【S煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與優(yōu)化建議探析（論文）9200字】

S煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題與完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-3"\h\u2379摘要 摘要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)管理在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，其存在的問(wèn)題也越來(lái)越明顯。本文基于這一背景，在安全生產(chǎn)管理理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理形勢(shì),客觀剖析了上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理中存在的集中問(wèn)題,并在對(duì)某具體煤礦公司安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行案例分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題,提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；管理；對(duì)策一、引言隨著科技技術(shù)，信息革命的日新月異，人們對(duì)職業(yè)健康安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了巨大的改變，就國(guó)外關(guān)于安全問(wèn)題的研究著作文獻(xiàn)以美國(guó)和歐洲較多。目前國(guó)際上主流的事故模式理論有十種，而我國(guó)學(xué)者對(duì)安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的研究偏重于技術(shù)性及一般性管理對(duì)策的研究，而對(duì)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制尚處于初級(jí)階段。近幾十年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍。管理模式上也有深層改革，于此同時(shí)各行業(yè)卻頻發(fā)各種大小型安全事故。不僅給職工家庭帶來(lái)慘痛回憶，而且使企業(yè)效益也蒙受巨額損失。盡管我國(guó)應(yīng)急管理部門針對(duì)安全生產(chǎn)管理發(fā)布了一系列法律法規(guī)，并采取了一系列強(qiáng)有力措施，我國(guó)企業(yè)也對(duì)安全生產(chǎn)管理越加重視，但與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相比，我國(guó)安全生產(chǎn)管理仍然做得非常不夠。在我國(guó)各行業(yè)企業(yè)中，煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問(wèn)題首當(dāng)其沖。目前，煤炭仍是中國(guó)主要的能源，煤炭產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)，中國(guó)煤炭資源儲(chǔ)量的豐富性也決定了我國(guó)以煤炭資源為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略方針不會(huì)改變。伴隨與之煤礦事故率的攀升也是困擾煤礦企業(yè)安全發(fā)展的難題。眾所周知，煤礦行業(yè)具有高強(qiáng)度作業(yè)、高作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，高事故率特點(diǎn)的行業(yè)。安全為先是煤礦生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)中的頭等大事，降低煤礦百萬(wàn)噸死亡率和重特大事故數(shù)量也是國(guó)家高度重視、社會(huì)密切關(guān)注的頭等大事。中國(guó)煤礦對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理措施并不完善，對(duì)于煤礦重大危險(xiǎn)源的有效管理和控制，監(jiān)管部門和企業(yè)本身對(duì)此并未有正確的認(rèn)知，導(dǎo)致煤礦重大事故率只增不減。因此，對(duì)于我國(guó)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，分析其目前存在的問(wèn)題和應(yīng)該采取的措施，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。二、安全生產(chǎn)管理理論概述（一）安全生產(chǎn)管理的概念對(duì)于安全生產(chǎn)管理，不同學(xué)者有不同的界定，本文采用吳耀興（2009）的說(shuō)法，即：安全生產(chǎn)管理是通過(guò)分析安全生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，運(yùn)用有效的手段，發(fā)揮人們的主觀能動(dòng)性，進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃、組織、決策和控制等活動(dòng)，從而達(dá)到生產(chǎn)過(guò)程中人、機(jī)器設(shè)備和環(huán)境安全的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必要性（1）推動(dòng)安全管理向信息化智能化的轉(zhuǎn)型。企業(yè)安全管理部門不僅能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)管企業(yè)當(dāng)前的安全管理動(dòng)態(tài)信息，還能夠?yàn)槠髽I(yè)的生產(chǎn)安全提供客觀分析和合理化建議。而且，信息化提升了企業(yè)安全管理人員對(duì)信息收集和分析工作的效率，從而大幅提升企業(yè)整體安全工作的時(shí)效。（2）有利于整合管理資源，提高管理質(zhì)量，降低管理成本。企業(yè)安全管理信息化是一種網(wǎng)絡(luò)即時(shí)性安全大數(shù)據(jù)分析處理管理的系統(tǒng)，它能夠把所需要的信息即時(shí)的傳遞到被需求人員手中，同時(shí)為企業(yè)信息內(nèi)部傳遞搭建了高速通道，為企業(yè)管理提供了一條便捷、高效的溝通渠道，讓企業(yè)內(nèi)的員工可以按照自己的需要跨部門、跨級(jí)別來(lái)實(shí)現(xiàn)管理意圖及安全指令的傳遞。信息化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理的最大影響就是促進(jìn)企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)快速傳遞，改變企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的原有的管理思路和策略的實(shí)施。企業(yè)安全生產(chǎn)管理，能夠有效地與質(zhì)量控制，成本控制有機(jī)結(jié)合，讓企業(yè)安全發(fā)展克服自身的局限，提高工作的精準(zhǔn)性，減少不必要的管理重疊浪費(fèi)，從而降低管理的成本。三、上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀（一）上海金山煤炭有限公司概況上海金山煤炭有限公司于1986年正式成立，主要產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè)和運(yùn)銷產(chǎn)業(yè)，還有煤炭加工，煤煤礦，發(fā)電等輔助的產(chǎn)業(yè)。在公司發(fā)展壯大的36年里，始終為客戶提供好的產(chǎn)品和技術(shù)支持、健全的售后服務(wù)。上海金山煤炭有限公司對(duì)外投資1家公司，具有2處分支機(jī)構(gòu)。（二）上海金山煤炭有限公司安全管理現(xiàn)狀1.設(shè)立健康安全監(jiān)察部上海金山煤炭有限公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全工作的指令、規(guī)定，保證煤礦在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。并按規(guī)定設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)：職業(yè)健康安全監(jiān)察部，并為生產(chǎn)各部配備企業(yè)生產(chǎn)所需的專職安全生產(chǎn)管理人員。上海金山煤炭有限公司職業(yè)健康安全監(jiān)察部是礦井生產(chǎn)安全的專門監(jiān)察機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)的具體職能就是堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效糾正影響礦井安全的違章違法行為，堅(jiān)持安全監(jiān)督與日常安全管理相結(jié)合、警示與獎(jiǎng)懲相結(jié)合，對(duì)礦井生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施全員、全過(guò)程、全部位的安全監(jiān)督檢查；對(duì)礦井各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理及生產(chǎn)人員履行安全職責(zé)和安全行為實(shí)施監(jiān)察；對(duì)礦井生產(chǎn)的任何作業(yè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。圖3-1上海金山煤炭有限公司職業(yè)健康安全監(jiān)察部機(jī)構(gòu)圖2.先后完善修訂多項(xiàng)安全條款近年來(lái)，上海金山煤炭有限公司針對(duì)“三違”“險(xiǎn)肇事故”屢禁不止，經(jīng)驗(yàn)主義、蠻干行為經(jīng)常發(fā)生的實(shí)際情況，礦黨政把制度建設(shè)作為規(guī)范職工安全行為的治本之策，先后完善修訂并出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度》、《安全生產(chǎn)重獎(jiǎng)重罰制度》、《全員安全隱患排查制度》、《重大隱患排查治理及責(zé)任追究制度》、《安全信息運(yùn)行閉環(huán)管理制度》、《安全誠(chéng)信安全資質(zhì)考核辦法》、《三違的界定及處罰規(guī)定》、《安全教育培訓(xùn)制度》、《安全技術(shù)措施程序化管理規(guī)定》、《消防安全管理規(guī)定》、《現(xiàn)場(chǎng)起吊安全管理規(guī)定》、《電（氣）焊、氣瓶安全管理規(guī)定》等50多項(xiàng)安全管理制度，形成了4萬(wàn)多字的《安全生產(chǎn)職業(yè)健康管理制度》，印刷成冊(cè)下發(fā)到班組，制度的制定使管理人員抓安全有章可循，職工上崗作業(yè)有統(tǒng)一的安全規(guī)范。3.初步完善安全生產(chǎn)管理制度上海金山煤炭有限公司作為有50多年開(kāi)采歷史的特大型煤炭企業(yè)，安全管理工作十分繁雜與困難。一是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多，既有煤炭生產(chǎn)，又有多種涉煤與其他類經(jīng)營(yíng)，涉及的產(chǎn)業(yè)多種多樣；二是經(jīng)營(yíng)形式紛雜，績(jī)效指標(biāo)等、承包類型居多；三是人員機(jī)構(gòu)龐大，在冊(cè)員工5600，在崗員工4400，各級(jí)單位和部室近60個(gè)；四是用工形式多，既有全民合同工、集體合同工，又有臨時(shí)工、外雇工、反聘工等；五是系統(tǒng)環(huán)節(jié)多，井下有通風(fēng)、供電、提升、運(yùn)輸四大系統(tǒng)，井上有發(fā)供電、鐵運(yùn)、陸運(yùn)、制造、安裝、建筑等系統(tǒng)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，近年來(lái)，上海金山煤炭有限公司完善安全生產(chǎn)職業(yè)健康管理制度，更新技術(shù)裝備，增強(qiáng)安全技能培訓(xùn)等綜合安全管理措施，全面推進(jìn)本企業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的有效運(yùn)行，重大瓦斯煤塵事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，安全基礎(chǔ)管理工作不斷加強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批安全可控程度較高、安全周期較長(zhǎng)的單位。四、上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理存在的問(wèn)題（一）科學(xué)生產(chǎn)安全管理目標(biāo)缺失目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)了目標(biāo)在企業(yè)管理中的重要意義，其認(rèn)為目標(biāo)能夠?yàn)槠髽I(yè)的資源整合與組織管理提供重要的參考與依據(jù)。但是，本研究通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同先進(jìn)的生產(chǎn)安全管理公司相比，上海金山煤炭有限公司在目標(biāo)設(shè)置上不足。這顯示了上海金山煤炭有限公司并沒(méi)有根據(jù)煤炭的生產(chǎn)要求，建立合理的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。這將給上海金山煤炭有限公司的生產(chǎn)安全管理工作的開(kāi)展帶來(lái)消極的影響。目標(biāo)的缺失將是該公司在整合資源實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全目標(biāo)上缺乏明確的指導(dǎo)。這容易降低該公司在這一領(lǐng)域的工作效率。導(dǎo)致科學(xué)生產(chǎn)安全管理目標(biāo)缺失的一個(gè)原因在于公司管理中對(duì)生產(chǎn)安全管理的忽視。一些上海金山煤炭有限公司的管理者并沒(méi)有充分意識(shí)到生產(chǎn)安全管理對(duì)煤炭加工企業(yè)的重要意義，片面認(rèn)為煤炭加工企業(yè)的目標(biāo)在于最大限度的提高自身的盈利能力。為此，管理者將公司的全部目標(biāo)集中在企業(yè)盈利方面，并沒(méi)有將安全生產(chǎn)管理目標(biāo)納入到目標(biāo)管理之中。導(dǎo)致科學(xué)生產(chǎn)安全管理目標(biāo)缺失的另一個(gè)原因在于目標(biāo)管理在生產(chǎn)安全管理中并得有有效應(yīng)用。公司一些管理者意識(shí)到生產(chǎn)安全管理的重要意義，也開(kāi)展了相應(yīng)的活動(dòng)。但是，他們?cè)陂_(kāi)展管理活動(dòng)的過(guò)程中，卻沒(méi)有將目標(biāo)管理的理念應(yīng)用到生產(chǎn)安全管理之中。在這種錯(cuò)誤理念的影響下，他們并沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)安全管理設(shè)置一個(gè)科學(xué)與合理的目標(biāo)。一些車間根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)與上海金山煤炭有限公司的生產(chǎn)安全管理章程制定了車間的安全生產(chǎn)目標(biāo)?？墒?，這些車間制定的目標(biāo)過(guò)于廣泛，如一些車間僅僅將生產(chǎn)安全目標(biāo)定為“保證車間安全生產(chǎn)”。他們并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化。這大大影響了生產(chǎn)安全管理的效率。（二）安全管理體系不夠完善上海金山煤炭有限公司要想實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，則需要建立合理高效的生產(chǎn)組織架構(gòu)，這是一個(gè)企業(yè)最基本的經(jīng)營(yíng)思路，也是任何一個(gè)企業(yè)在組建之初需要解決的首要問(wèn)題。企業(yè)要安全生產(chǎn)的必要性合理配備生產(chǎn)設(shè)備，調(diào)整生產(chǎn)工藝，建立或改造生產(chǎn)線，形成企業(yè)自身獨(dú)特的管理層次，這樣才能實(shí)現(xiàn)安全管理職責(zé)到位，安全策略措施有效得以實(shí)施。安全生產(chǎn)管理是所有內(nèi)容中最重要的一項(xiàng)，安全管理架構(gòu)與生產(chǎn)架構(gòu)相輔相成，既要保證生產(chǎn)與發(fā)展，也要確保生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)管落地。各安全管理層級(jí)責(zé)任清晰到位，能夠有效圍繞生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)全員的安全管理，通過(guò)安全與業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)的安全落地。但事實(shí)上，在上海金山煤炭有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)中，生產(chǎn)及安全管理組織不健全，存在管業(yè)務(wù)不管安全的現(xiàn)象，各層級(jí)安全管理職責(zé)不明確、安全管理人員配置不合理，在這樣的組織環(huán)境中，經(jīng)常出現(xiàn)發(fā)生事故后責(zé)任推諉，嚴(yán)重制約企業(yè)安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展；上海金山煤炭有限公司生產(chǎn)組織架構(gòu)與安全組織架沒(méi)有形成有效統(tǒng)一、一崗雙責(zé)、安全責(zé)任與管理責(zé)任一致，組織中各個(gè)層級(jí)對(duì)安全責(zé)任和工作相互推脫、懈怠整改執(zhí)行，導(dǎo)致各類事故頻繁發(fā)生。（三）人員缺乏相關(guān)安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)作是安全管理過(guò)程中重要且需要持續(xù)堅(jiān)持的一項(xiàng)工作。但是，在上海金山煤炭有限公司安全管理過(guò)程中，卻存在安全培訓(xùn)“走過(guò)場(chǎng)”的情況，企業(yè)一把手并不重視安全培訓(xùn)工作，從思想上就沒(méi)有重視安全培訓(xùn)的意義。上海金山煤炭有限公司只向工人要效益，卻忽視了企業(yè)應(yīng)依法開(kāi)展安全培訓(xùn)教育的義務(wù)，在生產(chǎn)過(guò)程中，未經(jīng)安全培訓(xùn)合格就上崗，不按照安全操作規(guī)程進(jìn)行操作，頻繁違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度，看似短時(shí)間內(nèi)獲得了勞動(dòng)力和產(chǎn)出，然而不顧員工安全操作與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力，為了產(chǎn)量目標(biāo)達(dá)成，在沒(méi)有與之對(duì)應(yīng)的安全技術(shù)條件、安全措施保證的前提下強(qiáng)制生產(chǎn)，員工對(duì)工作環(huán)境不熟悉，企業(yè)對(duì)于員工安全培訓(xùn)不重視，存有僥幸心理，認(rèn)為安全培訓(xùn)工作沒(méi)必要，最終引釀成不可挽回的事故，給企業(yè)及員工本人帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的損失和傷害。（四）忽視設(shè)備管理工作總的來(lái)說(shuō)，上海金山煤炭有限公司在設(shè)備備件管理上，第一，備品備件沒(méi)有采用科學(xué)合理的分類管理法。沒(méi)有按當(dāng)前生產(chǎn)任務(wù)的需求以及備品備件的當(dāng)前使用消耗、采購(gòu)周期進(jìn)行分類，從而實(shí)行科學(xué)的管理。第二，備品備件使用過(guò)程跟蹤不到位。備品備件中有些備件價(jià)值較高，但對(duì)于這類備件的更換使用及維護(hù)保養(yǎng)數(shù)據(jù)缺少統(tǒng)計(jì)分析，致使成本管理因缺少數(shù)據(jù)的支撐而無(wú)法控制管理。設(shè)備頻發(fā)性的故障得不到有效的遏制和解決，進(jìn)而影響安全生產(chǎn)。而具體分析，有以下幾個(gè)方面的缺陷：1.設(shè)備前期管理首先是在設(shè)備安全管理規(guī)劃方面，因規(guī)劃決策成員構(gòu)成不全面，設(shè)備使用端和維護(hù)端的人員未能有效參與其中。選品方面。設(shè)備選品只關(guān)注設(shè)備功能，而忽視后期設(shè)備使用中的可靠性及安全維護(hù)性的要求。技術(shù)參數(shù)方面。在購(gòu)置安裝設(shè)備，特別是一些進(jìn)口精密設(shè)備，沒(méi)有向生產(chǎn)廠家索取或購(gòu)買必要的安全維護(hù)技術(shù)資料和圖紙，以致在后期的使用維護(hù)缺少安全參考，從而影響安全生產(chǎn)。培訓(xùn)方面。在設(shè)備操作使用前，未對(duì)操作員進(jìn)行安全操作培訓(xùn)，會(huì)在操作過(guò)程中由于未按規(guī)程操作而引發(fā)設(shè)備事故，或維護(hù)技術(shù)難以保證，影響設(shè)備的正常使用，不能較快發(fā)揮設(shè)備的投資效益。在設(shè)備更新、購(gòu)置等過(guò)程中，設(shè)備管理部門通常只著重于設(shè)備技參術(shù)方面的研究管理，價(jià)格問(wèn)題由采購(gòu)等相關(guān)部門確定，由于各部門對(duì)設(shè)備管理的職能不同，使對(duì)設(shè)備性能價(jià)格比與安全使用的綜合考慮變得困難，往往只追求價(jià)格便宜，而忽略了設(shè)備本身的安全技術(shù)參數(shù)及實(shí)際應(yīng)用效果。2.設(shè)備后期維護(hù)在維護(hù)管理上，上海金山煤炭有限公司運(yùn)用的是計(jì)劃?rùn)z修和維護(hù)。計(jì)劃?rùn)z修，是每年由設(shè)備主管部門牽頭設(shè)備使用單位及其他各相關(guān)部門，根據(jù)上年度設(shè)備運(yùn)行的基本狀況分析總結(jié)而提出的檢維修項(xiàng)目，經(jīng)研究討論后由設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交由總經(jīng)辦過(guò)會(huì)最終研究通過(guò)執(zhí)行。由于各參與設(shè)備檢修計(jì)劃成員能力水平的差異，各維修部門對(duì)設(shè)備檢修的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，這使得檢修計(jì)劃的制定與實(shí)際需求不能統(tǒng)一，一是部分應(yīng)檢的項(xiàng)目未被納入計(jì)劃；二是尚未達(dá)到檢修要求的項(xiàng)目被列入計(jì)劃。盡管在計(jì)劃?rùn)z修的討論研究中，對(duì)必要目標(biāo)項(xiàng)目的檢修計(jì)劃進(jìn)行了均化，但由于生產(chǎn)使用單位與設(shè)備管理部門在對(duì)設(shè)備計(jì)劃?rùn)z修的實(shí)際需求與計(jì)劃中存在差異，從而使計(jì)劃?rùn)z修的最終實(shí)施未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，并有可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不可挽回的損失和影響?，F(xiàn)如今設(shè)備更新迭代的速度隨市場(chǎng)的需求變化極大，設(shè)備制造的精密程度和維修標(biāo)準(zhǔn)也不盡統(tǒng)一，對(duì)操作及檢維修人員運(yùn)維的難度也隨之提升，但在實(shí)際設(shè)備運(yùn)維管理中設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)的有效性較差，這使得對(duì)設(shè)備技術(shù)人員所掌握的技能與設(shè)備可能實(shí)際面臨的狀況之間存在著一定偏差，從而影響了計(jì)劃和維護(hù)的準(zhǔn)確性。五、上海金山煤炭有限公司安全生產(chǎn)管理的對(duì)策建議對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其要想穩(wěn)定、持續(xù)、健康、長(zhǎng)期的發(fā)展，那么就必須做好安全生產(chǎn)這一項(xiàng)工作。企業(yè)想要經(jīng)濟(jì)效益良性的提升，其必須降低生產(chǎn)傷亡事故。企業(yè)為員工創(chuàng)造安全舒適的勞動(dòng)生產(chǎn)環(huán)境，能夠極大改善員工們的歸屬感、榮譽(yù)感，進(jìn)而提升工作的積極性，并積極引導(dǎo)他們發(fā)揮主觀能動(dòng)性。其做好相應(yīng)的安全生產(chǎn)控制和監(jiān)管，能夠提升企業(yè)的形象。為使安全生產(chǎn)管理最終做到“可控與在控”，需有效使用安全系統(tǒng)工程相關(guān)理論以及實(shí)踐成果，由于這項(xiàng)工作其系統(tǒng)工程較為繁復(fù)，因此理論知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的有機(jī)結(jié)合尤為重要。通過(guò)掌控關(guān)鍵人員的素質(zhì)以及關(guān)鍵設(shè)備等要素，才能達(dá)到這一預(yù)設(shè)目標(biāo)。（一）設(shè)置科學(xué)生產(chǎn)安全管理目標(biāo)根據(jù)目標(biāo)管理理論，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置合理的目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，并落實(shí)到具體組織與個(gè)人進(jìn)行實(shí)施。首先，上海金山煤炭有限公司要設(shè)置科學(xué)合理的生產(chǎn)安全管理總體目標(biāo)。上海金山煤炭有限公司應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的規(guī)章制度與本公司的實(shí)際，設(shè)計(jì)生產(chǎn)安全管理總體目標(biāo)。根據(jù)該公司的管理實(shí)際，上海金山煤炭有限公司可以將生產(chǎn)安全管理總體目標(biāo)定為“建立生產(chǎn)安全管理制度，確保零安全事故”。根據(jù)這個(gè)目標(biāo)，上海金山煤炭有限公司可以根據(jù)這一個(gè)總體目標(biāo)，整合公司的人力與物力，促使這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，上海金山煤炭有限公司應(yīng)該對(duì)管理目標(biāo)進(jìn)行分解。目標(biāo)的分解有助于將對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，分配到不同部門，調(diào)動(dòng)更全面的力量實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。這能夠使生產(chǎn)安全管理的目標(biāo)更好符合車間的實(shí)際，從而促使生產(chǎn)安全管理目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。再次，上海金山煤炭有限公司應(yīng)該建立將生產(chǎn)安全管理目標(biāo)落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化目標(biāo)與負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)系，可以提高負(fù)責(zé)人的責(zé)任心。為此，上海金山煤炭有限公司在分解目標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)明確細(xì)化目標(biāo)的具體負(fù)責(zé)人。最后，上海金山煤炭有限公司應(yīng)該意識(shí)到生產(chǎn)安全管理的重要意義，并將生產(chǎn)安全管理目標(biāo)提高到必要的高度。在設(shè)置目標(biāo)之后，只有將其提高到必要的高度，才能保證目標(biāo)的有效設(shè)置。（二）提高安全管理水平上海金山煤炭有限公司應(yīng)該運(yùn)用直接實(shí)踐方法、間接實(shí)現(xiàn)方法，逐步提升自身安全管理能力。間接實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展時(shí)，必須學(xué)習(xí)理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)方面的內(nèi)容。因而，所有工作人員都應(yīng)將專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)放在第一位，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成為工作經(jīng)驗(yàn)，才能了解有效開(kāi)展管理工作的實(shí)例以及方法。比如，企業(yè)在日常安全管理工作中，利用HSE、排查工作隱患、評(píng)估安全問(wèn)題、運(yùn)用SWOT分析法、PCDA循環(huán)規(guī)則等。在安全生產(chǎn)工作開(kāi)展時(shí)，應(yīng)該分析已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，尋找出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因，才能有效預(yù)防同樣問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，也只有善于發(fā)現(xiàn)隱患問(wèn)題，才能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)該關(guān)注事故的調(diào)查工作，找出問(wèn)題出現(xiàn)的緣由，才能預(yù)控此類事故再次出現(xiàn)。針對(duì)事故進(jìn)行有效分析，也能找出問(wèn)題出現(xiàn)的規(guī)律，以便于有針對(duì)性的改善提升安全生產(chǎn)管理水平，逐步提升管理能力。此外，煤礦生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)全新的變革與技術(shù)升級(jí)，全面實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)機(jī)械化作業(yè)，智能化安全管理，人員安全信息實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)管，大幅縮減井下人工作業(yè)，改善礦井安全作業(yè)環(huán)境，降低不可預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)對(duì)員工的傷害，推動(dòng)煤炭開(kāi)采作業(yè)安全管理工作高質(zhì)量發(fā)展。煤礦安全監(jiān)察部門要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全創(chuàng)新，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程操作等人工智能運(yùn)用與煤礦安全生產(chǎn)管理深度融合，加快實(shí)現(xiàn)設(shè)備操作運(yùn)轉(zhuǎn)以機(jī)代人、以云代人。全力改進(jìn)人員實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)，智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)安全文化，抓好經(jīng)常性安全教育工作，全面提升煤礦安全生產(chǎn)保障能力。（三）落實(shí)員工安全培訓(xùn)工作上海金山煤炭有限公司應(yīng)該面向工作人員積極開(kāi)展安全生產(chǎn)方面的教育活動(dòng)，才能確保他們能夠有效約束自身行為，安全開(kāi)展各項(xiàng)工作。企業(yè)應(yīng)該按照實(shí)際情況組織開(kāi)展安全活動(dòng)或者對(duì)一線崗位，特別是設(shè)備操作人員制作發(fā)放崗位明白卡，重點(diǎn)針對(duì)施工作業(yè)方、安全生產(chǎn)管理員、特種作業(yè)工作人員、其他工作人員（新入職工作人員、換崗工作人員、重新上崗工作人員）開(kāi)展此方面教育工作，讓他們樹(shù)立到安全生產(chǎn)的意識(shí)，學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)，才能有效辨別風(fēng)險(xiǎn)以及不利因素，提前預(yù)控某些風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，而且應(yīng)該讓他們掌握風(fēng)險(xiǎn)防范的措施、安全生產(chǎn)管理制度、工作流程、各種規(guī)章制度等。利用安全信息化平臺(tái)，各類即時(shí)信息工作群，電子顯示屏等其他流媒體宣傳手段，提升安全生產(chǎn)教育及安全事故警示教育的宣貫和傳播，各層級(jí)各崗位認(rèn)真組織開(kāi)展好安全教育培訓(xùn)工作，要切實(shí)從思想上做好教育預(yù)防工作,從行動(dòng)上落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,樹(shù)牢“安全紅線”意識(shí),筑牢“安全底線”思維，不觸紅線、不破底線,安全管理要實(shí)現(xiàn)被動(dòng)安全到主動(dòng)我要安全的轉(zhuǎn)變。樹(shù)立并推廣“零死零傷”理念，所有事故是可以預(yù)防的，所有風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的，濃厚“零死零傷”的企業(yè)安全生產(chǎn)氛圍，構(gòu)建起“我的安全我負(fù)責(zé)”的企業(yè)安全文化。上海金山煤炭有限公司應(yīng)按照公司制度的相關(guān)要求和年度培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)好全員的安全責(zé)任制的教育培訓(xùn)與監(jiān)督落實(shí)工作，抓好主要負(fù)責(zé)人及全員的安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)班組長(zhǎng)、新員工、轉(zhuǎn)崗員工、臨時(shí)工、外來(lái)人員及設(shè)備更新、工藝改進(jìn)，環(huán)境變化等涉及變化人員的安全培訓(xùn)工作，不斷提高員工安全意識(shí)，提升安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，同時(shí)開(kāi)展全員的崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、崗位安全責(zé)任教育工作，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，抓好重點(diǎn)部位、崗位和人員的安全培訓(xùn)教育作用。企業(yè)應(yīng)按時(shí)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范做好作業(yè)人員的上崗前培訓(xùn)，在崗期間操作提升與安全技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步扎實(shí)打牢培訓(xùn)成果。（四）重視設(shè)備管理工作上海金山煤炭有限公司進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中，由于各種因素，例如設(shè)備技術(shù)滯后、人員操作不規(guī)范等出現(xiàn)的安全事故，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查能夠減小事故的發(fā)生概率。對(duì)于那些參與以及組織安全生產(chǎn)檢查的相關(guān)人員，必須事先做好充足的準(zhǔn)備，對(duì)相關(guān)要求以及標(biāo)準(zhǔn)熟記于心，定期按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。結(jié)合行業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)以及同行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比參考，制定一個(gè)合理的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并且依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核查。對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃來(lái)說(shuō)，需要按照分線管理和分級(jí)負(fù)責(zé)詳細(xì)擬定。重要的是，要整改反饋好檢查的結(jié)果，對(duì)那些經(jīng)過(guò)檢查后，核實(shí)存在著隱患的單位，結(jié)合相關(guān)要求，發(fā)布整改指令書，詳細(xì)記錄需要整改的內(nèi)容以及期限、責(zé)任人，并且明確規(guī)定查收其整改的結(jié)果。上海金山煤炭有限公司應(yīng)根據(jù)本單位的安全生產(chǎn)狀況，組織制定本單位安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，要設(shè)立專門的帳戶或者科目，?？顚Ｓ?，不得隨意提取使用安全生產(chǎn)投入資金，要定期召開(kāi)安委會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取各層級(jí)對(duì)關(guān)安全工作的總結(jié)和問(wèn)題反饋，對(duì)反饋的問(wèn)題認(rèn)真討論研究，定人定時(shí)定措施落實(shí)整改和跟進(jìn)解決。企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供必須且必要的安全勞動(dòng)保護(hù)用具，并監(jiān)督其使用佩戴，根據(jù)生產(chǎn)需求及時(shí)更新。在安全生產(chǎn)中，要確保生產(chǎn)設(shè)備及其配套安全設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，定期檢查維護(hù)，保