ES-WI-16-0033 廢棄物管理規(guī)范

日善電腦配件(嘉善)有限公司文件編號：ES-WI-16-0033版次：A4第2頁共9頁文件名稱：廢棄物管理規(guī)范制/修訂日期：2022/09/26版次頁次章節(jié)修訂內(nèi)容制/修訂日期負責(zé)人A0新版發(fā)行2016/08/16高欣A157增加附件廢棄物污染源清單2017/01/16張俊儒A223環(huán)安部門名稱更改為職安2018/10/13杭晨超A32-53/51、公司名稱變更2、修訂權(quán)責(zé)內(nèi)容（行政單位內(nèi)容），新增環(huán)安單位權(quán)責(zé)3、修改5.10，保存單位修改為“環(huán)安單位”4、刪除參考文件6.3、6.62019/06/10王妙萍A42-93/51、修訂3.權(quán)責(zé)內(nèi)容2、修改5.作業(yè)說明，增加流程圖2022/09/26王妙萍核準人審查人擬案人1.目的:為有效管理廠內(nèi)各類廢棄物，防止環(huán)境污染事件的發(fā)生，使各類廢棄物的識別、收集、轉(zhuǎn)移、儲存、利用、清運符合法規(guī)要求，特制訂此程序。2.范圍:公司廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生產(chǎn)、生活廢棄物均在管制范圍。3.權(quán)責(zé):3.1行政單位a負責(zé)收集轉(zhuǎn)移公共區(qū)域一般廢棄物、鋁屑、生活垃圾；b廢材倉（一般廢棄物倉）規(guī)劃與日常進出庫管理；c監(jiān)督一般廢棄物處置/回收廠商、鋁屑回收商在廠內(nèi)的安全作業(yè)行為；d依照要求編制一般廢棄物出入庫臺賬;并于固廢平臺系統(tǒng)內(nèi)按要求定期填報臺賬和轉(zhuǎn)移計劃；e編制生活垃圾、餐廚垃圾清運轉(zhuǎn)移記錄;f負責(zé)一般廢棄物倉、生活垃圾房、餐廚垃圾房、鋁屑回收區(qū)規(guī)劃、日常維護、轉(zhuǎn)運處理管理。3.2環(huán)安單位a識別公司內(nèi)所有廢物來源，并按照法規(guī)將每種廢物來源分類為危險廢物或一般廢物，編制廢棄物清單;b定期編制并更新危險廢棄物轉(zhuǎn)移計劃，并于政府平臺上進行填報;c危險廢棄物臺賬管理及轉(zhuǎn)移聯(lián)單申報作業(yè)；d危險廢棄物倉庫的管理；e廢棄物處置廠商（包括危廢、一般廢棄物、生活垃圾、餐廚垃圾處置廠商）的資質(zhì)審查和環(huán)安合規(guī)性作業(yè)檢查;f相關(guān)教育訓(xùn)練計劃、應(yīng)急演練的制定與執(zhí)行與監(jiān)督。3.3廢棄物產(chǎn)生部門a.部門內(nèi)垃圾箱設(shè)置、廢棄物暫存區(qū)日常點檢與維護；b.收集產(chǎn)生之各類廢棄物并分類放置；c.負責(zé)將廢棄物轉(zhuǎn)移至廢棄物倉庫，并配合登記。3.4采購單位負責(zé)廢棄物廠商的招標(biāo)以及簽訂合同。4.定義:4.1廢棄物：指生產(chǎn)活動、日常生活和其它活動中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固體廢物、固液態(tài)混合廢物、粘稠狀液態(tài)廢物和其它高濃度廢物。4.2危險廢棄物：指有害廢棄物，是對人體健康或環(huán)境造成現(xiàn)實危害或潛在危害的廢棄物。具有以下一種或兼具幾種危險特性：毒性（T）、腐蝕性（C）、易燃性（I）、反應(yīng)性（R）、感染性（In）等。4.3一般廢棄物：指危險廢棄物以外的廢棄物。一般指比較常見的、對環(huán)境和人體相對安全的廢棄物，如塑料、紙箱、棧板、不合格品及邊角料、收集塵、生活垃圾等。4.3.1生活垃圾：指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。如餐廚垃圾、其他垃圾等。5.作業(yè)說明:5.1廢棄物清單識別與更新5.1.1環(huán)安單位定期識別所有廢物來源，并按照適用法規(guī)將每種廢物來源分類為危險廢物或一般廢物。5.1.2環(huán)安單位編制并定期更新廠內(nèi)廢棄物清單。廢物清單應(yīng)包含每月產(chǎn)生的廢物數(shù)量，廢物類別(危險廢物或一般廢物)，所有廢物的處置方法，是采取回收還是其他的處理途徑，以及廢物運輸和廢物處理商的名稱。5.1.3環(huán)安單位應(yīng)定期對廢物清單進行審核。涉及新、改、擴建項目、各制程原輔材料變更或法規(guī)標(biāo)準更新導(dǎo)致廢棄物發(fā)生變更時，環(huán)安單位應(yīng)重新識別并更新廢物清單。5.2廢棄物過程管理5.2.1廢棄物分類收集5.2.1.1各單位產(chǎn)生的廢棄物，現(xiàn)場管理處置要求如下方面：a.臨時儲存區(qū)劃分：依場地及作業(yè)性、合適性規(guī)劃；b.實施“垃圾分類”設(shè)置分類垃圾桶并張貼環(huán)保標(biāo)示，自行分類收集至各垃圾箱或車間內(nèi)廢棄物暫存區(qū)；c.垃圾箱及暫存區(qū)保持整潔，不得有混放、外溢、遺落等污染環(huán)境的情形；d.臨時儲存區(qū)標(biāo)識管理，做防泄漏處理，配備可以收集并儲存泄漏或溢出物的二次圍堰，設(shè)計和構(gòu)造應(yīng)防止有害廢物儲存區(qū)因溢出或泄漏而導(dǎo)致污染地表水和地下水或進入雨污管網(wǎng)。5.2.1.2行政部門對廢棄物產(chǎn)生、收集管理包括以下方面：a.安排人員定期收集處理：辦公室、休息區(qū)、衛(wèi)生間等公共區(qū)域產(chǎn)生的生活垃圾；b.監(jiān)督廠商分類收集并清運餐廳產(chǎn)生的廚余垃圾；c.鋁屑的收集、存儲及外售（鋁屑按危險廢棄物貯存，利用過程豁免，收集外售）。5.2.1.3施工廠商施工作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物由基建單位負責(zé)監(jiān)督施工廠商清運。5.2.2廢棄物周轉(zhuǎn)5.2.2.1廢棄物按《廢棄物清單》由各生產(chǎn)單位分類轉(zhuǎn)移至一般廢棄物儲存?zhèn)}庫或危險廢棄物儲存?zhèn)}庫，依據(jù)現(xiàn)場標(biāo)示堆棧整齊，轉(zhuǎn)移過程中廢棄物應(yīng)包裝妥善，不得有揚散、遺落、外溢等情形發(fā)生。5.2.2.2危險廢棄物移交入危險廢棄物儲存?zhèn)}庫時，環(huán)安單位須確認其稱重質(zhì)量與包裝狀態(tài)完整，并于省固廢平臺上進行產(chǎn)廢申報，打印《危險廢物識別標(biāo)志》并張貼在其容器或包裝物上，同步更新《危險廢棄物臺賬》。5.2.3廢棄物儲存5.2.3.1廢棄物儲存?zhèn)}庫的日常管理應(yīng)包括以下方面：a.倉庫內(nèi)應(yīng)考慮廢棄物的兼容性，分類規(guī)劃區(qū)域（無混放、泄露、需擺放整齊）；b.設(shè)置標(biāo)識管理：儲存區(qū)域內(nèi)外應(yīng)設(shè)置識別標(biāo)志（外部：公示、警示標(biāo)識，內(nèi)部：分類標(biāo)識），廢棄物標(biāo)志須張貼規(guī)范；c.標(biāo)明危險廢棄物可能造成的任何傷害，同時確保應(yīng)急設(shè)備齊全有效；人員進入該區(qū)域，須依照規(guī)范要求要求佩戴相應(yīng)的個人防護用品；d.防護用品的儲存應(yīng)位于有害廢物儲存區(qū)以外，并保持其完整和功能正常；e.危廢貯存場所應(yīng)安裝門鎖且設(shè)有專人管理，禁止未經(jīng)授權(quán)進入儲存區(qū)；f.危險廢棄物的儲存量，需按危險廢棄物管理計劃和處置廠商協(xié)議處理量，規(guī)范清運，廢棄物倉庫不得超量貯存；g.貯存的危險廢棄物至產(chǎn)生之日起不得超過一年，確需延長期限的，應(yīng)當(dāng)報相關(guān)政府主管部門批準。5.2.4廢棄物轉(zhuǎn)移5.2.4.1一般廢棄物由行政部門按其管理規(guī)劃進行清運處理，并對一般廢棄物的裝運和稱重過程進度監(jiān)督確認。5.2.4.2一般廢棄物清運須于“嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”中填報清運情況，并發(fā)起流轉(zhuǎn)手續(xù)。清運后，處置/回收信息登入于《一般工業(yè)固廢臺賬》。5.2.4.3危險廢棄物存儲至一定量時，由環(huán)安人員聯(lián)系危險廢棄物處理商入廠清運。廠商車輛入廠稱重后裝運，裝車完畢后再進行稱重，處理信息需登錄《危險廢棄物臺賬》，環(huán)安人員全程監(jiān)督裝運和稱重。5.2.4.4危險廢棄物清運需于“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”中填報電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并提供證明給清運車輛，開放行單。5.2.4.5廢棄物清運過程要求：不得有廢棄物飛散、遺落等污染環(huán)境的情形發(fā)生；保持道路通暢，不得有廢棄物堵塞通道。5.2.4.6裝運后的車輛須確認車輛流轉(zhuǎn)信息，以確保廢棄物達到達廠商并妥善處理。序號基本流程責(zé)任單位相關(guān)表單備注1產(chǎn)出廢棄物產(chǎn)出廢棄物產(chǎn)廢單位2分類挑揀，轉(zhuǎn)移至倉庫分類挑揀，轉(zhuǎn)移至倉庫產(chǎn)廢單位3NY是否危險廢棄物NY是否危險廢棄物產(chǎn)廢單位《廢棄物污染源清單》4危廢標(biāo)簽張貼宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行危廢標(biāo)簽張貼宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行環(huán)安5稱重、臺賬登記合規(guī)性評價稱重、臺賬登記合規(guī)性評價環(huán)安行政危廢：《浙江省工業(yè)危險廢物管理臺賬》一般固廢：《一般工業(yè)固廢臺賬》6儲存管理儲存管理環(huán)安行政7聯(lián)系處置商清運聯(lián)系處置商清運環(huán)安行政8出庫登記，系統(tǒng)填報出庫登記，系統(tǒng)填報環(huán)安行政危廢：《浙江省工業(yè)危險廢物管理臺賬》一般固廢：《一般工業(yè)固廢臺賬》危廢：全國固體廢物管理信息系統(tǒng)一般固廢：嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)9記錄結(jié)案記錄結(jié)案環(huán)安行政5.3廢棄物廠商篩選管理5.3.1采購單位負責(zé)依據(jù)廢棄物屬性選擇有資質(zhì)的廢棄物處置廠商。5.3.2合同簽訂前，環(huán)安單位協(xié)助對廢物處理商(包括危險廢物處置商、一般廢物處理商、生活垃圾/餐余垃圾處置廠商)開展盡職調(diào)查。5.3.3廢棄物處理商盡職調(diào)查包含以下方面：a.資質(zhì)審核：廢棄物處理商營業(yè)執(zhí)照、危廢經(jīng)營許可證（限危險廢物處置商）、環(huán)評三同時資料等，確認其資質(zhì)是否符合要求；b.違反違規(guī)記錄審查：在IPE網(wǎng)站、信用中國等網(wǎng)站查詢是否有違規(guī)記錄。涉及安全、環(huán)保重大違規(guī)的，取消其供應(yīng)商選定資格；c.現(xiàn)場審核：環(huán)安單位依照審核標(biāo)準，對廢棄物處置商處置能力、儲存能力、現(xiàn)場環(huán)保安全管理情況進行審核，保留審核記錄。對涉有重大違規(guī)行為的，將取消其供應(yīng)商選定資格；有輕微違規(guī)且能通過措施予以糾正的，要求廢棄物處置廠商提供相應(yīng)佐證資料。5.4廢棄物管理計劃申報5.4.1環(huán)安單位應(yīng)于每年1月初通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”完成危險廢物管理計劃申報，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級生態(tài)環(huán)境主管審批通過后，方可進行危險廢物轉(zhuǎn)移。申報年限內(nèi)，若申報內(nèi)容發(fā)生變更的，環(huán)安單位應(yīng)變更申請危險廢物管理計劃，重新申報。5.4.2行政單位應(yīng)每年年初于“嘉興市一般工業(yè)固廢信息化監(jiān)控系統(tǒng)”填報固廢轉(zhuǎn)移計劃填報，錄入固廢產(chǎn)生計劃及清運情況，經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門審批通過后，方可進行其他固廢轉(zhuǎn)移。5.4.3涉及廢棄物跨省轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丶壣鷳B(tài)環(huán)境主管部門提出申請，逐級審批。采購單位、行政單位應(yīng)配合提供涉及跨省轉(zhuǎn)移申請相關(guān)的申請書及其他資料。未取得跨省轉(zhuǎn)移備案/批準手續(xù)前，不得轉(zhuǎn)移。序號基本流程責(zé)任單位相關(guān)表單備注1提出廢棄物處置需求提出廢棄物處置需求行政環(huán)安2不符合選擇廢棄物處置廠商不符合選擇廢棄物處置廠商采購3符合資質(zhì)審核符合資質(zhì)審核環(huán)安4符合現(xiàn)場審核符合現(xiàn)場審核環(huán)安《供應(yīng)商環(huán)安稽核查檢表》5廢棄物處置合同簽訂宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行廢棄物處置合同簽訂宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行宣導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)行采購6是否是否跨省利用/處置合規(guī)性評價是否是否跨省利用/處置合規(guī)性評價環(huán)安行政7跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)申請跨省轉(zhuǎn)移手續(xù)申請環(huán)安行政危廢：《危險廢物跨省轉(zhuǎn)移（移出）申請表》8跨省轉(zhuǎn)移備案/批準跨省轉(zhuǎn)移備案/批準生態(tài)環(huán)境局9環(huán)保系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)移信息環(huán)保系統(tǒng)錄入轉(zhuǎn)移信息環(huán)安行政10處置監(jiān)督處置監(jiān)督環(huán)安行政5.7教育訓(xùn)練5.7.1環(huán)安單位針對廢棄物產(chǎn)生收集人員、轉(zhuǎn)移人員、儲存?zhèn)}庫管理人員、清運人員及相關(guān)監(jiān)督管理人員等每年至少組織一次教育訓(xùn)練，內(nèi)容包含：a.廢棄物種類與分類要求；b.危險廢棄物的危害及儲存要求；c.發(fā)生緊急情況(如火災(zāi)、廢溶劑泄漏時)采取的應(yīng)變措施。5.7.2環(huán)安單位每年至少組織一次危廢泄漏演練，并對演練情況進行總結(jié)、評價。保留相關(guān)記錄，包括危廢泄露專項應(yīng)急計劃、預(yù)案、演練實施總結(jié)報告等。5.8監(jiān)督與量測5.8.1廢棄物儲存?zhèn)}庫管理人員每周對廢棄物暫存區(qū)進行檢查。5.8.2環(huán)安部定期對各單位的危險廢棄物管理進行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：a.各單位廢棄物暫存區(qū)管理情況；b.廢棄物轉(zhuǎn)移作業(yè)情況；c.廢材室管理情況；d.廢棄物清運作業(yè)現(xiàn)場情況； e.廢棄物儲存?zhèn)}庫管理人員檢查廢棄物暫存區(qū)相關(guān)的紀錄；f.與廢棄物清運廠商簽定之合約，廠商資質(zhì)證明及廢棄物最終處置證明；g.人員教育訓(xùn)練情況及相關(guān)教育訓(xùn)練紀錄。5.9異常處理5.9.1廢棄物儲存?zhèn)}庫、室內(nèi)廢棄物暫存區(qū)設(shè)施損壞或檢查不合格應(yīng)通知機電進行維修。5.9.2檢查中發(fā)現(xiàn)不符合事項，缺失單位依據(jù)矯正預(yù)防措施管理辦法改善。5.9.3若發(fā)生火災(zāi)或者廢溶劑泄漏，依『突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練』作業(yè)。5.10紀錄保存危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及臺賬保存5年；其余紀錄保存3年；保存單位：環(huán)安單位。6.參考文件:6.1『中華人民共和國環(huán)境保護法』6.2『中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法』6.3『浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例』6.4『國家危險廢物名錄』6.5『一般工業(yè)固體廢棄物管理臺賬制定指南』6.6『危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法』6.7『突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練』7.附件:7.1《廢棄物清