氟碳化學品生產(chǎn)線項目實施方案

氟碳化學品生產(chǎn)線項目

實施方案

報告說明

目前，我國除保留用于滿足藥用吸入式氣霧劑的特殊用途和原料

外，其余CFCs生產(chǎn)線已關閉。根據(jù)《蒙特利爾議定書》關于加速淘汰

HCFCs的有關決議，2013年我國正式實施了0DS用途HCFCs的生產(chǎn)和

消費凍結(jié)，并對HCFCs的生產(chǎn)和消費實行配額。受制于螢石資源、成

本等因素，近年HFCs產(chǎn)能擴張主要集中在我國生產(chǎn)企業(yè)，國外企業(yè)的

產(chǎn)能擴張速度較慢。目前我國已經(jīng)成為全球最大的HFCs生產(chǎn)、消費和

出口國，中國HFCs生產(chǎn)和消費占國際的比重已分別達到66%和35%,

在國際HFCs市場中具有重要地位。我國氟制冷劑企業(yè)受國際化工巨頭

在FIFOs制備以及應用專利的制約，尚缺乏真正具有自主知識產(chǎn)權新一

代替代品的產(chǎn)品以及生產(chǎn)、應用技術。

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資10514.54萬元，其中：建設投資8856.73萬

元，占項目總投資的84.23%；建設期利息66.15萬元，占項目總投資

的0.63%；流動資金1591.66萬元，占項目總投資的15.14%。

根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入25400.00萬元，

綜合總成本費用20485.46萬元，凈利潤2981.34萬元，財務內(nèi)部收益

率16.95%,財務凈現(xiàn)值2788.71萬元，全部投資回收期4.53年。本期

項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，是投資決策前的

活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、

可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預測性。因此，必須進行深入地

調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預測方法，科學地預測

未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行

全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微觀的分析。

本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。

目錄

第一章項目總論說明

第二章背景、必要性分析

第三章市場需求及行業(yè)前景分析

第四章建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

第五章選址方案分析

第六章建筑工程方案分析

第七章原輔材料成品管理

第八章工藝技術方案

第九章環(huán)境保護分析

第十章勞動安全生產(chǎn)

第十一章項目節(jié)能說明

第十二章組織機構(gòu)及人力資源配置

第十三章項目規(guī)劃進度

第十四章項目投資分析

第十五章經(jīng)濟效益評價

第十六章項目招標方案

第十七章風險分析

第十八章項目總結(jié)

第十九章附表

第一章項目總論說明

一、項目名稱及建設性質(zhì)

（-）項目名稱

氟碳化學品生產(chǎn)線項目

（二）項目建設性質(zhì)

本項目屬于新建項目。

二、項目承辦單位

（-）項目承辦單位名稱

XX有限公司

（二）項目聯(lián)系人

江XX

（三）項目建設單位概況

面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治

理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實

力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來

的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。

三、項目定位及建設理由

我國無機氟化工行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模小，普遍存在布局分散、工

藝技術落后、品種少、消耗高、污染重、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差和以初級

產(chǎn)品為主的問題，行業(yè)集中度不高。“十三五”期間，受安全環(huán)保等

制約，產(chǎn)業(yè)集中度會進一步提高。2011年、2012年工信部分別發(fā)布

《氟化氫行業(yè)準入條件》、《氟化氫生產(chǎn)企業(yè)準入公告管理暫行辦

法》，有利于淘汰行業(yè)中規(guī)模過小、技術水平較落后的企業(yè)，引導行

業(yè)走向集中化、規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營。

盡管近年我國氟化工行業(yè)高速發(fā)展，已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

的重要組成部分，但仍存在低端產(chǎn)品過剩，中高端產(chǎn)品比重偏低，高

端產(chǎn)品主要依靠進口的局面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾較為突出。部分

地區(qū)未充分考慮資源環(huán)境等制約因素，盲目規(guī)劃和投資氟化工項目，

致使行業(yè)無序發(fā)展和低水平重復建設現(xiàn)象突出。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

四、報告編制說明

（一）報告編制依據(jù)

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱

要》；

2、《中國制造2025》；

3、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；

4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關資料及相關數(shù)據(jù)等。

（二）報告編制原則

1、政策符合性原則：報告的內(nèi)容應符合國家產(chǎn)業(yè)政策、技術政策

和行業(yè)規(guī)劃。

2、循環(huán)經(jīng)濟原則：樹立和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建節(jié)約型社會。以

當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢為基礎，通過對本項目的工藝技術方案、產(chǎn)品方案、

建設規(guī)模進行合理規(guī)劃，提高資源利用率，減少生產(chǎn)過程的資源和能

源消耗延長生產(chǎn)技術鏈，減少生產(chǎn)過程的污染排放，走出一條有市場、

科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、資源優(yōu)勢得到

充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3、工藝先進性原則：按照“工藝先進、技術成熟、裝置可靠、經(jīng)

濟運行合理”的原則，積極應用當今的各項先進工藝技術、環(huán)境技術

和安全技術，能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、經(jīng)濟效益明顯。

4、提高勞動生產(chǎn)率原則：近一步提高信息化水平，切實達到提高

產(chǎn)品的質(zhì)量、降低成本、減輕工人勞動強度、降低工廠定員、保證安

全生產(chǎn)、提高勞動生產(chǎn)率的目的。

5、產(chǎn)品差異化原則：認真分析市場需求、了解市場的區(qū)域性差別、

針對產(chǎn)品的差異化要求、區(qū)異化的特點，來設計不同品種、不同的規(guī)

格、不同質(zhì)量的產(chǎn)品以滿足不同用戶的不同要求，以此來擴大市場占

有率，尋求經(jīng)濟效益最大化，提高企業(yè)在國內(nèi)外的知名度。

（二）報告主要內(nèi)容

本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、

建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計

劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、

效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和

建設提供可靠和準確的依據(jù)。

四、項目建設選址

本期項目選址位于XXX（以最終選址方案為準），占地面積約

25.34畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。

五、項目生產(chǎn)規(guī)模

項目建成后，形成年產(chǎn)氟碳化學品10000噸的生產(chǎn)能力。

六、建筑物建設規(guī)模

本期項目建筑面積18413.72m）其中：生產(chǎn)工程11784.78行，

倉儲工程1878.20m）行政辦公及生活服務設施1160.06itf,公共工

2

程3590.68mo

七、項目總投資及資金構(gòu)成

（-）項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務估算，項目總投資10514.54萬元，其中：建設投資8856.73萬

元，占項目總投資的84.23%；建設期利息66.15萬元，占項目總投資

的0.63%；流動資金1591.66萬元，占項目總投資的15.14%。

（二）建設投資構(gòu)成

本期項目建設投資8856.73萬元，包括工程建設費用、工程建設

其他費用和預備費，其中：工程建設費用7897.54萬元，工程建設其

他費用722.90萬元，預備費236.29萬元。

八、資金籌措方案

本期項目總投資10514.54萬元，其中申請銀行長期貸款2700.00

萬元，其余部分由企業(yè)自籌。

九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標

(-)經(jīng)濟效益目標值(正常經(jīng)營年份)

1、營業(yè)收入(SP)：25400.00萬元。

2、綜合總成本費用(TC)：20485.46萬元。

3、凈利潤(NP)：2981.34萬元。

(二)經(jīng)濟效益評價目標

1、全部投資回收期(Pt)：4.53年。

2、財務內(nèi)部收益率：16.95%。

3、財務凈現(xiàn)值:2788.71萬元。

十、項目建設進度規(guī)劃

本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行

建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。

十一、項目綜合評價

本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m216893.32約25.34畝

1.1總建筑面積m218413.72容積率1.09

1.2基底面積m29291.33建筑系數(shù)55.00%

1.3投資強度萬元/畝334.22

1.4基底面積m29291.33

2總投資萬元10514.54

2.1建設投資萬元8856.73

2.1.1工程費用萬元7897.54

2.1.2工程建設其他費用萬元722.90

2.1.3預備費萬元236.29

2.2建設期利息萬元66.15

2.3流動資金1591.66

3資金籌措萬元10514.54

3.1自籌資金萬元7814.54

3.2銀行貸款萬元2700.00

4營業(yè)收入萬元25400.00正常運營年份

5總成本費用萬元20485.46，，ir

()利潤總額萬元3975.12ir”

7凈利潤萬元2981.34”ir

8所得稅萬元993.78

9增值稅萬元902.15irir

10稅金及附加萬元939.42irir

11納稅總額萬元2835.35

12工業(yè)增加值萬元6989.67”ir

13盈虧平衡點萬元3794.37產(chǎn)值

14回收期年4.53含建設期12個月

15財務內(nèi)部收益率16.95%所得稅后

16財務凈現(xiàn)值萬元2788.71所得稅后

第二章背景、必要性分析

一、行業(yè)背景分析

1、有利因素

(1)政策支持

為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國家發(fā)改委于2011年3月發(fā)布了《產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》并于2013年2月對部分內(nèi)容進行

修改，在鼓勵發(fā)展的化工行業(yè)中，氟化工占有相當大的篇幅。工信部

印發(fā)的《石化和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，低溫室效應的消

耗臭氧層物質(zhì)(0DS)替代品列入化工新材料創(chuàng)新發(fā)展工程。中國氟硅

有機材料工業(yè)協(xié)會在《中國氟化工行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中指出,

以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新”為主線，以市場需求和我國戰(zhàn)略新興

產(chǎn)業(yè)對新型氟材料需求為導向，以“專、精、特、新”發(fā)展為目標，

以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，突破一批共性技術和關鍵核心技術，開發(fā)具有自

主知識產(chǎn)權的氟化工技術和產(chǎn)品，推進氟化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、綠色發(fā)

展、聚集發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。此外，《螢石行業(yè)準入標準》、《氟化

氫行業(yè)準入條件》、《危險化學品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃》的發(fā)布

為氟化工行業(yè)設置了較高的準入門檻，有利于氟化工龍頭企業(yè)發(fā)揮自

身優(yōu)勢做大做強。

(2)市場空間廣闊

我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)步增長，特別是汽車、空調(diào)、電子信息、機械、

新能源及其他戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以及氟化工應

用領域的不斷拓展，為氟化工產(chǎn)品提供了廣闊的市場空間。中國氟硅

有機材料工業(yè)協(xié)會在《中國氟化工行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出

2020年我國氟碳化學品總產(chǎn)量達到145.97萬噸的發(fā)展目標，即“十三

五”期間年均增長率為3.04%,其中HFCs的總產(chǎn)量將達到56.32萬噸,

年均增長5.0%0

(3)資源優(yōu)勢

螢石是不可再生、不可替代的稀缺資源，是氟化工產(chǎn)業(yè)賴以生存

的基本原料，我國將其作為一種戰(zhàn)略性資源予以開采和出口控制，擁

有豐富的螢石資源是我國氟化工行業(yè)發(fā)展的根本保證和優(yōu)勢所在。根

據(jù)美國國家地質(zhì)局發(fā)布的《2016年礦物產(chǎn)品概覽》，全球螢石礦資源

礦物量約5億噸，查明的儲量約2.5億噸礦物量。其中，南非、墨西

哥、中國和蒙古螢石儲量列世界前四，約占全球的50%。與全球螢石資

源比較，中國螢石資源由于雜質(zhì)含量較低、開采條件較好，因而開發(fā)

價值較高，在全球螢石資源中占重要地位

2、不利因素

(1)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理

盡管近年我國氟化工行業(yè)高速發(fā)展，已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

的重要組成部分，但仍存在低端產(chǎn)品過剩，中高端產(chǎn)品比重偏低，高

端產(chǎn)品主要依靠進口的局面，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的矛盾較為突出。部分

地區(qū)未充分考慮資源環(huán)境等制約因素，盲目規(guī)劃和投資氟化工項目，

致使行業(yè)無序發(fā)展和低水平重復建設現(xiàn)象突出。

(2)整體研發(fā)能力不強

“十二五”期間我國氟化工研發(fā)能力雖有進步和提升，但仍跟不

上行業(yè)發(fā)展需要，研發(fā)投入不足、基礎研究比較薄弱、原始創(chuàng)新能力

不強、缺少具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。應用研究滯后，高端應用

市場基本被跨國公司壟斷，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研發(fā)策略仍以“追隨型”為主。

同時，我國還缺乏與原始創(chuàng)新相配套的新產(chǎn)品評價體系及能力，不能

為自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供必要的性能評估，為其應用提供完整的性能參數(shù)。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

(一)行業(yè)相關政策

1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2011年本)》

消耗臭氧潛能值(0DP)為零、全球變暖潛能值(GWP)低的消耗

臭氧層物質(zhì)(0DS)替代品等被列為鼓勵類，是我國未來重點發(fā)展方向。

2、《石化和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

低溫室效應的消耗臭氧層物質(zhì)(ODS)替代品列入化工新材料創(chuàng)新

發(fā)展工程。

3、《關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》

積極參與消耗臭氧層物質(zhì)淘汰，目前已簽署了所有修正案。根據(jù)

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》和《關于加強含氫氯氟燒生產(chǎn)、銷售和

使用管理的通知》，我國實施HCFCs生產(chǎn)、銷售、使用配額制度。

(二)行業(yè)競爭格局與市場化程度

1、國際競爭格局及市場化程度

發(fā)展中國家尤其是中國的氟化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，部分

氟化工產(chǎn)品已突破技術壟斷并形成規(guī)模優(yōu)勢和成本競爭優(yōu)勢。由于發(fā)

達國家已失去在部分氟化工產(chǎn)品上的成本競爭力，且受螢石資源的限

制，發(fā)達國家將加快氟化工產(chǎn)業(yè)向中國的轉(zhuǎn)移速度。但發(fā)達國家將繼

續(xù)保持高端氟材料、ODS替代品、高端氟精細化學品，特別是功能制劑

等終端領域的壟斷或優(yōu)勢地位，并以中高端市場需求為牽引，以整體

解決方案為目標研發(fā)新產(chǎn)品，差異化生產(chǎn)，并提供強有力的技術服務

和支持。氟化工產(chǎn)品、技術、市場競爭將更趨激烈。國際氟化工市場

主要呈現(xiàn)以下特點:

一是初級產(chǎn)品向資源豐富國家轉(zhuǎn)移。受螢石資源等因素的影響，

國際跨國公司圍繞資源配置進行了大規(guī)模的業(yè)務與資產(chǎn)重組，紛紛將

制造業(yè)的基地向螢石資源豐富的國家轉(zhuǎn)移。因為看好我國高品位豐富

的螢石資源和巨大的潛在市場，世界幾大氟化工大公司都以合資或獨

資形式開始進入中國辦廠。未來初級產(chǎn)品的增長將主要集中在螢石資

源豐富的國家和地區(qū)。

二是高端生產(chǎn)技術和產(chǎn)品主要集中于發(fā)達國家。氟化工巨頭基本

占據(jù)了氟化工高端市場，在氟樹脂品種和質(zhì)量方面遙遙領先，如超細

粉末聚四氟乙烯、可熔性聚四氟乙烯及常溫固化型氟樹脂涂料、含氟

織物整理劑、新型活性涂料、液晶顯示材料、光纖涂覆材料、醫(yī)用含

氟材料、含氟醫(yī)藥、新型含氟農(nóng)藥等。

三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整加快。隨著中國等發(fā)展中國家氟化工的

崛起，以及初級產(chǎn)品裝置規(guī)模的迅速擴大，國外著名氟化工企業(yè)已經(jīng)

開始逐步退出基礎原料、低端PTFE樹脂、普通芳香氟化物的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)

而進行其他技術含量更高、附加值更高的新型功能性氟聚合物和含氟

精細化學品的開發(fā)生產(chǎn)。

2、國內(nèi)競爭格局及市場化程度

(1)氟化氫行業(yè)競爭格局及市場化程度

我國無機氟化工行業(yè)大部分企業(yè)規(guī)模小，普遍存在布局分散、工

藝技術落后、品種少、消耗高、污染重、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性差和以初級

產(chǎn)品為主的問題，行業(yè)集中度不高。“十三五”期間，受安全環(huán)保等

制約，產(chǎn)業(yè)集中度會進一步提高。2011年、2012年工信部分別發(fā)布

《氟化氫行業(yè)準入條件》、《氟化氫生產(chǎn)企業(yè)準入公告管理暫行辦

法》，有利于淘汰行業(yè)中規(guī)模過小、技術水平較落后的企業(yè)，引導行

業(yè)走向集中化、規(guī)模化、規(guī)范化經(jīng)營。

(2)氟碳化學品行業(yè)競爭格局及市場化程度

①氟氯妙(CFCs)

目前，我國除保留用于滿足藥用吸入式氣霧劑的特殊用途和原料

外，其余CFCs生產(chǎn)線已關閉。

②含氫氯氟姓(HCFCs)

根據(jù)《蒙特利爾議定書》關于加速淘汰HCFCs的有關決議，2013

年我國正式實施了0DS用途HCFCs的生產(chǎn)和消費凍結(jié)，并對HCFCs的

生產(chǎn)和消費實行配額。

③氫氟煌(RFCs)

受制于螢石資源、成本等因素，近年HFCs產(chǎn)能擴張主要集中在我

國生產(chǎn)企業(yè)，國外企業(yè)的產(chǎn)能擴張速度較慢。目前我國已經(jīng)成為全球

最大的HFCs生產(chǎn)、消費和出口國，中國HFCs生產(chǎn)和消費占國際的比

重已分別達到66%和35%,在國際HFCs市場中具有重要地位。

④含氟烯燒(HFOs)

我國氟制冷劑企業(yè)受國際化工巨頭在HFOs制備以及應用專利的制

約，尚缺乏真正具有自主知識產(chǎn)權新一代替代品的產(chǎn)品以及生產(chǎn)、應

用技術。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

第三章市場需求及行業(yè)前景分析

一、行業(yè)基本情況

（一）氟化氫行業(yè)概況

螢石是現(xiàn)代化學工業(yè)中氟元素的主要來源。工業(yè)上常用濃硫酸與

酸級螢石精粉（氟化鈣純度高于97%）反應生產(chǎn)氟化氫來提取氟元素，

并由此形成了門類眾多、規(guī)模龐大的氟化學工業(yè)。

根據(jù)美國國家地質(zhì)局發(fā)布的《2016年礦物產(chǎn)品概覽》，全球螢石

礦資源礦物量約5億噸，查明的儲量約2.5億噸礦物量。其中，南非、

墨西哥、中國和蒙古螢石儲量列世界前四，約占全球的50冊與全球螢

石資源比較，中國螢石資源由于雜質(zhì)含量較低、開采條件較好，因而

開發(fā)價值較高，在全球螢石資源中占重要地位。

我國氟化氫生產(chǎn)主要集中在浙江、福建、江蘇、山東、江西、內(nèi)

蒙等地。河南、湖南氟化氫生產(chǎn)裝置主要為氟化鋁配套。2014年我國

的氟化氫生產(chǎn)能力達到165.2萬噸，與2010年比（以下同）年均增長

約3.31%；產(chǎn)量為85萬噸，年均增長4.97%；出口量約22.04萬噸，

年均增長8.42%。2014年我國電子級氫氟酸產(chǎn)能達14萬噸，與2010

年比年均增長21.14%；產(chǎn)量達7.8萬噸，年均增長18.92%；電子級氫

氟酸產(chǎn)品在光伏行業(yè)、清洗等領域基本達到下游應用產(chǎn)品的要求。

(二)氟碳化學品行業(yè)概況

氟碳化學品主要包括氟氯燒(CFCs)、含氫氯氟燒(HCFCs)、氫

氟燒(HFCs)、含氟烯燒(HFOs)等。主要用作制冷劑、發(fā)泡劑、氣

溶膠的噴射劑、滅火劑、電子電氣及精密部件的清洗劑，還可以用于

氟聚合物及精細氟化學品的原料。

“十二五”期間，我國完成了除特殊用途和原料用途的CFCs的淘

汰，開啟了ODS用途HCFCs的加速淘汰進程，隨著HCFCs的淘汰，

HFCs快速發(fā)展，我國已成為世界上氟碳化學品的最大的生產(chǎn)國和出口

國。

(1)按產(chǎn)品類別

①氟氯煌(CFCs)

目前，我國除保留用于滿足藥用吸入式氣霧劑的特殊用途和原料

外，其余CFCs生產(chǎn)線已關閉。

②含氫氯氟姓(HCFCs)

我國HCFCs主要用于家用制冷、工商制冷、制冷維修、PU發(fā)泡劑、

XPS發(fā)泡劑及清洗劑等應用領域，部分HCFCs還作為含氟聚合物、含氟

精細化學品和HFCs的生產(chǎn)原料。

根據(jù)《蒙特利爾議定書》關于加速淘汰HCFCs的有關決議，2013

年我國正式實施了ODS用途HCFCs的生產(chǎn)和消費凍結(jié)，并對HCFCs的

生產(chǎn)和消費實行配額，ODS用途HCFCs總生產(chǎn)配額43.4萬噸，其中國

內(nèi)ODS用途生產(chǎn)配額31.6萬噸。根據(jù)蒙特利爾協(xié)議書的淘汰要求，我

國需要在2015年將ODS用途HCFCs削減至基線水平的90%,2020年和

2025年削減至基線水平的65%和32.5%,到2030年實現(xiàn)全面淘汰。作

為化工產(chǎn)品原材料用途的生產(chǎn)量則不受限制。

③氫氟煌(HFCs)

隨著國際HCFCs的加速淘汰以及我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，國內(nèi)HFCs

生產(chǎn)和消費呈現(xiàn)快速增長的勢頭?！笆濉逼陂g，我國HFCs產(chǎn)量和

出口量都幾乎實現(xiàn)了翻番。2014年我國HFCs的產(chǎn)能約為74.6萬噸，

與2010年比年均增長18.33%；2014年產(chǎn)量約42萬噸，與2010年比

年均增長13.25%；2014年出口量約17.9萬噸，與2010年比年均增長

17.16%o目前我國已經(jīng)成為全球最大的HFCs生產(chǎn)、消費和出口國，中

國HFCs生產(chǎn)和消費占國際的比重已分別達到66%和35%,在國際HFCs

市場中具有重要地位。

④含氟烯燒(HFOs)

目前，國內(nèi)HFOs的主要開發(fā)產(chǎn)品包括HF0T234yf、HF0T234ze、

HFO-1233zd,全氟酮和HFO-1336mzz等，主要用作制冷劑、發(fā)泡劑、

滅火劑和電子氣體等用途，除了與跨國公司合作建設的HF0T234yf工

業(yè)化裝置在江蘇常熟建成投產(chǎn)外，國內(nèi)基本處于中試階段。

（2）按主要用途分類

①氟制冷劑

氟制冷劑因具有良好的熱力性能，廣泛應用于冰箱、家用空調(diào)、

汽車空調(diào)等消費領域，占據(jù)了制冷劑市場的主導地位。目前行業(yè)按照

ODP值和GWP值對氟制冷劑的環(huán)保程度進行評估。按使用進程來分大致

可分為四代：第一代氟制冷劑為CFCs（氟氯燒）類，主要代表品種為

CFC-12o由于其對臭氧層破壞嚴重，我國在2007年就停止了CFC-12

制冷劑的生產(chǎn)以及在新空調(diào)設備上的初裝。第二代氟制冷劑為HCFCs

（含氫氯氟燒）類，主要品種為HCFC-22、HCFCT41b和HCFCT42b,

是目前我國應用最為廣泛的制冷劑品種之一。HCFCs的性能與CFCs接

近，且對臭氧層的破壞作用較小，因此被國際社會作為CFCs的過渡替

代品而得到廣泛的應用。但隨著國際HCFCs消費的增加，HCFCs帶來的

臭氧層破壞也日益受到關注。根據(jù)蒙特利爾協(xié)議書的淘汰要求，我國

需要在2015年將ODS用途HCFCs削減至基線水平的90%,2020年和

2025年削減至基線水平的65%和32.5%,到2030年實現(xiàn)全面淘汰。作

為化工產(chǎn)品原材料用途的生產(chǎn)量則不受限制。第三代氟制冷劑為RFCs

（氫氟燒）類，主要品種為HFC-134a、HFC-125,HFO32等以及混配

制冷劑（如以HFCT25和HFC-32按1：1混配的R410A）。HFCs的ODP

值為零，對臭氧層沒有破壞作用，并具有性能優(yōu)異、替代技術成熟的

優(yōu)點。但HFCs是一種溫室氣體，已被《京都議定書》列為需要控制的

六種溫室氣體之一。盡管HFCs目前在全球溫室氣體中的總量只占2%左

右，但由于一些HFCs具有較高的GWP值，隨著CFCs、HCFCs等0DS的

淘汰，全球HFCs的消費呈快速增長，HFCs的排放不斷增加將對全球變

暖帶來較大的隱患，已引起了國際社會的高度關注。目前歐盟、美國

等國家和地區(qū)已出臺了控制含氟溫室氣體的法規(guī)和措施，包括對特定

用途的特定高GWP值HFCs實施淘汰或減排規(guī)定。第四代氟制冷劑為

HFOs（含氟烯燒）類，可進一步降低溫室效應值，目前尚未大規(guī)模應

用。第四代制冷劑主要產(chǎn)品為HF0-1234yf,目前國內(nèi)外主要的生產(chǎn)廠

商為美國科慕、美國霍尼韋爾、常熟三愛富、巨化股份、日本旭硝子、

法國阿科瑪?shù)?，其中常熟三愛富、巨化股份和日本旭硝子分別為美國

科慕和美國霍尼韋爾在亞洲的技術合作企業(yè)，其生產(chǎn)的HF0T234yf主

要由美國科慕和美國霍尼韋爾進行對外銷售。由于我國尚未推廣第四

代新型汽車空調(diào)制冷劑，相關機構(gòu)沒有對四氟丙烯(HF0-1234yf)的

生產(chǎn)和銷售情況進行統(tǒng)計。

2010年6月，由美國科慕提供技術，常熟三愛富建設全球第一套

四氟丙烯(HF0-1234yf)工業(yè)化裝置，2013年一期裝置建設完成，

2015年二期項目也已達產(chǎn)，總產(chǎn)能升至6000噸/年。

美國霍尼韋爾2013年12月10日宣布將斥資約3億美元，用以提

升HF0T234yf的產(chǎn)能。該筆投資包括在霍尼韋爾位于路易斯安那州蓋

斯馬的現(xiàn)有制冷劑生產(chǎn)基地內(nèi)建設一座新工廠，預計將于2016年全部

投入運營。

美國霍尼韋爾2014年1月23日宣布與日本旭硝子簽署采購協(xié)議,

擴大新型汽車制冷劑HF0-1234yf的市場供應。日本旭硝子將在日本生

產(chǎn)HF0-1234yf,霍尼韋爾則將在美國、歐洲以及亞洲銷售該產(chǎn)品。根

據(jù)協(xié)議，日本旭硝子于2015年啟動生產(chǎn)。

美國霍尼韋爾2016年4月7日宣布與巨化股份達成供貨協(xié)議，巨

化股份將在中國為霍尼韋爾生產(chǎn)HF0T234yf,霍尼韋爾則負責將產(chǎn)品

推廣并銷售給美國和歐洲市場的客戶，該項目預計將于2016年年底投

產(chǎn)。

法國阿科瑪2013年9月宣布計劃投入2億歐元建造兩座新工廠生

產(chǎn)HFO-1234yf,第一階段在中國常熟建造第一座年產(chǎn)7,000噸HFO-

1234yf新工廠，于2016年投入運營；第二階段在歐洲建造第二座新工

F,將于2017年投入運營。

從我國的發(fā)展情況來看，CFCs類制冷劑因嚴重破壞臭氧層，已于

■一五”期間全部淘汰。以HCFC-22為代表的HCFCs類制冷劑是我

國目前應用最為廣泛的制冷劑之一，但因HCFC-22仍會破壞臭氧層，

且溫室效應值較高，根據(jù)《蒙特利爾議定書》，HCFC-22作為制冷劑的

生產(chǎn)量已于2013年被凍結(jié)，并從2015年開始削減。

作為《蒙特利爾議定書》締約國之一，我國消耗臭氧層物質(zhì)替代

品的生產(chǎn)為國家重點支持、鼓勵發(fā)展的技術領域。目前，我國HCFC-22、

HCFC-141b和HCFC-142b的淘汰工作已經(jīng)啟動,并基本確定HCFC-22的

替代品主要為R410A（HFCT25/HFC-32混合物）、R407（HFC-

125/HFC-32/R134a混合物）和R404A（HFCT25/HFCT43a/HFCT34a混

合物）等HFCs類混合制冷劑產(chǎn)品。

②氟發(fā)泡劑

自20世紀50年代末以來，硬質(zhì)聚氨泡沫塑料大多一直是采用多

種物理發(fā)泡劑進行發(fā)泡的，其中使用最多的就是CFC-11。隨著1987年

《蒙特利爾議定書》的簽署，國際社會開始淘汰CFC-11。

2007年我國在已實施全面淘汰CFC-11的生產(chǎn)及使用的同時，在聚

氨酯硬泡領域主要采用HCFC-141b作為過渡發(fā)泡劑進行發(fā)泡。由于采

用HCFC-L41b發(fā)泡的聚氨酯泡沫塑料產(chǎn)品具有保溫隔熱性能、生產(chǎn)安

全性和原料成本上的優(yōu)勢，因此發(fā)泡劑HCFC-141b是聚氨酯泡沫塑料

行業(yè)當前最廣泛應用的發(fā)泡劑品種。然而，HCFC-141b也屬于0DS物質(zhì),

具有較高的0DP值和GWP值，在發(fā)達國家已淘汰了其生產(chǎn)和應用，我

國已經(jīng)啟動了淘汰計劃。

二、市場分析

1、行業(yè)準入壁壘

2011年、2012年工信部分別發(fā)布《氟化氫行業(yè)準入條件》、《氟

化氫生產(chǎn)企業(yè)準入公告管理暫行辦法》，分別從產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模工藝

與設備、節(jié)能降耗與資源綜合利用、環(huán)境保護、主要產(chǎn)品質(zhì)量等方面

對國內(nèi)氟化氫行業(yè)設置了準入壁壘。新建生產(chǎn)企業(yè)的氟化氫總規(guī)模不

得低于5萬噸/年，新建氟化氫生產(chǎn)裝置單套生產(chǎn)能力不得低于2萬噸

/年（資源綜合利用方式生產(chǎn)氟化氫的除外）。

環(huán)保部在發(fā)布的《關于嚴格控制新建、改建、擴建含氫氯氟燒生

產(chǎn)項目的通知》（環(huán)辦[2008]104號）中規(guī)定，各地不得新建、改建或

擴建用作制冷劑、發(fā)泡劑、溶劑、化工助劑等受控用途的含氫氯氟燒

（包括其同分異構(gòu)體）生產(chǎn)設施；企業(yè)新建、改建或擴建用作化工產(chǎn)

品專用原料的含氫氯氟燒生產(chǎn)設施的，必須向環(huán)保部提交其原料用途

證明材料以及產(chǎn)品不用作消耗臭氧層物質(zhì)受控用途的書面承諾；已建

成的含氫氯氟燒生產(chǎn)設施需要進行異址建設或改造的，不得增加生產(chǎn)

能力。

《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》（國務院令第573號）中規(guī)定，國

家對消耗臭氧層物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、進出口實行總量控制和配額管理。

國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家方案和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰進展情

況，商國務院有關部門確定國家消耗臭氧層物質(zhì)的年度生產(chǎn)、使用和

進出口配額總量，并予以公告。環(huán)保部發(fā)布的《關于加強含氫氯氟燒

生產(chǎn)、銷售和使用管理的通知》（環(huán)函[2013]179號）就實施HCFCs生

產(chǎn)、銷售、使用配額和備案管理進行了具體規(guī)定。

此外，工信部印發(fā)的《危險化學品“十二五”發(fā)展布局規(guī)劃》中

明確指出：對不在化工園區(qū)等專業(yè)工業(yè)園區(qū)的危險化學品生產(chǎn)、儲存

企業(yè)制定“關、停、并、轉(zhuǎn)（遷）”計劃；嚴格控制劇毒化學品和監(jiān)

控化學品項目新布點，新建危險化學品生產(chǎn)企業(yè)必須設置在化工園區(qū)

等專業(yè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)；危險化學品園區(qū)布局要向綜合性化工園區(qū)和專業(yè)

特色園區(qū)方向發(fā)展，形成氟化工等特色園區(qū)；制定氟化工等危險化學

品和監(jiān)控化學品行業(yè)準入條件；淘汰和限制使用列入《蒙特利爾議定

書》等國際環(huán)境公約要求的相關物質(zhì)。

2、行業(yè)經(jīng)驗和技術壁壘

由于行業(yè)競爭的日趨激烈，對于氟化工行業(yè)企業(yè)來說，降低制造

成本和提高產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)競爭的關鍵因素。氟化工行業(yè)技術復雜、

科技含量高、管理難度大，生產(chǎn)中要求有極為嚴格的生產(chǎn)管理控制、

質(zhì)量控制、安全控制、環(huán)?？刂频?，對專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營管理隊伍提

出了較高的要求。

3、資金壁壘

氟化工行業(yè)屬于資本密集型和技術密集型行業(yè)，項目建設、設備

投入、市場開拓、技術改進以及安全環(huán)保等各方面需要大量的資金投

入。規(guī)?；a(chǎn)是降低成本的必要手段，企業(yè)要在行業(yè)中獲得競爭優(yōu)

勢，需要跨越較大的資金壁壘。同時，為保持競爭優(yōu)勢，各企業(yè)都在

投入資金用于產(chǎn)品的技術改進，這也需要大量的資金支持。

第四章建設規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積16893.32nf（折合約25.34畝），預計場區(qū)規(guī)

2

劃總建筑面積18413.72mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定

達產(chǎn)年產(chǎn)氟碳化學品10000噸，預計年營業(yè)收入25400.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址方案分析

一、項目選址原則

1、符合城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的

要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。

2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和

其它特別需要保護的敏感性目標。

3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占

良田或少占耕地。

4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設施的

建設需要。

5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎條件，水源、電力、運輸?shù)壬?/p>

產(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。

6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原

料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。

7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。

8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠的防護距離。

二、建設區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎配套，強化功能服務，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎設施建設。

在政務服務方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務舉措，創(chuàng)新服務內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復蘇期，發(fā)展形勢復雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務較重。

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，全力建設“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當前，世界經(jīng)濟格局復雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

堅持以經(jīng)濟建設為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務、文化休閑旅游為

重點的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟增

長點。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟

實力，為全面建成小康社會打下堅實基礎。

堅持發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動適應經(jīng)濟

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費對增長的基礎作用、投資對增長的關鍵作用、

出口對增長的促進作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動力”，

加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展的“混合動力”。要推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對外開放環(huán)境，提高對外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動性；大力實施創(chuàng)新驅(qū)動，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動能

成長和傳統(tǒng)動能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產(chǎn)業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理

的。

第六章建筑工程方案分析

一、項目工程設計總體要求

（一）建筑工程采用的設計標準

1、《建筑設計防火規(guī)范》

2、《建筑抗震設計規(guī)范》

3、《建筑抗震設防分類標準》

4、《工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范》

5、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》

6、《建筑內(nèi)部裝修設計防火規(guī)范》

7、《建筑地面設計規(guī)范》

8、《廠房建筑模數(shù)協(xié)調(diào)標準》

9、《鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》

（二）建筑防火防爆規(guī)范

本項目在建筑防火設計中從防止火災發(fā)生和安全疏散兩方面考慮。

一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內(nèi)裝修均采用不燃

或難燃材料，使火災不易發(fā)生，即使發(fā)生也不易迅速蔓延，同時建筑

內(nèi)均設置了消火栓。防火分區(qū)面積滿足建筑設計防火規(guī)范要求。二是

疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散

的要求，便于人員疏散。

建筑物的平面布置、空間尺寸、結(jié)構(gòu)選型及構(gòu)造處理根據(jù)工藝生

產(chǎn)特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、

抗震、防噪聲、防塵、保溫節(jié)能、隔熱等的設計。滿足當?shù)匾?guī)劃部門

的要求，并執(zhí)行工程所在地區(qū)的建筑標準。

（三）主要車間建筑設計

在滿足生產(chǎn)使用要求的前提下，本著“實用、經(jīng)濟”條件下注意

美觀的原則，確定合理的建筑結(jié)構(gòu)方案，立面造型簡潔大方、統(tǒng)一協(xié)

調(diào)。認真貫徹執(zhí)行“適用、安全、經(jīng)濟”方針。因地制宜，精心設計,

力求作到技術先進、經(jīng)濟合理、節(jié)約建設資金和勞動力，同時，采用

節(jié)能環(huán)保的新結(jié)構(gòu)、新材料和新技術。

（四）本項目采用的結(jié)構(gòu)設計標準

1、《建筑抗震設計規(guī)范》

2、《構(gòu)筑物抗震設計規(guī)范》

3、《建筑地基基礎設計規(guī)范》

4、《混凝土結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》

5、《鋼結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》

6、《砌體結(jié)構(gòu)設計規(guī)范》

7、《建筑地基處理技術規(guī)范》

8、《設置鋼筋混凝土構(gòu)造柱多層磚房抗震技術規(guī)程》

9、《鋼結(jié)構(gòu)高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規(guī)程》

（五）結(jié)構(gòu)選型

1、該項目擬選項目選址所在地區(qū)基本地震烈度為7度。根據(jù)現(xiàn)行

《建筑抗震設計規(guī)范》的規(guī)定，本項目按當?shù)鼗镜卣鹆叶葓?zhí)行9度

抗震設防。

2、根據(jù)項目建設的自身特點及項目建設地規(guī)劃建設管理部門對該

區(qū)域建筑結(jié)構(gòu)的要求，確定本項目生產(chǎn)車間采用鋼結(jié)構(gòu)，采用柱下獨

立基礎。

3、建筑結(jié)構(gòu)的設計使用年限為50年，安全等級為二級。

二、建設方案

主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前

提下，力求做到布置緊湊、節(jié)省用地。車間立面造型簡潔明快，體現(xiàn)

現(xiàn)代化企業(yè)的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質(zhì)量較高、性能

可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產(chǎn)車間及倉庫均為鋼結(jié)構(gòu)，次

建筑為磚混結(jié)構(gòu)?？紤]當?shù)氐卣饚У姆植?，工程設計中將加強建筑物

抗震結(jié)構(gòu)措施，以增強建筑物的抗震能力。

三、建筑工程建設指標

本期項目建筑面積18413.72而，其中：生產(chǎn)工程11784.78mJ

倉儲工程1878.20itf,行政辦公及生活服務設施1160.06itf,公共工

程3590.68m2o

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程5946.4511784.781229.18

1.11#生產(chǎn)車間1783.933535.43368.75

1.22#生產(chǎn)車間1486.612946.20307.30

1.33#生產(chǎn)車間1427.152828.35295.00

1.44#生產(chǎn)車間1248.752474.80258.13

2倉儲工程947.721878.20257.51

2.11#倉庫284.32563.4677.25

2.22#倉庫236.93469.5564.38

2.33#倉庫227.45450.7761.80

2.44#倉庫199.02394.4254.08

3行政辦公及生活服務設施1064.281160.06149.28

3.1行政辦公樓691.78754.0497.03

3.2宿舍及食堂372.50406.0252.25

4公共工程1332.883590.68397.83輔助用房等

5綠化工程1317.688.74

6其他工程6284.3】910.40場地、道路、景觀亮化等

7合計16893.3218413.722952.94

第七章原輔材料成品管理

一、項目建設期原輔材料供應情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以最終選址方案為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設的需求。

二、項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理

（-）主要原材料供應

本期工程項目將以氟碳化學品量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料

均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：螢石、無水氟化氫、

三氯乙烯、四氯乙烯、偏氯乙烯、氯仿等若干，XX有限公司擁有穩(wěn)定

的供應渠道并且和這些供應商建立了比較密切的上下游客戶關系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、本期工程項目原料采購后應按質(zhì)量（等級）要求貯存在原料倉

庫內(nèi)，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的

質(zhì)量和生產(chǎn)需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質(zhì)

量關，確保產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量。

2、按目前市場的需求情況，原料存儲時間約為20天至30天，存

放在原料倉庫內(nèi)；本期工程項目將建設原料倉庫和輔助材料倉庫，以

滿足本期工程項目生產(chǎn)的需要。

3、原材料倉庫按品種分類存儲；庫內(nèi)原輔材料的保管應按批號分

存，建立嚴格的入庫、分發(fā)制度，堅決杜絕分發(fā)差錯，堅決杜絕因混

批錯號、混用原材料而造成的質(zhì)量事故。

第八章工藝技術方案

一、企業(yè)技術研發(fā)分析

新品的開發(fā)要堅持樹立市場占有率最大化、加速核心業(yè)務跨越式

發(fā)展的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓好產(chǎn)品發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、市場營銷

戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的管理和實踐。而持續(xù)的科技創(chuàng)新源于現(xiàn)

代國際化的管理方法，要建立從規(guī)劃、開發(fā)、技術、工藝、試制到辦

公一體化的科研管理體系，保證新產(chǎn)品研發(fā)過程中的市場調(diào)研、產(chǎn)品

規(guī)劃、產(chǎn)品開發(fā)、新產(chǎn)品試制、性能驗證、產(chǎn)品完善、批量生產(chǎn)等工

作順利開展，在組織結(jié)構(gòu)上保證科研工作的閉環(huán)管理。

二、項目技術工藝分析

（一）工藝技術方案的選用原則

1、對于生產(chǎn)技術方案的選用，遵循“技術上先進可行，經(jīng)濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，

由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活

動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務。

2、在工藝設備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設備，滿足本項目

所制訂的產(chǎn)品方案的要求。

3、根據(jù)本項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產(chǎn)

品的要求，同時，加強員工技術培訓，嚴格質(zhì)量管理，嚴格按照工藝

流程技術要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率。

4、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO原則。積

極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

5、項目建設貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)

生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。

（二）工藝技術來源及特點

本項目生產(chǎn)工藝技術擬采用國內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術通過

生產(chǎn)技術人員和研發(fā)技術人員制定。擬采用的技術具有能耗低、高質(zhì)

量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認

可。

（三）技術保障措施

本項目從設計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請

專家進行專門指導，使該項目無論在技術開發(fā)還是生產(chǎn)技術應用上，

都達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

三、項目技術流程

螢石粉一反應爐一洗滌一冷凝一精儲一無水氟化氫

四、設備選型方案

1、本期工程項目生產(chǎn)工藝裝備和檢驗設備的選用以“先進、高效、

實用、節(jié)能、可靠”為原則，生產(chǎn)設備應具有效率高、質(zhì)量好、物料

損耗少、自動化程度高、勞動強度小、噪音低的特點。

2、根據(jù)生產(chǎn)工藝的要求，公司對比考察了多個生產(chǎn)設備制造企業(yè),

優(yōu)選了專用設備和檢測設備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設備，確保

本期工程項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。

本期工程項目擬選購國內(nèi)先進的關鍵工藝設備和國內(nèi)外先進的檢

測設備，預計購置安裝主要設備共計37臺（套），