【論網絡直播帶貨模式下消費者權益保護的立法完善（論文）9800字】

論網絡直播帶貨模式下消費者權益保護的立法完善目錄TOC\o"1-3"\h\u1376一、網絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析及立法現狀 直播帶貨作為近幾年互聯網飛速發(fā)展而衍生出來的一種新購物方式，尤其是從2020年開始，受疫情影響和我國5G技術進步，網絡購物有著巨大的發(fā)展空間，由于民眾生活越來越富足，人們的消費欲望也在不斷增長，這使得直播帶貨逐漸受到大家的關注。其中網絡直播帶貨為后起之秀，發(fā)展態(tài)勢突飛猛進，成為深受廣大消費者喜愛的一種新購物方式。從目前來看，網絡直播帶貨已經取得了不錯的成績，不僅創(chuàng)造出可觀的經濟效益，同時也促進了消費需求，推動著整個社會經濟的增長。如2019年“雙十一”促銷日，僅淘寶平臺直播帶貨交易總額，就超過百億元，讓人驚嘆不已。隨著直播電商的興起和普及，越來越多的人開始嘗試通過直播這種全新的銷售模式來進行消費。網絡直播帶貨在行業(yè)中發(fā)展?jié)摿Υ?，前景好，引來大批網紅，就連明星，明星也加入了直播帶貨的行列。與此同時，網絡直播帶貨也受到了越來越多人的關注和認可。但是，應引起大家重視，目前豐富多彩、林林總總的各種網絡銷售當中，一些低劣的產品也在這一形式當中對人們的權益造成損害，如此，這個新型商業(yè)模式中的消費者合法權益保護就成為一個急切的需要合理解決的問題。本文擬從網絡直播帶貨的模式及法律關系進行分析的基礎上，重點研究和探討了我國目前直播帶貨中立法上存在的缺陷，并基于我國的實際情況，提出了完善的建議。一、網絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析及立法現狀（一）網絡直播帶貨模式下消費者權益保護相關法理分析1.網絡直播帶貨模式及其法律性質分析在網絡直播帶貨所涉及的三方主體中，主播對消費者的消費意愿起著決定性的作用，主播的行為是引起購物的最直接的推動力。另外兩方主體是直播平臺和消費者。因此，認準主播在直播帶貨中的身份和責任，厘清主播與各主體之間的法律關系，有利于解決直播帶貨中所產生的侵害消費者權益的問題。本文認為，目前網絡直播帶貨主要有三種模式：第一種是自產自銷式，即商家自己為自家店鋪、品牌進行推薦銷售，也稱為店鋪直播；第二種是通過邀請一些具有知名度和影響力的名人，如明星或者主播，讓他們利用自己的知名度來對商品進行推銷；第三種是主播以第三方身份與商家簽訂合約，以產品成交額為基礎獲取報酬。后兩種模式也稱為網紅直播，或者達人直播。網絡直播帶貨中主播的行為性質有諸多不同觀點，有的認為是銷售行為，有的認為是廣告行為，也有認為是二者兼顧。所謂銷售行為是指通過出售或租賃相關產品或服務，包括相關活動，如促銷、廣告、展覽，以及向第三人供給任何的商品。廣告宣傳活動指的是提供產品或服務的主體采用特定的方法為其產品或服務而實施的商品推廣活動。當然這些模式不能一概而論，而是視其具體情況進行分析。首先，在第一種自產自銷模式中，主播是商家自身，主播作為產品的所有者或支配者在直播平臺上展示商品的性能、質量、作用等信息，通過展示商品優(yōu)點，來崔進成家量的輔助宣傳促銷行為，符合銷售行為的要求。其次，根據我國有關廣告的相關法條規(guī)定：一、必須是除廣告客戶之外的民事主體；二、必須以自身的名義或形象向廣告產品或服務推介；三、必須實際從事廣告活動《中華人民共和國廣告法》第二條：“在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告經營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織?！吨腥A人民共和國廣告法》第二條：“在中華人民共和國境內，商品經營者或者服務提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，適用本法。本法所稱廣告主，是指為推銷商品或者服務，自行或者委托他人設計、制作、發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告經營者，是指接受委托提供廣告設計、制作、代理服務的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告發(fā)布者，是指為廣告主或者廣告主委托的廣告經營者發(fā)布廣告的自然人、法人或者其他組織。本法所稱廣告代言人，是指廣告主以外的，在廣告中以自己的名義或者形象對商品、服務作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織?！?.網絡直播帶貨交易各方主體之間的法律關系分析（1）主播與直播平臺在通說中，存在著兩種不同的看法，一種是勞動合同關系，一種是合作合同關系。勞動合同關系說認為，主播與簽約的直播平臺之間具有從屬性，由平臺管控，受平臺規(guī)章制度的約束，薪資分配、直播時間、直播形式等都要聽從平臺安排。其次，勞動報酬也根據平臺分配。直播帶貨主播的薪酬方式與傳統(tǒng)的用工形式有所不同，其獲取酬金的方式更加多種多樣，有“底薪+抽成”形式，也有按銷售額比例獲取傭金的形式。但歸根結底，這些獲取勞動報酬的方式都與傳統(tǒng)的工資形式有一定的相似之處，即在最低工資的基礎上按照一定標準獲取提成。這里需要遵守的規(guī)章制度并不同于勞動關系，平臺制定的規(guī)章制度是面對不特定多數人的，相較于勞動關系，從屬性的特征在直播平臺和主播之間并不強烈。簡單來說，直播平臺與主播之間是技術服務合同關系，主播帶貨產生的后果不包括在合同之中，平臺不承擔其法律后果。本文認為，主播和平臺之間的法律關系，應當視其處于怎樣的具體模式之下，在結合其實際的行為來進行具體判斷。如果在工作內容、工作時間、人員安排上不存在任何隸屬關系，如公司與員工之間的管理、考核、評價等關系，主播能夠自由安排直播時間、直播內容等，主播所需要遵守的平臺規(guī)章制度是面對不特定多數人而不是針對內部員工的，那么，應該認為主播和直播平臺沒有隸屬關系，而是平等的合約。在實踐中，此類情況為大多數。反之，如果主播需要遵守直播平臺內部的員工管理辦法，聽從公司安排，完成公司指派的業(yè)務指標，則應當認定雙方為勞動合同關系?，F實中，有些直播平臺會自己培養(yǎng)主播進行直播帶貨，這些平臺則兼具經紀公司的色彩，在這種情形下主播與平臺之間就屬于勞動合同關系。（2）直播平臺與消費者消費者與直播平臺之間形成的是技術服務合同關系。這主要是通過用戶登陸網絡直播帶貨平臺時需勾選同意《用戶服務協(xié)議》才能使用來體現的。此協(xié)議中就有說明直播平臺所需要獲取的個人信息及用途、所提供的技術服務等，同時要求消費者在使用直播平臺時要受到該服務協(xié)議的約束，合理行使自己的權利，履行自己的義務。（3）主播與消費者主播與消費者的法律關系，要分別從兩種帶貨模式下看。在自產自銷模式中，主播本身就是產品經營者，直播帶貨的根本目的就是為了與消費者達成買賣合同。因此，消費者在直播間中購買商品，與主播，也就是產品經營者自然而然的形成了買賣合同法律關系。基于合同的相對性，與合同內容有關的糾紛產生時，主播根據合同規(guī)定承擔法律責任。由于自產自銷在這情況下，主播本身也是其中的一方經營人員，所以如果出現侵害消費者權益的情形，則主播還應當在相應范圍內對消費者承擔賠償責任。在達人直播模式下，主播不具備銷售者的身份條件，也不是產品的生產者，因此對消費者不承擔基于買賣合同關系所產生的責任。主播承擔法律責任主要源于其在買賣過程當中所擔當的身份，在這時他們的行為屬于職業(yè)行為，因為直播而導致的后果，自然是由公司來負責。但公司承擔法律后果之后，可以向有過錯的主播進行追償。（二）網絡直播帶貨模式下消費者權益保護的立法現狀1.保護消費者知情權的立法現狀消費者知情權是否得到有效保障，最首要的問題就是要保證與產品和經營者有關的信息能夠為消費者所知曉。簡單來說就是貫徹落實信息披露制度。目前我國規(guī)定經營者要如實、全面地向消費者披露其聯系方式、名稱、地址、商標等信息。除此之外，《消費者權益保護法》還規(guī)定產品生產者應當將產品的性能、用途、有效期等相關信息在包裝上明確標明。2018年，我國《電商法》再次強調平臺經營者應當對申請進入的商家進行嚴格的審查。2020年的《網絡直播營銷行為規(guī)范》明確要求，商家的電商平臺進行直播時要充分保障消費者的知情權，不得通過虛假宣傳或者數據造假的方式損害消費者的知情權。2022我國也明確了相關法律條文對主播要在直播間標明產品經營者信息作出了界定，否則因銷售主體辨識不清產生的后果，消費者有權要求主播承擔相應責任。2.保護消費者安全保障權的立法現狀近年來我國日益關注消費者安全保障權，加強對消費者的安全權保護顯得尤為重要。我國法律明文規(guī)定，經營者應當在交易過程中向消費者提供人身、財產安全所需的商品、勞務。因此，國家對經營者的產品質量提出了較高的要求，以確保商品和服務的質量符合國家標準和行業(yè)標準，從而維護消費者利益?！断M者權益保護法》規(guī)定，有關責任部門必須改進監(jiān)管，適時開展市場產品、服務檢查，向社會發(fā)布結果。在此過程中，消費者有權獲得免費或者低償的檢測報告。如果檢測到該產品或者服務存在傷害消費者人身財產安全風險，應立即停止生產、銷售這種產品，以及回收已銷售產品。若消費者受到了侵害，消費者可以向負有產品質量監(jiān)督職責的質檢機構提出投訴。若已給消費者帶來人身財產損失，那么，生產者與銷售者就應負擔相應法律后果。《電商法》明確規(guī)定，電子商務經營者應當有效維護消費者個人信息安全，平臺運營商在這方面負有監(jiān)管義務。如果消費者受到侵害后不及時向電商平臺經營者維權，電商平臺經營者可以根據其過錯程度給予賠償。若平臺經營者知悉或者應當知悉商戶的侵權行為，但是并沒有采取有效措施進行制止，那么，消費者受到的傷害，平臺經營者和商家都要負責。3.保護消費者公平交易權的立法現狀保證產品質量，杜絕強迫交易行為是落實保護消費者公平交易權的重要一環(huán)。我國《產品質量法》要求生產者生產的商品不僅要符合企業(yè)內部的質量標準，更要達到國家和行業(yè)的質量標準要求。對于不符合質量標準的商品，不能投放市場。同時，我國《民法典》通過對格式合同的限制，進一步加大對公平交易權的保護。提供格式合同的一方要采取必要的方式提醒對方注意有關免除其責任相關的條款，如果未盡到合理的提醒注意義務，則另一方當事人可以提出該條款無效。二、網絡直播帶貨模式下消費者權益保護存在的問題（一）信息披露制度不健全，侵犯消費者知情權因為網絡用戶眾多，如果消費者在網上購物時進行了投訴或者其他問題，商家往往會迅速將相關產品下架，這就造成了后續(xù)維權難的問題。而且，由于網絡直播帶貨模式的虛擬性、不穩(wěn)定性，加上對信息的披露不完善，導致消費者在遇到侵權行為時，往往難以辨別真正的銷售主體，難以搜集證據。另外，當前很多直播帶貨領域的經營者為了經濟利益，忽略了對產品質量進行把關的責任，甚至有些經營者與主播更是故意夸大宣傳，購買水軍進行流量造假來欺騙消費者。消費者因為上述原因無法清晰辨別產品質量信息或者商家信息，導致消費者的知情權難以得到保障。（二）消費者信息安全保護制度不健全，侵犯消費者安全保障權人身安全和財產安全是傳統(tǒng)意義上安全保障權所涵蓋的內容。但隨著時代的變化，安全保障權的內涵也有所改變，信息安全也被囊括在安全保障權之中。在網絡直播購物過程中，消費者為了完成購物行為，要提供自己的身份信息、手機號、收貨地址、銀行卡信息等相當私密的個人信息，而這些信息如果得不到產品經營者和直播平臺的妥善保管，很容易被不法分子竊取泄露。事實上，用戶信息被非法披露的情況并不少見，由此產生的不良后果繁多，騷擾電話、垃圾短信，銀行卡被盜只是眾多不良后果的冰山一角。在網絡直播帶貨中，消費者的個人信息安全能否得到有效的保護，既關系到用戶的隱私，也關系到消費者的人身和財產安全，所以必須通過完善相關的法律，來拓寬其保護范圍。（三）對質量造假、虛假宣傳缺乏有效法律規(guī)制，侵犯消費者公平交易權網絡直播帶貨的營銷模式雖然受到大眾的熱烈追捧，但其中頻頻出現產品質量造假、虛假宣傳等問題。例如，知名主播李佳琦在推銷某品牌不粘鍋時，在直播間進行現場演示，但卻屢屢翻車；帶貨主播辛巴在直播間銷售燕窩，后被發(fā)現是摻了糖水冒充燕窩的假冒偽劣產品……此類現象屢見不鮮。而在法律規(guī)制方面，卻有所欠缺。大多帶貨主播在造假事實被揭發(fā)之后均選擇退款不退貨的處理辦法，這種方式雖然挽回了消費者的經濟損失，但這種逃避造假問題的行為卻不利于對消費者公平交易權的全面保護，日后仍會出現侵害消費者權益的情況，無法從源頭上切斷劣質產品進入市場。另外，關于網絡帶貨主播應盡的產品質量審核義務，我國沒有明確進行規(guī)定。這就導致帶貨主播雖然在事前會對產品質量進行一定的評估，但由于沒有制度的強制性約束，加上帶貨產品數量龐大，往往只是草草了事，并沒有對產品質量進行嚴格細致的把控。從而致使消費者公平交易權屢遭損害。（四）法律途徑維權難，舉證責任不合理，侵犯消費者求償權在實際生活中，消費者在權益受到損害時，很難實現通過前文提到的法律途徑而維權成功。主要原因在于，大多數消費者所購買的產品價值較小，屬于小額糾紛，但如果通過仲裁或訴訟的方式維權，程序太過繁瑣，消耗的成本太高，得不償失。所以很多消費者往往選擇自己吃了這個啞巴虧，不愿意耗費大量時間和精力去維權。此外，直播帶貨平臺不提供明確的維權途徑、售后服務體制不健全、消費者取證難等問題，也是消費者維權難的重要因素。另一方面，在消費者維權訴訟中，我國采用“誰主張，誰舉證”的原則，并未對網絡直播交易模式規(guī)定特殊的舉證形式。然而，在網絡直播帶貨模式下，主播或者銷售者通常都是采取語言介紹的形式介紹商品，很難留下侵權的證據。如此一來，消費者的求償權在網絡直播帶貨的情形下極難得到保障。四、網絡直播帶貨模式下消費者權益保護問題完善建議（一）完善信息披露制度1.擴大信息披露義務主體范圍如前文所述，在網絡直播帶貨這個新興領域，我國對于信息披露制度所作的規(guī)定仍不完善。其中最大的欠缺就是缺乏對主播信息披露義務的規(guī)定。由于網絡直播帶貨的虛擬性、不穩(wěn)定性，直播平臺和相關監(jiān)管部門對于產品經營者及產品質量信息的監(jiān)管難度加大，因此，信息披露制度的貫徹落實就顯得尤為重要。帶貨主播的自身影響力是消費者決定購物的一大動因，這就要求主播在享受權利的同時也要作出相應的貢獻，并且做到嚴禁虛假宣傳、數據造假行為。以上這些要求都應當通過相關法律予以落實。2.明確主播違反信息披露義務的法律責任對應前文，我國欠缺主播信息披露義務，然后對主播信息披露義務進行界定后，與之對應的，則是要厘清主播在違背這一義務時應該承擔的義務。本文從分析網絡直播帶貨平臺存在的問題入手，提出了對主播信息披露義務以及相關法律責任的建議。由于主播及其團隊會在網絡直播帶貨之前與產品經營者進行洽談、溝通，對產品經營者和商品信息有更全面，更綜合的認識。因此，在進行網絡直播帶貨交易時，主播必須嚴格按照相關法律法規(guī)要求向消費者提供真實準確的商品質量情況，并且對其進行必要的說明和解釋。消費者在網絡直播購物過程中，只有通過主播才能獲得經營者的信息以及商品信息，因此，網絡直播帶貨的主播要認真履行信息披露義務，從而維護消費者知情權。同時，主播也應當及時更新其發(fā)布的內容，并對消費者產生一定影響的信息加以刪除，從而確保網絡直播平臺能夠健康有序地發(fā)展。另外主播也要有幫助消費者進行維權的責任。主播在直播帶貨過程中應當及時更新自身的經營狀況以及相關商品信息，保證直播內容真實有效并具有可信性，否則就可能引發(fā)糾紛。當消費者提到維權的時候，主播要主動提供商家和貨物的實際情況，為了有助于消費者得到補償。當網絡直播帶貨經營者不具有經營資質且未取得《食品安全法》第六十八條第一款第四款所列主體資格的時候，主播就會被認定為無權代表消費者行使權利。如不能維權，是由于主播未能提供真實可信的商品經營者信息，然后，消費者就能要求主播賠償了，可采取限制或者撤銷網絡直播帶貨資格等措施，制裁拒不承擔賠付義務主播，或以法律形式規(guī)定，它負有相應連帶責任。（二）完善對消費者信息安全權的保護在法律上我們應當加強對消費者信息安全的保護。應當強化對商品經營者的規(guī)制，要求其明確列明在網絡直播過程中需要獲取的個人信息種類以及用途，嚴禁獲取與消費行為無關的個人信息，不得設置未同意無關信息披露就禁止消費者使用相關功能的機制。在獲取個人信息的同時，商品經營者和直播平臺要嚴格做好保密工作，采取各種手段防止信息泄露。在消費者個人信息遭到泄露時，信息掌握者應當承擔過錯推定責任，如此就能夠解決消費者因侵權主體難以尋找而遭受損害的情況。另外，提升對侵犯消費者個人信息的懲罰性措施，促使其迫于壓力，不得不遵守相關法律規(guī)定，也是凈化個人信息保護環(huán)境的一項有力措施。（三）完善制度設施，保護消費者公平交易權1.優(yōu)化直播平臺管理，加強監(jiān)管責任網絡直播平臺是網絡直播帶貨購物模式不可缺少的銷售媒介。直播平臺能夠控制、規(guī)制網絡直播帶貨的內容及其傳播范圍，是維護網絡市場秩序的重要主體之一，承擔著保護消費者權益的重要職責。因此，網絡直播平臺應當優(yōu)化其自身的平臺管理機制，建立健全對商家和主播進入平臺經營的準入標準，實施嚴格的資格審查制度，確保平臺的運營環(huán)境。嚴格限制和禁止虛假宣傳、流量造假、質量造假的行為，一經發(fā)現，立即予以懲處并實施平臺禁入規(guī)則，為消費者安心購物打造良好的網絡環(huán)境。2.完善產品質量保障和監(jiān)管制度產品質量問題是保障經濟安全的第一道關卡，占據著舉足輕重的地位，因此，需要著重加強對產品質量的監(jiān)管和保障。首先，要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強對產品質量的保障，解決當前存在的產品質量不合格的問題。其次，要強化對產品質量的監(jiān)管力度。這就要求相關部門開展線上線下綜合管控，加強對群眾反映較大的地區(qū)和領域開展重點監(jiān)測和管理。由相關政府組織和部門帶頭，優(yōu)化現下不完善的產品質量監(jiān)管體系，制定嚴格的產品質量標準。仿照目前我國的個人征信系統(tǒng)，建立健全網絡直播帶貨相關主體的信用征信系統(tǒng)，以國家大數據平臺作為保障，向消費者展示產品生產者、產品經營者等的征信情況，督促電子商務主體誠信經營，營造良好的產品質量環(huán)境。（四）完善消費者權利救濟制度1.建立健全主播的先行賠付制度前文提到，我國《消費者權益保護法》中規(guī)定了直播平臺的先行賠付制度。而主播基于其在網絡直播帶貨中關鍵的地位，以及其依靠自身影響力來吸引消費者的特點，承擔先行賠付義務具備合理性。在網絡直播購物中消費者權益受到損害時，如果沒有切實履行其信息披露義務，致使消費者無法獲知有關產品經營者的有效信息，則可以要求主播先行進行賠償。主播履行賠償義務之后可以向相關責任主體進行追償。這種制度的建立不僅有效保障了消費者的求償權，同時也能督促主播積極履行信息披露制度。2.拓寬消費糾紛解決渠道根據前文分析，由于網絡直播帶貨這種新型購物模式的虛擬性、不穩(wěn)定性等特點，消費者通過傳統(tǒng)的維權方式難以維護自身利益。所以本文根據美國和歐盟的立法經驗，以及結合我國實際，提出兩種新型的消費糾紛解決渠道。一是仿照國外模式，建立線上仲裁法庭或小額線上法庭來解決數量龐大的小額案件。這樣不僅大大節(jié)省了消費者的維權成本，提高了維權的效率，同時也減輕了司法壓力，有利于構建高效穩(wěn)定的司法救濟體系，解決消費者的后顧之憂。二是充分利用我國網絡便捷發(fā)展的優(yōu)勢，建立新型維權渠道。比如通過微信公眾號維權、短視頻維權渠道等陳穎琳,李騫,歐新強.網紅經濟下的消費者權益保護研究[J].商場現代化，2021(12):15-17.陳穎琳,李騫,歐新強.網紅經濟下的消費者權益保護研究[J].商場現代化，2021(12):15-17.3.完善舉證責任制度在網絡直播帶貨交易中，商品經營者則處于信息舉證的優(yōu)勢地位。商品經營者掌握著與商品交易有關的全部信息，包括商品的質量信息、消費者的購買記錄、線上銷售數據等。商品經營者相較于消費者，有更雄厚的能力去搜集信息并進行舉證。因此，本文認為，在網絡直播帶貨這一特殊領域，《民事訴訟法》所規(guī)定的一般舉證原則并不合理，應當實行舉證責任倒置制度，由經營者承擔舉證責任，這樣更有利于消費者權益保護的實現。結語近幾年，網絡直播帶貨在我國經濟發(fā)展中逐漸成為熱點，抗擊新冠疫情過程中，更被提升至一個空前的水平，給眾多的消費者帶來方便。與此同時，隨著“后疫情時代”到來，線上消費模式將進一步得到推廣與普及。網絡直播帶貨使消費者購物方式不斷豐富，還衍生出大量的網紅主播、直播帶貨等平臺產業(yè)發(fā)展，給我們的經濟注入生機。正因為網絡直播帶貨屬于一個新興行業(yè)，我國在此方面立法規(guī)制還存在缺陷。目前我國尚未出臺專門針對網絡直播帶貨相關立法，這導致了網絡直播帶貨的監(jiān)管出現漏洞，給網絡直播帶貨市場造成