【農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展問(wèn)題及優(yōu)化建議探析(論文)9600字】_第1頁(yè)
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農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展問(wèn)題及完善對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u2825前言 1469一、農(nóng)村電商的動(dòng)物性食品安全現(xiàn)狀 122(一)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全管理現(xiàn)狀 12585(二)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全的管控手段 36061二、農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全存在的問(wèn)題 432327(一)飼料質(zhì)量不達(dá)標(biāo) 49709(二)獸藥的濫用 516458(三)環(huán)境的污染 54660(四)人為因素的威脅 531402(五)檢測(cè)技術(shù)的落后 58985(六)監(jiān)管機(jī)制不完善 620227三、農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全問(wèn)題解決對(duì)策 615247(一)建設(shè)動(dòng)物防疫體系的優(yōu)化措施 617724(二)加強(qiáng)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制 76578四、總結(jié) 927019參考文獻(xiàn) 927970致謝 10摘要:農(nóng)村電商的迅猛發(fā)展在為人們生活提供便利的同時(shí),由此引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也引起了更多人的重視。農(nóng)村電商在為人們提供便利的同時(shí)也存在著一些不容忽視的問(wèn)題,例如:動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題,由于農(nóng)村電商涉及到多方主體以及相關(guān)配套資源缺乏等因素,導(dǎo)致其社會(huì)影響力較低,進(jìn)而影響了農(nóng)村電商中的動(dòng)物源性食品安全,給消費(fèi)者造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失及身體危害。因此,分析農(nóng)村電商的動(dòng)物源性安全問(wèn)題的發(fā)生原因,并采取相應(yīng)的防范措施和對(duì)策,對(duì)保障食品安全具有重要意義。本文主要介紹了農(nóng)村電商的動(dòng)物源性食品的安全問(wèn)題,提出了解決農(nóng)村電商的動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題的對(duì)策,為農(nóng)村電商的動(dòng)物源性食品安全的管控提供借鑒,以減少農(nóng)村電商的動(dòng)物源性食品安全問(wèn)題的發(fā)生。關(guān)鍵詞:農(nóng)村電商;動(dòng)物性食品;食品安全前言隨著人們生活水平不斷提升,老百姓對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也在逐漸上升到綠色,健康的更高追求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也由此得到了更多人的重視。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年底召開(kāi)的全國(guó)糧食流通體制改革座談會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;2018年1月發(fā)布的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干措施》農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全一直是近幾年中央一號(hào)文件中的重點(diǎn)內(nèi)容之一,而追溯體系建設(shè)則是在2021年中央一號(hào)文件中提出的要求,“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全監(jiān)管,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)狀制度,推動(dòng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全廠創(chuàng)建”。隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),電子商務(wù)以其跨地域、高效率、低成本等優(yōu)勢(shì)逐漸取代了傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈,農(nóng)村電商作為連接農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)的橋梁,為消費(fèi)者提供了更多選擇,滿足了消費(fèi)者需求的差異化和多樣化。但是由于農(nóng)村電商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在著時(shí)空間隔大、消費(fèi)模式單一以及農(nóng)產(chǎn)品交易存在信息不對(duì)稱等諸多問(wèn)題,使得農(nóng)村電商的發(fā)展受到一定限制,尤其是在動(dòng)物性食品領(lǐng)域,農(nóng)村電商發(fā)展緩慢。為此,文章對(duì)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全狀況進(jìn)行了分析,找出了其中存在問(wèn)題,最后提出了應(yīng)對(duì)解決對(duì)策,這對(duì)確保農(nóng)村電商動(dòng)物性食品生產(chǎn),消費(fèi)安全均有重大意義。一、農(nóng)村電商的動(dòng)物性食品安全現(xiàn)狀(一)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全管理現(xiàn)狀1.產(chǎn)業(yè)鏈追溯存在盲區(qū),電商屬性發(fā)揮不足隨著人們生活水平不斷提升,老百姓對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)也在逐漸上升到綠色,健康的更高追求,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也由此得到了更多人的重視。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,相繼出臺(tái)多項(xiàng)政策推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2016年底召開(kāi)的全國(guó)糧食流通體制改革座談會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系;2018年1月發(fā)布的《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干措施》。在農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷過(guò)程中,農(nóng)村電商這一流通新業(yè)態(tài)可以滲透至農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié),包括生產(chǎn),加工,流通,配送和銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),在電商環(huán)境中形成信息流,物流和資金流等交換和集聚。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全追溯體系已取得一定成果,但現(xiàn)有可追溯更加注重對(duì)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)主體,生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),缺少對(duì)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品全產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行監(jiān)管與追溯,再加上電商模式中監(jiān)管主體涉及市場(chǎng)監(jiān)管局,農(nóng)業(yè)廳,商務(wù)廳,通信管理局等眾多主體,使得農(nóng)村電商動(dòng)物性食品品質(zhì)安全追溯仍存在盲點(diǎn)。本文以“互聯(lián)網(wǎng)+”為背景分析我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在問(wèn)題。研究表明:農(nóng)村電子商務(wù)是一種新型業(yè)態(tài);農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重的信息孤島現(xiàn)象;食品安全風(fēng)險(xiǎn)難以識(shí)別;產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊;物流配送效率低下,問(wèn)題突出,亟待完善,亟待解決,勢(shì)在必行,刻不容緩,迫在眉睫。既有追溯平臺(tái)對(duì)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品缺乏聯(lián)系,既有電商平臺(tái),物流信息和資金貿(mào)易數(shù)據(jù)均無(wú)法與動(dòng)物性食品進(jìn)行產(chǎn)品信息銜接,信息共享和制度協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善致使電商信息化和數(shù)據(jù)化屬性沒(méi)有得到充分挖掘。2.質(zhì)量安全追溯注重政府監(jiān)管,多方主體參與不足農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)需要多方主體通力合作和參與,其中要求政府主導(dǎo)引導(dǎo)各主體主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)一開(kāi)始就確立了“為監(jiān)管人員服務(wù),為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者及廣大消費(fèi)者服務(wù)”,追求監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)”精準(zhǔn)化,實(shí)時(shí)化,痕跡化”,為“推行信用管理,追溯管理”保護(hù)消費(fèi)者打下基礎(chǔ)的地位和目標(biāo)是十分理性的,但是在具體實(shí)施過(guò)程中注重監(jiān)管而缺乏市場(chǎng)指揮棒功能,政府以外的主體參與程度不高,農(nóng)村電商動(dòng)物性食品產(chǎn)業(yè)鏈主體兌現(xiàn)問(wèn)題尤為突出。首先問(wèn)題的提出平臺(tái)成立之初大多數(shù)企業(yè)都來(lái)自于政府補(bǔ)貼或監(jiān)管要求來(lái)完成農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的注冊(cè),認(rèn)證及信息維護(hù)工作,但是這些企業(yè)在電商經(jīng)營(yíng)過(guò)程中并沒(méi)有取得明顯的優(yōu)勢(shì),因此鼓勵(lì)政策消失后,普通企業(yè)受到自身規(guī)模及文化影響,品牌意識(shí)不強(qiáng)限制,并不積極進(jìn)行動(dòng)物性食品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)的維護(hù)。其次,農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)間較短,且主要以動(dòng)物性食品經(jīng)營(yíng)主體(家庭作坊或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者)為主,由于農(nóng)民自身經(jīng)濟(jì)條件有限,文化水平不高,人員規(guī)模較小,缺乏相應(yīng)的法制意識(shí),導(dǎo)致農(nóng)村動(dòng)物性食品質(zhì)量安全溯源體系尚未建立起來(lái),給農(nóng)民帶來(lái)了一定的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。此外,由于農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)間較短,尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的動(dòng)物性食品追溯平臺(tái)及統(tǒng)一的查詢?nèi)肟?,?dǎo)致廣大農(nóng)村經(jīng)營(yíng)個(gè)體難以獲取相關(guān)信息;與此同時(shí),農(nóng)村電商語(yǔ)境中,對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō),既有急需了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息的需求,也苦于沒(méi)有簡(jiǎn)單快速的有效渠道,選擇動(dòng)物性食品主要基于電商平臺(tái)評(píng)價(jià)信息或口口相傳等方式,遇事顧及追溯成本常常默認(rèn)虧損,不選擇追溯。3.配套資源有待完善,小微主體存在漏洞農(nóng)村電商動(dòng)物性食品品質(zhì)安全溯源需要有平臺(tái),場(chǎng)地,技術(shù)和人員等輔助資源支持,農(nóng)村電商在改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷模式的同時(shí),參與溯源同樣離不開(kāi)輔助資源支持。農(nóng)村電商對(duì)動(dòng)物性食品的質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)及相關(guān)配套資源提出了更高要求,而農(nóng)村電商為實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯提供了新契機(jī)。農(nóng)村電商發(fā)展滯后主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村電商的動(dòng)物性食品質(zhì)量安全溯源與檢測(cè)和追溯缺乏省級(jí)試點(diǎn)或規(guī)模企業(yè)及示范園區(qū);一方面,農(nóng)村電商對(duì)動(dòng)物性食品的監(jiān)管力度不夠大,且缺乏相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),難以做到到村一級(jí)對(duì)基層農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行安全檢驗(yàn),從而影響了農(nóng)村電商中的動(dòng)物性食品質(zhì)量食品安全追溯;另一方面是以農(nóng)村電商小微主體為主,正如前面所提到的經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)不足,這部分人群并不積極參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作,最終使得農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全追溯工作在小微主體中出現(xiàn)了很大漏洞。農(nóng)村電商的動(dòng)物產(chǎn)品從產(chǎn)地開(kāi)始生產(chǎn),再經(jīng)過(guò)加工、運(yùn)輸、銷售、使用,最后到達(dá)消費(fèi)者手中,整個(gè)過(guò)程都是全程監(jiān)管,每個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)采集都必須通過(guò)溯源系統(tǒng)進(jìn)行記錄與保存。因此,養(yǎng)殖者有責(zé)任做好動(dòng)物疫病防控工作;銷售商需提供技術(shù)支持;從業(yè)人員須加強(qiáng)培訓(xùn)。4.宣傳不到位、信息公布不及時(shí),社會(huì)影響力不夠《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《食品安全法》都明確了質(zhì)量信息的公布,消費(fèi)者享有知情權(quán)。實(shí)際情況是動(dòng)物性食品的質(zhì)量安全信息發(fā)布不同程度地存在著不夠透明、不夠及時(shí)等問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:一是未形成完善的發(fā)布機(jī)制;二是缺乏有效的監(jiān)管手段和方式;三是未能實(shí)現(xiàn)全程跟蹤與實(shí)時(shí)預(yù)警。以上問(wèn)題造成信息公開(kāi)不充分不對(duì)稱。影響了其公信力。降低了信任度,而且還會(huì)出現(xiàn)效率不高,效果差,成本高,效益低,難以推廣的現(xiàn)象。農(nóng)村電商動(dòng)物性食品質(zhì)量安全監(jiān)控,執(zhí)法和認(rèn)證等有關(guān)信息大多滯留于各級(jí)政府和主管部門內(nèi)部通報(bào)并完成統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,尚未搭建全面涵蓋生產(chǎn),加工,運(yùn)輸和消費(fèi)多個(gè)環(huán)節(jié)和全產(chǎn)業(yè)鏈條,對(duì)于類型多樣的農(nóng)村電商場(chǎng)景,誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者見(jiàn)不到優(yōu)惠待遇,不誠(chéng)信者無(wú)直接經(jīng)營(yíng)損失,對(duì)應(yīng)社會(huì)監(jiān)督效果大大降低。信息公布不及時(shí)、內(nèi)容不全面、形式不豐富、渠道不暢通、方式方法單一等問(wèn)題嚴(yán)重影響著農(nóng)民的健康生活,阻礙著農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的本土消費(fèi)觀念和行為,同時(shí)也制約著政府在法律普及方面的力度,不利于社會(huì)公眾對(duì)動(dòng)物性食品質(zhì)量安全的有效監(jiān)督。在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)均存在著不同程度的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,而這些問(wèn)題往往會(huì)成為制約我國(guó)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的重要瓶頸之一。目前農(nóng)村電商動(dòng)物性食品相關(guān)培訓(xùn)主要集中在監(jiān)管人員及規(guī)模企業(yè)平臺(tái)操作與檢測(cè)技術(shù)類培訓(xùn)為主,缺少面向社會(huì)公眾普及類宣講與培訓(xùn),未能將動(dòng)物性食品質(zhì)量安全追溯工作真正落在服務(wù)社會(huì)公眾層面,造成動(dòng)物性食品安全質(zhì)量追溯體系構(gòu)建整體預(yù)警,導(dǎo)向,追溯問(wèn)責(zé),社會(huì)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分,社會(huì)影響力不強(qiáng)。(二)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全的管控手段1.對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)端的檢測(cè)(1)要求有關(guān)部門對(duì)大型養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖企業(yè)以及合作社這類主體實(shí)施有效監(jiān)督,剔除監(jiān)督難度較大、養(yǎng)殖生產(chǎn)中存在安全問(wèn)題的小型養(yǎng)殖場(chǎng),保證將食品安全作為監(jiān)督的核心,將有效治理作為監(jiān)督的目的,并采取相應(yīng)措施;(2)獸藥控制需保證獸藥使用者有獸醫(yī)資格證且有合規(guī)操作程序,以免養(yǎng)殖者盲目發(fā)展,造成藥量超標(biāo),因此政府監(jiān)管部門需深入基層、現(xiàn)場(chǎng)了解相關(guān)信息,對(duì)于不合規(guī)養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》、追究養(yǎng)殖主體責(zé)任、要求養(yǎng)殖者按用藥標(biāo)準(zhǔn)使用獸藥。(3)生物飼料技術(shù)監(jiān)督生物飼料就是采用基因工程和發(fā)酵工程高新技術(shù)研制而成的一種新型飼料添加劑。例如,飼料酶制劑,益生素,新型飼料蛋白,生物活性寡肽,生物色素。它雖能改善畜禽的生產(chǎn)性能、降低生產(chǎn)成本、解決原料供應(yīng)不足。然而,因三聚氰胺,蘇丹紅和瘦肉精等問(wèn)題的出現(xiàn)而引起人們對(duì)于動(dòng)物源性食品抗生素,激素和藥物殘留問(wèn)題的極大關(guān)注。2.對(duì)藥品使用端的管控當(dāng)前農(nóng)村電商動(dòng)物性食品存在安全問(wèn)題,主要表現(xiàn)在抗生素濫用。養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)在使用獸藥進(jìn)行動(dòng)物防病治病過(guò)程中,由于對(duì)西藥和抗生素認(rèn)識(shí)不足,缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,加之養(yǎng)殖人員素質(zhì)不高以及農(nóng)戶自身的主觀意識(shí),導(dǎo)致了濫用抗生素現(xiàn)象嚴(yán)重,致使濫用抗生素現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有一些養(yǎng)殖戶根本就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。對(duì)食品安全問(wèn)題重視程度不足,這給廣大養(yǎng)殖人員帶來(lái)了極大的不便和困擾,嚴(yán)重影響著人們對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注。長(zhǎng)期大量地使用抗生素等藥物,使得病菌產(chǎn)生耐藥性。這樣不僅影響了養(yǎng)殖人員的治療效果,增加了養(yǎng)殖人員的養(yǎng)殖成本,同時(shí)也降低了產(chǎn)品質(zhì)量安全和適口性,削弱了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,最終導(dǎo)致養(yǎng)殖效益下降。因此政府監(jiān)管部門可通過(guò)科技手段采用抗生素檢測(cè)設(shè)備和用試紙條進(jìn)行測(cè)試來(lái)對(duì)雞蛋和肉類進(jìn)行藥物殘留檢測(cè)。二、農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全存在的問(wèn)題(一)飼料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)飼料直接關(guān)系著動(dòng)物的健康生長(zhǎng),在飼料自產(chǎn)生至飼喂動(dòng)物之前,若某一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生疏忽,將直接影響動(dòng)物健康生長(zhǎng),進(jìn)而對(duì)人體健康產(chǎn)生間接的影響。近年來(lái),由于各種原因?qū)е挛覈?guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著很多不安全因素。比如在制作飼料的過(guò)程中不規(guī)范的使用添加劑或者是保存過(guò)程中飼料潮濕出現(xiàn)霉變從而導(dǎo)致飼料質(zhì)量降低,或者是飼料生產(chǎn)企業(yè)不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作,或者是養(yǎng)殖人員用劣質(zhì)飼料飼喂動(dòng)物等等,很容易導(dǎo)致動(dòng)物出現(xiàn)疾病。(二)獸藥的濫用農(nóng)村電商動(dòng)物性食品養(yǎng)殖中與獸藥使用密不可分,同時(shí)也易導(dǎo)致獸藥使用不當(dāng)。比如有些大型養(yǎng)殖場(chǎng)由于動(dòng)物數(shù)量比較大,很容易出現(xiàn)動(dòng)物疾病而導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。所以養(yǎng)殖者通常采用抗生素和其他獸藥來(lái)防止動(dòng)物發(fā)病。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)抗生素年生產(chǎn)原料約為21.0萬(wàn)噸,其中養(yǎng)殖業(yè)使用量為9.7萬(wàn)噸。但是在進(jìn)行動(dòng)物養(yǎng)殖時(shí),一些養(yǎng)殖戶卻缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),僅僅依靠個(gè)人的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行獸藥的使用,或者是藥物過(guò)多容易引起獸藥在動(dòng)物身體上的殘留,或者是劑量不夠會(huì)使動(dòng)物機(jī)體對(duì)病菌產(chǎn)生抵抗力下降,從而引起動(dòng)物發(fā)病或者是死亡。此外,部分養(yǎng)殖者為了逐利,沒(méi)有按照有關(guān)法律法規(guī)去做,比如養(yǎng)殖時(shí)使用激素讓動(dòng)物迅速成長(zhǎng),休藥時(shí)宰殺動(dòng)物并上市售賣等,致使藥物殘留在動(dòng)物體內(nèi)不斷累積,從而影響了動(dòng)物源性產(chǎn)品的品質(zhì),這都很容易引發(fā)動(dòng)物源性食品的安全問(wèn)題,損害人民群眾的健康。(三)環(huán)境的污染環(huán)境污染對(duì)于動(dòng)物源性食品的安全問(wèn)題至關(guān)重要,如果飼養(yǎng)環(huán)境的水質(zhì)和空氣受到化學(xué)性,物理性和生物性污染物的污染,不但會(huì)影響動(dòng)物生長(zhǎng),而且易使其自身免疫抵抗力降低發(fā)生疾病,繼而通過(guò)食物鏈轉(zhuǎn)移給機(jī)體,危害機(jī)體。調(diào)查報(bào)告表明,全國(guó)每年由于致病菌,重金屬和其他有毒有害物質(zhì)導(dǎo)致的水污染事件高達(dá)1700多例,各類工業(yè)還會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染,導(dǎo)致酸雨,土地太酸或者太堿以及水中微生物含量超標(biāo)。所以為了確保農(nóng)村牧畜業(yè)能夠健康發(fā)展,養(yǎng)殖環(huán)境就是一個(gè)十分關(guān)鍵的因素,需要加以注意。(四)人為因素的威脅通過(guò)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村電商動(dòng)物源性食品安全典型事件進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)人為因素占據(jù)了主導(dǎo)地位。部分養(yǎng)殖從業(yè)者為了獲取豐厚利潤(rùn)而不守職業(yè)道德,如在產(chǎn)品中摻入水分,反加工變質(zhì),腐爛等不合格品,加入某些香料,添加劑等來(lái)掩飾其氣味后出售等等,導(dǎo)致動(dòng)物源性食品出現(xiàn)安全問(wèn)題。(五)檢測(cè)技術(shù)的落后2008年“毒奶粉事件”再一次給人們敲響食品安全警鐘,部分不法分子為了增加摻水牛奶蛋白質(zhì)含量違規(guī)加入工業(yè)原料三聚氰胺,當(dāng)時(shí)農(nóng)村電商檢測(cè)設(shè)備并不能直接對(duì)牛奶蛋白質(zhì)含量進(jìn)行檢測(cè),僅能間接將其含氮量轉(zhuǎn)化為蛋白質(zhì)含量來(lái)進(jìn)行檢測(cè),卻不能對(duì)牛奶硝化過(guò)程中氮來(lái)源進(jìn)行判別,最終導(dǎo)致食品安全問(wèn)題嚴(yán)重,導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)奶粉信譽(yù)度急劇下降,體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)檢測(cè)技術(shù)相對(duì)滯后。另外,農(nóng)村電商動(dòng)物性食品其他領(lǐng)域存在技術(shù)相對(duì)落后的問(wèn)題,比如對(duì)食品中某些獸藥殘留進(jìn)行檢測(cè)時(shí)檢測(cè)設(shè)備靈敏度不高,數(shù)據(jù)偏差較大,存在檢不快,不準(zhǔn)確,不合格等問(wèn)題。而且二噁英,氯丙醇,激素的超痕量測(cè)試設(shè)備及技術(shù),尚處于相對(duì)匱乏且尚未成熟的階段。盡管近年來(lái)我國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)出了多而準(zhǔn)確的動(dòng)物源性食品測(cè)試儀器,但是對(duì)于某些測(cè)試較為困難的指標(biāo)尚不能很好的進(jìn)行測(cè)試,而且該儀器也沒(méi)有滿足快速響應(yīng)的測(cè)試需求。(六)監(jiān)管機(jī)制不完善我國(guó)農(nóng)村電商動(dòng)物源性食品安全監(jiān)管機(jī)制不夠健全,監(jiān)管方式相對(duì)滯后,這也成為農(nóng)村電商食品安全得不到有效保證的一個(gè)重要因素?,F(xiàn)階段,隨著農(nóng)村電商的快速發(fā)展,消費(fèi)者需求的豐富化與多樣化,對(duì)動(dòng)物源性食品安全提出了更高要求,但由于農(nóng)村電商在動(dòng)物源性食品安全方面缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè),傳統(tǒng)的監(jiān)管方式存在著諸如多頭監(jiān)管、監(jiān)管效率低下等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了整個(gè)監(jiān)管體系的構(gòu)建。這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商動(dòng)物源性食品安全的發(fā)展進(jìn)程。當(dāng)前,農(nóng)村電商的動(dòng)物源食品質(zhì)量安全事件頻發(fā),已成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康快速地發(fā)展的瓶頸因素。同時(shí)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成極大威脅。甚至危及到人民群眾身體健康,危害巨大,后果非常嚴(yán)重,難以挽回,無(wú)法彌補(bǔ)。為此,迫切需要有健全的監(jiān)管機(jī)制與較先進(jìn)監(jiān)管方式來(lái)確保農(nóng)村電商動(dòng)物源性食品安全。三、農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全問(wèn)題解決對(duì)策(一)建設(shè)動(dòng)物防疫體系的優(yōu)化措施1.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)動(dòng)物疫病知識(shí)培訓(xùn)由于農(nóng)村電商動(dòng)物性食品市場(chǎng)需求不斷增加,許多地區(qū)畜禽動(dòng)物養(yǎng)殖越來(lái)越多,養(yǎng)殖場(chǎng)越來(lái)越大,給動(dòng)物防疫工作帶來(lái)壓力。為了更好地開(kāi)展動(dòng)物防疫工作,既要有強(qiáng)烈的防疫意識(shí)又要加大大量財(cái)政資金的投入,保證養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施的健全和養(yǎng)殖規(guī)范化。而一些養(yǎng)殖地區(qū)資金短缺也直接導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)安全沒(méi)有保障。對(duì)此,政府部門有必要分配專項(xiàng)資金對(duì)基層動(dòng)物養(yǎng)殖防疫體系建設(shè)給予重要資金保障,從而改善養(yǎng)殖環(huán)境、優(yōu)化防疫設(shè)施、增加防疫檢測(cè)設(shè)備等,使工作人員能夠在一個(gè)良好的環(huán)境中,順利實(shí)施畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作。另外,還可召開(kāi)畜禽現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)和動(dòng)物疫病防治技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類養(yǎng)殖場(chǎng)的工作人員等共同參加培訓(xùn),以掌握相關(guān)動(dòng)物疫病的防治知識(shí)。同時(shí)掌握不同日齡動(dòng)物接種疫苗的規(guī)則作好嚴(yán)密記錄。如豬場(chǎng)進(jìn)行疫苗注射作業(yè),預(yù)防豬瘟?xí)r,通常是豬21日齡時(shí)和56日齡時(shí)按疫苗說(shuō)明書(shū)進(jìn)行注射,再者預(yù)防口蹄疫時(shí),要求4月和10月之間,相隔15天或者30天進(jìn)行兩次注射。2.定期組織重大動(dòng)物疫情防控應(yīng)急演練為了更好的應(yīng)對(duì)動(dòng)物疫情,(1)各地職能部門應(yīng)協(xié)調(diào)一致,協(xié)調(diào)社會(huì)資源開(kāi)展疫病防治應(yīng)急演練,以演練形式,找出動(dòng)物防疫工作的不足之處,有針對(duì)性的采取措施進(jìn)行控制,降低動(dòng)物疫病對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)其他健康動(dòng)物安全的威脅,同時(shí)還能降低不必要經(jīng)濟(jì)損失。(2)防控演練要向養(yǎng)殖場(chǎng)戶開(kāi)展疫情防控和人畜共患病知識(shí)宣傳,可通過(guò)播出和關(guān)注本地養(yǎng)殖微信公眾號(hào)以及相關(guān)官方平臺(tái),使養(yǎng)殖者能夠通過(guò)現(xiàn)代宣傳手段迅速掌握動(dòng)物疫情以及食品安全相關(guān)信息,形成全民防疫良好氛圍。(3)建立和完善各地動(dòng)物防疫管理制度和配備專業(yè)動(dòng)物防疫管理人員以及在地方和上級(jí)政府監(jiān)管部門之間建立及時(shí)而有效的交流,一方面能夠爭(zhēng)取到更多資金和資源等方面的支持,另一方面也能夠通過(guò)及時(shí)的交流和反饋來(lái)達(dá)到良性的發(fā)展。(4)實(shí)行責(zé)任管理機(jī)制實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理,把責(zé)任落在每一個(gè)人的身上,避免安全問(wèn)題的發(fā)生,互相推卸責(zé)任而不能追根溯源。3.加大對(duì)食物安全的宣揚(yáng)力度有關(guān)部門有必要肩負(fù)起農(nóng)村電商動(dòng)物性食品防疫檢疫監(jiān)管工作職責(zé),在社會(huì)公眾中普及動(dòng)物性食品安全知識(shí),督促各類生產(chǎn)企業(yè),市場(chǎng),群眾加強(qiáng)食品安全關(guān)注,厘清社會(huì)職責(zé)并規(guī)范動(dòng)物飼養(yǎng)與食品生產(chǎn)行為。就當(dāng)前我國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖情況而言,我國(guó)畜牧業(yè)多為分戶養(yǎng)殖,許多養(yǎng)殖場(chǎng)所發(fā)展規(guī)模比較局限,養(yǎng)殖人員專業(yè)技能與管理水平還有待提高,動(dòng)物文明養(yǎng)殖,科學(xué)養(yǎng)殖知識(shí)還有待進(jìn)一步強(qiáng)化,特別是養(yǎng)殖人員對(duì)于獸藥與抗生素的使用標(biāo)準(zhǔn),更需具備此類食品安全常識(shí)。同時(shí),借助現(xiàn)代宣傳手段加強(qiáng)屠宰人員,加工人員及動(dòng)物性食物出產(chǎn)商誠(chéng)信意識(shí)和食物安全意識(shí),不以危害公眾健康求經(jīng)濟(jì)效益。另外還應(yīng)該促進(jìn)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和食品安全常識(shí)的學(xué)習(xí)。(二)加強(qiáng)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全監(jiān)管的工作機(jī)制1.完善監(jiān)管工作機(jī)制農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全監(jiān)控主要借助于政府行政手段來(lái)保證動(dòng)物性食品衛(wèi)生,通常運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)的檢測(cè)技術(shù)并發(fā)揮其技術(shù)性能與便捷優(yōu)勢(shì)來(lái)使得動(dòng)物性食品安全監(jiān)控得以順利進(jìn)行,確保動(dòng)物性食品食用安全性。但現(xiàn)階段我國(guó)大部分地區(qū)仍然存在著一些問(wèn)題影響到了動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全控制水平,如不及時(shí)解決將會(huì)給人們身體健康帶來(lái)危害。因此,必須要加強(qiáng)對(duì)其有效管控。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀分析,監(jiān)督管理力度不足,不夠重視,缺乏規(guī)范體系,管理制度缺失,混亂無(wú)序,難以執(zhí)行。因此,有必要在開(kāi)展工作之前制定并完善監(jiān)管工作機(jī)制,將制度化,標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)物性衛(wèi)生監(jiān)管工作機(jī)制作為食品檢查的基礎(chǔ),有關(guān)工作人員還可根據(jù)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及制度管理的要求對(duì)農(nóng)村電商動(dòng)物性食品的生產(chǎn),加工,監(jiān)督管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全指標(biāo)。(1)可制定安全責(zé)任管理制度并落實(shí)至具體責(zé)任人。農(nóng)村電商動(dòng)物性食品制作過(guò)程存在偏差或者畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通存在任何質(zhì)量問(wèn)題時(shí),均需連鎖處理各責(zé)任單位及相關(guān)合作單位并承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。(2)完善動(dòng)物防疫作業(yè)原則。一方面政府需扶持動(dòng)物防疫工作并完善管理原則。另一方面積極引進(jìn)先進(jìn)成熟動(dòng)物防疫操作經(jīng)驗(yàn)與方法。運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備檢疫技術(shù)提高動(dòng)物食品質(zhì)量安全可靠水平。2.明確監(jiān)管內(nèi)容基于農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全機(jī)制的健全與完善,要求工作人員圍繞監(jiān)督管理內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。以往的監(jiān)督管理缺乏實(shí)效性,無(wú)法滿足農(nóng)村電商的發(fā)展需求,同時(shí)也不利于農(nóng)村的動(dòng)物性食品安全的監(jiān)督管理工作開(kāi)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,農(nóng)村電商的動(dòng)物性食品質(zhì)量問(wèn)題會(huì)威脅到人們的生命安全,甚至可能引發(fā)群體性事件。這就要求相關(guān)部門必須要加大對(duì)農(nóng)村電商的動(dòng)物防疫監(jiān)督力度。而監(jiān)管內(nèi)容越具體,效果越顯著,反之則相反,不利于發(fā)展,不利成效提升,無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),難以推廣普及。因此,細(xì)化監(jiān)管內(nèi)容對(duì)于確保農(nóng)村電商動(dòng)物性食品安全就顯得格外關(guān)鍵與重要。(1)搞好動(dòng)物性食品的日常檢驗(yàn)、加大檢測(cè)力度等,保證動(dòng)物性食品安全。對(duì)于動(dòng)物性食品來(lái)說(shuō),其具有一定的特殊性,需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行檢測(cè)程序,以防止出現(xiàn)任何不符合衛(wèi)生要求的現(xiàn)象。因此,必須定期開(kāi)展檢驗(yàn)工作。同時(shí)加強(qiáng)管理與監(jiān)督。保障畜產(chǎn)品安全,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提升經(jīng)濟(jì)效益;促進(jìn)發(fā)展;改善民生,保護(hù)環(huán)境。而動(dòng)物性食品檢測(cè)的過(guò)程中一旦發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題時(shí)及時(shí)報(bào)告上級(jí),得到相關(guān)部門的重視與支持,防止問(wèn)題進(jìn)一步擴(kuò)大。建立完善的管理制度,定期開(kāi)展各種形式的培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)工作人員綜合素質(zhì)和技能,提高整體工作能力,使之能夠適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需求。制定合理可行的方案。落實(shí)管理責(zé)任。一是明確職責(zé)分工,強(qiáng)化監(jiān)控,排查防控,制度執(zhí)行,首先建立對(duì)策,避免存在質(zhì)量問(wèn)題動(dòng)物性食品對(duì)其它合格產(chǎn)品、防止問(wèn)題擴(kuò)散;(2)堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針,防治結(jié)合”原則重點(diǎn)是防控致病性禽流感,減少人畜共患疾病概率??刹扇「纳骑曫B(yǎng)環(huán)境,保障動(dòng)物健康生長(zhǎng)。從源頭上控制,降低動(dòng)物發(fā)病,為動(dòng)物性食品提供良性生產(chǎn)條件。(3)動(dòng)物屠宰與生產(chǎn)加工配合監(jiān)管。按照“定點(diǎn)屠宰,會(huì)集檢疫”標(biāo)準(zhǔn),合理組織,全面規(guī)劃,不斷提高動(dòng)物屠宰生產(chǎn)加工專業(yè)技術(shù)與檢疫水平。定點(diǎn)屠宰場(chǎng)駐扎監(jiān)督。若檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)有品質(zhì)不合格品,需立即截?cái)嚯娚塘魍窂?。?duì)同一批動(dòng)物產(chǎn)品采取綜合檢驗(yàn)措施,如有廠家出倉(cāng)或及時(shí)復(fù)核。四、總結(jié)無(wú)論是在農(nóng)村電商動(dòng)物性食品養(yǎng)殖過(guò)程中,還是在相關(guān)政府部門中,均需提高對(duì)動(dòng)物食品安全的關(guān)注,必須要從問(wèn)題產(chǎn)生的源頭入手,以獸藥不合理使用為中心,在生產(chǎn)端與使用端兩方面強(qiáng)化控制,嚴(yán)把食品中所含藥物超標(biāo)關(guān),通過(guò)動(dòng)物防疫控制工作及相關(guān)舉措的實(shí)施,對(duì)于獸藥使用不當(dāng),違法違規(guī)現(xiàn)象,要進(jìn)行問(wèn)責(zé),與此同時(shí)對(duì)于實(shí)施養(yǎng)殖管理體系的區(qū)域,則要注重在資金與資源上給予扶持。參考文獻(xiàn)[1]邵曉慶,溫科,畢文,郭蕓蕓.農(nóng)村假冒偽劣食品風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀及整治對(duì)策芻議[J].甘肅農(nóng)業(yè),2022(09):88-91.[2]苗春剛.農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管法律制度完善研究——評(píng)《中國(guó)農(nóng)村食品安全監(jiān)管制度實(shí)施問(wèn)題研究》[J].食品安全質(zhì)量檢測(cè)學(xué)報(bào),2022,13(17):5777-5778.[3]趙銀杰,盧業(yè)宏.獸藥殘留對(duì)動(dòng)物性食品安全的影響[J].農(nóng)家參謀,2022(17):94-96.[4]周巖.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖源頭檢疫檢驗(yàn)建設(shè)確保食品工業(yè)源頭安全[N].中國(guó)食品報(bào),2022-08-29(003).[5]代棟棟.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村食品安全監(jiān)管問(wèn)題及對(duì)策研究[J].黑龍江糧食,2022(07

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