新三農村建設的創(chuàng)新方案設計指南

新三農村建設的創(chuàng)新方案設計指南TOC\o"1-2"\h\u32683第1章引言 327151.1背景與意義 3136481.2目標與原則 4125631.3研究方法與框架 428374第2章新三農村建設現(xiàn)狀分析 5297862.1新三農村發(fā)展概況 5290792.2存在問題與挑戰(zhàn) 5127882.3發(fā)展機遇與潛力 525683第3章創(chuàng)新理念與戰(zhàn)略規(guī)劃 6245143.1創(chuàng)新理念 6120323.1.1以人為本 6207593.1.2綠色發(fā)展 6322713.1.3創(chuàng)新驅動 6136623.1.4區(qū)域協(xié)同 6115143.2戰(zhàn)略定位與目標 694713.2.1戰(zhàn)略定位 6148653.2.2發(fā)展目標 6303133.3發(fā)展路徑與策略 7137933.3.1產業(yè)發(fā)展路徑與策略 793223.3.2生態(tài)建設路徑與策略 7293583.3.3文化傳承路徑與策略 761993.3.4治理創(chuàng)新路徑與策略 77376第4章農村基礎設施優(yōu)化 7319594.1農村交通設施建設 7273884.1.1優(yōu)化農村道路布局 7119854.1.2農村道路質量提升 7198954.1.3農村公共交通發(fā)展 8128704.2農村水利設施建設 8326494.2.1農田水利設施建設 8109764.2.2農村飲水安全 891334.2.3農村防洪減災 8277114.3農村能源設施建設 8203004.3.1農村電力設施建設 8119804.3.2農村燃氣設施建設 8311114.3.3農村清潔能源推廣 85141第5章農村產業(yè)發(fā)展與轉型升級 9288915.1農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展 9161645.1.1精準農業(yè)技術 9104095.1.2農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化 9103485.1.3農業(yè)社會化服務體系建設 920155.2農村產業(yè)結構調整 9210575.2.1產業(yè)結構優(yōu)化 9271645.2.2產業(yè)集聚發(fā)展 9271295.2.3農村旅游業(yè)發(fā)展 9201655.3農村產業(yè)融合發(fā)展 108065.3.1農業(yè)與服務業(yè)融合 10199375.3.2農業(yè)與工業(yè)融合 10178015.3.3農業(yè)與信息技術融合 1026807第6章農村生態(tài)環(huán)境治理與保護 10275636.1農村生態(tài)環(huán)境保護 10154936.1.1生態(tài)保護規(guī)劃與布局 1080056.1.2農村生態(tài)保護措施 1040436.2農村環(huán)境治理與改善 11270996.2.1農村環(huán)境問題診斷 11140706.2.2農村環(huán)境治理策略 11253966.3生態(tài)農業(yè)發(fā)展 11295626.3.1生態(tài)農業(yè)模式創(chuàng)新 11216586.3.2生態(tài)農業(yè)技術集成與應用 12185816.3.3生態(tài)農業(yè)政策支持與推廣 1232513第7章農村公共服務體系建設 12233797.1農村教育服務體系建設 12254837.1.1基礎教育設施改善 12244607.1.2職業(yè)教育及技能培訓 12104957.1.3終身教育及成人教育 12250727.2農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設 12200167.2.1基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務 12326107.2.2健康教育與健康促進 1362507.2.3醫(yī)療保障制度 13235947.3農村養(yǎng)老服務體系建設 13261957.3.1社區(qū)養(yǎng)老服務 134617.3.2機構養(yǎng)老服務 1348487.3.3養(yǎng)老保險制度 1316521第8章農村社會治理與文化建設 13127098.1農村社會治理創(chuàng)新 13229838.1.1社會治理體系構建 13295518.1.2社會治理模式創(chuàng)新 1389588.1.3社會治理能力提升 14180868.2農村文化建設與傳承 1432998.2.1文化傳承與創(chuàng)新 1435858.2.2文化基礎設施建設 1463578.2.3文化品牌打造 14288688.3農村社區(qū)建設與和諧發(fā)展 14222428.3.1社區(qū)服務體系建設 1454308.3.2社區(qū)治理創(chuàng)新 1463738.3.3社區(qū)和諧發(fā)展 1424519第9章農村人才培育與引進 14111379.1農村人才培育體系建設 14257609.1.1人才培育戰(zhàn)略規(guī)劃 15112749.1.2教育培訓平臺建設 15262209.1.3人才培養(yǎng)與評價機制 1527109.2農村人才引進與激勵政策 15216539.2.1人才引進策略 154699.2.2激勵政策設計 1531529.3農村勞動力轉移就業(yè)與創(chuàng)業(yè) 15231319.3.1勞動力轉移就業(yè) 15315369.3.2農村創(chuàng)業(yè)支持 1515745第10章創(chuàng)新方案實施與保障措施 153048010.1政策支持與組織保障 151537010.1.1制定支持政策：明確新三農村建設創(chuàng)新方案的政策導向，出臺相關政策文件，保證政策支持的具體化、可操作化。 153240910.1.2組織協(xié)調機制：建立跨部門、跨區(qū)域的新三農村建設協(xié)調機制，統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力。 16388110.1.3人才培養(yǎng)與引進：加強農村人才隊伍建設，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的專業(yè)化人才隊伍，積極引進外部優(yōu)秀人才。 162833510.2資金籌措與使用管理 16375410.2.1多元化資金籌措：摸索引導、企業(yè)參與、社會支持的多元化資金籌措模式，充分發(fā)揮財政資金撬動作用。 162368610.2.2資金使用管理：建立健全資金管理制度，保證資金安全、合規(guī)、高效使用，加大對資金使用的審計監(jiān)督力度。 162796110.2.3優(yōu)惠政策引導：落實稅收優(yōu)惠、金融支持等政策，引導社會資本投向新三農村建設。 1631210.3監(jiān)督評估與調整優(yōu)化 16516010.3.1監(jiān)督評估機制：建立新三農村建設創(chuàng)新方案的監(jiān)督評估制度，定期對項目實施情況進行評估，保證項目進度和質量。 161920210.3.2信息公開與反饋：加強項目信息公開，廣泛聽取農民群眾意見，及時回應社會關切，提高項目實施透明度。 1654710.3.3調整優(yōu)化措施：根據監(jiān)督評估結果，及時調整項目實施策略，優(yōu)化資源配置，保證新三農村建設創(chuàng)新方案取得預期成效。 16第1章引言1.1背景與意義我國經濟的快速發(fā)展和城市化進程的推進，農村地區(qū)的經濟社會發(fā)展日益成為國家關注的重點。的十八屆五中全會明確提出，要推進新型城鎮(zhèn)化與新型農村建設，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。新三農村建設作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，旨在通過改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農業(yè)生產效益和農民生活質量，實現(xiàn)農村社會、經濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，創(chuàng)新新三農村建設方案顯得尤為重要。本指南旨在探討新三農村建設的創(chuàng)新方案，為政策制定和實踐操作提供理論依據和操作指導。1.2目標與原則（1）目標本指南旨在實現(xiàn)以下目標：（1）提出新三農村建設的基本理念、總體布局和關鍵領域；（2）摸索符合我國農村實際的創(chuàng)新性、可操作性和可持續(xù)性建設方案；（3）提高農村生態(tài)環(huán)境質量，促進農業(yè)生產與農民生活質量提升；（4）為政策制定者、實踐操作者和農村居民提供有益的借鑒和啟示。（2）原則本指南遵循以下原則：（1）科學規(guī)劃，合理布局：充分考慮農村地區(qū)的資源稟賦、生態(tài)環(huán)境和人文特色，制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃；（2）以人為本，關注民生：將提高農民生活質量作為核心目標，關注農村居民的實際需求；（3）綠色發(fā)展，保護環(huán)境：注重生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)農村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧共生；（4）創(chuàng)新驅動，融合發(fā)展：推動農村產業(yè)、技術、制度等方面的創(chuàng)新，促進農村經濟社會融合發(fā)展。1.3研究方法與框架本研究采用以下方法與框架：（1）文獻綜述：系統(tǒng)梳理國內外關于新三農村建設的研究成果，為本研究提供理論依據；（2）案例分析：選取具有代表性的新三農村建設案例，深入剖析其成功經驗和不足之處；（3）模型構建：基于相關理論，構建新三農村建設的理論模型，為實踐操作提供指導；（4）政策建議：結合研究成果，提出具體的新三農村建設創(chuàng)新方案和政策建議。通過以上研究方法與框架，本指南力求為新三農村建設提供科學、嚴謹、實用的創(chuàng)新方案，助力我國農村地區(qū)的振興與發(fā)展。第2章新三農村建設現(xiàn)狀分析2.1新三農村發(fā)展概況新三農村建設作為我國農村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，旨在通過產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織五大方面的振興，推進農村經濟社會的全面進步。我國新三農村建設取得了顯著成效。，農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化，糧食生產能力穩(wěn)步提升，農村經濟呈現(xiàn)出多元化、特色化的發(fā)展趨勢；另，農村基礎設施建設逐步完善，公共服務體系日益健全，農民生活質量得到顯著提高。農村基層治理體系也在不斷完善，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障。2.2存在問題與挑戰(zhàn)盡管新三農村建設取得了一定的成果，但仍面臨以下問題和挑戰(zhàn)：（1）農村人口結構失衡。城市化進程的推進，農村青壯年勞動力大量流失，導致農村人口老齡化、空心化現(xiàn)象日益嚴重，影響了農村經濟的持續(xù)發(fā)展。（2）產業(yè)發(fā)展不足。農村產業(yè)單一，產業(yè)鏈條短，農產品附加值低，農民增收渠道有限，制約了農村經濟的快速發(fā)展。（3）生態(tài)環(huán)境問題突出。農業(yè)生產過程中的化肥、農藥使用不當，以及農村生活垃圾、污水處理設施不完善，導致農村生態(tài)環(huán)境惡化。（4）鄉(xiāng)村治理能力不足。農村基層組織建設薄弱，鄉(xiāng)村治理體系不完善，影響了農村社會的和諧穩(wěn)定。2.3發(fā)展機遇與潛力新三農村建設面臨以下發(fā)展機遇與潛力：（1）政策支持。國家層面高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，出臺了一系列政策措施，為新三農村建設提供了有力保障。（2）市場需求。人民生活水平的提高，對優(yōu)質農產品和農村旅游的需求不斷增長，為農村產業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。（3）技術創(chuàng)新?，F(xiàn)代農業(yè)技術的廣泛應用，為提高農業(yè)生產效率、改善農村生態(tài)環(huán)境提供了技術支撐。（4）資源優(yōu)勢。農村地區(qū)擁有豐富的自然資源、文化底蘊和人力資源，有利于發(fā)展特色產業(yè)，提升農村整體競爭力。（5）基層組織建設。農村基層組織的不斷加強，鄉(xiāng)村治理能力得到提升，為新三農村建設提供了有力組織保障。第3章創(chuàng)新理念與戰(zhàn)略規(guī)劃3.1創(chuàng)新理念3.1.1以人為本新三農村建設應堅持以人為本，關注農民生活品質和幸福感，充分發(fā)揮農民主體地位，尊重農民意愿，提高農民參與度和獲得感。3.1.2綠色發(fā)展堅持綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，加強農業(yè)環(huán)境保護，提高資源利用效率，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.1.3創(chuàng)新驅動以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，推動農村產業(yè)升級，提高農村經濟發(fā)展質量和效益。3.1.4區(qū)域協(xié)同發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢，加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展，推動城鄉(xiāng)一體化，實現(xiàn)資源共享、互利共贏。3.2戰(zhàn)略定位與目標3.2.1戰(zhàn)略定位將新三農村建設定位為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，以農村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興為核心，打造宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代農村。3.2.2發(fā)展目標（1）產業(yè)興旺：到2025年，農村產業(yè)結構不斷優(yōu)化，產業(yè)鏈條完整，農業(yè)產值和農民收入實現(xiàn)翻番。（2）生態(tài)宜居：到2025年，農村生態(tài)環(huán)境明顯改善，基礎設施完善，農民生活品質顯著提升。（3）鄉(xiāng)風文明：到2025年，農村文化事業(yè)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)風文明程度明顯提高，農民精神風貌煥然一新。（4）治理有效：到2025年，農村基層組織建設得到全面加強，基層治理體系更加完善，農民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。3.3發(fā)展路徑與策略3.3.1產業(yè)發(fā)展路徑與策略（1）優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展特色產業(yè)，提升農業(yè)產值。（2）加強農業(yè)科技創(chuàng)新，推廣高效農業(yè)技術，提高農業(yè)生產效率。（3）發(fā)展農村電商，拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入。3.3.2生態(tài)建設路徑與策略（1）實施農村人居環(huán)境整治，提升農村生態(tài)環(huán)境質量。（2）加強農業(yè)面源污染治理，提高農業(yè)廢棄物資源化利用水平。（3）推進綠色農業(yè)生產，減少化肥農藥使用，保障農產品質量安全。3.3.3文化傳承路徑與策略（1）加強農村文化遺產保護，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（2）培育農村文化人才，豐富群眾文化生活。（3）開展文明鄉(xiāng)風建設，倡導文明新風尚。3.3.4治理創(chuàng)新路徑與策略（1）加強基層組織建設，提升基層組織治理能力。（2）推進農村法治建設，提高農民法治意識。（3）深化農村改革，完善基層治理體系。第4章農村基礎設施優(yōu)化4.1農村交通設施建設4.1.1優(yōu)化農村道路布局（1）結合村莊規(guī)劃，合理確定道路等級和寬度；（2）完善農村道路網，提高道路密度；（3）注重道路綠化，提升農村生態(tài)環(huán)境。4.1.2農村道路質量提升（1）加強道路基礎和路面結構設計；（2）推廣使用新型路面材料；（3）提高道路施工和養(yǎng)護水平。4.1.3農村公共交通發(fā)展（1）優(yōu)化公交線路布局，提高公共交通覆蓋率；（2）推廣清潔能源公交車，減少環(huán)境污染；（3）完善農村公共交通服務體系，提高服務水平。4.2農村水利設施建設4.2.1農田水利設施建設（1）加強農田水利基礎設施建設，提高灌溉排水能力；（2）推廣節(jié)水灌溉技術，提高水資源利用效率；（3）改善農田水利設施運行管理，保證工程效益。4.2.2農村飲水安全（1）加強農村水源地保護和水質監(jiān)測；（2）推進農村飲水安全工程，保證農村居民飲水安全；（3）提高農村飲水設施建設和運行管理水平。4.2.3農村防洪減災（1）加強防洪設施建設，提高防洪能力；（2）開展防洪風險評估，制定防洪預案；（3）加強防洪設施運行管理和維護。4.3農村能源設施建設4.3.1農村電力設施建設（1）優(yōu)化農村電網結構，提高供電可靠性；（2）推廣新能源發(fā)電技術，提高農村清潔能源比例；（3）加強農村電力設施運行管理和維護。4.3.2農村燃氣設施建設（1）推進農村燃氣普及，提高燃氣覆蓋率；（2）加強燃氣設施建設和運行管理；（3）注重燃氣安全，提高農村居民安全意識。4.3.3農村清潔能源推廣（1）推廣太陽能、風能等清潔能源利用；（2）開展農村能源消費調查，制定能源消費優(yōu)化方案；（3）加強農村能源政策宣傳和培訓，提高農村居民節(jié)能意識。第5章農村產業(yè)發(fā)展與轉型升級5.1農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展5.1.1精準農業(yè)技術推廣智能農業(yè)設備，提高農業(yè)生產效率；引入農業(yè)大數(shù)據分析，實現(xiàn)作物生長全程監(jiān)控；推廣綠色農業(yè)生產技術，保障農產品質量安全。5.1.2農業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)化加強農產品產后處理、儲存、運輸環(huán)節(jié)，降低損耗；發(fā)展農產品精深加工，提高附加值；構建農產品品牌體系，提升市場競爭力。5.1.3農業(yè)社會化服務體系建設建立健全農業(yè)社會化服務體系，提高農業(yè)服務水平；推動農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，助力農業(yè)現(xiàn)代化；加強農業(yè)人才培養(yǎng)，提高農民職業(yè)技能。5.2農村產業(yè)結構調整5.2.1產業(yè)結構優(yōu)化結合當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展特色主導產業(yè)；優(yōu)化種植結構，推廣高效經濟作物；發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，提高農民收入。5.2.2產業(yè)集聚發(fā)展建立農村產業(yè)園區(qū)，推動產業(yè)集聚發(fā)展；發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展；加強政策扶持，引導社會資本投入農村產業(yè)。5.2.3農村旅游業(yè)發(fā)展挖掘鄉(xiāng)村文化資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游；創(chuàng)新旅游產品，提升鄉(xiāng)村旅游吸引力；加強基礎設施建設，提高鄉(xiāng)村旅游服務質量。5.3農村產業(yè)融合發(fā)展5.3.1農業(yè)與服務業(yè)融合發(fā)展休閑農業(yè)，推動農業(yè)與旅游業(yè)融合；創(chuàng)新農產品銷售模式，實現(xiàn)農業(yè)與電子商務融合；發(fā)展農村養(yǎng)老服務，促進農業(yè)與服務業(yè)融合。5.3.2農業(yè)與工業(yè)融合加強農產品加工技術研發(fā)，推動農業(yè)與工業(yè)融合；構建農產品加工產業(yè)鏈，提高農業(yè)附加值；引導企業(yè)投資農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)與工業(yè)共贏。5.3.3農業(yè)與信息技術融合推廣農業(yè)物聯(lián)網技術，實現(xiàn)農業(yè)生產智能化；利用大數(shù)據、云計算等技術，提高農業(yè)管理效率；拓展農業(yè)電子商務，促進農業(yè)市場拓展。第6章農村生態(tài)環(huán)境治理與保護6.1農村生態(tài)環(huán)境保護6.1.1生態(tài)保護規(guī)劃與布局（1）明確生態(tài)保護目標與原則（2）制定生態(tài)保護規(guī)劃（3）優(yōu)化生態(tài)空間布局6.1.2農村生態(tài)保護措施（1）生物多樣性保護①保護農村生物多樣性熱點區(qū)域②恢復與重建生態(tài)系統(tǒng)③加強生物安全管理（2）水資源保護①加強水源地保護②治理農村面源污染③提高水資源利用效率（3）土壤保護①土壤污染治理②土壤肥力提升③土壤侵蝕防治6.2農村環(huán)境治理與改善6.2.1農村環(huán)境問題診斷（1）水環(huán)境污染（2）大氣環(huán)境污染（3）固廢污染（4）噪聲與輻射污染6.2.2農村環(huán)境治理策略（1）水環(huán)境治理①污水處理設施建設②雨污分流制度實施③農業(yè)面源污染控制（2）大氣環(huán)境治理①清潔能源推廣②工業(yè)廢氣治理③揚塵污染控制（3）固廢處理與資源化利用①垃圾分類與回收②固廢處理設施建設③資源化利用技術研究與推廣（4）噪聲與輻射污染治理①噪聲污染控制②輻射污染監(jiān)管6.3生態(tài)農業(yè)發(fā)展6.3.1生態(tài)農業(yè)模式創(chuàng)新（1）生態(tài)循環(huán)農業(yè)（2）低碳農業(yè)（3）多功能農業(yè)6.3.2生態(tài)農業(yè)技術集成與應用（1）綠色防控技術（2）有機肥替代化肥技術（3）節(jié)水灌溉技術（4）農業(yè)廢棄物資源化利用技術6.3.3生態(tài)農業(yè)政策支持與推廣（1）政策扶持（2）科技創(chuàng)新（3）產業(yè)引導（4）宣傳推廣與培訓第7章農村公共服務體系建設7.1農村教育服務體系建設7.1.1基礎教育設施改善優(yōu)化農村學校布局，提高教育資源配置效率；改善農村學校硬件設施，保證教育環(huán)境安全、舒適；加強農村學校師資隊伍建設，提高教育教學質量。7.1.2職業(yè)教育及技能培訓設立農村職業(yè)教育培訓機構，提供針對農村勞動力轉移的職業(yè)技能培訓；加強農業(yè)科技教育，提高農民科學種田、養(yǎng)殖技術水平；鼓勵農村青年創(chuàng)業(yè)培訓，提升農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。7.1.3終身教育及成人教育建立農村成人教育體系，提供各類文化、技術培訓課程；加強農村遠程教育設施建設，利用信息化手段普及終身教育；開展農村社區(qū)教育活動，提高農民綜合素質。7.2農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設7.2.1基礎醫(yī)療衛(wèi)生服務加強農村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高醫(yī)療服務水平；完善農村基本藥物制度，保障農民用藥安全；加強農村公共衛(wèi)生服務，預防控制重大疾病。7.2.2健康教育與健康促進開展農村健康教育活動，提高農民健康素養(yǎng)；推廣農村體育活動，增強農民體質；加強心理健康服務，關注農村特殊人群心理健康。7.2.3醫(yī)療保障制度完善農村醫(yī)療保險制度，提高農民醫(yī)療保障水平；推進農村醫(yī)療救助工作，減輕貧困家庭醫(yī)療負擔；加強農村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，提高醫(yī)療服務質量。7.3農村養(yǎng)老服務體系建設7.3.1社區(qū)養(yǎng)老服務建立農村社區(qū)養(yǎng)老服務中心，提供日間照料、文化娛樂等服務；鼓勵農村居民互助養(yǎng)老，發(fā)揮鄰里互助作用；加強農村養(yǎng)老服務設施建設，提高養(yǎng)老服務質量。7.3.2機構養(yǎng)老服務發(fā)展農村養(yǎng)老機構，滿足不同層次養(yǎng)老需求；提高農村養(yǎng)老機構管理水平，保證養(yǎng)老服務質量；加強農村養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構合作，提供便捷醫(yī)療服務。7.3.3養(yǎng)老保險制度完善農村養(yǎng)老保險制度，提高養(yǎng)老保障水平；鼓勵農村居民參加商業(yè)養(yǎng)老保險，拓寬養(yǎng)老保障渠道；加強農村養(yǎng)老保險基金監(jiān)管，保證基金安全。第8章農村社會治理與文化建設8.1農村社會治理創(chuàng)新8.1.1社會治理體系構建建立健全農村基層治理體系，加強農村組織建設，發(fā)揮其在社會治理中的領導核心作用。推進農村法治建設，加強農村綜合執(zhí)法，提高農村社會治理法治化水平。8.1.2社會治理模式創(chuàng)新摸索“互聯(lián)網社會治理”模式，運用大數(shù)據、云計算等技術手段，提高農村社會治理效能。推廣村民自治模式，加強村民議事會、理事會等群眾性組織建設，發(fā)揮村民在基層社會治理中的主體作用。8.1.3社會治理能力提升加強農村社會工作者隊伍建設，提高農村社會治理專業(yè)化水平。開展農村社會治理培訓，提高農村干部和群眾的社會治理能力。8.2農村文化建設與傳承8.2.1文化傳承與創(chuàng)新挖掘和傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強對非物質文化遺產的保護與傳承。鼓勵農村文化創(chuàng)新，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動農村文化產業(yè)發(fā)展。8.2.2文化基礎設施建設加強農村文化設施建設，提高農村文化活動場所的覆蓋面和服務水平。利用數(shù)字化手段，推進農村數(shù)字文化建設，豐富農民群眾的文化生活。8.2.3文化品牌打造深入挖掘農村特色文化資源，培育農村文化品牌，提升農村文化影響力。加強農村文化交流，推動農村文化“走出去”，提高農村文化軟實力。8.3農村社區(qū)建設與和諧發(fā)展8.3.1社區(qū)服務體系建設完善農村社區(qū)服務體系，提高社區(qū)服務質量和水平，滿足農民多元化需求。推進農村社區(qū)服務中心建設，實現(xiàn)農村社區(qū)服務功能全覆蓋。8.3.2社區(qū)治理創(chuàng)新摸索農村社區(qū)治理新模式，構建共建共治共享的社區(qū)治理格局。加強農村社區(qū)協(xié)商民主建設，提高社區(qū)決策科學化、民主化水平。8.3.3社區(qū)和諧發(fā)展推進農村社區(qū)生態(tài)文明建設，提高農村生態(tài)環(huán)境質量。加強農村社區(qū)文化建設，培育和諧社區(qū)氛圍，提高農民的幸福感和獲得感。第9章農村人才培育與引進9.1農村人才培育體系建設9.1.1人才培育戰(zhàn)略規(guī)劃明確農村人才需求與培育目標，制定長期與短期人才培育規(guī)劃。結合地方特色與產業(yè)優(yōu)勢，確定人才培育重點領域。9.1.2教