政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文

第政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文篇1我國(guó)政府的會(huì)計(jì)改革,當(dāng)前處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期及改革的攻堅(jiān)階段,面對(duì)著許多全新的問(wèn)題、新的任務(wù)新的挑戰(zhàn)。于2024年1月18起,對(duì)2024年10月制定的新的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一基本準(zhǔn)則》正式實(shí)施,在較多層面都獲得了完善以及進(jìn)行了創(chuàng)新。但是在對(duì)其實(shí)施的過(guò)程中,仍然有一些問(wèn)題存在于其中,文章將針對(duì)其中存在問(wèn)題,提出建設(shè)性的建議。

一、實(shí)施中存在問(wèn)題

(一)上下級(jí)溝通要求高

以收付實(shí)現(xiàn)制是會(huì)計(jì)基礎(chǔ),這是政府會(huì)計(jì)處理長(zhǎng)期堅(jiān)持的,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的占據(jù)少數(shù)。相較于政府會(huì)計(jì)人員，新準(zhǔn)則和他們對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的認(rèn)識(shí)不同，同時(shí)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制，因此會(huì)帶來(lái)政策理解，上的難度.且之前不同類(lèi)型.地區(qū)的政府部門(mén)使用的準(zhǔn)則不同，增加了溝通的難度,政府的會(huì)計(jì)人員是否可以較好的轉(zhuǎn)變思想.很好的把握準(zhǔn)則的要點(diǎn)不太確定。同時(shí),增加的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性,增大了操作難度,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求更高?；诟母飼r(shí)間短.力度大h范圍廣的情況之下,工作的重點(diǎn)、難點(diǎn),是怎樣保正準(zhǔn)則的良好實(shí)施,以及進(jìn)行有效的溝通。

(二)制度及準(zhǔn)則銜接不暢

正常政府會(huì)計(jì)制度,應(yīng)基于基本準(zhǔn)則的指導(dǎo),詳細(xì)規(guī)范政府各項(xiàng)凈資產(chǎn)、負(fù)債、資產(chǎn)等會(huì)計(jì)處理方法,要素。而我國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定順序較為獨(dú)特。新公布的基本準(zhǔn)則和政府會(huì)計(jì)制度之間有較大差異性.特別是雙報(bào)告制度及新的“3+5"會(huì)計(jì)要素,與現(xiàn)行的會(huì)計(jì)處理存在銜接不暢的問(wèn)題,新基本推則將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離,需政府制定統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度.對(duì)政府會(huì)計(jì)制度進(jìn)行進(jìn)一.步的修訂,已經(jīng)于2024年1月1日正式實(shí)施。

(三)增大的政府會(huì)計(jì)人員的工作量

伴隨著2024年1月1日實(shí)施的新基本準(zhǔn)則,會(huì)有一系列新的應(yīng)用指南政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則公布。會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作中相較于之前準(zhǔn)則規(guī)定,會(huì)計(jì)人員的工作量會(huì)增加。在會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄、確認(rèn)、報(bào)告各個(gè)環(huán)節(jié).新基本準(zhǔn)則的雙重記賬,促使會(huì)計(jì)信息更加詳細(xì)和全面,增加會(huì)計(jì)人員的操作量.同時(shí)增加對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的要求。同一筆業(yè)務(wù),需采用權(quán)責(zé)發(fā)生制滿(mǎn)足財(cái)務(wù)要求.同i時(shí)要使用收付實(shí)現(xiàn)制反映預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)于會(huì)計(jì)人員能力要求更高,所以政府的會(huì)計(jì)人員需制定出相應(yīng)的激勵(lì)措施,不應(yīng)該是僅僅按照強(qiáng)制措施進(jìn)行管理,最終會(huì)增加會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性。

(四)復(fù)雜的準(zhǔn)則實(shí)施準(zhǔn)備工作

基本準(zhǔn)則并未對(duì)具體的操作進(jìn)行限定，是對(duì)政府會(huì)計(jì)的運(yùn)用提供框果,政府會(huì)計(jì)人員想要開(kāi)展相應(yīng)的工作,無(wú)法單純性憑借基本準(zhǔn)則，需出臺(tái)一系列和基本準(zhǔn)則相配套的具體措施,需加快具體準(zhǔn)則的制定。保證準(zhǔn)則的實(shí)施，需財(cái)政部做的準(zhǔn)備工作,有轉(zhuǎn)換新舊制度.培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員等.以及需制定出詳細(xì)的準(zhǔn)則，因?yàn)闇?zhǔn)則改革任務(wù)重.力度大,需各級(jí)財(cái)部做的準(zhǔn)備工作,有轉(zhuǎn)換新舊制度、培訓(xùn)會(huì)計(jì)人員等,以及需制定出詳細(xì)的準(zhǔn)則，因?yàn)橥苿t改革任務(wù)重.力度大,需各級(jí)財(cái)政部廣]周密部署,確保新準(zhǔn)則的順利實(shí)施，做好新準(zhǔn)則的培訓(xùn)工作，以及新舊制度的銜接工作,讓會(huì)計(jì)人員理解，執(zhí)行準(zhǔn)則,要保障新準(zhǔn)則得以有效落實(shí)。

二、提出建議

(一)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的強(qiáng)化

想要順利實(shí)施新的政府會(huì)計(jì)推則，需以政府部門(mén)的財(cái)務(wù)人員為主,需對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),圍繞新的政府會(huì)計(jì)推則,加大對(duì)這--推則普及的力度,將其培訓(xùn)效果及效益提升。不僅如此，中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)等相關(guān)的科研單位，也需提升高校新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的教學(xué)水平,需提升和高校之間的密切協(xié)作，提升社會(huì)對(duì)新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的了解和認(rèn)知。

(二)宣傳力度的進(jìn)一步加大

政府會(huì)計(jì)體系的重大改革,基于新政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和發(fā)布,其也進(jìn)一-步的完和健全了政府的會(huì)計(jì)體系。然而,因?yàn)樵谡麄€(gè)會(huì)計(jì)體系中,政府會(huì)計(jì)體系有較低的地位.社會(huì)對(duì)其認(rèn)知度也較低,無(wú)疑會(huì)對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響力產(chǎn)生影響作用。因此.需積極擴(kuò)大這一準(zhǔn)則的影響力,加強(qiáng)宣傳的力度。各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合單位的具體業(yè)務(wù)實(shí)際,積極宜傳新的政府會(huì)計(jì)推則，實(shí)現(xiàn)對(duì)其普及,需進(jìn)行多層次的宣傳教育。除此之外,還需憑借形式多樣的宣傳.借助于新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，增強(qiáng)宣傳海報(bào)的輻射范圍及報(bào)道力度。促使政府的會(huì)計(jì)人員,可對(duì)其要求及內(nèi)涵進(jìn)行正確的把握。

三、結(jié)束語(yǔ)

強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)注重決算.預(yù)算,將財(cái)務(wù)及預(yù)算管理適度分離.關(guān)心自身財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面的發(fā)展.是新準(zhǔn)則改革的重點(diǎn)。新基本準(zhǔn)則,將彌補(bǔ)當(dāng)前體系中的空白，可限定及統(tǒng)馭行政事業(yè)單位日常的會(huì)計(jì)工作,減少中國(guó)同其他國(guó)家交流的障礙，提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性完整性,甚至于滿(mǎn)足核算的要求。為了保證改革取得良好的效果,相關(guān)部門(mén)]需制定出詳細(xì)的規(guī)劃。

政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文篇2摘要：為進(jìn)一步規(guī)范政府會(huì)計(jì)核算，更好地適應(yīng)財(cái)政預(yù)管理要求，2024年11月財(cái)政部頒布了《政府會(huì)計(jì)制度――行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，并規(guī)定從2024年1月1日起執(zhí)行。為滿(mǎn)足新形勢(shì)下政府會(huì)計(jì)管理的需要，做好新舊政府會(huì)計(jì)制度的銜接與過(guò)渡，顯得尤為重要。本文結(jié)合自身財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做好新舊政府會(huì)計(jì)制度銜接提出以下思考。

關(guān)鍵詞：新政府會(huì)計(jì)制度;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度銜接

自2024年來(lái)，財(cái)政部陸續(xù)公布了《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》和六項(xiàng)具體準(zhǔn)則及配套應(yīng)用指南。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以單一的收付實(shí)現(xiàn)制作為核算基礎(chǔ)的政府會(huì)計(jì)制度缺陷日益暴露，阻礙了政府會(huì)計(jì)的發(fā)展?，F(xiàn)階段，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，做好新舊制度的銜接工作，才能在會(huì)計(jì)制度改革中更好地發(fā)展。然而，在實(shí)際工作中，會(huì)計(jì)制度體系較為復(fù)雜，這在一定程度上增加了實(shí)施難度，所以針對(duì)過(guò)渡時(shí)期的問(wèn)題，還需要做進(jìn)一步探討。

一、新政府會(huì)計(jì)制度的創(chuàng)新與突破

1.構(gòu)建了新的政府會(huì)計(jì)模式

（1）“雙功能”。實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)相互融合又適度分離的雙重功能，除了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出五要素的基礎(chǔ)上核算外，增加了預(yù)算會(huì)計(jì)的預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余三個(gè)新要素。

（2）“雙基礎(chǔ)”。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)采用收付實(shí)現(xiàn)制核算，在“雙功能”的基礎(chǔ)上，引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。兩者相互補(bǔ)充，相得益彰，能夠更加全面地反映會(huì)計(jì)主體信息，包括財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息。

（3）“雙報(bào)告”。由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算形成的是財(cái)務(wù)報(bào)告，預(yù)算會(huì)計(jì)核算形成的是預(yù)算報(bào)告，新政府會(huì)計(jì)便有了“兩個(gè)報(bào)告”。兩個(gè)報(bào)告之間存在鉤稽關(guān)系，在“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”中得到體現(xiàn)。

2.引入了會(huì)計(jì)核算新理念

政府會(huì)計(jì)核算中引入成本、費(fèi)用、績(jī)效等理念和方法，合理歸集并反映政府的運(yùn)行費(fèi)用和履職成本，能夠科學(xué)評(píng)價(jià)政府、部門(mén)和單位耗費(fèi)公共資源的情況以及提供公共服務(wù)的行政效率。

在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，全面反映政府資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用、成本、現(xiàn)金流等信息，并將預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行比對(duì)，又將支出結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行比對(duì)，為構(gòu)建科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系、全面實(shí)施績(jī)效管理奠定基礎(chǔ)。

二、新政府會(huì)計(jì)制度平穩(wěn)過(guò)渡的重要性

政府會(huì)計(jì)改革內(nèi)容豐富，體系龐大，涉及領(lǐng)域眾多，可以歸納總結(jié)為“一套標(biāo)準(zhǔn)、兩份報(bào)告、三項(xiàng)制度、四項(xiàng)措施”。在會(huì)計(jì)制度改革期間，新政府會(huì)計(jì)制度如果執(zhí)行不到位，新舊制度銜接不順暢，問(wèn)題會(huì)逐漸凸顯出來(lái)，對(duì)于部門(mén)或單位發(fā)展產(chǎn)生不良影響。假如不能有效加以推進(jìn)，會(huì)影響新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，后續(xù)的會(huì)計(jì)工作無(wú)法順利開(kāi)展，新政府會(huì)計(jì)改革流于形式。所以，做好會(huì)計(jì)制度改革銜接工作，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡是十分必要的。

三、新舊政府會(huì)計(jì)制度銜接存在的問(wèn)題

1.政府部門(mén)未能真正摸清“家底”

實(shí)行新政府會(huì)計(jì)制度前，政府部門(mén)未能全面清查部門(mén)、單位資產(chǎn)情況，無(wú)法獲取真實(shí)的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、庫(kù)存商品、對(duì)外投資等信息，可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。新舊會(huì)計(jì)制度銜接準(zhǔn)備不充分，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，會(huì)影響賬表的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，政府新會(huì)計(jì)制度不能順利實(shí)施。

2.財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度理解不到位

由于新政府會(huì)計(jì)制度從培訓(xùn)到實(shí)施時(shí)間緊、變動(dòng)內(nèi)容多、牽涉范圍廣，需要財(cái)會(huì)人員在短時(shí)間內(nèi)理解和掌握信息量大的新制度存在一定難度，這直接影響到新政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施的效率及效果。

3.內(nèi)部控制與監(jiān)管機(jī)制存在缺陷

政府會(huì)計(jì)改革需要各部門(mén)、各單位、各環(huán)節(jié)的配合，級(jí)別低、規(guī)模小的行政事業(yè)單位可能由于缺乏內(nèi)部控制管理和監(jiān)督意識(shí)，缺乏制度的約束機(jī)制，給政府會(huì)計(jì)制度改革帶來(lái)較大難度。

四、新政府會(huì)計(jì)有效銜接的具體措施

1.核查資產(chǎn)，做好銜接準(zhǔn)備

（1）執(zhí)行新制度前成立清產(chǎn)核資小組，開(kāi)展全面的摸底工作。根據(jù)新政府會(huì)計(jì)制度的要求，需要清理核查以及歸類(lèi)統(tǒng)計(jì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、庫(kù)存物品、對(duì)外投資等資產(chǎn)信息，按固定資產(chǎn)按類(lèi)別分類(lèi)，鑒別使用年限，追溯未入賬的資產(chǎn)入賬成本，進(jìn)而準(zhǔn)確地核準(zhǔn)固定資產(chǎn)原值，計(jì)提累計(jì)折舊及費(fèi)用攤銷(xiāo)，確定權(quán)益等基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。

（2）加強(qiáng)往來(lái)款清理，關(guān)注資金變動(dòng)。一方面，認(rèn)真分析應(yīng)收款項(xiàng)的可回收性，清理往來(lái)款項(xiàng)并進(jìn)行賬齡分析，為計(jì)提壞賬準(zhǔn)備打好基礎(chǔ)。另一方面，分析整理相關(guān)科目明細(xì)的信息，包括重點(diǎn)關(guān)注引起收入支出或資金變動(dòng)的科目以及資金的性質(zhì)等，區(qū)分資金來(lái)源是財(cái)政性、非財(cái)政性，還是其他資金，為新舊會(huì)計(jì)制度銜接做好準(zhǔn)備。

（3）加強(qiáng)新舊政府會(huì)計(jì)信息化銜接。按照新制度的要求，在原有會(huì)計(jì)信息的基礎(chǔ)上，設(shè)置新賬套，調(diào)整新科目，完成數(shù)據(jù)初始化，完成新舊數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。與此同時(shí)，做好與軟件開(kāi)發(fā)商的溝通，以得到財(cái)務(wù)軟件高質(zhì)量的技術(shù)支持，提高財(cái)務(wù)工作效率及專(zhuān)業(yè)水平。

（4）政府部門(mén)或單位必要時(shí)可聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專(zhuān)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來(lái)，規(guī)范流程，夯實(shí)基礎(chǔ)，做好新舊轉(zhuǎn)賬與調(diào)整，確保資產(chǎn)信息完整，幫助做好新舊制度的平穩(wěn)銜接與過(guò)渡。

2.理清思路，抓住主要變化

（1）新政府會(huì)計(jì)制度對(duì)部分會(huì)計(jì)科目做了調(diào)整。第一類(lèi)是原未入賬事項(xiàng)，如應(yīng)收股利、在途物品、“經(jīng)管”類(lèi)資產(chǎn)、受托資產(chǎn)、盤(pán)盈資產(chǎn)、預(yù)計(jì)負(fù)債、應(yīng)付質(zhì)量保證金等登記到新賬科目。第二類(lèi)是對(duì)新賬有關(guān)科目余額按照新制度規(guī)定的核算基礎(chǔ)進(jìn)行調(diào)整的科目，如計(jì)提壞賬準(zhǔn)備、按權(quán)益法調(diào)整長(zhǎng)期股權(quán)投資賬面余額、補(bǔ)提折舊/攤銷(xiāo)、確認(rèn)長(zhǎng)期借款應(yīng)付利息等。第三類(lèi)是有調(diào)整科目需要調(diào)整后填列，而與舊制度相同的科目可以按原賬科目金額轉(zhuǎn)移到新賬相應(yīng)科目。

（2）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)分兩條線(xiàn)找相關(guān)內(nèi)容，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目涉及資產(chǎn)、負(fù)債與凈資產(chǎn)，相關(guān)報(bào)表重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表、凈資產(chǎn)變動(dòng)的期初數(shù)。預(yù)算會(huì)計(jì)科目涉及預(yù)算結(jié)余類(lèi)科目，相關(guān)報(bào)表主動(dòng)點(diǎn)關(guān)注結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表的年初數(shù)等。同時(shí)，梳理和分析各項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的構(gòu)成和性質(zhì)，按規(guī)定確定新賬中對(duì)應(yīng)金額，理清原賬與新賬凈資產(chǎn)及預(yù)算結(jié)余的關(guān)系，把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)關(guān)聯(lián)起來(lái)。

（3）主要調(diào)整因核算基礎(chǔ)不同引起的差異，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余科目與“資金結(jié)存”同步變動(dòng)，編制預(yù)算結(jié)余與凈資產(chǎn)變動(dòng)差異調(diào)節(jié)表，對(duì)原賬科目余額要逐項(xiàng)進(jìn)行分析，形成工作底稿，詳細(xì)加以說(shuō)明。

3.狠抓培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)管理水平

（1）新政府會(huì)計(jì)制度整合了各個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，對(duì)會(huì)計(jì)科目、報(bào)表、核算方式、會(huì)計(jì)政策等方面做了統(tǒng)一，大大提高了會(huì)計(jì)核算的效率，增加了部門(mén)之間、單位之間的可比性，為合并、匯總報(bào)表奠定基礎(chǔ)，這也對(duì)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。

（2）有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)無(wú)疑是加速新舊制度銜接的“推進(jìn)器”與“潤(rùn)滑劑”。無(wú)論財(cái)務(wù)人員自發(fā)學(xué)習(xí)，還是系統(tǒng)組織有計(jì)劃的理論培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)務(wù)操作，都能讓財(cái)務(wù)人員能更好地理解與掌握新制度。學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)真梳理疑點(diǎn)、難點(diǎn)，歸納重點(diǎn)、要點(diǎn)，形成系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)框架很重要。

（3）對(duì)于行政事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，財(cái)會(huì)人員綜合能力得到提高，有利于得到更準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理信息。政府部門(mén)除了培訓(xùn)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)人員外，也需要建設(shè)高素質(zhì)、高學(xué)歷、愛(ài)崗敬業(yè)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合，這對(duì)提升財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)新舊政府制度順利“接軌”大有裨益。

“一分部署，九分落實(shí)”，制度的生命力在于執(zhí)行。新政府會(huì)計(jì)制度的落實(shí)需要各部門(mén)、各單位抓住契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將思想與行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái)，確保新舊政府會(huì)計(jì)制度順利銜接。

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政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全文篇3張健

【摘要】2024年10月24日，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)[2024]25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府會(huì)計(jì)制度》），2024年1月1日起行政事業(yè)單位全面落實(shí)政府會(huì)計(jì)制度，這次改革全面實(shí)施時(shí)間緊任務(wù)重，至今已經(jīng)完成一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有效實(shí)施。收付實(shí)現(xiàn)制是政府會(huì)計(jì)處理長(zhǎng)期堅(jiān)持的，以往采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的較少。相較于政府會(huì)計(jì)人員，新準(zhǔn)則和我們傳統(tǒng)會(huì)計(jì)處理的認(rèn)識(shí)和操作都有不同，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制及收付實(shí)現(xiàn)制，政策理解，溝通上的難度，政府的會(huì)計(jì)人員思想上的轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)則的要點(diǎn)把握，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性的增加，操作難度的增大，對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求更高等等一些問(wèn)題，這一年，是政府會(huì)計(jì)人員工作較難的一年。

【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施存在問(wèn)題及對(duì)策

引言

傳統(tǒng)政府會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，新政府會(huì)計(jì)制度應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)財(cái)政部統(tǒng)一要求2024年1月1日我國(guó)行政事業(yè)單位將全面執(zhí)行新的政府會(huì)計(jì)制度，新制度的實(shí)施，已經(jīng)順利走過(guò)了一個(gè)會(huì)計(jì)年度，實(shí)踐出真知，作為最基層的會(huì)計(jì)制度實(shí)施者，新準(zhǔn)則在實(shí)施中出現(xiàn)了一些實(shí)際存在的問(wèn)題，文章將針對(duì)實(shí)際工作中呈現(xiàn)出的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議。

一、實(shí)際工作中存在的問(wèn)題

1、部分單位新舊會(huì)計(jì)制度銜接工作的不夠準(zhǔn)確。在實(shí)施新政府會(huì)計(jì)制度前按照要求做好清查，全面梳理單位資產(chǎn)負(fù)債情況。很多事業(yè)單位在日常資產(chǎn)管理中存在歷史遺留問(wèn)題，如長(zhǎng)期無(wú)法收回的應(yīng)收應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期投資、待處理的盤(pán)虧盤(pán)盈固定資產(chǎn)等等，“摸清家底”，為施行新制度提供可靠依據(jù)。但在實(shí)際工作中，新制度實(shí)施時(shí)間緊任務(wù)重，很多單位倉(cāng)促建賬，沒(méi)有全面梳理單位資產(chǎn)負(fù)債情況，也沒(méi)有對(duì)往來(lái)款中長(zhǎng)期的呆賬做處理，直接計(jì)入了新賬。

2、部分單位出現(xiàn)了預(yù)算會(huì)計(jì)為主，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為輔的現(xiàn)象。原政府會(huì)計(jì)以收付實(shí)現(xiàn)制為原則，實(shí)際工作中，一切財(cái)務(wù)工作開(kāi)展圍繞預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行，雖然目前實(shí)施的新制度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)單位作用沒(méi)有凸顯出來(lái)，部分單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成了未完成新制度而必須做的，更多焦點(diǎn)仍舊集中在預(yù)算會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)成了輔助工作。

3、政府會(huì)計(jì)人員的工作量增大，對(duì)于會(huì)計(jì)人員能力要求更高。隨著新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作中相較于之前，工作量大大增加。一是新制度的雙重記賬，增加會(huì)計(jì)人員的操作量。二是新版財(cái)務(wù)軟件的使用上，預(yù)算會(huì)計(jì)在實(shí)際操作中更強(qiáng)調(diào)了功能科目和經(jīng)濟(jì)科目的運(yùn)用，以及在賬務(wù)處理上與年初預(yù)算、年末決算實(shí)現(xiàn)連接閉口，對(duì)于會(huì)計(jì)人員能力要求更高。

4、部門(mén)之間溝通對(duì)接要求高。部門(mén)之間對(duì)新制度理解運(yùn)用程度標(biāo)準(zhǔn)不一，這在日常工作中，對(duì)部門(mén)之間級(jí)溝通要求高，尤其列入“非同級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算收入”和“非同級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算支出”，每筆來(lái)款的功能科目和部門(mén)經(jīng)濟(jì)科目的收集，在實(shí)際工作中較為困難。

5、政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)有待提高。政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要功能在于反映政府的資產(chǎn)負(fù)債信息。目標(biāo)是向會(huì)會(huì)計(jì)信息使用者提供與政府的財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況（含運(yùn)行成本，下同）和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映政府會(huì)計(jì)主體公共受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)報(bào)告使用者作出決策或者進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前一個(gè)會(huì)計(jì)年度實(shí)施下來(lái)，作為基層部門(mén)，對(duì)政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)在理解上還不足，實(shí)際操作上與預(yù)期目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)還有距離。

6、政府會(huì)計(jì)人員素質(zhì)有待提高。政府會(huì)計(jì)人員目前存在非會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員從事會(huì)計(jì)工作，雖然財(cái)政部門(mén)多次組織培訓(xùn)，但非專(zhuān)業(yè)人員在基礎(chǔ)知識(shí)薄弱的情況下，完全掌握新制度，實(shí)現(xiàn)新制度目標(biāo)，仍舊有困難，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范情況仍舊存在。

7、單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。因?yàn)樵谡麄€(gè)會(huì)計(jì)體系中，政府會(huì)計(jì)體系有較低的地位.社會(huì)對(duì)其認(rèn)知度也較低，并且傳統(tǒng)觀念認(rèn)為政府會(huì)計(jì)簡(jiǎn)單易學(xué)易做，技術(shù)含量不高，這些傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致了單位對(duì)財(cái)務(wù)工作的不重視，一些單位財(cái)務(wù)人員都身兼數(shù)職，在新制度執(zhí)行第一年，財(cái)務(wù)人員壓力倍增。

二、關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度實(shí)施問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1、加大基層單位新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行審計(jì)力度。通過(guò)審計(jì)部門(mén)，對(duì)第一年新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，被審計(jì)單位可以借此機(jī)會(huì)及時(shí)改正錯(cuò)誤，并通過(guò)此契機(jī)，直接與專(zhuān)業(yè)人員交流新政府會(huì)計(jì)制度執(zhí)行過(guò)程中存在的疑問(wèn)，為日后更好的執(zhí)行新政府會(huì)計(jì)制度打下堅(jiān)