2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

川鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為有效地開展抵御洪澇災(zāi)害工作，規(guī)范我鄉(xiāng)防汛工作程序，減

輕洪澇災(zāi)害損失，維護城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水秩序，實現(xiàn)“不死

人、少傷人、少損失”工作目標，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)

鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特制定本預(yù)案。

一、總則

近年來，受大氣環(huán)境影響，我鄉(xiāng)雨季降雨極端化嚴重，洪澇災(zāi)

害時有發(fā)生，影響我鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水秩序，為保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)

穩(wěn)定發(fā)展，有效地開展抵御洪澇災(zāi)害工作，規(guī)范我鄉(xiāng)防汛工作程序,

減輕洪澇災(zāi)害損失，維護廣大群眾的生命安全，現(xiàn)依據(jù)《中華人民

共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國家防汛抗旱

應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)

定，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

要認真貫徹習(xí)近平總書記和李克強總理關(guān)于做好防汛工作的重

要指示批示精神，按照全國重點地區(qū)防汛抗旱工作會議部署要求，

立足防大汛、搶大險、抗大災(zāi)，扎實做好防汛搶險救災(zāi)各項準備工

作,實行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)

化配置、全面節(jié)約，有效保護和治理，促進防汛工作由單一防汛向

全面防汛轉(zhuǎn)變，以便提高政府應(yīng)對突發(fā)事件能力，提高防汛抗旱工

作的主動性，在發(fā)生汛情、旱情時有計劃、有針對性地采取相應(yīng)防

汛抗旱措施，實現(xiàn)科學(xué)抗災(zāi)、減災(zāi)，減輕洪澇給我鄉(xiāng)造成的經(jīng)濟損

失。

三、工作原則

1、堅持以人為本，由單一防汛向全面防汛轉(zhuǎn)變，不斷提高我鄉(xiāng)

防汛工作的現(xiàn)代化水平。

2、防汛工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。

3、防汛工作以生活安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標，堅持以防

為主，常備不懈，防抗結(jié)合的原則。

4、防汛工作按照區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，統(tǒng)籌安排，突出重點，

局部利益服從全局利益。

5、防汛工作實行公眾參與，警民結(jié)合，干群結(jié)合，有針對性地

采取抗旱措施。

四、適用范圍

本預(yù)案是我鄉(xiāng)總體防汛預(yù)案，適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的汛情預(yù)防及

應(yīng)急處置工作。

五、基本情況

1、**鄉(xiāng)概況

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)隸屬火火省火火市火火縣，地處火火縣中部，東鄰火火

鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)，南與**鎮(zhèn)相臨，西與**鄉(xiāng)隔河相望，北與**鄉(xiāng)

毗鄰，S**3、S**2兩條省道在鄉(xiāng)內(nèi)交匯，交通便利。轄**、

**、**等*個建制村，下設(shè)***個村民小組***戶。鄉(xiāng)人

民政府駐**村，距**縣城**余公里。轄區(qū)東西最大距離**

千米，南北最大距離**千米，總面積***平方千米。全鄉(xiāng)耕地

面積***萬畝，截至***年末，我鄉(xiāng)戶籍人口**人。

**鄉(xiāng)地處黃淮沖積平原南緣，地勢東北高西南低。最低點**

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村，海拔21.2米。我鄉(xiāng)屬暖溫帶季風(fēng)氣候。其特點是冬寒干燥，夏

熱多雨，四季分明。年平均日照時數(shù)2072小時,多年平均氣溫14.9℃。

無霜期年平均209天，年平均降水量856毫米。農(nóng)作物以冬小麥、

玉米為主。我鄉(xiāng)現(xiàn)有幼兒園2所、小學(xué)5所、中學(xué)1所、私立學(xué)校1

所。衛(wèi)生院1所，規(guī)模水廠2個。35千伏變電站1所。工業(yè)企業(yè)132

個，其中規(guī)模以上3個。有營業(yè)面積超過50平方米以上的綜合商店

或超市400家，其中規(guī)模較大超市3個。

鄉(xiāng)境內(nèi)河道屬**河水系，有2條中小河流途徑我鄉(xiāng)：**河、

**溝。5條大溝：**河、**溝、**溝、**溝、**溝。

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2.3**鄉(xiāng)防汛抗旱體系圖（附件1）

￥!?河M

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3、主要薄弱環(huán)節(jié)（隱患風(fēng)險）基本情況

風(fēng)險區(qū)域（隱患

序號風(fēng)險類型所在位置（村、自然莊）涉及轉(zhuǎn)移安置人員

點）

低洼易澇

1**村**村**莊956

區(qū)域

低易澇區(qū)

2**村**村**莊656

洼域

低易澇區(qū)

3**村**村**莊706

洼域

4、重要?；髽I(yè)及倉儲情況

我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有4個加油站點，其中加油站1個（中國石化銷售

股份有限公司**鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站）。

六、組織指揮體系及職責(zé)

1、指揮部及下設(shè)辦公室組成人員

政委：*火**

指揮長：****

常務(wù)副指揮長：****

****

副指揮長：****

****

****

成員：****

****

****

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各村黨組織書記、村委會主任

指揮部下設(shè)辦公室，****同志任辦公室主任，**、**為副

主任，**為成員。

2、工作職責(zé)

2.1指揮部職責(zé)

貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣防汛抗旱政策，及時掌握全鄉(xiāng)水情、

旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災(zāi)措施，制定鄉(xiāng)防汛抗旱方案；

組織全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作；對全鄉(xiāng)水利設(shè)施實施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；

組織對河流、水利工程的防洪安全管理。

政委：指揮全鄉(xiāng)防活抗旱工作。主持召開鄉(xiāng)黨委會議，聽取防

汛抗旱工作匯報并作出安排部署，決策重大事項。主持召開鄉(xiāng)防指

全體會議。

指揮長：全面負責(zé)鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，汛期緊急

時，坐陣鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部指揮全鄉(xiāng)抗洪搶險救災(zāi)工作，下達搶險指

令。當(dāng)發(fā)生汛情、旱情時，視情況宣布啟動防汛、抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

常務(wù)副指揮長：協(xié)助指揮長工作，并負責(zé)防汛抗旱指揮部的日常

工作。同時負責(zé)組織民兵參加防汛抗旱搶險救災(zāi)。

副指揮長：協(xié)助指揮長工作，負責(zé)所包村和分管聯(lián)系有關(guān)單位防

汛抗旱救災(zāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

2.2成員單位職責(zé)及責(zé)任人

黨政辦：負責(zé)防汛抗旱期間聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好上傳下達的

協(xié)調(diào)、上報及信息工作。

安委辦（應(yīng)急辦）：負責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理

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與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調(diào)查與處理。組織、協(xié)調(diào)

災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)防

汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息；管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;

組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)上級人武部和鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排，視情發(fā)

動、組織民兵參與防汛抗旱救災(zāi)工作。

文廣站、宣傳辦：正確把握全鄉(xiāng)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)助、

指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。

財政所：組織實施全鄉(xiāng)防汛抗旱經(jīng)費預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村

鄉(xiāng)提出的申請，會同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，

并監(jiān)督使用。

派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破

壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治

安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。

民政所（力、）：負責(zé)對應(yīng)急期救助和過渡期救助后基本生活仍

存在較大困難的洪澇旱災(zāi)群眾開展民政領(lǐng)域社會救助以及敬老院、

養(yǎng)老福利院、分散供養(yǎng)五保戶的汛期安全管理等。

衛(wèi)生院：負責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作；及時

向鄉(xiāng)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)

療衛(wèi)生人員開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。

司法所：負責(zé)做好防汛抗旱期間受災(zāi)信訪穩(wěn)控工作，認真處理

來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，向受害者提

供法律援助。

供電所：負責(zé)防汛抗旱期間安全用電工作，普及安全用電知識

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和觸電急救法?；謴?fù)因災(zāi)、受災(zāi)后的線路安全用電防范工作。定期

組織安全檢查，制定和落實防范事故措施，做到安全、可靠、經(jīng)濟

供電。

水利站：組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)防汛抗旱工作；組織、

指導(dǎo)全鄉(xiāng)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù)；負責(zé)

水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報及全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè)；保障農(nóng)

村居民安全飲水。

農(nóng)工站：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)

系統(tǒng)的防洪安全；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、

農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。

畜牧站：指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系

統(tǒng)的防洪安全；負責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等

物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預(yù)防和

控制疫情的發(fā)生和流行。

林業(yè)站：組織做好林區(qū)防汛管理工作。

自然資源所：指導(dǎo)并監(jiān)督全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與

運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘

察、監(jiān)測、防治。

規(guī)劃所：負責(zé)汛期全鄉(xiāng)建筑行業(yè)、危房的安全隱患排查和管理;

協(xié)調(diào)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)的建筑施工單位提供防汛木材的供應(yīng)；并負責(zé)鄉(xiāng)區(qū)

防汛排澇設(shè)施管理，確保滿足防汛排澇需求。

糧食站：負責(zé)組織準備防汛抗旱所需編織袋等備用物資，并做

好救災(zāi)糧的儲存、安排和調(diào)配。

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中小學(xué)校：負責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作，防止洪澇災(zāi)害，搞好學(xué)生

的安全教育培訓(xùn)，發(fā)生險情組織學(xué)生安全撤離。

市監(jiān)所：負責(zé)全鄉(xiāng)防汛抗旱期間轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶和市

場經(jīng)濟活動進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，取締非法經(jīng)營，維護正

常的經(jīng)濟秩序；以及食品、藥品、醫(yī)療器械等的日常監(jiān)管、專項檢

查和案件查處，保障防訊抗旱期間的食品、藥品安全衛(wèi)生。打擊非

法哄抬價格等行為。

環(huán)衛(wèi)隊：負責(zé)組織做好汛后鄉(xiāng)區(qū)街道淤泥清除、搞好衛(wèi)生環(huán)境

等工作。

綜合執(zhí)法隊：負責(zé)依法查處全區(qū)范圍內(nèi)影響防洪排澇的亂占、

亂挖、亂倒垃圾、亂搭亂建、亂停亂放等違法、違章行為。

村委會：負責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要

制定詳實的防汛抗旱預(yù)案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進

行整改；遇到重大險情按照預(yù)案邊處理、邊及時上報，確保人員生

命安全。

所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負責(zé)人員為直接責(zé)

任人。責(zé)任人要加強巡查力度，并將檢查情況發(fā)現(xiàn)問題及時上報鄉(xiāng)

防汛抗旱指揮部辦公室（電話：6844004）o

3、責(zé)任包保

村（第

序包保領(lǐng)

行政村j書聯(lián)系方式職務(wù)聯(lián)系方式參與包保站所

號導(dǎo)

記

1**村***火****火火**

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2**************

3*火**火火*****火**

4**火火******火火**

5*********火****

6****火火火***火火火*

7***********火**

8*火**火*火火******

9**火**火火火***火火火

10******火火***火火火

注：承擔(dān)防辦日常業(yè)務(wù)的機構(gòu)及水利站可不參與包保。

七、預(yù)防

1、現(xiàn)場指揮機構(gòu)

河道、涵閘出現(xiàn)險情時，第一時間上報險情信息并視情組建現(xiàn)

場指揮機構(gòu)，由書記或鄉(xiāng)長（主任）擔(dān)任，負責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)

現(xiàn)場搶險救援與應(yīng)急處置工作。

防汛應(yīng)急響應(yīng)期間要有1名主要或分管負責(zé)同志坐鄉(xiāng)指揮。

2、汛（旱）前檢查（自查）

鄉(xiāng)防指及相關(guān)站所全面開展汛（旱）前檢查（自查），查找薄

弱環(huán)節(jié)，按要求上報，限期整改，消除隱患，確保度汛責(zé)任和措施

落實到位；按權(quán)限做好防汛抗旱設(shè)備維修養(yǎng)護工作（轄區(qū)內(nèi)非鄉(xiāng)管

理的積極對接），確保正常運行。

各行政村積極摸排、反饋村內(nèi)易澇區(qū)域、水毀工程、河溝阻水

物（壩），同時就防汛抗旱項目、應(yīng)急處置等措施等工作做好上下

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對接。

水利、農(nóng)經(jīng)、自然資源、城建（規(guī)劃）等站所按職能開展汛（旱）

前檢查（自查），分別負責(zé)轄區(qū)水利（防洪）工程、農(nóng)田水利設(shè)施、

地質(zhì)災(zāi)害、鄉(xiāng)區(qū)易澇點及危房等等（分站所具體描述檢查內(nèi)容）。

按權(quán)限完成或申報縣有關(guān)部門，做好風(fēng)險管控措施落實與整治消除

完成情況。

八、監(jiān)測預(yù)警

1、預(yù)警信息

主要依據(jù)縣級以上應(yīng)急、氣象、水利等部門發(fā)布的預(yù)警信息及

現(xiàn)場實際監(jiān)測掌握的本轄區(qū)降雨及洪水情況，由鄉(xiāng)防辦聯(lián)系有關(guān)站

所、村委會，采取應(yīng)急廣播、電話、短信及相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式，

也可結(jié)合實際，采取錄音移動喇叭、手搖報警器及敲鑼等方式廣泛

發(fā)布，必要時挨家挨戶通知群眾。

固定的風(fēng)險區(qū)域由防辦視情向所涉行政村定向發(fā)布（送），行

政村根據(jù)需要進一步通知到人。

2、預(yù)警響應(yīng)

2.1暴雨洪水臺風(fēng)預(yù)警：組織會商研判，監(jiān)視雨情、水情、工情、

汛情等，做好水庫、水閘、堤防等防洪工程調(diào)度、巡查、維護，地

質(zhì)災(zāi)害點、易澇點、地下場所、項目工地、旅游景區(qū)、危舊房屋等

風(fēng)險區(qū)域檢查、防守，重要能源、電力、供水、交通、通訊等基礎(chǔ)

設(shè)施監(jiān)測、巡查。視情提前轉(zhuǎn)移有關(guān)危險區(qū)域人員。

2.2干旱預(yù)警：鄉(xiāng)防指（力、）根據(jù)形勢，作出相應(yīng)安排，加強對

各村抗旱指導(dǎo)督促。水利站、農(nóng)工站等加強旱情、堵情關(guān)注（監(jiān)測），

做好水工程蓄水、引水等工作，增加抗旱水源。保障農(nóng)村（城鄉(xiāng)）

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居民飲水安全，努力保障農(nóng)業(yè)及工業(yè)用水安全。及時組織開展抗旱

澆灌、應(yīng)急送水等工作。

九、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)分級

按洪澇、旱災(zāi)的嚴重程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)行動分緊急響應(yīng)、

特急響應(yīng)兩級。

2、響應(yīng)條件

2.1緊急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況之一

大型河道超警戒水位，局部洪澇災(zāi)害，中小河流堤防、出現(xiàn)一

般險情，無堤防河道出現(xiàn)超保證水位洪水或漫溢險情，臺風(fēng)可能或

已發(fā)生影響，縣級防指啟動防汛應(yīng)急W級或III級應(yīng)急響應(yīng)，轄區(qū)普

遍發(fā)生輕度、中度旱情，或局部嚴重旱情。

其他需要啟動緊急響應(yīng)的情況。

2.2特急響應(yīng)條件

出現(xiàn)下列情況之一

大型河道超保證水位或出現(xiàn)險情，中小河流堤防、出現(xiàn)較大險

情，局部洪澇災(zāi)害，臺風(fēng)可能或已經(jīng)發(fā)生嚴重影響，縣級防指啟動

防汛應(yīng)急n級或I級應(yīng)急響應(yīng)，轄區(qū)普遍發(fā)生嚴重旱情。

其他需要啟動特急響應(yīng)的情況。

3、響應(yīng)啟動及終止

達到響應(yīng)啟動條件，由鄉(xiāng)防辦提出響應(yīng)啟動建議，報鄉(xiāng)防指研

究決定。當(dāng)暴雨洪水影響結(jié)束，險情得到控制，旱情已解除或有效

緩解，并預(yù)報無較大汛情、旱情時，由鄉(xiāng)防辦提出響應(yīng)終止建議，

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報鄉(xiāng)防指研究決定。

4、響應(yīng)行動

4.1緊急響應(yīng)行動

（1）鄉(xiāng)防辦24小時值守，密切關(guān)注雨情、水情、旱情、工情、

險情、災(zāi)情等。鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作，密切監(jiān)視汛

情，加強巡邏查險。

（2）鄉(xiāng)防指成員無特殊情況不得離開鄉(xiāng)。

（3）鄉(xiāng)防指政委或指揮長主持會商，作出工作部署。

（4）加強防汛抗旱工作的指導(dǎo)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及防指成員根據(jù)責(zé)任包保

赴洪澇發(fā)生險情、汛情災(zāi)情嚴重的行政村（區(qū)域）指導(dǎo)。

（5）提前安全轉(zhuǎn)移可能受洪水威脅的群眾。

（6）必要時，按照規(guī)定申請縣級防指派出專家組/工作組赴現(xiàn)場

指導(dǎo)搶險工作。

4.2特急響應(yīng)行動

（1）鄉(xiāng)防辦24小時值守，密切關(guān)注雨情、水情、旱情、工情、

險情、災(zāi)情等。鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)做好相關(guān)工作，密切監(jiān)視

汛情，加強巡邏查險。

（2）鄉(xiāng)防指成員無特殊情況不得離開鄉(xiāng)。

（3）鄉(xiāng)防指政委或指揮長帶班，并坐鄉(xiāng)指揮，必要時，從鄉(xiāng)防

指成員單位抽調(diào)人員，充實值班力量。

（4）鄉(xiāng)防指政委或指揮長主持會商，作出工作部署，鄉(xiāng)防指全

體成員參加，作出工作部署，工作情況及時報告縣級黨委、政府和

防指。

（5）鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)成員按照分工赴相應(yīng)的行政村督導(dǎo)防汛救災(zāi)

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工作。

（6）全面轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，洪澇災(zāi)害危險區(qū)域場所實行

管制或關(guān)閉（城鄉(xiāng)低洼區(qū)域、下穿低洼道路、地下場所、涉山涉水

旅游景區(qū)等）。

（7）按照規(guī)定申請縣級防指派出專家組/工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶

險工作。

十、轉(zhuǎn)移避險及自救互救

1、轉(zhuǎn)移條件

結(jié)合實際擬定條件，如防洪河道水位、防洪工程出現(xiàn)險情，無

堤防河道、大中溝發(fā)生漫溢，臺風(fēng)可能或已經(jīng)發(fā)生影響，城鄉(xiāng)、農(nóng)

村發(fā)生大面積內(nèi)澇，住宅進水等情況。

其他需要轉(zhuǎn)移避險情況。

2、轉(zhuǎn)移對象

如河道周邊、城鄉(xiāng)低洼區(qū)域進水住宅，危舊房屋等。

風(fēng)險名稱對應(yīng)行政村（組）需轉(zhuǎn)移戶數(shù)需轉(zhuǎn)移人數(shù)轉(zhuǎn)移包保責(zé)任人

低洼易澇區(qū)域*火*火227956**

低洼易澇區(qū)域*火**161656**

低洼易澇區(qū)域****172706**

3、轉(zhuǎn)移命令

達到轉(zhuǎn)移避險條件，由鄉(xiāng)防辦主任針對全鄉(xiāng)區(qū)，包保領(lǐng)導(dǎo)或村

委會主任可對相應(yīng)行政村提出轉(zhuǎn)移建議，由政委或指揮長研究決定,

下達轉(zhuǎn)移命令。

緊急情況下，各行政村委會主任有權(quán)根據(jù)自身情況研判第一時

間組織開展本轄區(qū)人員轉(zhuǎn)移，并將情況報告鄉(xiāng)鄉(xiāng)防指。

-15-

4、轉(zhuǎn)移信號

準備轉(zhuǎn)移信號：通過村應(yīng)急廣播、電話、口頭等方式挨家挨戶

通知；銅鑼采用緩慢敲擊方式反復(fù)預(yù)警，單次時長不低于1分鐘，

間歇3分鐘。

立即轉(zhuǎn)移信號：通過村應(yīng)急廣播、電話、口頭等方式挨家挨戶

通知；銅鑼采用急促敲擊方式傳達轉(zhuǎn)移信號，單次時長不低于2分

鐘。

5、轉(zhuǎn)移避險及自救互救

5.1提高避險意識、能力

多渠道、多形式開展防災(zāi)避險知識宣傳教育和演練，增強群眾

防災(zāi)減災(zāi)意識，尤其要增強洪水影響風(fēng)險區(qū)內(nèi)群眾防災(zāi)意識和避險

能力，知曉避險轉(zhuǎn)移信號、路線及地點。

5.2轉(zhuǎn)移方式：分階段、區(qū)域及洪澇情況（闡述具體情況劃分）

采取步行、農(nóng)用車、鄉(xiāng)村安排車輛、沖鋒舟等形式。

5.3轉(zhuǎn)移路線及安置地點：分風(fēng)險點見附件。

5.4自救互救

群眾接到轉(zhuǎn)移信號應(yīng)相互轉(zhuǎn)告、互救互助，如事態(tài)緊急，來不

及轉(zhuǎn)移出去，可集中至村內(nèi)安全的高地，或位置較高、較為堅固的

鄰居家避險，等待救援。

擁有挖掘機等大型裝備及救生衣、救生圈等救生裝備的群眾可

聯(lián)系村委會或主動幫助開展救援等工作。

其他自救互救辦法。

H-一、應(yīng)急力量

1、應(yīng)急搶險隊伍

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組織民兵、消防救援站人員、公安干警、森林防滅火人員、青

壯年群眾等，建立不少于50人的應(yīng)急隊伍。明確1名隊長，若干副

隊長（聯(lián)絡(luò)員），副隊長（聯(lián)絡(luò)員）按隊伍組成由相關(guān)人員擔(dān)任。

2、巡堤查險隊伍

總體情況，包括巡堤查險隊伍及人數(shù)、巡查防守涉及區(qū)段等（詳

見附件）。

3、鄉(xiāng)物資、裝備情況

總體情況描述，分布位置（詳見附件）。

4、轄區(qū)防汛搶險救援裝備情況

總體情況，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有、可供緊急防汛期調(diào)住的防汛搶險裝備,

包括：挖掘機5輛、自卸車7輛、沖鋒舟、排澇泵車2輛、鏟車3

輛。（詳見附件）。

十二、信息報送

1、報告內(nèi)容

雨情、水情、汛情、旱情、工情、險情、災(zāi)情，工程調(diào)度運用

情況，搶險、救災(zāi)進展情況，防汛抗旱人力調(diào)集、物資及資金投入

情況，人員轉(zhuǎn)移及安置等情況。尤其要做好險情、災(zāi)情報送工作。

2、信息報送

由鄉(xiāng)防辦報送縣區(qū)防辦，對應(yīng)的站所同時報行業(yè)主管部門。防

汛抗旱信息報送應(yīng)及時、準確、全面，重要信息一事一報，一時難

以準確掌握的信息，應(yīng)首報基本情況，再續(xù)報詳情。重大險情、潰

堤破坪、人員傷亡等險情災(zāi)情信息必須第一時間上報。

信息報送要求詳細參考《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》（國

汛（2020）7號）。

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十三、后期處置

1、損失評估

由鄉(xiāng)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門對洪澇災(zāi)害損失及影

響進行評估，形成評估報告，報鄉(xiāng)政府及上級防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小

組。

2、災(zāi)民救助

洪澇災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生

防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。對受災(zāi)嚴

重的地區(qū)，一方面繼續(xù)狠抓防汛工作，同時應(yīng)組織災(zāi)區(qū)富余勞動力

開展生產(chǎn)自救，大搞多種經(jīng)營生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補。勞動保障部

門、民政部門要為災(zāi)民務(wù)工程供政策支持和權(quán)益保障。應(yīng)急、民政

部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群

眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房

住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技

術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大

疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

十四、保障措施

1、資金保障

鄉(xiāng)財政所年初應(yīng)將防汛儲備資金列入財政年初預(yù)算。鄉(xiāng)財政、

民政所、水利站、銀行等有關(guān)部門和單位負責(zé)救災(zāi)資金的籌措、落

實，做好救災(zāi)資金，捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好

救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸

資金的落實。

2、物資保障

-18-

鄉(xiāng)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲備一定數(shù)量的防汛物資，由

鄉(xiāng)本級防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)調(diào)用，并做好生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。

防汛物資管理部門應(yīng)時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整

儲備物資品種，提高科技含量。

3、應(yīng)急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛救災(zāi)的義務(wù)。在防汛期間，

鄉(xiāng)人民政府和鄉(xiāng)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織動員社會公眾力量投

入防汛救災(zāi)工作，成立應(yīng)急防汛預(yù)備隊，在汛情嚴重時應(yīng)急使用。

4、技術(shù)保障

建設(shè)全鄉(xiāng)防汛抗旱指揮系統(tǒng)，提高防汛信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度,

建立鄉(xiāng)防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立防汛信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)各級

防汛救災(zāi)信息的共享。當(dāng)發(fā)生災(zāi)情時，抽調(diào)水利站、農(nóng)工站、畜牧

站、民政所等有關(guān)部門人員進行會商，并派出工作組指導(dǎo)防汛工作。

附件：1.鄉(xiāng)防汛抗旱工程體系圖；

2,薄弱環(huán)節(jié)（隱患風(fēng)險）分布圖；

3,應(yīng)急搶險隊伍統(tǒng)計表；

4.巡堤查險隊伍統(tǒng)計表；

5.防汛搶險物資裝備統(tǒng)計表；

6.轄區(qū)防汛搶險救援大型裝備統(tǒng)計表；

7.轉(zhuǎn)移避險路線圖（包括每個涉及人員轉(zhuǎn)移安置的風(fēng)險

區(qū)域）

中共**鄉(xiāng)委員會

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**鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

2022年5月13日

-20-

附件2：

薄弱環(huán)節(jié)（隱患風(fēng)險）分布圖

華m河M

至大廟多

-21-

附件3：

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年防汛抗旱應(yīng)急搶險隊伍

總隊長：****

第—^分"隊(************)

隊長：****

隊員：****

車輛保障：****

第二分隊(********)

隊長：****

隊員：******

車輛保障：****

第三分隊(************)

隊長：****

隊員：****

車輛保障：****

第四分隊(************)

隊長：****

隊員：****

車輛保障：****

機動分隊

隊長：(************)

-22-

隊長：****

隊員：派出所全體人員

車輛保障：派出所

-23-

附件4：

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)2022年防汛抗旱巡堤查險隊伍統(tǒng)計表

序號河道涉及村巡堤查險隊伍（不少于3人）

**村***、***、***

1**河**村***、***、***

**村***、***、***

**村***、***、***

2*火溝

**村***、***、***

-24-

附件5：

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資裝備統(tǒng)計表

物資分類序號名稱庫存單位

107從林迷彩服18套

2從林迷彩帽8頂

3叢林迷彩鞋18雙

407荒漠迷彩服18套

生活物資5荒漠迷彩帽18頂

6荒漠迷彩鞋18雙

707制式編制外腰帶18條

8背囊（被褥、被子等）18個

9飯盒22個

10手電筒22個

11橡皮舟0個

12救生衣20個

13雨衣22個

防汛器材14雨傘20個

15__________________2_0________雙_

16鐵鍬29個

17鐵鎬29個

18鋼盔22頂

19防暴頭盔10頂

防爆器材20盾牌18個

21警棍14個

22防爆伸縮鋼叉0個

通信器材23對講機4個

24喊話器4個