國開學(xué)習(xí)網(wǎng)《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)2（第4套）答案

國開電大《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》形考任務(wù)2答案一、小論文題（100分）以“政府支出”為主題，撰寫一篇小論文。說明：學(xué)習(xí)完教材第6章至第7章之后完成本次任務(wù)。形式：小論文題。要求：1．認(rèn)真研讀教材第6章至第7章的內(nèi)容。2．請在所列主題的選題范圍內(nèi)自擬題目（無標(biāo)題或標(biāo)題與主題一致，扣10分）。3．運用政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理和相關(guān)知識，任選角度和方向進(jìn)行闡述。4．論文需要理論聯(lián)系實際進(jìn)行分析與論證。5．不得抄襲，如需引用或借鑒他人成果，請用尾注標(biāo)明。6．字?jǐn)?shù)不得少于1000字。參考答案：政府支出的優(yōu)化路徑與績效評價引言政府支出作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善社會福利和推動社會公平等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，隨著全球化和市場化進(jìn)程的加速，政府支出面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益，成為當(dāng)前政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要課題。本文將從政府支出的現(xiàn)狀出發(fā)，探討其存在的問題，并提出優(yōu)化路徑和績效評價方法，以期為政府支出管理提供有益的參考。一、政府支出的現(xiàn)狀分析政府支出是指政府為履行其職能而進(jìn)行的財政資源的分配和使用。我國地方政府的支出范圍廣泛，包括一般公共服務(wù)、外交國防、公共安全、教育科學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運輸、資源勘探電力信息等事務(wù)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出、國土資源氣象等事務(wù)、住房保障支出等。近年來，我國政府支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，但支出結(jié)構(gòu)不盡合理，存在支出效益不高的問題。一方面，公共支出需求突出，收支矛盾不斷加劇。在財政資金普遍不足的情況下，各級政府只能對部分重點支出項目予以保障，形成了難以化解的供需矛盾。另一方面，支出管理方法滯后，資金使用效益不高。目前，我國地方政府財政的預(yù)算管理還處于粗放型、簡約型管理階段，距離精細(xì)化、效益化管理還有很大的差距。二、政府支出存在的問題支出結(jié)構(gòu)不合理：政府支出結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出比重過高，而社會公共服務(wù)支出比重相對較低；二是行政支出增長過快，擠占了其他公共支出的空間；三是城鄉(xiāng)支出不均衡，農(nóng)村地區(qū)的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。支出效益不高：由于預(yù)算管理粗放、監(jiān)督機(jī)制不健全等原因，政府支出的效益普遍不高。一些項目在實施過程中存在資金浪費、效率低下等問題，導(dǎo)致政府支出的社會經(jīng)濟(jì)效益未能充分發(fā)揮。支出透明度不足：政府支出的透明度直接影響公眾對政府的信任度和滿意度。目前，我國政府支出的透明度還有待提高，一些支出項目的決策過程、資金使用情況等信息未能及時、全面地向公眾公開。三、政府支出的優(yōu)化路徑界定政府支出范圍，合理控制支出規(guī)模：政府應(yīng)根據(jù)其職能范圍和事權(quán)的變化，合理界定支出范圍，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。一方面，要明確財政支出定位，突出財政支出重點，將資金投入到重點項目和領(lǐng)域；另一方面，要籌措資金加大對財源建設(shè)項目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)等項目的重點投入。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益：優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)是提高政府支出效益的關(guān)鍵。政府應(yīng)加大對社會公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，如教育、醫(yī)療、社會保障等，同時降低經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出的比重。此外，還應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理，推行零基預(yù)算方法，建立效益評估機(jī)制，提高資金使用的效率和效益。加強(qiáng)財政支出監(jiān)督，提高透明度：加強(qiáng)財政支出監(jiān)督是提高政府支出效益的重要保障。政府應(yīng)建立健全的財政監(jiān)督機(jī)制，從財政收入、支出、管理各個環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度。同時，要提高政府支出的透明度，及時、全面地向公眾公開支出項目的決策過程、資金使用情況等信息，增強(qiáng)公眾的信任度和滿意度。四、政府支出的績效評價方法政府支出績效評價是政府績效管理的重要組成部分，也是財政精細(xì)化、效益化管理的重要內(nèi)容。對政府支出進(jìn)行績效評價，可以優(yōu)化財政資源配置，提高公共產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)高效、責(zé)任、透明政府財政建設(shè)進(jìn)程。成本-收益分析法：成本-收益分析法是一種常用的政府支出績效評價方法。它通過對政府支出項目的成本和收益進(jìn)行比較，判斷項目的經(jīng)濟(jì)性和效益性。在應(yīng)用成本-收益分析法時，需要充分考慮項目的長期效益和社會效益，以及可能存在的風(fēng)險和不確定性因素。最低費用選擇法：最低費用選擇法適用于那些難以直接計算收益或收益難以量化的政府支出項目。它通過對不同方案的成本進(jìn)行比較，選擇成本最低且能滿足基本需求的方案。在應(yīng)用最低費用選擇法時，需要充分考慮項目的可行性和可持續(xù)性。公共定價法：公共定價法適用于那些可以市場化的政府支出項目。它通過對政府提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行定價，以反映其真實價值和市場需求。在應(yīng)用公共定價法時，需要充分考慮市場的競爭情況和消費者的支付意愿。五、結(jié)論政府支出作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要手段，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、改善社會福利和推動社會公平等方面發(fā)揮著重要作用。然而，政府支出也面臨著支出結(jié)構(gòu)不合理、支出效益不高和支出透明度不足等問題。為了優(yōu)化政府支出管理，提高資金使用效益，政府應(yīng)界定支出范圍、合理控制支出規(guī)模；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金使用效益；加強(qiáng)財政支出監(jiān)督、提高透明