高考《高考評(píng)價(jià)體系》下10大主題作文速成模板25 推進(jìn)法律實(shí)施助力鄉(xiāng)村全面振興（依法治國(guó)之《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》實(shí)施）

備戰(zhàn)2022年高考《高考評(píng)價(jià)體系》下10大主題作文速成模板25推進(jìn)法律實(shí)施，助力鄉(xiāng)村全面振興——依法治國(guó)之《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》實(shí)施【經(jīng)典范文1】推進(jìn)法律實(shí)施助力鄉(xiāng)村全面振興鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法于今年6月1日正式施行，這是三農(nóng)工作領(lǐng)域的一部大法和大事。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻制定實(shí)施這部法律，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重要意義。這是三農(nóng)工作領(lǐng)域的一部“大法”。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要真刀真槍地干，真金白銀地投，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法更加凸顯了鄉(xiāng)村的重要地位，也明確了如何更好發(fā)揮鄉(xiāng)村的功能。法律的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的重要舉措；是立足新發(fā)展階段，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要支撐；是充分總結(jié)三農(nóng)法治實(shí)踐，完善和發(fā)展中國(guó)特色三農(nóng)法律體系的重要成果。這部法律與2018年以來中央一號(hào)文件、國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等共同構(gòu)建了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“四梁八柱”，而且是“頂梁柱”，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)村振興的制度體系，強(qiáng)化了走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路的頂層設(shè)計(jì)，夯實(shí)了良法善治的法治基石。法律的出臺(tái)，順應(yīng)了全面依法治國(guó)的新要求、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)和億萬農(nóng)民的新期待，必將發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要作用。這是關(guān)乎鄉(xiāng)村全面振興的“大事”。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺(tái)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一件“大事”，也是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和億萬農(nóng)民福祉的一件“大事”，具有重要的里程碑意義。作為第一部以“鄉(xiāng)村振興”命名的基礎(chǔ)性、綜合性法律，內(nèi)容主要是倡導(dǎo)鼓勵(lì)，著重點(diǎn)在促進(jìn)，規(guī)定了鄉(xiāng)村振興最低限度必須做成什么樣，讓任何地方都不能毫無作為。縱觀法律全文，共十章七十四條，條文與各個(gè)涉農(nóng)法律的規(guī)定有效銜接，同時(shí)立足鄉(xiāng)村振興實(shí)際需要，對(duì)其他法律規(guī)定不明確的作出補(bǔ)充性規(guī)定。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，三農(nóng)工作進(jìn)入新發(fā)展階段，我們既需要用好引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展“方法論”，也需要堅(jiān)定“久久為功”的意識(shí)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，2018年中央一號(hào)文件明確要分“三步走”，到2050年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，還有近30年的時(shí)間要賡續(xù)奮斗，法律的出臺(tái)將持續(xù)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航。貫徹實(shí)施法律關(guān)鍵在于“大干”。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是時(shí)代賦予我們的歷史使命，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。法律明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的職責(zé)任務(wù)，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等振興中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出了一攬子舉措，并對(duì)建立考核評(píng)價(jià)、年度報(bào)告、監(jiān)督檢查等制度提出了具體要求，這些為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興破難題、開新局、聚合力提供了有力抓手。立法不易，重在落實(shí)。扎實(shí)推動(dòng)法律全面落實(shí)落地，要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，努力把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。學(xué)法知法是尊法守法用法的前提和基礎(chǔ)，首先要原原本本學(xué)好原文，把好精神，抓好普法。各級(jí)政府和有關(guān)部門要組織開展普法大學(xué)習(xí)，充分利用農(nóng)民豐收節(jié)、“憲法進(jìn)農(nóng)村”等平臺(tái)，推動(dòng)干部群眾深入理解法律核心要義和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握法律的規(guī)定要求和各項(xiàng)措施，營(yíng)造良好的法治氛圍。法律的生命力在于實(shí)施，執(zhí)法隊(duì)伍是法律實(shí)施的重要保障，各地要抓住鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，加快建立健全農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。按照中央關(guān)于五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，加快形成上下貫通、各司其職、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系，把黨對(duì)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺(tái)適逢其時(shí)，我們要抓住法律貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，立足國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，全面推進(jìn)法律落實(shí)落地，不松懈、不變調(diào)、不走樣地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。【文章速成模板1】【開頭段】鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法于今年6月1日正式施行，這是三農(nóng)工作領(lǐng)域的一部大法和大事。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要時(shí)刻制定實(shí)施這部法律，標(biāo)志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實(shí)施的新階段，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，具有重要意義?！驹掝}分解】（1）這是三農(nóng)工作領(lǐng)域的一部“大法”。（2）這是關(guān)乎鄉(xiāng)村全面振興的“大事”。（3）貫徹實(shí)施法律關(guān)鍵在于“大干”?！窘Y(jié)尾段】鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺(tái)適逢其時(shí)，我們要抓住法律貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，立足國(guó)情農(nóng)情，順應(yīng)時(shí)代要求，全面推進(jìn)法律落實(shí)落地，不松懈、不變調(diào)、不走樣地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進(jìn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！窘?jīng)典范文2】這部法律，讓鄉(xiāng)村更美好中國(guó)的根脈，在鄉(xiāng)村。中國(guó)的未來，看鄉(xiāng)村。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。步入蓬勃的六月，我們迎來了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的正式施行。這部法律，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，順應(yīng)時(shí)代需要，汲取實(shí)踐養(yǎng)分，滿載人民期盼，正源源不斷為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、為中華民族永續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力。這是一部關(guān)乎根本的法。“重農(nóng)固本，是安民之基?！睂?duì)中國(guó)人而言，鄉(xiāng)村不僅僅是一種地理界別，更代表著一種鄉(xiāng)土眷戀的至深情懷、一種田園牧歌式的精神追求，是中華文明的根系所在。從“面朝黃土背朝天，滴汗入土苦作甜”的辛勤耕耘，到“采菊東籬下，悠然見南山”的恬淡灑脫，再到“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”的閑適愜意……綿延幾千年的鄉(xiāng)土生產(chǎn)、生活方式，孕育了人與自然和諧共生的生態(tài)體系，成就了獨(dú)具中國(guó)智慧和特色的治理結(jié)構(gòu)，沉淀為厚重燦爛的農(nóng)耕文明，奔涌在我們的血脈中，影響并塑造了中華文化的個(gè)性和特質(zhì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺(tái)實(shí)施，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和億萬農(nóng)民福祉的一件大事。這是一部立足復(fù)興的法。隨著脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，中華民族徹底告別困擾千年的絕對(duì)貧困，踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重大決策部署。“三農(nóng)”工作的重心迎來了歷史性的轉(zhuǎn)移，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興成為未來農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要方向。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)伸出肩膀扛起立法責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，歷經(jīng)三次審議，于今年4月29日高票表決通過鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的出臺(tái)實(shí)施，以法律的形式將黨中央有關(guān)鄉(xiāng)村振興的系列重大決策部署制度化，把行之有效的政策措施法定化，進(jìn)一步規(guī)范和健全推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施的制度體系、體制機(jī)制和具體措施，將其轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志和全社會(huì)的行為準(zhǔn)則，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供有力法治保障。這是一部以人為本的法。農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠?jī)|萬農(nóng)民。維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕，是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。細(xì)數(shù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的條條規(guī)定，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位是貫穿始終的一大亮點(diǎn)：從規(guī)定每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，到完善農(nóng)村基層群眾自治制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，再到明確“嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊”，以強(qiáng)制性、底線性的硬規(guī)定切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益……從這些洋溢著濃濃“人情味兒”的規(guī)定中，我們能深切感受到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法對(duì)農(nóng)民意愿的尊重、對(duì)農(nóng)民根本利益的維護(hù)，體會(huì)到法律以人民為中心的價(jià)值取向。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的實(shí)施，必將充分調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，真正使農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的參與者、支持者和受益者。這是一部以糧為天的法。民以食為天。對(duì)我們這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家來說，14億人的吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題，必須把握住糧食安全主動(dòng)權(quán)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。切實(shí)守住管好“天下糧倉(cāng)”，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法就國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、解決耕地和種子“兩個(gè)要害”問題、實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出規(guī)定。令人印象深刻的是，為了更好守護(hù)耕地這一糧食生產(chǎn)的“命根子”，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法明確規(guī)定：“國(guó)家建立農(nóng)用地分類管理制度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，嚴(yán)格控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地”，“國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建設(shè)并保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”，以長(zhǎng)牙齒的硬措施嚴(yán)守18億畝耕地紅線。這些有力舉措將隨著鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的實(shí)施，在實(shí)踐中發(fā)揮巨大功效，為糧食安全提供實(shí)實(shí)在在的保障。這是一部面向未來的法。法律是時(shí)代的產(chǎn)物。一部好的法律，必須緊跟時(shí)代步伐，因應(yīng)時(shí)代挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代需要，體現(xiàn)時(shí)代特征。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法具有鮮明的時(shí)代屬性。這部法律的出臺(tái)實(shí)施，不僅為跨越30年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了長(zhǎng)久的制度保障，還將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的加速推進(jìn)和第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是豐富的，又是發(fā)展的。作為一部“三農(nóng)”領(lǐng)域固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的方方面面予以規(guī)范，不僅涵蓋了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織“五大振興”的內(nèi)容，還圍繞社會(huì)關(guān)注的城鄉(xiāng)融合、扶持措施、監(jiān)督檢查等內(nèi)容作出規(guī)定。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法又為未來實(shí)踐發(fā)展預(yù)留了必要的制度空間。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，還需要加快完善法律制度體系，及時(shí)制定配套法規(guī)，因地制宜開展地方特色立法，將法律確定的重要原則和要求等轉(zhuǎn)化為可操作、能考核、能落地的具體制度措施。植根法治沃土，鄉(xiāng)村正加速騰飛。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，不僅凝結(jié)了數(shù)千年農(nóng)耕文明的有益成果，更標(biāo)注著新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的輝煌成就，昭示著中華民族偉大復(fù)興的美好未來，具有重要里程碑意義。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的實(shí)施，在中國(guó)廣袤大地上播撒下了一顆顆希望的種子。相信不久的將來，在這片希望的田野上，在你我的接續(xù)奮斗中，我們將收獲一幅幅活力四射、和諧有序、美麗富饒的田園圖景，鄉(xiāng)村振興的美好愿景終將實(shí)現(xiàn)，江山秀麗、人民幸福、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖必將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！疚恼滤俪赡０?】【開頭段】中國(guó)的根脈，在鄉(xiāng)村。中國(guó)的未來，看鄉(xiāng)村。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。步入蓬勃的六月，我們迎來了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的正式施行。這部法律，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，順應(yīng)時(shí)代需要，汲取實(shí)踐養(yǎng)分，滿載人民期盼，正源源不斷為新時(shí)代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、為中華民族永續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動(dòng)力?！驹掝}分解】（1）這是一部關(guān)乎根本的法。（2）這是一部立足復(fù)興的法。（3）這是一部以人為本的法。（4）這是一部以糧為天的法。（5）這是一部面向未來的法?！窘Y(jié)尾段】植根法治沃土，鄉(xiāng)村正加速騰飛。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，不僅凝結(jié)了數(shù)千年農(nóng)耕文明的有益成果，更標(biāo)注著新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的輝煌成就，昭示著中華民族偉大復(fù)興的美好未來，具有重要里程碑意義。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的實(shí)施，在中國(guó)廣袤大地上播撒下了一顆顆希望的種子。相信不久的將來，在這片希望的田野上，在你我的接續(xù)奮斗中，我們將收獲一幅幅活力四射、和諧有序、美麗富饒的田園圖景，鄉(xiāng)村振興的美好愿景終將實(shí)現(xiàn)，江山秀麗、人民幸福、民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖必將照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?！窘?jīng)典范文3】鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的法理意義與時(shí)代價(jià)值鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的一項(xiàng)重大決策部署，是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要方略，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的頒布實(shí)施為新階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)法治保障，是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村立法的重大進(jìn)展，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中具有重要的里程碑意義，具有深刻的法理意義和重要的時(shí)代價(jià)值。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之治黨的十八屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)。鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理的基礎(chǔ)工程，也是薄弱環(huán)節(jié)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開法治護(hù)航，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的頒布實(shí)施對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大。一方面，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的立法內(nèi)容與鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略高度契合。另一方面，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律路徑。鄉(xiāng)村振興必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理走向現(xiàn)代化的重要任務(wù)和必由之路。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第二條明確提出：“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動(dòng)”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展成為鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的重要“促進(jìn)”內(nèi)容之一;鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法還設(shè)“城鄉(xiāng)融合”專章，圍繞鄉(xiāng)村發(fā)展布局、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及基本公共服務(wù)、社會(huì)保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面作出了明確規(guī)定，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的良法之治“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提”，現(xiàn)代法治的核心要義是良法善治。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法從立法目的、立法原則、立法內(nèi)容等都以解決“三農(nóng)”問題為出發(fā)點(diǎn)，核心要義與著眼點(diǎn)就是保障農(nóng)民發(fā)展權(quán)，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展，可謂良法之治。一方面，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律制度建設(shè)的重要成果，豐富了鄉(xiāng)村法律制度體系。作為促進(jìn)型立法，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法與原有的涉農(nóng)法律體系形成有效銜接，成為《農(nóng)業(yè)法》的補(bǔ)充和完善，補(bǔ)充了《農(nóng)業(yè)法》缺少的內(nèi)容和規(guī)制措施，為《農(nóng)業(yè)法》實(shí)施提供方向指引。另一方面，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)貫徹“堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿”“促進(jìn)共同富?！钡攘⒎ɡ砟?，切實(shí)把推動(dòng)農(nóng)民全面發(fā)展作為立法靈魂，將農(nóng)民主體地位和農(nóng)民合法權(quán)益擺在核心位置，對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極投身于鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性具有積極意義。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是兼顧硬法軟法的綜合之治在法學(xué)研究領(lǐng)域，有“軟法”“硬法”研究之分。參照西方學(xué)者和國(guó)內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，“軟法是原則上沒有法律約束力但有實(shí)際效力的行為規(guī)則”，“硬法”則指那些能夠依靠國(guó)家強(qiáng)制力來保證實(shí)施的法律規(guī)范。一般來說，公共治理主要依賴軟法治理，強(qiáng)調(diào)多元治理主體的對(duì)話、協(xié)商、共識(shí)與合作，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法具有鮮明的軟法性質(zhì)。一方面，從立法背景看，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的立法著力點(diǎn)是把黨中央《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》等重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，屬于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政策的法定化，文本規(guī)范多以激勵(lì)扶持類、倡導(dǎo)性和賦權(quán)性規(guī)范為主要形式，全文提及“促進(jìn)”36次、“支持”38次，多為倡導(dǎo)性條款和賦權(quán)性條款。另一方面，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法雖具有明顯的軟法性質(zhì)，并不意味著弱化法律的剛性。促進(jìn)法全文同樣帶有硬法該有的強(qiáng)制性、底線性規(guī)定和約束。法律文本中，帶有“不得”“禁止”“嚴(yán)禁”性約束條款10余處;并設(shè)第九章專章規(guī)定“監(jiān)督檢查”制度，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。同時(shí)規(guī)定：對(duì)于“違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)的，由有關(guān)主管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”由此可見，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法兼顧軟法硬法性質(zhì)，有效保證了鄉(xiāng)村振興有關(guān)規(guī)范的落地與執(zhí)行。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是推進(jìn)社會(huì)各方參與的多元之治鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法以立法的方式調(diào)動(dòng)多種社會(huì)治理力量參與到鄉(xiāng)村振興中來。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法第四十一條第一款明確規(guī)定要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制和自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村?！边@一規(guī)定既強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村基層治理中黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作用、政府的主體責(zé)任，也明確了各類社會(huì)參與主體的共建共享責(zé)任。關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)，第四條明確規(guī)定：全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);第四十二條明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。關(guān)于政府主體責(zé)任，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法全文提及“政府”77次，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的政府主導(dǎo)色彩，明確了政府在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的主體地位，同時(shí)創(chuàng)新了政府的角色定位，政府在鄉(xiāng)村振興中更多扮演著引導(dǎo)者與服務(wù)者的角色。關(guān)于社會(huì)多元參與，第十一條規(guī)定：鼓勵(lì)、支持人民團(tuán)體、社會(huì)組織、企事業(yè)單位等社會(huì)各方面參與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)相關(guān)活動(dòng);另外在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)方面，鼓勵(lì)企業(yè)、高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體、農(nóng)民專業(yè)合作社等創(chuàng)新推廣方式開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。在生態(tài)保護(hù)方面規(guī)定建立政府、村級(jí)組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機(jī)制?？傮w上看，這種多元共治的運(yùn)行機(jī)制，有效促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和落實(shí)，切實(shí)保證了鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法規(guī)范有序運(yùn)行，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興將會(huì)產(chǎn)生穩(wěn)定的、持續(xù)的保障作用。把握鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法精髓鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法施行，是我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事。為鄉(xiāng)村振興立法，將更加明確鄉(xiāng)村地位的重要性，更加明確如何讓鄉(xiāng)村更好發(fā)揮功能，將已有行之有效的政策、制度、措施法定化。6月1日，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法正式施行。這是我國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域的一件大事。從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃到中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，再到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱已基本構(gòu)建起來。在“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的節(jié)點(diǎn)上，把握好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的精髓，才能確保各地的實(shí)踐不松懈、不變調(diào)、不走樣。在制定這部法律前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域已有很多法律法規(guī)，宏觀層面的有農(nóng)業(yè)法、畜牧法、土地管理法，專業(yè)的如種子法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、農(nóng)民專業(yè)合作社法。為何還要制定一部專門指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的法律？原因有很多，先從兩個(gè)維度來看。一方面，鄉(xiāng)村發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)的共性部分需要固化和推廣。以往，很多地方也強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”工作的重要性，但常?！罢f起來重要、做起來次要、忙起來不要”。鄉(xiāng)村振興落地落實(shí)，要真刀真槍地干、真金白銀地投。立法將更加明確鄉(xiāng)村地位的重要性，更加明確如何讓鄉(xiāng)村更好發(fā)揮功能，將已有行之有效的政策、制度、措施法定化。通過法律規(guī)定鄉(xiāng)村振興最低限度必須做成什么樣，任何地方都不能毫無作為。另一方面，鄉(xiāng)村發(fā)展也有一些深刻教訓(xùn)。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，很多鄉(xiāng)村在一定程度上受到損害，陷入人、財(cái)、地“失血”的困境。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，各地農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村面貌得以改善，但也有極個(gè)別地方違背鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律、違背農(nóng)村實(shí)際，把好事辦成了壞事。治理鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，比如耕地流失減少、生態(tài)受到破壞等，要有硬措施。這部法律就是要讓一些地方不能肆意妄為，讓一些地方不能急躁冒進(jìn)，給一些地方劃紅線、設(shè)底線。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已3年有余，我國(guó)鄉(xiāng)村格局正處在大演化大調(diào)整時(shí)期。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，遇到的挑戰(zhàn)更多樣，利益關(guān)系更復(fù)雜。在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法實(shí)施之際，有必要以法律為準(zhǔn)繩，重新審視鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵點(diǎn)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要有促進(jìn)城鄉(xiāng)融合的高度。城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體，從地圖上看，城市是一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)村是一大片，城市的發(fā)展要靠鄉(xiāng)村的托舉。衰弱的鄉(xiāng)村無法承載繁榮的城市，而振興鄉(xiāng)村也涉及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻調(diào)整。因此，這部法既是“三農(nóng)”領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，也是有關(guān)城鄉(xiāng)融合的上位法。該法開設(shè)城鄉(xiāng)融合專章，對(duì)社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等做出明確規(guī)定。在筆者看來，關(guān)鍵是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要有維護(hù)農(nóng)民利益的厚度。“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題。說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。伴隨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一些地方醞釀大拆大建，一些地方打起農(nóng)民土地主意。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，多聽農(nóng)民呼聲，多為農(nóng)民著想。把農(nóng)民最關(guān)心的利益問題，一件一件找出來、解決好，不開空頭支票。用好鄉(xiāng)村的耕地、農(nóng)房，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和土地增值收益，讓農(nóng)村改革的好處更多惠及農(nóng)民。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要有拓展農(nóng)業(yè)功能的深度。鄉(xiāng)村振興離不開對(duì)農(nóng)業(yè)功能的科學(xué)把握。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雖然農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比值在下降，從1952年的50.5%降到2020年的7%，但農(nóng)業(yè)的多種功能日益凸顯。除了食品保障之外，生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等功能開始被人關(guān)注。綠色食品滋補(bǔ)人們的胃，稻田林地涵養(yǎng)人們的肺，鄉(xiāng)愁情感撫慰人們的心……如果說城市讓生活更美好，那么鄉(xiāng)村就應(yīng)讓人們更向往。振興鄉(xiāng)村，要保障好農(nóng)產(chǎn)品供給安全、保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)屏障安全、傳承好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化?！径温渌俪赡０濉俊灸０?】今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，三農(nóng)工作進(jìn)入新發(fā)展階段，我們既需要用好引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展“方法論”，也需要堅(jiān)定“久久為功”的意識(shí)。鄉(xiāng)村振興是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，2018年中央一號(hào)文件明確要分“三步走”，到2050年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，還有近30年的時(shí)間要賡續(xù)奮斗，法律的出臺(tái)將持續(xù)為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略保駕護(hù)航?！灸０?】立法不易，重在落實(shí)。扎實(shí)推動(dòng)法律全面落實(shí)落地，要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為先，努力把人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)?！灸０?】“重農(nóng)固本，是安民之基?！睂?duì)中國(guó)人而言，鄉(xiāng)村不僅僅是一種地理界別，更代表著一種鄉(xiāng)土眷戀的至深情懷、一種田園牧歌式的精神追求，是中華文明的根系所在。從“面朝黃土背朝天，滴汗入土苦作甜”的辛勤耕耘，到“采菊東籬下，悠然見南山”的恬淡灑脫，再到“曖曖遠(yuǎn)人村，依依墟里煙”的閑適愜意……綿延幾千年的鄉(xiāng)土生產(chǎn)、生活方式，孕育了人與自然和諧共生的生態(tài)體系，成就了獨(dú)具中國(guó)智慧和特色的治理結(jié)構(gòu)，沉淀為厚重燦爛的農(nóng)耕文明，奔涌在我們的血脈中，影響并塑造了中華文化的個(gè)性和特質(zhì)?！灸０?】農(nóng)村要發(fā)展，根本要依靠?jī)|萬農(nóng)民。維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕，是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。細(xì)數(shù)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的條條規(guī)定，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位是貫穿始終的一大亮點(diǎn)：從規(guī)定每年農(nóng)歷秋分日為中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，到完善農(nóng)村基層群眾自治制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障制度，再到明確“嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿、違反法定程序撤并村莊”，以強(qiáng)制性、底線性的硬規(guī)定切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益……【模板4】民以食為天。對(duì)我們這樣一個(gè)人多地少的國(guó)家來說，14億人的吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事，更是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題，必須把握住糧食安全主動(dòng)權(quán)，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。切實(shí)守住管好“天下糧倉(cāng)”，鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法就國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、解決耕地和種子“兩個(gè)要害”問題、實(shí)現(xiàn)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面作出規(guī)定?！灸０?】鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略之治鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展的良法之治鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是兼顧硬法軟法的綜合之治鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是推進(jìn)社會(huì)各方參與的多元之治【模板6】從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃到中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例，再到鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的四梁八柱已基本構(gòu)建起來。在“三農(nóng)”工作重心實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移的節(jié)點(diǎn)上，把握好鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法的精髓，才能確保各地的實(shí)踐不松懈、不變調(diào)、不走樣?！灸０?】治理鄉(xiāng)村振興過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，比如耕地流失減少、生態(tài)受到破壞等，要有硬措施。這部法律就是要讓一些地方不能肆意妄為，讓一些地方不能急躁冒進(jìn)，給一些地方劃紅線、設(shè)底線。【模板8】城市和農(nóng)村是命運(yùn)共同體，從地圖上看，城市是一個(gè)點(diǎn)，鄉(xiāng)村是一大片，城市的發(fā)展要靠鄉(xiāng)村的托舉。衰弱的鄉(xiāng)村無法承載繁榮的城市，而振興鄉(xiāng)村也涉及城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻調(diào)整【模板9】“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是收入問題。說一千道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。伴隨鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一些地方醞釀大拆大建，一些地方打起農(nóng)民土地主意。要堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，多聽農(nóng)民呼聲，多為農(nóng)民著想。把農(nóng)民最關(guān)