鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃

第頁鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)建設(shè)工作發(fā)展規(guī)劃篇一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作淺析

摘要：就現(xiàn)階段的實際情況來看，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作取得了可喜的成績，但其中也存在著一些問題，總體形勢仍不容樂觀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃一項很重要的工作，對發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對城鎮(zhèn)化道路的引導(dǎo)和調(diào)控作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為全面建設(shè)小康社會打好基礎(chǔ)，意義重大，是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃；建設(shè)；管理

中圖分類號：tu982.29文獻標識碼：a文章編號：

前言：

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各村規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組要認真制定《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學習宣傳計劃，采取多種形式，突出宣傳重點，組織村、組干部進行學習，指定專人負責，把學習宣傳工作落到實處。主要形式：①在主要街道懸掛橫幅和宣傳標語。②組織人員在鎮(zhèn)區(qū)中心廣場和人流集散量大的地方散發(fā)宣傳材料。③在宣傳欄內(nèi)制作《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和規(guī)劃專欄，長期宣傳。④組織宣傳車輛在各村進行巡回宣傳。完成行政村規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作機制，規(guī)范行政行為，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理。尤其要加大對鎮(zhèn)、村違章建筑的查處力度，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則，未編制規(guī)劃的不得進行建設(shè)。在鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)的建設(shè)單位和個人在取得鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃許可證后方可辦理用地審批手續(xù)。

國土資源所要根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《土地管理法》完善土地審

篇二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作規(guī)劃

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作規(guī)劃

為鞏固我鎮(zhèn)發(fā)展黨員工作成果，不斷壯大黨員隊伍，提高其整體素質(zhì)，按照縣委組織部的有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定二00六年黨員發(fā)展工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員“十六字”方針，繼續(xù)以“公推、公示”為主渠道，以發(fā)展生產(chǎn)一線、非凡是能帶頭致富的優(yōu)秀青年知識分子入黨為重點，加大從外出務(wù)工青年中培養(yǎng)入黨積極分子的力度，使全鎮(zhèn)黨員干部的結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)有大幅度的改善和提高，不斷增強黨員隊伍的影響力和凝聚力，始終保持隊伍的先進性，為基層組織建設(shè)及全面建設(shè)小康社會提供強有力的組織保證。

二、工作目標

全年計劃發(fā)展黨員25名，其中35歲以下、高中文化程度以上的優(yōu)秀青年占發(fā)展總數(shù)的75以上，生產(chǎn)一線的優(yōu)秀青年占發(fā)展總數(shù)的75以上，婦女占25左右。并按照黨員數(shù)1：5的比例充實入黨積極分子儲備庫，使全鎮(zhèn)入黨積極分子儲備達125名。

三、工作重點

二00五年，我鎮(zhèn)黨員發(fā)展工作的重點：一是加強在農(nóng)村優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，非凡要從回鄉(xiāng)畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人以及外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，發(fā)展農(nóng)民黨員占到全鎮(zhèn)發(fā)展黨員總數(shù)的50左右，其中35歲以下和高中文化

程度要占到75以上。二是加強在優(yōu)秀青年工人中發(fā)展黨員的力度，重點發(fā)展非公有制企業(yè)中的治理骨干和技術(shù)骨干入黨，全年發(fā)展工人黨員應(yīng)占全鎮(zhèn)發(fā)展黨員總數(shù)的20左右，其中生產(chǎn)一線占75以上。三是加強在優(yōu)秀青年及知識分子中發(fā)展黨員的力度，二00五年，鎮(zhèn)直各單位發(fā)展知識份子黨員應(yīng)占全鎮(zhèn)發(fā)展黨員總數(shù)的30左右，其中35歲以下的占75以上。

四、切實加大工作力度，確保目標完成

1、制定規(guī)劃，抓好落實

我鎮(zhèn)黨委依據(jù)縣委組織部的黨員發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃報經(jīng)縣委組織部審查批準后，將工作目標分解落實到各基層黨支部，在具體工作中，我們一定要嚴格按照十六大《黨章》及《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》的程序辦事，嚴禁違紀現(xiàn)象發(fā)生。

2、務(wù)實工作基礎(chǔ)，強化培訓(xùn)教育

培養(yǎng)一支數(shù)量足、素質(zhì)高的入黨積極分子隊伍是做好發(fā)展黨員的前提和保證。我鎮(zhèn)要切實做好“入黨積極分子儲備工作，完善、充實入黨積極分子儲備庫資料，并結(jié)合“黨員先進性教育”活動有針對性地通過上黨課和培訓(xùn)班等形式和途徑，組織入黨積極分子對鄧小平理論和十六大《黨章》及“三個代表”重要思想等理論進行系統(tǒng)地學習，幫助、強化入黨積極分子樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3、嚴把“入口關(guān)”，確保新黨員質(zhì)量

我鎮(zhèn)黨委要按照十六大《黨章》規(guī)定，全面正確地理解和把握新時期的黨員標準，把好“入口關(guān)”。在工作中，積極探索和完善發(fā)展黨員工作“公推、公示”制和民主評議預(yù)備黨員制度，有條件的要結(jié)合“兩推一選”的方式開展，努力從制度上保證發(fā)展黨員質(zhì)量。

五、強化對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

要把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，每季定期研究發(fā)展黨員工作。要層層建立黨員發(fā)展工作責任制，黨委領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究和具體指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。今后，要把是否重視黨員發(fā)展工作作為衡量基層支部書記是否稱職的標準之一。果斷杜絕、消滅連續(xù)三年以上沒有發(fā)展黨員的村。

篇三：2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作思路及要點

2012年村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作思路及要點

全省建設(shè)工作會議提出的2012年工作思路，強調(diào)牢牢把握全省“穩(wěn)中求進，好中求快”的總基調(diào)，以城鎮(zhèn)化發(fā)展為主線，以保障和改善民生為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展。上述工作思路已關(guān)聯(lián)到村鎮(zhèn)建設(shè)工作的各個方面。這些目標的實現(xiàn)與我們工作成效有著密切的關(guān)系，畢竟村鎮(zhèn)建設(shè)工作占據(jù)著城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的半壁江山，廳黨組是寄于我們厚望的。關(guān)于2012年村鎮(zhèn)建設(shè)工作，劉廳長還將專門提出工作安排和要求，我想就具體工作思路和需要抓好的事項談幾點意見，供各位領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、關(guān)于切實注重改進和創(chuàng)新工作方法的問題

村鎮(zhèn)建設(shè)工作歸納起來有三大塊。村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理、農(nóng)村危房改造。

村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理當前的主要任務(wù)是。加快鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃的編制，消除規(guī)劃覆蓋盲點。同時，亟待加強和改革村鎮(zhèn)規(guī)劃的管理體制，使規(guī)劃實施管理在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村得以逐步規(guī)范和落到實處。

村鎮(zhèn)建設(shè)與管理當前的主要任務(wù)是。扎實推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程，盡快培植一批在全省有影響、有特色、有實力的示范村鎮(zhèn)，為村鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)提水平、創(chuàng)名牌、造聲勢，進而為全省村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

農(nóng)村危房改造的主要任務(wù)。保質(zhì)保量按時完成全年危房改造任務(wù)。同時，切實解決農(nóng)村最貧困群眾住房改善。

上述這些工作，有些是年年都在實施的工作，有些是新提出正處于啟動階段的新任務(wù)。無論是日常的工作還是新實施的工作，我希望從2012年起，各級村鎮(zhèn)建設(shè)部門都要切實注重改進和創(chuàng)新工作方法這個問題。即：重點抓什么，怎么抓的問題。大家工作都非常辛苦，出力、流汗、付出了精力、投入了財力物力，結(jié)果和回報。效果和影響。

村鎮(zhèn)建設(shè)工作量大面廣，甘肅基礎(chǔ)又差，最大的難點在于投入不足，整體推進難度大，見效緩慢。因此，為行業(yè)著想、為部門著想、為我們在座的各位著想，必須要學會實干加巧干。為此，我想就工作方法談?wù)勣D(zhuǎn)變觀念問題，供大家參考，不對之處敬請批評。歸納起來提出“三個轉(zhuǎn)變”的問題：

1、農(nóng)村危房改造工作要從單純完成任務(wù)向注重建房品質(zhì)、改造的整體效果以及解決農(nóng)村特困戶無力建房矛盾和農(nóng)村人居環(huán)境改善上轉(zhuǎn)變。

⑴要以突出抓好整村推進、集中點建設(shè)、建筑風格、地方特色、新村環(huán)境整

治為重點工作內(nèi)容，并把交通沿線、旅游點、城郊周邊危房改造作為布局重點，抓出整體形象和樣板。

⑵大力推行差異化補助政策。每個縣都要有試點推行（全省今年要普遍推

行），讓特困無力建房的農(nóng)戶看到希望，表明政府為民辦實事、解難題的誠意，使危房改造工作切實體現(xiàn)解決民生的初衷。

⑶加強基礎(chǔ)資料及檔案錄入，細節(jié)反映水平，是體現(xiàn)工作的第一印象，也是

驗收檢查的重點內(nèi)容。（擬專門再組織培訓(xùn)提要求）

⑷宣傳造勢、推亮點樣板、媒體報道，宣傳惠民政策和我們的工作成就。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作要從全面推進、遍地開花向注重抓示范、樹典型上轉(zhuǎn)變。

⑴全省現(xiàn)有379鎮(zhèn)、766鄉(xiāng)、15696村，量大面廣線長、地形地貌、經(jīng)濟條件、資源稟

賦差異，全面推動建設(shè)工作頭緒繁瑣、精力有限，老虎吃天、無從下口，投入有限、見

效緩慢。

⑵由整體推進向個體扶持轉(zhuǎn)變、集中人力、財力、物力扶優(yōu)扶強、抓出幾個

典型，有面

貌、有內(nèi)涵、有經(jīng)驗。樹立旗幟、號召跟進、比學趕幫。全省“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程、

市州“十鎮(zhèn)百村”及縣區(qū)一個或幾個示范點，這些點其實就代表著x市州、x縣市區(qū)的村

鎮(zhèn)建設(shè)水平。通常情況下，對一個地區(qū)工作的整體評價往往就出自對這個地區(qū)某個具體典

型的印象、感受。反思我們?nèi)粘５墓ぷ魉季S方式，點就是面的縮影。所以，要實實在在抓

好村鎮(zhèn)樣板，樹立典型加大宣傳，提升影響和知名度。要學會實干加巧干。⑶典型和示范可以是整體面貌突出，也可以單純某一方面突出。如：街道路

面、環(huán)境綠

化、垃圾收集清運、污水處理利用、清潔能源利用、古鎮(zhèn)（村）風貌保護、文化風俗遺風等等，在專字上下功夫，一鎮(zhèn)一品味、一鄉(xiāng)一村一特色都是成就和亮點。

⑷自下而上，主動溝通。下級向上級反映困難尋求支持是天經(jīng)地義，但還有

一點就是下

級還應(yīng)主動向上級報告自己的成果，特別是突出的試點、典型，要積極展示自己的成果，

上級是很樂意看到成果的。你不說沒人知道，自我欣賞意義有限，對你那個地方的概念

和印象就無法更新，年底打分也沒依據(jù)。

總之，由縣、市州到全省，層層抓試點，積少成多，匯聚成河，全省就會有一個量到質(zhì)的飛躍。

3、村鎮(zhèn)規(guī)劃與管理工作要從以往傳統(tǒng)的規(guī)劃編制和規(guī)劃管理模式向注重分類指導(dǎo)、區(qū)別對待和適應(yīng)新形勢下村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展需求上轉(zhuǎn)變。

⑴傳統(tǒng)規(guī)劃編制模式是主要依靠政府投入、按部就班、不分重點主次、不分標準和深度、被動推進，進度緩慢?，F(xiàn)行的規(guī)劃管理模式審批、監(jiān)管、處罰權(quán)都集中在縣以上，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村責權(quán)不對等，機構(gòu)編制不合理、職能不明確。當前，在大力推進城鎮(zhèn)化工作的形勢下，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理體制和管理權(quán)限已十分滯后和不適應(yīng)發(fā)展需要。十年前城市規(guī)劃和建設(shè)的許多模式，很多都成為當今鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和管理正在采用的模式，若規(guī)劃管理方式仍一成不變，滯后不前，必將成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)

展最大的體制性束縛。

⑵規(guī)劃編制：要以新編規(guī)劃、消除規(guī)劃覆蓋盲點為主要任務(wù)，力爭2-3年實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋。目前的難點在村莊規(guī)劃，量比較大，一定要分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，即：沿交通要道、風景名勝區(qū)及重要節(jié)點行政村，要保證規(guī)劃的深度、質(zhì)量和指導(dǎo)作用。對偏僻、建設(shè)項目較少、發(fā)展緩慢、影響力較弱的行政村，要從實際和適用性出發(fā)，把握編制標準和深度，只需達到最基本的規(guī)劃要求，避免投入浪費，今后再發(fā)展可再對規(guī)劃進行修編。此外，各地還要注意對跨區(qū)域的開發(fā)區(qū)、XX縣區(qū)等專項總體規(guī)劃面積覆蓋的行政村可不再重復(fù)編制建設(shè)規(guī)劃，可按已編制規(guī)劃統(tǒng)計。去年已實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的市縣省上要在今年給予獎補。

⑶規(guī)劃管理。規(guī)劃編制、修編、審批權(quán)必須集中在縣以上，規(guī)劃實施管理職能及處罰權(quán)各地要積極、盡量的下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在體制機制上盡快理順，以適應(yīng)當前村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展形勢的需要，早理順、早受益，早主動、早見效。過去城市、縣城推行過的一切管理方式包括土地、稅費、人口、投融資等都應(yīng)盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是建制鎮(zhèn)積極推行落實，同時還要吸取以往城市、縣城管理的經(jīng)驗教訓(xùn)，防止走彎路、走錯路。這些工作的決定權(quán)雖在各級政府，但需要規(guī)劃、建設(shè)部門主動提建議、做工作，這都是創(chuàng)新工作，我們需要創(chuàng)新思維，各級政府也希望有這樣的創(chuàng)新。

二、關(guān)于2012年要重點抓好的工作

1、農(nóng)村危房改造：

一是繼續(xù)大力抓好整村推進、集中建設(shè)點改造項目。質(zhì)量安全前提下，關(guān)鍵要體現(xiàn)整體效果、特色風格、選點布局。

二是全面推行差異化補助政策，必須集中解決最貧困群眾無力建房問題。實施三年以后的今天，再有群眾反映投訴這類問題，我們的危房改造工作就會淪為不實和走形式。

三是切實抓好改造農(nóng)戶檔案錄入和整理工作，這項工作今年必須要有根本改觀，要與年終考核、評比緊密掛鉤。為此，我處將在培訓(xùn)、解決工作經(jīng)費（近期省廳已與財政、發(fā)改3部門聯(lián)合發(fā)文，要求各級財政必須解決危改工作經(jīng)費，各市州、縣市區(qū)建設(shè)部門要以此文件盡快主動與本級財政部門協(xié)商爭取落實經(jīng)費）、日常抽查通報上督促配合各地抓好這項工作。

四是節(jié)能示范集中建設(shè)點工作要繼續(xù)抓好落實。其中，會寧生土建筑示范點是部村鎮(zhèn)司領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的問題，關(guān)系到全國西部地區(qū)農(nóng)村房屋節(jié)能的一個發(fā)展方向，除會寧外，省內(nèi)中西部地區(qū)都可以報名試點，準備盡快提出我省的試點方案報部村鎮(zhèn)司，再爭取一些政策資金支持，把這項工作認真抓好。

五是大力抓好農(nóng)村危房改造工作的宣傳報道，省、市州、縣都要利用各種媒體、采取各種方式，在全社會廣泛宣傳造勢，提升影響力。

2、村鎮(zhèn)規(guī)劃：

一是再接再厲，繼續(xù)大力抓好規(guī)劃編制，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率。2011年底，全省鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃覆蓋率分別為100%（已編制完成379個）、68%（已編制完成524個）、36%（已編制完成5748個）。較上年增長幅度分別為12、22、12個百分點。目前，全省實現(xiàn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村規(guī)劃全覆蓋的有2市（嘉峪關(guān)、金昌）、15個縣區(qū)市（華亭、靜寧、靈臺、涇川、崆峒區(qū)、會寧、XX縣區(qū)、永昌、臨澤、

瓜州、肅北、阿克塞、正寧、慶城、XX縣區(qū)）。全省尚有242個鄉(xiāng)、9984個行政村規(guī)劃未覆蓋。為此，初步提出2012年全省要力爭鄉(xiāng)、村規(guī)劃編制率分別提升20、15個百分點，達到88%、51%（按“十二五”期間實現(xiàn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制全覆蓋目標計劃）。反推算全省全年應(yīng)完成154個鄉(xiāng)、2350個行政村的新編規(guī)劃（平均每縣完成新編規(guī)劃2個鄉(xiāng)、28個村，這個目標應(yīng)該可以實現(xiàn)）。為此，今年將繼續(xù)層層分解任務(wù)，并按任務(wù)完成情況與經(jīng)費獎補掛鉤。

二是積極嘗