房屋拆遷與城市規(guī)劃的關(guān)系處理

第頁房屋拆遷與城市規(guī)劃的關(guān)系處理城市改建與房屋拆遷80%一、150字概括中心思想：

本文反映了我國在城市房屋拆遷過程中存著拆遷過程不合法、安置補償費用不合理、國家政策落實不到位、商業(yè)拆遷盜用公共利益之名等現(xiàn)象不斷發(fā)生。

上述現(xiàn)象嚴重損害了國家和人民的利益。在強制拆遷的背后，暴露出政府部門的種種問題，如某些政府濫用職權(quán)，商業(yè)拆遷缺乏監(jiān)管，拆遷聽證會制度存在漏洞，引起國家的高度重視。因此，要求我們在落實城市改建工程中，必須以法律為依據(jù)，遵循拆遷原則，盡快建立規(guī)范公正的拆遷制度。

二、請你針對政府的強制拆遷行為，從防患為然的視角，提出預(yù)防措施200字

1、人民代表大會應(yīng)當制定相應(yīng)的法律法規(guī)，限制各級地方政府拆遷行為。加強克制拆遷者，對違法操作的責任人依法追究相應(yīng)的刑事責任；

2、完善拆遷補償制度，做好拆遷的后續(xù)工作，補償金額既要遵循市場規(guī)律，又要以經(jīng)濟發(fā)展相統(tǒng)一；

3、加強媒體對政府在拆遷過程中的監(jiān)督職能，鼓勵廣大公民積極參與房屋聽證會，擴大房屋拆遷過程中的透明度，使城市改建與房屋拆遷活動完全置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下，與社會經(jīng)濟發(fā)展相一致；

4、接受廣大人民群眾的監(jiān)督、舉報，對于舉報情況要及時調(diào)查；

5、加強法制建立和法制監(jiān)督，對違法者追究行事責任。

三、請就關(guān)于完善房屋拆遷的制度問題寫一篇調(diào)查報告。1200字

關(guān)于完善房屋拆遷制度的調(diào)查報告

調(diào)查時間：2006年10月23日到28日

我們a省房管局的全體工作人員在主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，對h市房屋拆遷過程中的全部行政活動進行調(diào)查，現(xiàn)就如何完善房屋拆遷過程的問題作如下報告：

一、h市政府房屋拆遷過程中存在的問題：

1、h市政府通過拆遷人的申請，物價局、國土局、建設(shè)局三部門聯(lián)合發(fā)文的方式，代替房屋拆遷市場主體的自覺選擇，以行政命令代替市場秩序，領(lǐng)導(dǎo)補償價格與市場價格相差甚遠。

2、h市給予被拆遷住房補償標準沒有以經(jīng)濟發(fā)展水平保持一致，隨著物價上漲，二手房的價格不斷攀升，初次住房補償標準已經(jīng)不能滿足物價上漲給拆遷人帶來的巨大經(jīng)濟損失。

3、h市政府以個人利益要服從公眾利益為理由，非法對群眾的房屋強制拆除，給被遷人造成巨大的經(jīng)濟損失。

二、造成上述情況主要原因分析：

1、政府強制拆除過程中，缺乏行政權(quán)利機構(gòu)的有效監(jiān)督；

2、群眾在強制拆遷過程中處于弱勢地位，違背了市場等價交換原則；

3、地方政府只注重眼前的經(jīng)濟發(fā)展績效，無視廣大人民群眾利益和社會穩(wěn)定對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生的重大影響。

三、相關(guān)對策及建議

1、明確鼓勵保護住房所有者的財產(chǎn)收益權(quán)，合理確定拆遷補償標準，確保人民群眾獲得的補償金額不得低于同期商品房上漲價格指數(shù)比例。

2、嚴格鑒界公共利益用地和商業(yè)用地概念，對于商業(yè)店的拆遷行為，開發(fā)商要按市場運行機制，確立補償標準。

3、完善住房保障供應(yīng)體系，擴大廉租房、經(jīng)濟實用房、二手房為一體的住房比例，確保被拆遷人“買得到、買得起、有房住”，提供優(yōu)惠政策，在相關(guān)稅費上給予減免，保障拆遷人的基本居住條件和基本生活來源。

4、要切實做好拆遷信訪工作，維護社會穩(wěn)定。做好拆遷信訪工作是接受群眾監(jiān)督、維護拆遷人合法權(quán)益的重要方式。各部門要建立拆遷信訪工作責任制，尤其要建立和完善初信訪責任制以及拆遷糾紛矛盾排查調(diào)處機制，及時解決群眾反映的問題和合理要求，積極化解拆遷糾紛和矛盾。拆遷上訪問題進行全面梳理，對投訴的重點問題、普遍性問題要認真對待和落實，妥善解決在拆遷過程中遺留的歷史問題。

5、要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為。建立有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)和配合，加大對城鎮(zhèn)房屋拆遷過程中違法違規(guī)案件的查處力度。對各級人民地方政府及有關(guān)行政主管部門違反城市規(guī)劃以及審批程序、盲目擴大拆遷規(guī)模以及濫用職權(quán)強制擴遷的現(xiàn)象要堅決給予查處。對在拆遷過程中，連續(xù)發(fā)生嚴重的損害群眾利益，導(dǎo)致惡性事件的部門和相關(guān)責任人，要追究相關(guān)對單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責任人的責任。對不按拆遷程序進行拆遷的，要給予及時糾正，并追究相關(guān)責任單位的領(lǐng)導(dǎo)責任，對濫用強制手段，造成嚴重后果的，要依法給予行政紀律處分，構(gòu)成犯罪的，要依法追究行事責任。對違法違規(guī)的拆遷的單位和評估機構(gòu)，要依法嚴厲查處。對故意拖、擠占、挪用拆遷補償資金等違法違規(guī)行為，要嚴肅追究當事人和直接領(lǐng)導(dǎo)人的責任。

6、有關(guān)部門要配合最高人民法院盡快出臺有關(guān)房屋拆遷的司法解釋，規(guī)范房屋拆遷行政裁決，強制執(zhí)行程序和有關(guān)問題；各地區(qū)要依據(jù)有關(guān)拆遷工作的法律法規(guī)，制定和完善地方性法規(guī)，規(guī)章和文件，對與《城市房屋拆遷管理條例》不符的，要迅速組織修訂；對政策不明確但確屬合理要求的，要抓緊制定相應(yīng)的形式目的政策措施，限期做出處理解決?？傊?，完善住房拆遷制度，保障人民群眾利益是各級