2023年農(nóng)用物資調(diào)研報(bào)告

農(nóng)用物資調(diào)研報(bào)告根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和開展調(diào)研工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)**年我區(qū)主要農(nóng)用物資市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)研。

一、預(yù)測(cè)分析

（一）化肥需求穩(wěn)中有增，供應(yīng)平衡有余，價(jià)格穩(wěn)中有降

國內(nèi)市場(chǎng)。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門關(guān)于化肥施用量的統(tǒng)計(jì)，**年農(nóng)用尿素施用量只有2900萬噸（實(shí)物量，未考慮復(fù)合肥中的氮元素），而同期我國尿素產(chǎn)量為4200萬噸，供大于求的局面早已存在。截止目前，我國尿素的生產(chǎn)能力大概在4500萬噸左右。從今年市場(chǎng)供應(yīng)來看，今年的氮肥生產(chǎn)量比去年的產(chǎn)能增加了600萬噸，而磷酸二銨，包括復(fù)合肥，比去年增加了250萬噸，因此，今年的化肥供求關(guān)系是平衡有余。此外，國家為了保證國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，在出口政策上進(jìn)行了一些調(diào)整。首先對(duì)尿素出口增加了出口關(guān)稅，由原來的15%調(diào)整到30％（1-9月份按30%的稅率，10-12月按15%稅率計(jì)征尿素出口季節(jié)性暫定關(guān)稅），在某種程度上抑制了氮肥的出口，為保證國內(nèi)氮肥資源的供應(yīng)，起到非常好的保證作用；對(duì)磷酸二銨、磷酸一銨的出口暫停了退稅，相對(duì)來說增加了國內(nèi)磷肥供應(yīng)量；鉀肥供應(yīng)量持續(xù)增加。因國內(nèi)鉀資源缺乏，鉀肥的生產(chǎn)和進(jìn)口均得到政府的大力支持。青海百萬噸鉀肥項(xiàng)目的實(shí)施和新疆羅布泊鉀肥項(xiàng)目通過國家核準(zhǔn)都將大幅度增加國內(nèi)鉀肥的供應(yīng)量。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，**年、**年和**年國內(nèi)鉀肥產(chǎn)量分別為164.49萬噸（折純，下同）、206.34萬噸和232.66萬噸，同比分別增長(zhǎng)10%、52.2%和22.1%。同時(shí)，因鉀肥屬于鼓勵(lì)進(jìn)口的肥料品種，不受配額限制，近年來進(jìn)口數(shù)量持續(xù)增加。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，**年、**年和**年1-11月我國氯化鉀進(jìn)口量分別為373.8萬噸（623萬噸實(shí)物）、430.8萬噸（718萬噸實(shí)物）和486萬噸（810萬噸實(shí)物），目前國內(nèi)港口鉀肥庫存較多。據(jù)上判斷，國內(nèi)化肥供應(yīng)的趨勢(shì)是供求平衡有余，價(jià)格將呈下降趨勢(shì)。

區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。從市場(chǎng)供求關(guān)系上看，新疆氮肥產(chǎn)量已達(dá)到200多萬噸，每年氮肥需求在150萬噸左右，市場(chǎng)供應(yīng)充足；磷肥、復(fù)合肥等肥料，新疆農(nóng)資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、兵團(tuán)農(nóng)資公司、中石油烏魯木齊石化銷售公司已組織了足夠的貨源，完全可以保證農(nóng)民的購買需求。在價(jià)格管理上，生產(chǎn)環(huán)節(jié)繼續(xù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，流通環(huán)節(jié)仍實(shí)行進(jìn)銷差率控制的政策。另外，一批大型化肥項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，如**年中國石油烏魯木齊石化公司化肥擴(kuò)能項(xiàng)目和庫車華錦年產(chǎn)50萬噸化肥項(xiàng)目都將投產(chǎn)，共新增產(chǎn)能70萬噸，因此，疆內(nèi)化肥供應(yīng)充足，并呈現(xiàn)過剩跡象。預(yù)計(jì)今年化肥價(jià)格尿素每噸在1800元左右，磷肥每噸在2900元左右，比去年下降了5％到10％。

我區(qū)農(nóng)民今年對(duì)經(jīng)濟(jì)類作物投入的積極性較高，化肥總量的需求要比去年增加10％到15％左右，預(yù)計(jì)全區(qū)250萬噸，其中，地方150萬噸左右。各主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門要加大化肥的儲(chǔ)備工作，特別是尿素儲(chǔ)備。

（二）農(nóng)膜市場(chǎng)供需將基本平衡，略有缺口，價(jià)格上漲

由于運(yùn)輸距離和歷史原因，新疆各塑料制品加工企業(yè)在區(qū)內(nèi)農(nóng)用塑料制品市場(chǎng)上占有主導(dǎo)地位。在平均每年10萬噸的地膜用量中，絕大多數(shù)是由疆內(nèi)各生產(chǎn)企業(yè)提供。根據(jù)新疆塑料協(xié)會(huì)對(duì)59家農(nóng)用地膜生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，**年5-12月期間，已累計(jì)產(chǎn)銷地膜3.55萬噸，加上區(qū)內(nèi)部分小企業(yè)生產(chǎn)量（其比例占社會(huì)總量的30%左右），全疆各企業(yè)已生產(chǎn)地膜產(chǎn)品可達(dá)5.07萬噸；參考?xì)v年地膜生產(chǎn)情況，預(yù)計(jì)**年1-4月，疆內(nèi)企業(yè)還可生產(chǎn)地膜3.2萬噸，兩項(xiàng)合計(jì)，區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)可供應(yīng)地膜8.27萬噸。據(jù)行業(yè)資料顯示，疆外企業(yè)每年供應(yīng)我區(qū)農(nóng)田地膜大約1萬噸（現(xiàn)已進(jìn)疆0.8萬噸），由于今年我區(qū)地膜需求增加，預(yù)計(jì)本期進(jìn)疆總量將達(dá)到1.5萬噸?？傆?jì)，疆內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)可提供農(nóng)用地膜約9.77萬噸。供需將基本平衡，略有缺口。預(yù)計(jì)**年農(nóng)膜價(jià)格在12600-12800元/噸，比上年上升3-5%。

由于受資金的制約，目前各地庫存普遍下降，因此各經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)積極作好淡季貯備工作，以確保生產(chǎn)需要。

（三）農(nóng)藥供求基本持平，價(jià)格穩(wěn)中略漲

國內(nèi)市場(chǎng)。近幾年農(nóng)藥生產(chǎn)發(fā)展快，農(nóng)藥市場(chǎng)出現(xiàn)了供大于求的局面，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。各農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)為擺脫困境，紛紛根據(jù)市場(chǎng)需求，調(diào)整了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對(duì)農(nóng)藥實(shí)行以銷定產(chǎn)。因此，**年農(nóng)藥市場(chǎng)供求將基本平衡，農(nóng)藥價(jià)格總體上也將保持基本穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)大起大落。

區(qū)內(nèi)市場(chǎng)。農(nóng)藥市場(chǎng)正向著新品種、一藥多效、高含量、少用量、低毒性的方向發(fā)展。**年對(duì)這類農(nóng)藥的需求量將增長(zhǎng)20%左右，而對(duì)傳統(tǒng)老品種農(nóng)藥的需求量明顯下降。與此同時(shí)，生物農(nóng)藥的銷售也有一定數(shù)量的增加，但比重只占到農(nóng)藥銷售總量的5%左右。受化工原料及運(yùn)費(fèi)影響，目前市場(chǎng)農(nóng)藥價(jià)格小幅上升，漲幅在1%-1.5%。

生產(chǎn)廠家應(yīng)多生產(chǎn)市場(chǎng)適銷對(duì)路產(chǎn)品，以滿足市場(chǎng)需求。經(jīng)營(yíng)部門應(yīng)調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，并注視市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，按照“有備無患”的原則，及時(shí)適量備貨，防止脫銷現(xiàn)象。農(nóng)技部門應(yīng)加快新品種及生物農(nóng)藥的推廣力度。

二、對(duì)策建議

農(nóng)資問題事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，因此建議建立新疆農(nóng)資穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，完善農(nóng)資儲(chǔ)備制度。近幾年，由于農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大，資金相對(duì)短缺，農(nóng)資儲(chǔ)備能力較薄弱，農(nóng)資流通部門的“蓄水池”作用很難發(fā)揮作用。為此，建議增加地方農(nóng)資儲(chǔ)備規(guī)模。

（二）加大對(duì)假冒偽劣商品的打擊力度，凈化農(nóng)資供應(yīng)市場(chǎng)。進(jìn)一步加大農(nóng)資市場(chǎng)的管理力度，通過打假，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

（三）加大測(cè)土配方施肥推廣力度。通過測(cè)土配方施肥，進(jìn)一步提高肥料利用率。

內(nèi)容總結(jié)

（1）農(nóng)用物資調(diào)研報(bào)告

根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和開展調(diào)研工作等有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，自治區(qū)發(fā)展改革委對(duì)**年我區(qū)主要