2023年培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物調(diào)研報(bào)告

培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物調(diào)研報(bào)告人才資源是第一資源。培養(yǎng)和造就一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)軍人才，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌"三化同步"，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)新農(nóng)村的根本途徑和重要抓手。按照省委農(nóng)辦《關(guān)于組織開(kāi)展培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物調(diào)研的通知》要求，恩施州委農(nóng)辦組織專(zhuān)題調(diào)研組，就恩施州培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)報(bào)告如下。

一、恩施州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物隊(duì)伍現(xiàn)狀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物，是農(nóng)村一定區(qū)域，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、探索農(nóng)村改革創(chuàng)新，以及推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面取得顯著成績(jī)，所服務(wù)或帶動(dòng)的農(nóng)民收入水平在所在縣市區(qū)名列前茅，具有較強(qiáng)示范作用和標(biāo)桿意義的村組干部、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人和農(nóng)業(yè)科技帶頭人等尖端人才。他們都是具有一定文化知識(shí)或一技之長(zhǎng)，具有團(tuán)隊(duì)精神，引領(lǐng)作用明顯，社會(huì)貢獻(xiàn)突出，被群眾認(rèn)可的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高層次人才。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物隊(duì)伍逐步壯大恩施州歷來(lái)高度重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和使用，為各類(lèi)人才的創(chuàng)業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的環(huán)境，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)初步調(diào)查，全州現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才45008人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物近1000人。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物類(lèi)型按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的不同，大體上可將現(xiàn)有領(lǐng)軍人物分為四大類(lèi)：一是生產(chǎn)型領(lǐng)軍人物。主要是從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人。如xx市五洲牧業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)唐學(xué)安。他于2008年注冊(cè)成立了一家集生豬養(yǎng)殖、生物飼料、有機(jī)生物復(fù)混肥生產(chǎn)于一體的大型現(xiàn)代化養(yǎng)殖加工企業(yè)。公司總占地面積110余畝，在正常生產(chǎn)狀態(tài)下，年出欄商品豬2.5萬(wàn)頭、年產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸、年產(chǎn)有機(jī)肥3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1.43億元，創(chuàng)利稅2000余萬(wàn)元，有效帶動(dòng)2萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民增收致富，解決300余人的就業(yè)問(wèn)題。再如，XX省xx縣翠泉茶業(yè)有限公司總經(jīng)理唐祖新。他作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部，在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展低谷時(shí)期，帶頭創(chuàng)辦了茶葉加工廠，經(jīng)過(guò)滾動(dòng)發(fā)展，現(xiàn)已成長(zhǎng)為恩施州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。公司占地10000平方米，建筑面積8000平方米，總資產(chǎn)2120萬(wàn)元。擁有名優(yōu)茶加工機(jī)械200余臺(tái)套及全程電子監(jiān)控設(shè)備，茶葉專(zhuān)用冷藏庫(kù)800立方米。他研究、制作的名優(yōu)茶品牌"翠泉綠茶"，先后40余次獲省級(jí)以上名優(yōu)茶評(píng)比金獎(jiǎng)，連續(xù)四屆榮獲XX省十大名茶稱(chēng)號(hào)、連續(xù)三屆被評(píng)為XX省名牌產(chǎn)品、XX省著名商標(biāo)，在"中茶杯"、"國(guó)飲杯"全國(guó)評(píng)比中獲特等獎(jiǎng)。公司通過(guò)聯(lián)辦基地、訂單收購(gòu)等形式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)4500戶(hù)，生產(chǎn)季節(jié)為近350人提供就業(yè)，為茶農(nóng)提供現(xiàn)金收入2000多萬(wàn)元。二是經(jīng)營(yíng)型領(lǐng)軍人物。主要是從事農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)的企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作組織的負(fù)責(zé)人和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人。企業(yè)代表，如湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)張長(zhǎng)友。他1992年自動(dòng)下崗創(chuàng)業(yè)，1999年組建成立湖北長(zhǎng)友食品有限公司，2002年以發(fā)起設(shè)立方式組建湖北長(zhǎng)友現(xiàn)代農(nóng)業(yè)股份有限公司。公司現(xiàn)已打造成一個(gè)集試驗(yàn)示范、基地種植、生產(chǎn)加工、出口銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列。公司下屬2個(gè)分公司、6個(gè)子公司、10個(gè)蔬菜和食品加工廠，1個(gè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)科技示范園。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括特色蔬菜、食用菌、板栗、魔芋、綠色植物葉包裝材料等，產(chǎn)品以出口為主，主要銷(xiāo)往日本、韓國(guó)、東南亞等國(guó)家和香港、臺(tái)灣等地區(qū)及歐美部分市場(chǎng)。"十一五期間"，公司年均為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入1億元以上，基地農(nóng)戶(hù)年均增收達(dá)1800元以上。他本人多次榮獲國(guó)家、省級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，2008年享受?chē)?guó)務(wù)院批準(zhǔn)的政府專(zhuān)家特殊津貼。再如，xx市巨鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理黃毅華。他2002年帶領(lǐng)幾位下崗職工，創(chuàng)立了xx市巨鑫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司。以"公司+基地+客戶(hù)+標(biāo)準(zhǔn)化種植"的訂單農(nóng)業(yè)模式，以發(fā)展高山生態(tài)蔬菜、保鮮蔬菜、脫水蔬菜、凍干蔬菜為主體，形成了集倉(cāng)儲(chǔ)、物流、全程冷鏈配送、出口于一體的外向型股份制民營(yíng)企業(yè)。公司資產(chǎn)總額達(dá)到3216萬(wàn)元、固定資產(chǎn)1661萬(wàn)元、年銷(xiāo)售收入5132萬(wàn)元、年凈利潤(rùn)495萬(wàn)元、年出口創(chuàng)匯150萬(wàn)美元。公司通過(guò)建立合同制、合作制等緊密型利益聯(lián)結(jié)方式，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)3300戶(hù)，自建基地1000畝，訂單基地6000畝。公司與全球最大的連鎖零售商沃爾瑪投資公司合作，成為"沃爾瑪蔬菜專(zhuān)供基地"。專(zhuān)業(yè)合作社代表，如xx縣益壽果品專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社理事長(zhǎng)向緒銘。他帶頭組建的益壽果品專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，堅(jiān)持走"公司+專(zhuān)業(yè)合作社+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)連基地"產(chǎn)業(yè)化道路，目前，已擁有3個(gè)獼猴桃專(zhuān)業(yè)合作社，社員2500余名，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)民4000多戶(hù)，發(fā)展范圍覆蓋到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35村，培植5個(gè)500畝以上專(zhuān)業(yè)村、15個(gè)100畝以上專(zhuān)業(yè)組、3畝以上種植大戶(hù)800多戶(hù)，訂單農(nóng)戶(hù)2117個(gè)，建成綠色有機(jī)獼猴桃基地12000畝、關(guān)口葡萄基地2000畝，產(chǎn)品已進(jìn)入中百、沃爾瑪、武商量販、家樂(lè)福、大潤(rùn)發(fā)等大型商超集團(tuán)，銷(xiāo)售總額過(guò)1000萬(wàn)元。益壽果品專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社現(xiàn)已成為XX省"省級(jí)示范專(zhuān)業(yè)合作社"，恩施州"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)"。三是能工巧匠型領(lǐng)軍人物。主要是有專(zhuān)業(yè)技能和文體藝術(shù)特長(zhǎng)的人才。如xx縣高樂(lè)山鎮(zhèn)石雕大王袁長(zhǎng)青。他不僅憑借自己的技能辦起了"長(zhǎng)青石雕加工廠"，還培養(yǎng)傳技150余人。在他工廠務(wù)工的工人月保底工資達(dá)到5000元，年收入固定在8萬(wàn)元左右。2009年擔(dān)任高樂(lè)山鎮(zhèn)沙壩村支部書(shū)記后，他帶領(lǐng)村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用"公司+基地+農(nóng)戶(hù)"的模式，發(fā)展烏龍茶。目前該村建成烏龍茶基地2200畝，種植農(nóng)戶(hù)344戶(hù)，產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元，成為xx縣有機(jī)烏龍茶原料基地。去年，該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元。再如，xx縣大路壩區(qū)土家民間藝人李正福。他是一位年近七旬的土家藝人，他雖只讀過(guò)幾年私孰，但癡迷于民族民間文化，幾十年來(lái)，他一邊在田間勞作，一邊傳承著干龍船、咂酒技藝，現(xiàn)有學(xué)徒上100人。2007年，他被恩施州政府授予"民間藝術(shù)大師"稱(chēng)號(hào)。四是服務(wù)管理型領(lǐng)軍人物。主要是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)與管理的人才。如，xx縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村支部書(shū)記王光國(guó)。為方便山民出行，他帶領(lǐng)黨員群眾經(jīng)過(guò)6年的艱苦奮斗，絕壁鑿路4公里，打通了一條致富路。因此被譽(yù)為當(dāng)代的"愚公支書(shū)"。xx縣黃坪村支部書(shū)記、黃金梨專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)姚元翔。他帶領(lǐng)村民采取一村一品一社模式，發(fā)展黃金梨1850畝，修建了一個(gè)冷藏庫(kù)，每年為村民增收達(dá)24萬(wàn)元。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物隊(duì)伍特點(diǎn)總體看，恩施州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人物主要呈現(xiàn)出三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是復(fù)合型人才多。調(diào)查中了解到，領(lǐng)軍人才大多既是生產(chǎn)型人才，又是經(jīng)營(yíng)型人才，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的多面手。二是具有較高文化知識(shí)。大多是下崗職工、基層干部或是專(zhuān)業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，在生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過(guò)不斷的摸索、鍛煉逐步成長(zhǎng)起來(lái)的。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的越來(lái)越多。幾乎所有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，都掌握了1至2門(mén)專(zhuān)業(yè)技能，或是積累掌握了豐富的營(yíng)銷(xiāo)管理經(jīng)驗(yàn)，大多已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的帶頭人。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物成長(zhǎng)規(guī)律從領(lǐng)軍人物的成長(zhǎng)歷程來(lái)看，主要有如下幾個(gè)途徑：一是靠實(shí)踐拼搏。大多數(shù)領(lǐng)軍人物，初期都是為了生計(jì)，為了追求更高的生活質(zhì)量，通過(guò)自己奮力打拼，歷經(jīng)曲折而百折不撓，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中逐步脫穎而出，成長(zhǎng)為某一領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。二是靠產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，吸納、承載一批人才為之服務(wù)，助推了產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍的壯大，造就了一批農(nóng)村領(lǐng)軍人才。三是靠組織培養(yǎng)。通過(guò)各級(jí)政府組織開(kāi)展的"一村一名大學(xué)生"計(jì)劃、陽(yáng)光工程、雨露計(jì)劃等培訓(xùn)，培養(yǎng)選拔了一批有發(fā)展前途的人才，并輔以競(jìng)爭(zhēng)手段而成為領(lǐng)軍人才。四是靠師承效應(yīng)。在能工巧匠、恩師、名人的指導(dǎo)、點(diǎn)化下，在繼承與創(chuàng)新過(guò)程中，逐步成長(zhǎng)為能工巧匠或某一領(lǐng)域的特長(zhǎng)人才。五是靠聲譽(yù)激勵(lì)。大多事業(yè)成功人士，一般都有較高的精神追求，而實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的成就欲和得到社會(huì)尊重的歸屬感，這是激發(fā)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，或是基層干部帶頭參與某一領(lǐng)域發(fā)展的重要因素。

二、領(lǐng)軍人物隊(duì)伍建設(shè)存在的困難和問(wèn)題近年來(lái)，恩施州緊緊圍繞農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做了大量卓有成效的工作，培養(yǎng)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)領(lǐng)軍人物，但隨著"三化"統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，現(xiàn)有農(nóng)村人才隊(duì)伍已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要，隊(duì)伍建設(shè)面臨不少困難和問(wèn)題。

（一）人才總量太少。僅從農(nóng)村實(shí)用人才的統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，全州各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村人口的比重僅0.6%，領(lǐng)軍人物就更少。恩施州作為農(nóng)業(yè)大州，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

（二）結(jié)構(gòu)極不均衡。主要表現(xiàn)在生產(chǎn)型人才相對(duì)較多，而經(jīng)營(yíng)型、技能型、科技型人才較少；老齡化趨勢(shì)明顯，女性人才稀少；在地域分布上交通條件和經(jīng)濟(jì)條件較好的地方多，偏遠(yuǎn)的地方少。

（三）后備力量不足。，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村學(xué)生不愿學(xué)農(nóng)，畢業(yè)后也不愿回到農(nóng)村。農(nóng)村現(xiàn)有較高文化素質(zhì)和技能的青壯年不愿務(wù)農(nóng)，大量外出務(wù)工，留守農(nóng)村的基本上是一些老弱病殘和年紀(jì)大一點(diǎn)的婦女，誰(shuí)來(lái)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、誰(shuí)來(lái)建設(shè)新農(nóng)村的問(wèn)題日漸突出。

（四）管理體制不順。農(nóng)村人才服務(wù)管理部門(mén)較多，如組織、人事、農(nóng)業(yè)等部門(mén)都可以管，但都沒(méi)有明確的責(zé)任，造成多頭管理，主體不明，以致于對(duì)農(nóng)村人才的培養(yǎng)和管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，處于比較松散的管理狀況。

（五）激勵(lì)機(jī)制不完善。對(duì)農(nóng)村人才的重視程度不夠，農(nóng)村人才培養(yǎng)、利用沒(méi)有明確的扶持政策。有的部門(mén)存在重引進(jìn)輕扶持的傾向，缺乏對(duì)本地人才真正意義上的關(guān)心與支持。沒(méi)有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致人才成長(zhǎng)缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人物培養(yǎng)對(duì)策措施建議縱觀恩施州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，一個(gè)杰出的領(lǐng)軍人才，可以帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起，可以帶出高水平的人才團(tuán)隊(duì)，可以催生具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和全新的產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)州，迫切需要以更寬的視野、更廣的思路、更大的舉措，培育和引進(jìn)各類(lèi)領(lǐng)軍人才。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要明確人才資源是第一資源觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的根本的戰(zhàn)略定位，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才范疇。要明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)政府主導(dǎo)原則，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性公益事業(yè)，作為科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保障、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。要建立起由組織部門(mén)牽頭、農(nóng)業(yè)部門(mén)具體負(fù)責(zé)，其它各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制。

（二）制定建設(shè)規(guī)劃。制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以培養(yǎng)本土人才為重點(diǎn)，引進(jìn)外來(lái)人才為補(bǔ)充，以人才資源能力建設(shè)為核心，以創(chuàng)新體制機(jī)制和完善政策體系為保障，加大科研領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才、農(nóng)村技能型人才、農(nóng)村服務(wù)管理型人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、農(nóng)民職業(yè)化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力支持。

（三）加大教育培訓(xùn)力度。一是大力發(fā)展職業(yè)教育。充分發(fā)揮教育對(duì)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性、決定性作用，不斷加大對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的投入，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平。引導(dǎo)職業(yè)院校調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法，采取擴(kuò)大招生范圍、降低門(mén)檻、定向就業(yè)等招生措施，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)科技人才。二是提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)。立足農(nóng)村實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制和機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化在職教育，提高人員素質(zhì)。三是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致富能力為核心，以培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和科技示范戶(hù)為重點(diǎn)，多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才和領(lǐng)軍人才。

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)載體建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。支持科研院校圍繞特色產(chǎn)業(yè)和硒資源開(kāi)發(fā)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、區(qū)域試驗(yàn)站等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。二是加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確公益性定位，理順管理體制。全面實(shí)行人員聘用制度，嚴(yán)格上崗條件，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，落實(shí)崗位責(zé)任。切實(shí)提高基層農(nóng)技推廣人員待遇，落實(shí)工資傾斜和績(jī)效工資政策，實(shí)現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位平均水平相銜接。三是加快建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。整合農(nóng)業(yè)科技資源，按照"一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一名首席專(zhuān)家、一支專(zhuān)家隊(duì)伍、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一套考核辦法"的模式，組建特色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題。四是加快特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮重大工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)組織在人才培養(yǎng)中的重要作用，促進(jìn)人才在實(shí)踐中成長(zhǎng)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，推動(dòng)實(shí)施一批重大工程和項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)施一批項(xiàng)目、建立一批基地、培植一個(gè)產(chǎn)業(yè)、凝聚一批人才、帶動(dòng)一批農(nóng)戶(hù)。五是大力扶持發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才搭建活動(dòng)平臺(tái)，使其成為人才培養(yǎng)的搖籃。

（五）優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)入企蹲點(diǎn)制，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才崗位實(shí)踐鍛煉，在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中鍛煉人才。選派一批優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛任科級(jí)副職，或是采取定向委培、合作交流等方式，培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干。支持鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍人才、實(shí)用人才，積極承擔(dān)國(guó)家、省、州科技課題或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在科技攻關(guān)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐中培養(yǎng)人才。在成果獎(jiǎng)勵(lì)、稅務(wù)減免、金融扶持、土地使用、職稱(chēng)評(píng)審等方面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才給予傾斜，引導(dǎo)和鼓勵(lì)更多人才積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承包企業(yè)或?qū)嶓w，逐步成為發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶頭人。

（六）推進(jìn)現(xiàn)有人才資源整合。各地各單位要從推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的大局上去謀劃，從提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力上去探索，建立"互利互惠、合作雙贏、共同發(fā)展"的區(qū)域人才資源整合開(kāi)發(fā)機(jī)制。一是建立人才資源信息庫(kù)。對(duì)各類(lèi)人才進(jìn)行定期普查，建立健全人才資源信息庫(kù)，構(gòu)建區(qū)域人才資源共享、人才信息互通的共享平臺(tái)，拓寬人才服務(wù)渠道，促進(jìn)人才與崗位的最佳組合，人才與效益的最大發(fā)揮。二是健全人才交流市場(chǎng)。加快建立城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人才市場(chǎng)，促進(jìn)各類(lèi)人才資源合理配置與有序開(kāi)發(fā)使用。打破人才單位所有、部門(mén)所有的體制性障礙，逐步消除人才流動(dòng)過(guò)程中的城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門(mén)、