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貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告范文xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,西接大塘埠,東臨大橋、新田,地域遼闊;全鎮(zhèn)總面積311平方公里,其中耕地面積28355畝,山地面積227370畝,林地面積193140畝。轄15個(gè)村委會(huì);1個(gè)居委會(huì),1個(gè)少數(shù)民族村,302個(gè)村民小組,總?cè)丝跒?3824人,其中城鎮(zhèn)人員4751人,外出務(wù)工7315人。xx鎮(zhèn)是xx的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),商貿(mào)重鎮(zhèn),新中國(guó)成立特別是改革開(kāi)放以來(lái),xx鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)貧困狀況得到有效緩解,農(nóng)村居民生活水平有了較大提高。但由于地理區(qū)位、自然環(huán)境以及貧困程度較深、基礎(chǔ)較薄等自然和歷史原因,發(fā)展速度不快,效果不甚明顯,與其它發(fā)達(dá)地區(qū)相比,仍有較大差距,農(nóng)民人均純收入還比較低,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然較慢,仍有1882戶約9408多蘇區(qū)群眾沒(méi)有脫貧致富,迫切期望得到黨和國(guó)家更多的關(guān)心支持,使xx鎮(zhèn)人民與全國(guó)人民一道如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、xx鎮(zhèn)農(nóng)村貧困現(xiàn)狀
(一)貧困人口分布廣,邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)多。xx鎮(zhèn)是xx國(guó)土面積最大的象征,山林面積廣,邊遠(yuǎn)村落較多,分布不集中,十分零散,有接連XX縣區(qū)的也有于安遠(yuǎn)毗鄰的,在這些邊遠(yuǎn)的山區(qū)中由于交通、位z和歷史發(fā)展等原因,群眾生活十分貧困,依然靠農(nóng)田為生,自給自足,無(wú)生活來(lái)源,住著破舊的泥瓦房等生活條件極差,亟待救濟(jì)。如新屋村、茶村、
楓樹(shù)村和圳玄村等存在大量零散分布的小組,人數(shù)多、貧困深。2019年,全鎮(zhèn)農(nóng)村人口29073人,占全鎮(zhèn)人口總數(shù)86%。我鎮(zhèn)調(diào)查的扶貧對(duì)象為9408人,占全縣農(nóng)村扶貧對(duì)象的
5.55%。
農(nóng)村貧困原因集中表現(xiàn)在。一是自然資源共貧乏,基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,信息閉塞。目前我鎮(zhèn)金盆山片區(qū)手機(jī)信號(hào)時(shí)有時(shí)無(wú),有很多小組未通水泥路;二是醫(yī)療衛(wèi)生資源匱乏,衛(wèi)生設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋,群眾無(wú)法享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);三是住房條件。在新屋等村有大量老舊的泥瓦房,安全系數(shù)底,人畜不分離、衛(wèi)生條件差。
(二)自然災(zāi)害頻發(fā),生存環(huán)境惡劣,返貧現(xiàn)象十分突出。xx鎮(zhèn)屬自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū),洪澇、干旱、低溫冷凍害等氣象災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),xx縣每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在10億元以上,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)3萬(wàn)多人。特別是2019年6月的洪災(zāi)、2019年初的嚴(yán)重雨雪冰凍災(zāi)害和2019年的洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)20多萬(wàn)人,而xx鎮(zhèn)就是重災(zāi)區(qū)。xx鎮(zhèn)地處山區(qū),局部特大暴雨及泥石流災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,農(nóng)村房屋、農(nóng)田水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)損毀嚴(yán)重,致使多年的扶貧開(kāi)發(fā)成果毀于一旦。由于生存環(huán)境惡劣,全鎮(zhèn)有大量農(nóng)村人口渴望搬離原居住地。
(三)貧困人群中有相當(dāng)一部分人幾乎無(wú)脫貧能力,脫貧形式嚴(yán)峻。xx鎮(zhèn)在開(kāi)展春節(jié)前期送溫暖活動(dòng)中,市、縣領(lǐng)
導(dǎo)會(huì)驚訝地發(fā)現(xiàn)一個(gè)事實(shí),那就是xx鎮(zhèn)有數(shù)量相當(dāng)?shù)拿@啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等,這部分人群基本上是沒(méi)有就業(yè)甚至是勞動(dòng)的能力的,他們的生存完全依靠家人和政府及社會(huì)的關(guān)懷。市委農(nóng)工部駐xx鎮(zhèn)“三送”組在新屋村進(jìn)行春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)中就有十幾戶上類人群,可見(jiàn)一斑。這些人的脫貧需要上級(jí)部門(mén)的大力支持與制度保障。
(四)發(fā)展相對(duì)滯后,財(cái)力緊張,財(cái)政保障及扶持能力弱。xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不大,發(fā)展不足、發(fā)展不快是致貧的根本原因。自身財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限,財(cái)政保障能力與扶貧開(kāi)發(fā)需求差距較大。我鎮(zhèn)目前的財(cái)政實(shí)力在持續(xù)保障貧困群眾的基本生活水平上已是力不從心,依靠我鎮(zhèn)的財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪,更不用說(shuō)去根本上解決貧困問(wèn)題,這需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。
二、致貧原因分析
(一)人均耕地少,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)單一,農(nóng)民增收乏力xx鎮(zhèn)山多田少,農(nóng)民耕地面積少,人均耕地不足0.6畝,其中高排田、冷水田等低產(chǎn)田面積占比超過(guò)總耕地面積的1/3。農(nóng)民收入主要依靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期效率低下,仍是傳統(tǒng)的自給自足封閉的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),農(nóng)民增收緩慢,。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件差我鎮(zhèn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。有眾多的鄉(xiāng)村道路需要改造和硬
化?,F(xiàn)有農(nóng)村道路建成標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,安全隱患多,修復(fù)難度大,路難行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)有141個(gè)小組的鄉(xiāng)村道路不通。還有10個(gè)行政村不通客運(yùn)班車(chē),占全縣不通客車(chē)行政村總數(shù)的6.2%。全鎮(zhèn)土坯房住戶4517戶,占比54%。我鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉設(shè)施不全,水泥修葺等現(xiàn)代化的水渠數(shù)量稀少,除xx村等少量村落有現(xiàn)代引水設(shè)備外,其他村基本上使用傳統(tǒng)的灌溉辦法,農(nóng)田水利灌溉工程和農(nóng)村飲水工程等水利建設(shè)明顯滯后,有8365人沒(méi)有解決飲水安全。其次,全鎮(zhèn)有多座水庫(kù)亟待除險(xiǎn)加固,全鎮(zhèn)70%的農(nóng)田沒(méi)有灌溉設(shè)施或配套設(shè)施不全,抗旱能力不足,仍屬“靠天吃飯”。農(nóng)村電力供需矛盾日益突出,保障能力不足,農(nóng)村電網(wǎng)未改造到位,春節(jié)等重大節(jié)日很多村莊仍會(huì)出現(xiàn)停電現(xiàn)象,另有16戶群眾仍未通電,264戶人家沒(méi)有電視機(jī)。
(三)歷史欠賬多,社會(huì)民生事業(yè)落后
農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足,文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)較為落后。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱,目前全鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校舍年久破舊,多數(shù)村完小和教學(xué)點(diǎn)校舍屬土木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu),建設(shè)年代久遠(yuǎn),不少已成危房,屋漏又逢連夜雨,老師的住房到處積水,教室盆桶連連,師生教學(xué)、生活條件異常艱苦。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重,我鎮(zhèn)仍有行政村無(wú)衛(wèi)生室,不少村級(jí)衛(wèi)生所設(shè)備普遍簡(jiǎn)陋,主要依靠“老三件”(聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫計(jì))診療,無(wú)法從根本上保障群眾享受最基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備短缺、老化
現(xiàn)象嚴(yán)重,農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。
(四)群眾思想落后,致富能力弱
xx鎮(zhèn)是贛南四大歷史名鎮(zhèn),自古商貿(mào)交易繁榮又是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),在改革開(kāi)放前期有大量的廣東沿海地區(qū)人遷徙到此,隨著時(shí)代的進(jìn)步,xx人慢慢地陷入了快時(shí)代的邊緣,不斷走失發(fā)展、繁榮的良機(jī),而傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小商品經(jīng)濟(jì)思想越發(fā)濃重,人人看重眼前小利缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神致使xx在推行集約化、規(guī)模化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式路上困難重重。
三、解決貧困問(wèn)題的幾點(diǎn)意見(jiàn)
(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
xx鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式缺乏活力,生產(chǎn)效率低下,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改變生產(chǎn)方式,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本所在。也是解決貧困的最終利器。從我鎮(zhèn)單一、低效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展成多形式、高效率的經(jīng)營(yíng)模式,從以水稻種植為主向甜玉米、生豬、油茶、蜂蜜、煙葉等多形式的生產(chǎn)模式改變,我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到巨大升級(jí),現(xiàn)代高效、生態(tài)、集約的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以迅速提升我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能大大充實(shí)我鎮(zhèn)的財(cái)政實(shí)力,并最終提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,貧困問(wèn)題將迎刃而解。
(二)提高農(nóng)民素質(zhì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)民
通過(guò)遠(yuǎn)程教育、專家授課和農(nóng)家書(shū)屋等途徑不斷提高勞動(dòng)者的素質(zhì),著重提高我鎮(zhèn)農(nóng)民的三種能力。一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固嚴(yán)重阻礙了我鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的
內(nèi)容總結(jié)
(1)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)報(bào)告范文
xx鎮(zhèn)位于xx縣東部,西接大塘埠,東臨大橋、新田,地域遼闊
(2)1個(gè)居
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