福州工程機械項目投資計劃書

福州工程機械項目

投資計劃書

承諾書

申請人鄭重承諾如下：

“福州工程機械項目”已按國家法律和政策的要求辦理相

關(guān)手續(xù)，報告內(nèi)容及附件資料準確、真實、有效，不存在虛假

申請、分拆、重復申請獲得其他財政資金支持的情況。如有弄

虛作假、隱瞞真實情況的行為，將愿意承擔相關(guān)法律法規(guī)的處

罰以及由此導致的所有后果。

公司法人代表簽字：

XXX（集團）有限公司（蓋章）

XXX年XX月XX日

項目概要

裝載機是一種廣泛用于公路、鐵路、建筑、水電、港口、礦山等建設(shè)

工程的土石方施工機械，它主要用于鏟裝土壤、砂石、石灰、煤炭等散狀

物料，也可對礦石、硬土等作輕度鏟挖作業(yè)。換裝不同的輔助工作裝置還

可進行推土、起重和其他物料如木材的裝卸作業(yè)。

2017年，國內(nèi)裝載機市場復蘇明顯，呈現(xiàn)出勃勃生機。數(shù)據(jù)顯示，

2017年1-12月，納入統(tǒng)計的國內(nèi)25家主要裝載機生產(chǎn)制造企業(yè)共計實現(xiàn)

97610臺，其中，國內(nèi)銷量77966臺，出口銷量19559臺，軍工85臺。若

除去ZL30以下機型8152臺以及出口、軍工銷量因素，國內(nèi)裝載機總銷量

實現(xiàn)銷售70993臺。

該裝載機項目計劃總投資20618.22萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

14573.97萬元，占項目總投資的70.68%；流動資金6044.25萬元，占

項目總投資的29.32%O

達產(chǎn)年營業(yè)收入51105.00萬元，總成本費用39969.95萬元，稅

金及附加389.18萬元,利潤總額11135.05萬元，利稅總額13060.10

萬元，稅后凈利潤8351.29萬元，達產(chǎn)年納稅總額4708.81萬元；達

產(chǎn)年投資利潤率54.01%,投資利稅率63.34%,投資回報率40.50%,全

部投資回收期3.97年，提供就業(yè)職位1049個。

重視施工設(shè)計工作的原則。嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范,

做好節(jié)能、環(huán)境保護、衛(wèi)生、消防、安全等設(shè)計工作。同時，認真貫

徹“安全生產(chǎn)，預防為主”的方針，確保投資項目建成后符合國家職

業(yè)安全衛(wèi)生的要求，保障職工的安全和健康。

報告主要內(nèi)容：項目承擔單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)

勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝

路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安

全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務評

價等。

第一章項目承辦單位基本情況

一、公司概況

公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進

研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技

技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和

品牌發(fā)展。在本著“質(zhì)量第一，信譽至上”的經(jīng)營宗旨，高瞻遠矚的

經(jīng)營方針，不斷創(chuàng)新，全面提升產(chǎn)品品牌特色及服務內(nèi)涵，強化公司

形象，立志成為全國知名的產(chǎn)品供應商。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)

量保障”的服務宗旨，樹立“一切為客戶著想”的經(jīng)營理念，以高效、

優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務于新老客戶。

公司通過了GB/IS09001-2008質(zhì)量體系、GB/240司-2004環(huán)境管理

體系、GB/T28001-2011職業(yè)健康安全管理體系和信息安全管理體系認

證，并獲得CCIA信息系統(tǒng)業(yè)務安全服務資質(zhì)證書以及計算機信息系統(tǒng)

集成三級資質(zhì)。

為實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標，公司在未來三年將進一步堅持技術(shù)創(chuàng)新,

加大研發(fā)投入，提升研發(fā)設(shè)計能力，優(yōu)化工藝制造流程；擴大產(chǎn)能，

提升自動化水平，提高產(chǎn)品品質(zhì)；在鞏固現(xiàn)有業(yè)務的同時，積極開拓

新客戶，不斷提升產(chǎn)品的市場占有率和公司市場地位；健全人才引進

和培養(yǎng)體系，完善績效考核機制和人才激勵政策，激發(fā)員工潛能；優(yōu)

化組織結(jié)構(gòu)，提升管理效率，為公司穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展奠定堅實

基礎(chǔ)。公司秉承“科技創(chuàng)新、誠信為本”的企業(yè)核心價值觀，培養(yǎng)出

一支成熟的售后服務、技術(shù)支持等方面的專業(yè)人才隊伍，建立了完善

的售后服務體系。快速的售后服務，有效地提高了客戶的滿意度，提

升了客戶對公司的認知度和信任度。

二、所屬行業(yè)基本情況

2016-2017年，中國起重機市場保有量呈逐漸下降的趨勢。根據(jù)中國工

程機械工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2015年，中國起重機保有量大致在(167.4-

181.4)萬臺區(qū)間，至2017年，中國裝載機產(chǎn)品保有量下降至(149T61.4)

萬臺區(qū)間。

國產(chǎn)輪式裝載機正在從低水平、低質(zhì)量、低價位、滿足功能型向高水

平、高質(zhì)量、中價位、經(jīng)濟實用型過渡。從仿制仿造向自主開發(fā)過渡，各

主要廠家不斷進行技術(shù)投入，采用不同的技術(shù)路線，在關(guān)鍵部件及系統(tǒng)上

技術(shù)創(chuàng)新，擺脫產(chǎn)品設(shè)計雷同，無自己特色和優(yōu)勢的現(xiàn)狀，從低水平的無

序競爭的怪圈中脫穎而出，成為裝載機行業(yè)的領(lǐng)先者。

三、公司經(jīng)濟效益分析

上一年度，XXX投資公司實現(xiàn)營業(yè)收入36943.17萬元，同比增長

12.97%(4242.54萬元)。其中，主營業(yè)業(yè)務裝載機生產(chǎn)及銷售收入為

34126.38萬元,占營業(yè)總收入的92.38%。

上年度主要經(jīng)濟指標

序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計

1營業(yè)收入7758.0710344.099605.229235.7936943.17

2主營業(yè)務收入7166.549555.398872.868531.5934126.38

2.1裝載機(A)2364.963153.282928.042815.4311261.71

2.2裝載機(B)1648.302197.742040.761962.277849.07

2.3裝載機(C)1218.311624.421508.391450.375801.48

2.4裝載機(D)859.981146.651064.741023.794095.17

2.5裝載機(E)573.32764.43709.83682.532730.11

2.6裝載機(F)358.33477.77443.64426.581706.32

2.7裝載機(...)143.33191.11177.46170.63682.53

3其他業(yè)務收入591.53788.70732.37704.202816.79

根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額7903.29萬元，較去年同

期相比增長1933.09萬元，增長率32.38%；實現(xiàn)凈利潤5927.47萬元,

較去年同期相比增長960.62萬元，增長率19.34%。

上年度主要經(jīng)濟指標

項目單位指標

完成營業(yè)收入萬元36943.17

完成主營業(yè)務收入萬元34126.38

主營業(yè)務收入占比92.38%

營業(yè)收入增長率（同比）12.97%

營業(yè)收入增長量（同比）萬元4242.54

利潤總額萬元7903.29

利潤總額增長率32.38%

利潤總額增長量萬元1933.09

凈利潤萬元5927.47

凈利潤增長率19.34%

凈利潤增長量萬元960.62

投資利潤率59.41%

投資回報率44.55%

財務內(nèi)部收益率28.19%

企業(yè)總資產(chǎn)萬元47988.96

流動資產(chǎn)總額占比萬元25.02%

流動資產(chǎn)總額萬元12005.89

資產(chǎn)負債率36.82%

第二章項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢

一、技術(shù)方案

(-)技術(shù)方案選用方向

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)

量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組

織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和

良好的服務。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭能力。

3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所

制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等

設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流

方式。

4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)

計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過

程，最便捷的物資流向。

5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造

的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓，嚴格質(zhì)量管理，按照工藝流程技

術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以

關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。

6、在項目建設(shè)和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)

的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法

律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。

（三）工藝技術(shù)方案選用原則

1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)，盡

可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減

少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務

過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。

2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

（四）工藝技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行

穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當前較先進的集散型

控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)

范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)

的產(chǎn)品和良好的服務。

2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣

化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)

量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及

交付周期；益而益（集團）有限公司將建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，

并將柔性制造技術(shù)廣泛應用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶

個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低

故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水

平。

二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案

（一）技術(shù)來源及先進性說明

項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。

（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析

本期工程項目采用國內(nèi)先進的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生

產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密

集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：

1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量

水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、

功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證

產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算,

利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上,

該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。

2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應，具有良好的技

術(shù)適應性；該技術(shù)工藝路線可以適應國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝

路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實

踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。

3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本

期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標準在國內(nèi)

采購。

4、節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，

應變市場能力很強。

第三章背景及必要性

一、裝載機項目背景分析

2017年，國內(nèi)裝載機市場復蘇明顯，呈現(xiàn)出勃勃生機。數(shù)據(jù)顯示,

2017年1T2月，納入統(tǒng)計的國內(nèi)25家主要裝載機生產(chǎn)制造企業(yè)共計

實現(xiàn)97610臺，其中，國內(nèi)銷量77966臺，出口銷量19559臺，軍工

85臺。若除去ZL30以下機型8152臺以及出口、軍工銷量因素，國內(nèi)

裝載機總銷量實現(xiàn)銷售70993臺。

從月度同比增速來看，2017年4月開始，呈現(xiàn)出了高態(tài)勢的同比

增長，增長幅度均在40%以上，7月最高達到80.36%。不過，受區(qū)位天

氣影響（北部市場逐漸進入冬季）以及國家環(huán)保治理因素影響，四季

度市場同比增長速度下降，市場增速放緩。

但進入2018年后，裝載機市場增長勢頭不減。除了因春節(jié)因素導

致的2月份銷量同比下滑外，一季度并沒有改變裝載機的持續(xù)增長趨

勢。數(shù)據(jù)顯示，2018年一季度，裝載機累計銷量達到30589臺，同比

增長33.5%o

2017年，國際市場需求明顯好轉(zhuǎn)，國際市場為國內(nèi)裝載機生產(chǎn)制

造企業(yè)提供了一個良好的平臺和市場機遇，同時，也顯示出了國內(nèi)生

產(chǎn)制造企業(yè)對國際市場業(yè)務的信心，對國際市場的參與能力和把控能

力在不斷增強，企業(yè)的盈利能力在不斷提升。

從出口銷量來看，2017年全年出口量19559臺，較2016年出口量

14126臺，同比上漲了38.46%。從月度出口量來看，自2017年1月以

來，月出口同比增長率穩(wěn)定在20%以上；2017年3月份以來，月出口

銷量穩(wěn)定在1400臺以上。

2018年一季度，裝載機海外市場的增長勢頭依舊穩(wěn)健，累計出口

5870臺，同比增長37.5%。裝載機出口機型同樣以5噸、3噸為主力，

一季度各出口2867臺和1974臺，分別占出口總量48.84%和33.63%。

從機型銷量來看，2017年，3T裝載機實現(xiàn)銷售20969臺，銷量占

比21.48%；5T裝載機實現(xiàn)銷售61455臺，銷量占比62.96裝3T、5T

機型銷量占比基本上與2016年機型占比一致，依然是市場主力銷售機

型。3T以下機型占比略有下降，6T、7T機型占比略有上升，其他機型

占比基本上持平。從市場同比變化來看，6T、7T、大型裝載機的同比

變化較大，實現(xiàn)了翻番增長。

2018年一季度，3噸及以上裝載機累計銷售27299臺，占總銷量

89.24%O其中5噸裝載機共銷售19793臺，占總銷量64.71%；3噸裝

載機共銷售5956臺，占19.47%。3噸以下的小裝一季度共銷售3290

臺，占10.76%。

裝載機生產(chǎn)企業(yè)具有較強的區(qū)域集中性，從各區(qū)域銷量排名來看,

2017年，山東、河南河北、云南、江蘇仍處于全國市場的前五位，各

區(qū)域銷量均在3000臺以上，總銷量占到國內(nèi)總銷量的25.4%。廣東、

四川、陜西、安徽排名次之，各區(qū)域銷量均在2500-3000臺之間，銷

量占比15.4%。西藏、天津、青海、上海、海南排在市場后5名，各區(qū)

域銷量在1200T500臺之間,銷量占比9.5%。

從區(qū)域增量來看，上海、寧夏、天津、青海、陜西、內(nèi)蒙古、新

疆區(qū)域市場增長在70%以上，西藏、遼寧、吉林、河北、甘肅、安徽、

廣東區(qū)域市場增長均在50%以上，其他區(qū)域市場增量最少也在20%以上,

值得注意的是，西北區(qū)域市場（陜甘寧青新）、華北區(qū)域市場（河北、

天津、內(nèi)蒙）、東北區(qū)域市場（遼寧、吉林）市場恢復比較明顯，市

場增速均在50%以上。

2018年3月份與一季度的區(qū)域銷量冠軍也被山東收歸囊中，之后

江蘇、河南、河北的順序也保持了一致。一季度，山東省裝載機累計

銷量達到1542臺，共有6個省份裝載機銷量突破1000臺，17個省份

銷量在800臺以上。

二、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

2016年7月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合發(fā)布了

《關(guān)于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質(zhì)增效的指導意見》，并采取了一系列卓

有成效的具體措施。認真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件

的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關(guān)部門，推動

有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，引導企

業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，增強企業(yè)內(nèi)在活力和創(chuàng)造力。開展管

理咨詢服務，建立中小企業(yè)管理咨詢服務專家信息庫，并在中國中小

企業(yè)信息網(wǎng)和中國企業(yè)家聯(lián)合會網(wǎng)站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企

業(yè)選用，為各地開展管理咨詢服務提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機

構(gòu)和志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理水平。

實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，全年

完成對50萬中小企業(yè)經(jīng)營管理者和1000名中小企業(yè)領(lǐng)軍人才的培訓,

推動企業(yè)提升管理水平。提振民營經(jīng)濟、激發(fā)民間投資已被列入重要

清單。民營經(jīng)濟是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，在壯大區(qū)域經(jīng)濟、

安排勞動就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、維護社會和諧穩(wěn)定以及全面建成

小康社會進程中起著不可替代的作用，如何做大做強民營經(jīng)濟，已成

為當前的一項重要課題。

綜合判斷，“十三五”時期，我國中小企業(yè)發(fā)展仍處于大有可為

的重要戰(zhàn)略機遇期。要準確把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩

個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，

依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。

進一步促進中小企業(yè)健康發(fā)展，既是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基

礎(chǔ)，也是關(guān)系民生和社會穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略任務。當前，我們必須采取

更加積極有效的政策措施，切實改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，幫助中小企

業(yè)克服困難，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是進一步完善政

策法規(guī)，為中小企業(yè)發(fā)展營造公開、公平競爭的市場環(huán)境和法律環(huán)境。

要在國家已經(jīng)出臺的相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，加快制定配套政策和實施

辦法，落實好扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，特別是在放寬市場準入、

加大財稅金融支持、提供創(chuàng)業(yè)扶持、推進技術(shù)創(chuàng)新、大力開拓市場、

發(fā)展社會服務、維護職工合法權(quán)益等多個方面完善政策法律體系，全

力為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航。二是進一步加大對中小企業(yè)的財稅扶持,

努力緩解融資難、擔保難。要逐步擴大中央財政預算扶持中小企業(yè)發(fā)

展的專項資金規(guī)模，建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展基金，用政策支持中

小企業(yè)成長壯大；全面落實支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策，重點完善

小企業(yè)金融服務，積極引導銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新金融

產(chǎn)品、服務和貸款抵質(zhì)押方式，積極發(fā)展中小金融機構(gòu)，擴大對小企

業(yè)的貸款規(guī)模和比重；完善小企業(yè)信貸考核體系，推動建立小企業(yè)貸

款風險補償基金；進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道，完善中小企業(yè)上市

育成機制，擴大中小企業(yè)上市規(guī)模，增加直接融資；加強中小企業(yè)信

用擔保體系建設(shè)，積極設(shè)立多層次中小企業(yè)融資擔?；鸷蛽C構(gòu),

推進區(qū)域性信用再擔保機構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。三是進一步引導中小企業(yè)

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。要堅持把促進發(fā)展與推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)

升級有機結(jié)合起來，通過政策引導和服務，支持中小企業(yè)加大研發(fā)投

入，支持中小企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量；引導中小企業(yè)集聚

發(fā)展，鼓勵支持中小企業(yè)走“專、精、特、新”和與大企業(yè)協(xié)作配套

路子；積極推動中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、節(jié)能減排和淘汰落后工作；積極

實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程和中小企業(yè)信息化推進工程，促

進工業(yè)化和信息化的融合。

三、宏觀經(jīng)濟形勢分析

著眼大勢認識當前經(jīng)濟形勢，還要有長遠眼光。影響當前經(jīng)濟形

勢的各種不利因素，都是我們前進中必然遇到的問題。這些問題，既

有短期的也有長期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。不能只盯眼前，

糾結(jié)于局部，要從過往、現(xiàn)在和將來發(fā)展的大趨勢中，辨析短期因素

與長期因素的不同影響；從中外發(fā)展大量實踐中，不斷深化對周期性

問題與結(jié)構(gòu)性癥結(jié)的認識。惟此，才能跳出問題解決問題，立足于我

國經(jīng)濟的內(nèi)在韌性和巨大潛力，更加精準地抓住主要矛盾，有針對性

地一一化解，最終贏得經(jīng)濟發(fā)展長期向好的未來。

四、裝載機項目建設(shè)必要性分析

國產(chǎn)輪式裝載機正在從低水平、低質(zhì)量、低價位、滿足功能型向

高水平、高質(zhì)量、中價位、經(jīng)濟實用型過渡。從仿制仿造向自主開發(fā)

過渡，各主要廠家不斷進行技術(shù)投入，采用不同的技術(shù)路線，在關(guān)鍵

部件及系統(tǒng)上技術(shù)創(chuàng)新，擺脫產(chǎn)品設(shè)計雷同，無自己特色和優(yōu)勢的現(xiàn)

狀，從低水平的無序競爭的怪圈中脫穎而出，成為裝載機行業(yè)的領(lǐng)先

者。

(1)大型和小型輪式裝載機，在發(fā)展過程中，受到客觀條件及市

場總需求量的限制。競爭最為激烈的中型裝載機更新速度將越來越快。

(2)根據(jù)各生產(chǎn)廠家的實際情況，重新進行總體設(shè)計，優(yōu)化各項性能

指標，強化結(jié)構(gòu)件的強度及剛度，使整機可靠性得到大步提高。(3)

細化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。如動力系統(tǒng)的減振、散熱系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工作裝置

的性能指標優(yōu)化及各較點的防塵、工業(yè)造型設(shè)計等。(4)利用電子技

術(shù)及負荷傳感技術(shù)來實現(xiàn)變速箱的自動換擋及液壓變量系統(tǒng)的應用，

提高效率、節(jié)約能源、降低裝載機作業(yè)成本。（5）提高安全性、舒適

性。駕駛室逐步具備FOPS&ROPS功能，駕駛室內(nèi)環(huán)境將向汽車方向靠

攏，方向盤、座椅、各操縱手柄都能調(diào)節(jié)，使操作者處于位置工作。

（6）降低噪聲和排放，強化環(huán)保指標。隨著人們環(huán)保意識的增強，降

低裝載機噪聲和排放的工作已迫在眉捷，許多大城市已經(jīng)制定機動車

的噪聲和排放標準，工程建設(shè)機械若不符合排放標準，將要限制在該

地區(qū)的銷售。（7）廣泛利用新材料、新工藝、新技術(shù)，特別是機、電、

液一體化技術(shù)，提高產(chǎn)品的壽命和可靠性。（8）最大限度地簡化維修

盡量減少保養(yǎng)次數(shù)和維修時間，增大維修空間，普遍采用電子監(jiān)視及

監(jiān)控技術(shù)，進一步改善故障診斷系統(tǒng)，提供司機排除問題的方法。口］

裝載機主要用來鏟、裝、卸、運土和石料一類散狀物料，也可以

對巖石、硬土進行輕度鏟掘作業(yè)。如果換不同的工作裝置，還可以完

成推土、起重、裝卸其他物料的工作。在公路施工中主要用于路基工

程的填挖，瀝青和水泥混凝土料場的集料、裝料等作業(yè)。由于它具有

作業(yè)速度快，機動性好，操作輕便等優(yōu)點，因而發(fā)展很快，成為土石

方施工中的主要機械。［1］

2013年裝載機市場較為低迷，產(chǎn)銷量同比出現(xiàn)不同程度的下降，

數(shù)據(jù)顯示，一季度裝載機總銷量41486臺，同比下滑19.0%。其中，2

月銷量較低，不僅同比下滑54.1%,環(huán)比也下滑6.設(shè)。而到了3月，

銷量則出現(xiàn)大幅回升，同比下滑6.6%,環(huán)比增長201.2%?？梢姡b載

機市場的未來也將有所期待。到4月份裝載機也實現(xiàn)了同比正增長，5

月份裝載機銷量達到19,045臺，同比增長14%,高于4月份的4%。國

內(nèi)裝載機市場需求中32%來自采礦業(yè)，33%來自基礎(chǔ)建設(shè)，14%來自水利

建設(shè)，8%來自房地產(chǎn)業(yè)，而這些行業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于國內(nèi)固

定資產(chǎn)投資水平。2013年上半年我國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）

181318億元，固定資產(chǎn)投資累計增幅為20.1%,延續(xù)了平穩(wěn)增長態(tài)勢。

下半年，決定投資趨勢的內(nèi)外部因素等不會有大的變化。因此，中央

政府會繼續(xù)強化對投資的調(diào)控，在保持20%左右投資增速的同時，投資

結(jié)構(gòu)將得到進一步優(yōu)化。我們預計，2013年下半年基礎(chǔ)設(shè)施投資將平

穩(wěn)進行，而采礦業(yè)在政府和企業(yè)的調(diào)控下，將走出低迷態(tài)勢，“十二

五”期間，國家將在水利方面投資達L8萬億元，房地產(chǎn)業(yè)也將在政

府和房地產(chǎn)商的共同協(xié)調(diào)下逐漸走出當前的混亂局面。因此，在眾多

因素的共同作用下，裝載機行業(yè)在企業(yè)自身適當調(diào)控下，也將工程機

械行業(yè)逐步回暖。[1]

五、裝載機行業(yè)分析

2016-2017年，中國起重機市場保有量呈逐漸下降的趨勢。根據(jù)中

國工程機械工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，2015年，中國起重機保有量大致在

(167.4-L8L4)萬臺區(qū)間，至2017年，中國裝載機產(chǎn)品保有量下降至

(149-161.4)萬臺區(qū)間。

從2017年起，國際市場需求明顯好轉(zhuǎn)，國際市場為國內(nèi)裝載機生

產(chǎn)制造企業(yè)提供了一個良好的平臺和市場機遇，同時，也顯示出了國

內(nèi)生產(chǎn)制造企業(yè)對國際市場業(yè)務的信心，對國際市場的參與能力和把

控能力在不斷增強，企業(yè)的盈利能力在不斷提升。

2016年中國裝載機出口銷量達14126臺；至2018年，我國累計出

口各類型裝載機23260臺，占總銷量19.58%,同比2017年的19559臺

增長18.92%O

從出口結(jié)構(gòu)來看，2016-2018年，中國ZL50型和ZL30型的裝載機

出口銷量情況最好。2018年，中國ZL50型裝載機、ZL30型裝載機的

出口量分別為11034臺、7734臺，兩種機型出口銷量占同款機型總銷

量比重分別為14.09%、35.4%o

此外，值得注意的是，ZL40型裝載機、大型裝載機、挖裝裝載機

出口銷量占總銷量比重較高。2018年，三者比重分別為73.19%、

78.68%、83.96%O

2018年1-12月,納入中國工程機械工業(yè)協(xié)會鏟土運輸機械分會統(tǒng)

計的共銷售各類裝載機H8811臺，比2017年同期的97610臺，增長

21.72%O截至2019年9月末，中國裝載機銷量達87873臺，同比上年

增長7.l%o

從銷售結(jié)構(gòu)來看，2016-2018年，中國5噸裝載機的銷量情況最好,

占比大致在60%左右;其次銷量最好的則是3噸裝載機及3噸以下的裝

載機。2018年中國5噸裝載機銷量78285臺，銷量占比達65.89%；3噸

裝載機銷量達21848臺，銷量占比達18.39%；3噸以下裝載機銷量達

11059臺，銷量占比達9.31%。

從中國裝載機產(chǎn)量市場數(shù)據(jù)來看，中國裝載機產(chǎn)量呈波動下降的

趨勢。根據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國裝載機市

場產(chǎn)量達145388臺，同比上年增長1.71%。截至2019年第三季度末，

中國裝載機產(chǎn)量累計達到113627臺。

六、裝載機市場分析預測

裝載機是一種廣泛用于公路、鐵路、建筑、水電、港口、礦山等

建設(shè)工程的土石方施工機械，它主要用于鏟裝土壤、砂石、石灰、煤

炭等散狀物料，也可對礦石、硬土等作輕度鏟挖作業(yè)。換裝不同的輔

助工作裝置還可進行推土、起重和其他物料如木材的裝卸作業(yè)。

在道路、特別是在高等級公路施工中，裝載機用于路基工程的填

挖、瀝青混合料和水泥混凝土料場的集料與裝料等作業(yè)。此外還可進

行推運土壤、刮平地面和牽引其他機械等作業(yè)。由于裝載機具有作業(yè)

速度快、效率高、機動性好、操作輕便等優(yōu)點，因此它成為工程建設(shè)

中土石方施工的主要機種之一。中國裝載機歷經(jīng)幾十年的發(fā)展，取得

了長足的進步。尤其值得稱道、令國人自豪的是裝載機產(chǎn)年產(chǎn)銷已超

過16萬臺，在如今國際品牌林立的中國市場，國產(chǎn)品牌裝載機仍占據(jù)

著絕大部分的市場。1978年中國裝載機年產(chǎn)量僅為1315臺，而且累計

產(chǎn)量才9454臺，2007年銷量就突破了16萬臺，僅出口量就超過萬臺,

比改革開放以前的歷史累積總產(chǎn)量還多；同樣，中國推土機在1978年

的年產(chǎn)量僅為1909臺，累計產(chǎn)量為11923臺。當時進口數(shù)量較大，到

1980年累積進口達到3333臺，特別是在80年代末，進口量占到市場

近30%。2007年推土機的銷量超過7390臺，不僅占據(jù)了國內(nèi)絕大部分

的市場，還大量出口，僅2007年出口就達2065臺，超過1978年全國

推土機總產(chǎn)量。包括發(fā)動機，變矩器，變速箱，前、后驅(qū)動橋，簡稱

四大件1.發(fā)動機2.變矩器上有三個泵，工作泵（供應舉升，翻斗壓力

油）轉(zhuǎn)向泵（供應轉(zhuǎn)向壓力油）變速泵也稱行走泵（供應變矩器，變

速箱壓力油），有些機型轉(zhuǎn)向泵上還裝有先導泵（供應操縱閥先導壓

力油）3.?工作液壓油路，液壓油箱，工作泵，多路閥，舉升油缸和翻

斗油缸4.行走油路：變速箱油底殼油，行走泵，一路進變矩器一路進

檔位閥，變速箱離合器5.驅(qū)動：傳動軸，主差速器，輪邊減速器6.轉(zhuǎn)

向油路：油箱，轉(zhuǎn)向泵，穩(wěn)流閥（或者優(yōu)先閥）轉(zhuǎn)向器，轉(zhuǎn)向油缸7.

變速箱有一體的（行星式）和分體（定軸式）兩種［1］。

第四章項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積51218.93平方米（折合約76.79畝），其中：

凈用地面積51218.93平方米（紅線范圍折合約76.79畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積56340.82平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程44522.09平

方米，計容建筑面積56340.82平方米；預計建筑工程投資5068.74萬

O

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計170臺（套），設(shè)備購置費4157.58萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資20618.22萬元；預計年實現(xiàn)營業(yè)收入51105.00

萬元。

第五章項目建設(shè)地點

一、裝載機項目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)裝載機項目選址的一般原則和裝載機項目建設(shè)地的實際情況，”裝

載機項目”選址應遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與裝載機項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、裝載機項目選址方案及土地權(quán)屬

(-)裝載機項目選址方案

1、裝載機項目建設(shè)單位通過對裝載機項目擬建場地縝密調(diào)研，充

分考慮了裝載機項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠近、

企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條

件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的裝載

機項目最佳建設(shè)地點一裝載機項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施

和配套的生活設(shè)施為裝載機項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

福州，簡稱榕，別稱榕城，是福建省省會，國務院批復確定的中國海

峽西岸經(jīng)濟區(qū)中心城市之一、濱江濱海生態(tài)園林城市。截至2018年，全市

下轄6個區(qū)、6個縣、和1個縣級市，總面積11968平方千米，建成區(qū)面積

357平方公里，2019年常住人口780萬人，城鎮(zhèn)化率70.5%。福州地處中國

華東地區(qū)、福建東部、閩江下游及沿海地區(qū)，中國東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地,

是中國東南沿海重要都市、首批對外開放的沿海開放城市、海洋經(jīng)濟發(fā)展

示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分；

是近代中國最早開放的五個通商口岸之一。福州是國家歷史文化名城，最

早在秦漢時期名為冶，而后因為境內(nèi)一座福山而更名福州。建城于公元前

202年，歷史上曾長期作為福建的政治中心。福州馬尾是中國近代海軍的搖

籃、中國船政文化的發(fā)祥地；曾獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、濱

江濱海生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城市、全國文明城

市等稱號。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9392.30億元，比上年增長7.9%。

（二）工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011）標準要求，裝載機項

目建設(shè)地無活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，地

層均勻性密實較好，因此，本期工程裝載機項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)構(gòu)造

運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，各土

層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)（Q4）雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風化能力較強，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應本期工程裝載機項目建設(shè)。

三、裝載機項目用地總體要求

（-）裝載機項目用地控制指標分析

1、”裝載機項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建設(shè)

用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土資

源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)裝載機項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品的

廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標準，達到《工業(yè)裝載機項目建設(shè)

用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）裝載機項目建設(shè)條件比選方案

1、裝載機項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行縝密比選

后，充分考慮了裝載機項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本及職

工交通便利條件，裝載機項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原料產(chǎn)地

的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基

礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的裝載機項目最佳建設(shè)地

點一裝載機項目建設(shè)地，本期工程裝載機項目建設(shè)區(qū)域供電、供水、

道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡、施工環(huán)境等條件均較好，可保

證裝載機項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套的

生活設(shè)施為裝載機項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由裝載機項目建設(shè)單位承辦的“裝載機項目”，擬選址在裝載

機項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、地形平

坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合裝載機項目

選址要求。

（三）裝載機項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)72.19%,建筑容積率1.10,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率5.85%,固定資產(chǎn)投資強度189.79萬元/畝。

（四）裝載機項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，裝載機項目建設(shè)單位在利用土地資源時，嚴

格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方

案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在裝載機項目建設(shè)過程中，裝載機項目建設(shè)單位根據(jù)總體規(guī)劃

以及項目建設(shè)地期對本期工程裝載機項目地塊的控制性指標，本著

“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學規(guī)劃、合理布局，最大限度

地提高土地綜合利用率。

第六章工程方案

一、工程設(shè)計條件

裝載機項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土工

程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程裝載機項目建設(shè)。

二、建筑設(shè)計規(guī)范和標準

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標

本期工程項目預計總建筑面積56340.82平方米，其中：計容建筑

面積56340.82平方米，計劃建筑工程投資5068.74萬元，占項目總投

資的24.58%O

第七章設(shè)備選型分析

一、設(shè)備選型

(-)設(shè)備選型的原則

1、選用的設(shè)備必須有較高的生產(chǎn)效率，能降低勞動強度，滿足生

產(chǎn)規(guī)模的要求，

2、為滿足產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，關(guān)鍵設(shè)備為知名廠家生產(chǎn)的品牌

產(chǎn)品，

3、按經(jīng)濟規(guī)律辦事，講求投資經(jīng)濟效益，在充分考慮設(shè)備的先進

性和適用性的同時，綜合考慮各設(shè)備的性價比和壽命年限。

(二)設(shè)備選型方向

1、以“比質(zhì)、比價、比先進”為原則。選擇設(shè)備時，要著眼高起

點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，不斷提高產(chǎn)

品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能

源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。

2、主要設(shè)備的配置應與產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)工藝及生產(chǎn)規(guī)模相適應，

同時應具備“先進、適用、經(jīng)濟、配套、平衡”的特性，能夠達到節(jié)

能和清潔生產(chǎn)的各項要求。該項目所選設(shè)備必須技術(shù)先進、性能可靠,

達到目前國內(nèi)外先進水平，經(jīng)生產(chǎn)廠家使用證明運轉(zhuǎn)穩(wěn)定可靠，能夠

滿足生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。

3、設(shè)備性能價格比合理，使投資方能夠以合理的投資獲得生產(chǎn)高

質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備。對生產(chǎn)設(shè)備進行合理配置，充分發(fā)揮各類設(shè)備

的最佳技術(shù)水平。在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充

分考慮設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠

保持最低的生產(chǎn)成本。

4、以甄選優(yōu)質(zhì)供應商為原則。選擇設(shè)備交貨期應滿足工程進度的

需要，售后服務好、安裝調(diào)試及時、可靠并能及時提供備品備件的設(shè)

備生產(chǎn)廠家。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)力量，該項目主要工藝設(shè)備及儀器

基本上采用國產(chǎn)設(shè)備，選用生產(chǎn)設(shè)備廠家具有國內(nèi)一流技術(shù)裝備，企

業(yè)管理科學達到國際認證標準要求。

（三）設(shè)備配置方案

該項目的生產(chǎn)及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原

則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達到

或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)保要求。先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)

品質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，關(guān)鍵工藝設(shè)備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的

產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)保

型產(chǎn)品。

根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝的要求，本著“先進、合理、科學、節(jié)

能、高效”的原則，該項目對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選

了產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測儀器等國內(nèi)先進的環(huán)保節(jié)能型設(shè)備，確保

該項目生產(chǎn)及產(chǎn)品檢驗的需要。

項目計劃購置設(shè)備共計170臺（套），設(shè)備購置費4157.58萬元。

第八章節(jié)能分析

一、節(jié)能概述

全面貫徹新發(fā)展理念，落實中國制造2025,加快推進綠色制造，

緊緊圍繞工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的需要，按照國務院標準化工作改革的

要求，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在標準制定、實施和監(jiān)督中的作用，強

化工業(yè)節(jié)能與綠色標準制修訂，擴大標準覆蓋面，加大標準實施監(jiān)督

和能力建設(shè)，健全工業(yè)節(jié)能與綠色標準化工作體系，切實發(fā)揮標準對

工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

二、節(jié)能法規(guī)及標準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標準依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某保稅區(qū)自來水管網(wǎng)供應，能

夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某保稅區(qū)變配(供)電系統(tǒng)供

應，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

(一)項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。634492.07千

瓦時，折合77.98標準煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量634492.07千瓦時，折合

77.98標準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量40691.11立方米/年，折合3.48噸標準

煤。

二、項目預期節(jié)能綜合評價

項目位于某保稅區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標煤81.46

噸，節(jié)能量折合標煤33.27噸,節(jié)能率21.50%。

第九章總平面布置與運輸

一、總圖布置方案

（-）平面布置總體設(shè)計原則

達到工藝流程（經(jīng)營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路

最短、貨物人流分道、生產(chǎn)調(diào)度方便的標準要求。根據(jù)項目承辦單位

發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合

理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利

用率高”的效果。同時考慮用地少、施工費用節(jié)約等要求，沿圍墻、

路邊和可利用場地種植花卉、樹木、草坪及常綠植物，改善和美化生

產(chǎn)環(huán)境。

（二）主要工程布置設(shè)計要求

項目承辦單位項目建設(shè)場區(qū)道路網(wǎng)呈環(huán)形布置，方便生產(chǎn)、生活、

運輸組織及消防要求，所有道路均采用水泥混凝土路面，其坡路及彎

道等均按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范設(shè)計。應與場外道路銜接順暢，便于企業(yè)

運輸車輛直接進入國道、高速公路等國家級道路網(wǎng)絡，場區(qū)道路應與

總平面布置、管線、綠化等協(xié)調(diào)一致。

（三）綠化設(shè)計

場區(qū)綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工

作環(huán)境，舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。場區(qū)

綠化設(shè)計要達到“營造嚴謹開放的交流環(huán)境，催人奮進的工作環(huán)境，

舒適宜人的休閑環(huán)境，和諧統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境”之目的。

（四）輔助工程設(shè)計

1、項目所在地供水水源來自項目建設(shè)地自來水廠，給水壓力

^0.30Mpa,供水能力充足，水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標準。

給水系統(tǒng)由項目建設(shè)地給水管網(wǎng)直供；場區(qū)給水網(wǎng)確定采用生產(chǎn)、生

活及消防合一系統(tǒng)的供水方式，在場區(qū)內(nèi)形成環(huán)狀，從而保證供水水

壓的平衡及消防用水的要求。投資項目采用雨、污分流制排水系統(tǒng)，

分別匯集后排入項目建設(shè)區(qū)不同污水管網(wǎng)。

2、項目建設(shè)區(qū)域位于項目建設(shè)地，場區(qū)水源為市政自來水管網(wǎng)，

水源充裕水質(zhì)良好，符合國家衛(wèi)生要求，場區(qū)給水系統(tǒng)采用生產(chǎn)、生

活、消防合一給水系統(tǒng)。

3、項目承辦單位采用高壓計度方式結(jié)算電費，低壓回路裝有電度

表，便于各車間成本核算；在10KV電源進線處設(shè)置電能總計量；每路

10KV出線柜均裝設(shè)有功電度表和無功電度表。項目承辦單位內(nèi)設(shè)配電

室，電源進戶采用電纜直接埋地敷設(shè)引入配電室；場內(nèi)供電電壓等級

380V/220V.TN-C-S系統(tǒng)供電，選擇節(jié)能型SF11型變壓器；場內(nèi)配電

室操作環(huán)境，按國標《爆炸及火災危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》

(GB50058)的要求設(shè)計。

4、主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風

為輔；對生產(chǎn)系統(tǒng)中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方

案，以保證良好的生產(chǎn)環(huán)境。

二、運輸組成

(-)運輸組成總體設(shè)計

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，場內(nèi)部和

外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量使場內(nèi)、

外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采用合適的運輸方式和運

輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把企業(yè)的組成內(nèi)部從原材

料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉庫、車間內(nèi)部各工序之

間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設(shè)計，使全場物料運輸形

成有機的整體。

(二)場內(nèi)運輸

1、場內(nèi)運輸系統(tǒng)的設(shè)計要注意物料支撐狀態(tài)的選擇，盡量做到物

料不落地，使之有利于搬運；運輸線路的布置，應盡量減少貨流與人

流相交叉，以保證運輸?shù)陌踩?/p>

2、場內(nèi)運輸主要為原材料的卸車進庫；生產(chǎn)過程中原材料、半成

品和成品的轉(zhuǎn)運，以及成品的裝車外運；場內(nèi)運輸由裝載機、叉車及

膠輪車承擔，其費用記入主車間設(shè)備配套費中，本期工程項目資源配

置可滿足場內(nèi)運輸?shù)男枨蟆?/p>

（三）場外運輸

1、場外運輸主要為原材料的供給以及產(chǎn)品的外運；產(chǎn)品的遠距離

運輸由汽車或鐵路運輸解決，區(qū)域內(nèi)社會運輸力量充足，可滿足本期

工程項目場外遠距離運輸?shù)男枨蟆?/p>

2、短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運

輸需求，因此，本期工程項目不考慮增加汽車運輸設(shè)備。

3、外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產(chǎn)投資；

主要產(chǎn)成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成

本且提高運輸效率。

4、該項目所涉及的原輔材料的運入，成品的運出所需運輸車輛，

全部依托社會運輸能力解決。

（四）運輸方式

由于需要考慮裝載機產(chǎn)品所涉及的原輔材料和成品的運輸，運輸

需求量較大，初步考慮鐵路運輸與公路運輸方式相結(jié)合的運輸方式。

第十章環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生

推進工業(yè)節(jié)能，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)是根本，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。

“十二五”期間，結(jié)構(gòu)節(jié)能對工業(yè)節(jié)能的貢獻率由“十一五”期間的

1.6%提高到17.5%,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的加大，預計“十三五”

時期結(jié)構(gòu)節(jié)能的貢獻率將達到28.9%。因此，“十三五”時期，工業(yè)內(nèi)

部結(jié)構(gòu)優(yōu)化將是實現(xiàn)工業(yè)節(jié)能目標的主要途徑。結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，“十三五”時期我國工

業(yè)將圍繞上述領(lǐng)域推動結(jié)構(gòu)節(jié)能。首先，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面

提高高耗能行業(yè)準入門檻，嚴控新增產(chǎn)能，積極淘汰落后和化解過剩

產(chǎn)能，另一方面，加快能耗低、污染少，附加值高、技術(shù)含量高的綠

色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次，推進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極開發(fā)高附加值、低能源

消耗、低排放的產(chǎn)品。最后，推進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一方面降低化

石能源使用，推動工業(yè)企業(yè)分布式可再生能源或清潔能源中心建設(shè)，

另一方面，提高煤炭清潔高效利用水平。2015年，我部與財政部聯(lián)合

發(fā)布了《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，“十三五”時期，

我部將繼續(xù)深入推進焦化、工業(yè)爐窯、煤化工、工業(yè)鍋爐等重點用煤

領(lǐng)域?qū)嵤┟禾壳鍧嵏咝Ю眉夹g(shù)改造，推進煤炭清潔、高效、分質(zhì)利

用。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

投資項目擬建區(qū)域范圍內(nèi)土壤中pH、Zn、Cr等指標均達到了《土

壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618)中的II級標準要求，土壤環(huán)境現(xiàn)狀質(zhì)量

較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

(-)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

對施工場地、施工道路應適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水

抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以

內(nèi)范圍。對施工現(xiàn)場實行科學化管理，使砂石料統(tǒng)一堆放，水泥應設(shè)

置專門庫房堆存，并盡量減少搬運環(huán)節(jié)，搬運時做到輕拿輕放，防止

包裝袋破裂。避免大風天氣作業(yè)；應避免在大風天氣狀況下進行水泥、

散砂等建筑材料的裝卸作業(yè)，不要在大風天氣開挖地面，減少大風造

成的施工揚塵。

(二)建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；通過場界設(shè)置臨時隔聲屏障和選

用低噪音施工機械等有效措施后，使施工現(xiàn)場噪音滿足(GB12523)

《建筑施工場界噪聲標準限值》的要求，即晝間W60.00dB(A)、夜

間W50.00dB(A),從而減少施工噪音對周圍居民的影響。建筑施工

在不同階段產(chǎn)生的噪聲具有各自的噪聲特性，土方階段噪聲源主要有

挖掘機、推土機、裝載機和各種運輸車輛，基本為移動式聲源，無明

顯的指向性；基礎(chǔ)階段噪聲源主要有各種平地車、移動式空氣壓縮機

和風鎬等，基本屬于固定聲源；結(jié)構(gòu)階段是建筑施工中周期最長的階

段，使用設(shè)備較多，是噪聲重點控制階段，主要噪聲源包括各種運輸

設(shè)備、振搗棒、吊車等，多屬于撞擊噪聲，但聲源數(shù)量較少。

(三)建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

生活廢水：建筑施工隊員的生活將產(chǎn)生一定量的生活廢水，包括:

食堂廢水、洗滌廢水和沖廁水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，

類比水質(zhì)為20.OOmg/L-40.OOmg/L、150.00mg/L-350.OOmg/L,

200.00mg/L-450.OOmg/Lo

(四)建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

項目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、

混凝土、廢石專、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對

周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能

夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。對施工現(xiàn)場要及時進行清理,

建筑垃圾要及時清運、加以利用，防止其因長期堆放而產(chǎn)生揚塵；工

程施工現(xiàn)場出入口的道路應當硬化，配置相應的沖洗設(shè)施，車輛沖洗

干凈后方可駛離工地。

(五)建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施

土地利用資源影響：項目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，

隨著項目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應

邊建設(shè)邊征用。進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風天氣

條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。

三、運營期環(huán)境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

通過廢水處理指標數(shù)據(jù)顯示，生活廢水經(jīng)過場區(qū)凈化池的隔油、

濾渣處理后符合生活廢水排放標準，達標排入項目建設(shè)地生活廢水管

道，經(jīng)水質(zhì)凈化廠處理后達標排放。運用物理方法進行處理，通過物

理作用分離，回收廢水中不溶解的呈懸浮狀態(tài)的污染物，采用沉淀、

過濾、離心分離、氣浮、蒸發(fā)結(jié)晶、反滲透等方法，將廢水中懸浮物、

膠體物和油類等污染物分離出來，從而使廢水得到凈化，排放指標達

到：C0Dcr80.OOmg/L,SS70.OOmg/L,B0D520.00mg/L,氨氮25.00mg/L。

廢水經(jīng)處理后，廢水中含油量小于5.OOmg/L,CODcr小于100.OOmg/L,

PH值6.50-8.50,達到《污水綜合排放標準》I級標準要求，治理工

藝采用“破乳+氣浮+超濾”處理技術(shù)進行治理。

(二)運營期廢氣影響分析及防治對策

通過以上分析可知，投資項目產(chǎn)生的各類固體廢棄物均能得到妥

善處置，擬建項目產(chǎn)生的各種固體廢棄物處理措施均立足于廢物的綜

合利用或委托處置，操作比較簡單沒有技術(shù)上的問題，在正常工況條

件下，運營期每年產(chǎn)生的各類工業(yè)固體廢棄物物經(jīng)過回用于生產(chǎn)、外

銷綜合利用以及委托具有經(jīng)營資證的單位外運處理等方式，處置率達

到100.00%,不直接排入環(huán)境，對項目周圍環(huán)境基本無影響。經(jīng)過回收

裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達到《車間空氣

中有害物質(zhì)的最高容許濃度》(TJ36)的標準要求；通過強力換氣裝

置及強力排風系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合《大氣污染物綜合排放

標準》(GB16297)標準中H級要求限值。undefined

(三)運營期噪聲影響分析及防治對策

建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲

環(huán)境可以滿足所采用的《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準》(GB12348)中

的II類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠

界噪聲達標，有效地保護周圍聲環(huán)境質(zhì)量。在設(shè)備安裝過程中，提高

噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試，安裝時采用減震、隔振措施,

在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減震器、橡膠隔振墊等），增加

惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增加其穩(wěn)定性，從而有效地降低

振動的強度；對設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減少噪聲的傳遞。undefined

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2020年遠景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須

加強工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強產(chǎn)業(yè)聚集效應，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應，做強做大工業(yè)經(jīng)

濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。項目建設(shè)地的建

設(shè)將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著項目建設(shè)地的交通條件和城市

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進一步完善,

將會吸引大量外來投資，因此，項目的實施，必將為項目建設(shè)地工業(yè)

的騰飛帶來新的發(fā)展機遇。由于項目建設(shè)地有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、

更靈活的政策，還可以通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收

外來資金投入和規(guī)模較大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益

起到積極的促進作用，使當?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣摺?/p>

同時而來的先進的生產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代

化的生產(chǎn)和管理之路，促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進一

步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品的市