理工大學(xué)監(jiān)理規(guī)劃

成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院

新建學(xué)生公寓項(xiàng)目

監(jiān)

理

規(guī)

劃

編制：

校對：

審核：

成都海龍工程建設(shè)咨詢監(jiān)理部

20012年02月10日

目錄

第一章編制依據(jù)和說明...........................................3

第二章工程概述.................................................4

第三章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容......................................4

第四章監(jiān)理目標(biāo).................................................6

第五章現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員安排..........................7

第六章施工準(zhǔn)備階段工作....................................25

第七章施工階段工作........................................27

第八章合同管理.............................................50

第九章信息和資料管理.....................................60

第十章安全文明控制管理....................................66

第十一章竣工驗(yàn)收............................................69

第十二章工程缺陷任期的監(jiān)理工作.............................71

第一章編制依據(jù)和說明

1、編制依據(jù)：

(1)業(yè)主提供的部分施工圖紙及相關(guān)的技術(shù)資料。

(2)相關(guān)的國家的法律、法規(guī)和工程施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程。

(3)與業(yè)主簽訂的《監(jiān)理合同》以及業(yè)主與總包單位簽訂《施工總承

合同》。

(4)我公司的技術(shù)實(shí)力和監(jiān)理人員的工作能力。

2、編制說明：

針對施工階段、保修階段進(jìn)行。

第二章工程概述

第一節(jié)工程項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位

一、項(xiàng)目名稱：成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院新建學(xué)生公寓項(xiàng)目

二、建設(shè)單位：成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院

三、建設(shè)地點(diǎn)：四川省樂山市肖壩路222號

第二節(jié)工程概況

本工程是成都理工大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院，通過自籌資金建設(shè)的兩棟學(xué)生

公寓的建筑工程。本工程共分2個子項(xiàng)，本工程為6層框架式結(jié)構(gòu)，總高

為24.70米，總建筑面積為15200平方米，建筑安全等級為二級，耐火等

級二級，結(jié)構(gòu)抗震為7度設(shè)防。

第三章監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容

監(jiān)理工作范圍：施工圖內(nèi)所包括的土建工程、安裝工程、裝飾工程施

工及缺陷責(zé)任保修期的監(jiān)理，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

監(jiān)理工作內(nèi)容：在建設(shè)單位委托授權(quán)范圍之內(nèi)，依據(jù)國家有關(guān)房屋建

設(shè)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及工程建設(shè)文件，對

本標(biāo)段的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全文明生產(chǎn)進(jìn)行有效的控制，對施工

總承包和分包合同、信息實(shí)施管理以及組織協(xié)調(diào)各工程參建單位之間的關(guān)

系，力促工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

主要的監(jiān)理工作內(nèi)容：

1、協(xié)助委托人編寫開工報告；

2、審查承包人各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，下達(dá)開工通知書；

3、督促承包人施工管理制度和質(zhì)量保證體系建立、健全與實(shí)施；

4、審查承包人提交的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計劃，

并督促實(shí)施；

5、組織設(shè)計交底，圖紙會審，審查設(shè)計變更；

6、審核承包人提出的分包工程項(xiàng)目及選擇分包的單位；

7、編制投資控制計劃，復(fù)核已完工程量，簽署工程中期付款憑證，

報業(yè)主審批；

8、設(shè)計變更經(jīng)設(shè)計單位審核、業(yè)主批準(zhǔn)后，發(fā)布施工變更令；

9、審查工程使用的原材料、半成品、成品、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量，

必要時進(jìn)行測試和監(jiān)控；

10、監(jiān)督承包人嚴(yán)格按技術(shù)和設(shè)計文件施工，控制工程質(zhì)量，重要工

程部位督促承包人實(shí)施預(yù)控措施；

11、抽查工程施工質(zhì)量，對隱蔽工程進(jìn)行復(fù)驗(yàn)簽證，參與工程質(zhì)量事

故的分析及處理；

12、分階段進(jìn)行進(jìn)度控制，及時提出調(diào)整意見；

13、協(xié)助處理合同糾紛和索賠事宜，協(xié)調(diào)委托人與承建商之間的爭議;

14、督促檢查安全生產(chǎn)，文明施工；

15、編制監(jiān)理工作月報、監(jiān)理工作總結(jié)和質(zhì)檢運(yùn)行報告，報業(yè)主和州

有關(guān)主管部門；

16、督促承包人整理合同文件及施工技術(shù)檔案資料；

17、組織對工程初驗(yàn)，參與工程竣工驗(yàn)收，對施工質(zhì)量提出評價意見;

18、審核竣工圖紙和其他技術(shù)文件資料；

19、編制監(jiān)理工作竣工文件和項(xiàng)目工程最終總結(jié)；

20、簽發(fā)交工驗(yàn)收證書和工程缺陷終止證書；

21、簽發(fā)最終支付證書，報業(yè)主審批；

第四章監(jiān)理目標(biāo)

在本工程的建設(shè)過程中，我部監(jiān)理工作堅(jiān)持一貫的指導(dǎo)思想：全力實(shí)

現(xiàn)業(yè)主方工程建設(shè)總目標(biāo)，以科學(xué)公正的精品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶價值最大化,

讓建設(shè)工程造福于社會。我們的服務(wù)目標(biāo)是：確保工期，節(jié)約投資，創(chuàng)優(yōu)

良工程。

質(zhì)量控制目標(biāo)：按照國家有關(guān)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范規(guī)定，達(dá)到

一次性驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

工期控制目標(biāo)：施工進(jìn)度及完成日期滿足計劃總工期270日歷天的要

求，并按時圓滿完成建設(shè)單位委托的各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)。

造價控制目標(biāo)：控制在合理的投資范圍內(nèi)。

安全控制目標(biāo)：達(dá)到無工傷死亡事故，年度輕傷頻率控制在0.18%以

內(nèi)。

環(huán)?？刂颇繕?biāo)：安全、文明施工滿足四川省、涼山州的有關(guān)安全、文

明施工的規(guī)定和要求。

第五章現(xiàn)場監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及人員安排

根據(jù)工程概況，考慮本工程特點(diǎn)，擬按照直線制組織形式組成精干高

效的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并委派工作能力強(qiáng)、具有豐富類似工程監(jiān)理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、

協(xié)調(diào)能力好的總監(jiān)和技術(shù)職稱、專業(yè)知識配套的監(jiān)理人員組成現(xiàn)場監(jiān)理班

子，以保證本工程監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度，確保工程安全、高質(zhì)、快速、

低成本地建成。

第一節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

公司將根據(jù)本工程的實(shí)際情況，組建項(xiàng)目監(jiān)理部，項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)

構(gòu)結(jié)構(gòu)框圖如下：

第二節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備

根據(jù)本工程的建筑規(guī)模和監(jiān)理范圍，我方共配備多名具有類似工程施

工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理人員完成該項(xiàng)目的監(jiān)理工作，人員配備做到專業(yè)配套齊

全、年齡結(jié)構(gòu)合理，以保證監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度，確保工程安全、高質(zhì)、

快速、低成本地建成。各專業(yè)人員的進(jìn)場時間根據(jù)現(xiàn)場施工進(jìn)度調(diào)配。

第三節(jié)監(jiān)理工作的原則與依據(jù)

一、監(jiān)理工作的原則

1、守法的原則：依法監(jiān)理，嚴(yán)格履行監(jiān)理合同的約定。

2、誠信的原則：加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平。

3,公正、獨(dú)立自主的原則：有良好的職業(yè)道德，既要維護(hù)業(yè)主的利

益，又不損害承包商的合法利益。

4、科學(xué)的方案、科學(xué)的手段：用科學(xué)的方法開展監(jiān)理的原則。

二、監(jiān)理工作的依據(jù)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

2、國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)及建設(shè)監(jiān)理的法律、政策、規(guī)范

和標(biāo)準(zhǔn)。

3、政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃許可證及其它有關(guān)文件。

4、監(jiān)理合同及業(yè)主認(rèn)可的其他監(jiān)理工作文件。

5、正式的設(shè)計文件、圖紙及說明。

6、在監(jiān)理合同范圍內(nèi)依法簽訂的，與本工程有關(guān)的工程建設(shè)合同或

協(xié)議。

三、本工程采用的主要施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

2、國家和地方現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)及建設(shè)監(jiān)理的法律、政策、規(guī)范

和標(biāo)準(zhǔn)。

3、政府批準(zhǔn)的建設(shè)計劃、規(guī)劃許可證及其它有關(guān)文件。

4、監(jiān)理合同及業(yè)主認(rèn)可的其他監(jiān)理工作文件。

5、正式的設(shè)計文件、圖紙及說明。

6、在監(jiān)理合同范圍內(nèi)依法簽訂與本工程有關(guān)的工程建設(shè)合同或協(xié)議。

三、本工程擬采用的主要施工規(guī)范、技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)

1、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)；

2、《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300-2001)

3、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50202-2002)

4、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50204-2002)

5、《鋼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50205-2001)

6、《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50203-2002)

7、《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50209-2002)

8、《建筑給排水及采暖工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50242-2002)

9、《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50303-2002)

10、《建筑裝飾裝修工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50210-2001)

11、《屋面工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50207-2002)

12、《建筑工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001)

13、《建筑防腐蝕工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50212-2002)

14、《建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB50194-93)

15、《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50268-2008)

16、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50166-2002)

17、《空調(diào)與通風(fēng)工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50243-2002)

18、《工程測量規(guī)范》(GB50026-2007)

19、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)

第四節(jié)監(jiān)理工作程序框圖

監(jiān)理工作程序框圖（一）

建設(shè)監(jiān)理程序框圖（二）

第五節(jié)項(xiàng)目監(jiān)理部人員崗位職責(zé)

一、總監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)

(1)總監(jiān)理工程師是監(jiān)理公司委派履行監(jiān)理合同的全權(quán)負(fù)責(zé)人，行

使監(jiān)理合同授予的權(quán)限。對監(jiān)理工作有最后的決定權(quán)。

(2)執(zhí)行監(jiān)理公司的指令和交辦的任務(wù)，組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)理工程師開展

監(jiān)理工作。負(fù)責(zé)編制監(jiān)理工作計劃，組織實(shí)施，并督促、檢查執(zhí)行情況。

(3)主持制定施工監(jiān)理規(guī)劃，審批各專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理細(xì)則，

建立監(jiān)理工作程序和工作制度。

(4)保持與建設(shè)單位的密切聯(lián)系，弄清其要求與愿望，并負(fù)責(zé)與施

工單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確定工作中的相互配合問題及有關(guān)需要提供的資料或

需協(xié)商解決的問題。

(5)審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)。

(6)審查施工單位選擇的實(shí)施性施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和施

工進(jìn)度計劃。

(7)督促、檢查施工單位開工準(zhǔn)備工作，審簽開工報告。

(8)主持設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底會議。

(9)主持召開工程例會和專題協(xié)調(diào)會，督促安全、質(zhì)量、進(jìn)度執(zhí)行

情況.

(10)簽發(fā)監(jiān)理通知單、工程質(zhì)量事故分析及處理報務(wù)、返工或停工

命令，制簽往來公函件及報送的各類綜合報表。

(11)主持工程預(yù)結(jié)算和索賠審查，組織對工程變更和設(shè)計變更簽證

的審查。

(12)審查、簽署月工計價匯總表及備用費(fèi)使用情況。

(13)檢查駐地監(jiān)理組對簽署隱蔽工程檢查證的執(zhí)行情況。

(14)參加竣工驗(yàn)收，審查工程初驗(yàn)報告。

(15)督促整理各種技術(shù)檔案資料。

(16)審查工程決算。

(17)分析監(jiān)理工作狀況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，按時完成工程竣工各階段

的監(jiān)理工作總結(jié)。

二、各專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)與權(quán)限

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師是監(jiān)理部派駐施工現(xiàn)場的專業(yè)負(fù)責(zé)人，在總監(jiān)

理工程師領(lǐng)導(dǎo)下，開展本專業(yè)的監(jiān)理工作。

(2)執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令和交辦的任務(wù)，編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則，并組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)、組織本專業(yè)監(jiān)理員開展監(jiān)理工作，檢查落實(shí)執(zhí)

行情況。

(3)負(fù)責(zé)本專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督、檢查，根據(jù)各類工程施工規(guī)范和驗(yàn)評

標(biāo)準(zhǔn)定期檢查施工單位執(zhí)行承包合同情況。提出限期改進(jìn)的督導(dǎo)意見，避

免影響竣工驗(yàn)收。

(4)組織研究處理本段監(jiān)理工作問題：歸口審查各類計劃、方案申

請、設(shè)計變更，提出審查意見后呈報總監(jiān)理工程師。

(5)提出本段范圍內(nèi)的返工、停工命令報告，報總監(jiān)審批。

(6)對分項(xiàng)、分部工程及隱蔽工程進(jìn)行抽驗(yàn)及初驗(yàn)。

(7)負(fù)責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審查工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

(8)參加有關(guān)例會和會議，每月小結(jié)監(jiān)理組工作，定期向總監(jiān)理工

程師作工作匯報。

(9)檢查監(jiān)理工作日志，執(zhí)行監(jiān)理部擬訂的管理制度。

(10)負(fù)責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，向總監(jiān)理工程師提

供“監(jiān)理月報”、“工作總結(jié)”素材。

四、安全監(jiān)督監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

1、根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，負(fù)責(zé)制定安全控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

2、督促承包商按照國家及地方有關(guān)安全的法規(guī)、條例、規(guī)定進(jìn)行安

全施工和安全防護(hù)措施的檢查和驗(yàn)證;

3、負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理工程安全事故并提出報告；

4、檢查落實(shí)承包商的安全保證體系和工程安全狀態(tài)，提出安全預(yù)防

和糾正措施；

5、檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)志，組織控制點(diǎn)的交樁工作，查驗(yàn)施工測

量放線成果，對施工中狀況進(jìn)行監(jiān)測。

6、認(rèn)真做好監(jiān)理工程師日志和專業(yè)監(jiān)理總結(jié)。

五、監(jiān)理員崗位職責(zé)

(1)駐地監(jiān)理員在各專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)作好個人分管

段范圍內(nèi)一切有關(guān)監(jiān)理工作及監(jiān)理部交辦的其它有關(guān)工作。

(2)現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度、復(fù)測、檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)，核實(shí)所有工

程所需材料的采購供應(yīng)情況，檢查進(jìn)場材料是否符合要求，并做好檢查記

錄。

(3)按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工工藝是否存在缺陷，提出意

見，并做好檢查記錄。

(4)關(guān)鍵部位做好旁站監(jiān)理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出，并向?qū)I(yè)監(jiān)

理工程師報告，做好監(jiān)理日志。

(5)收集施工過程中的資料，對標(biāo)檢查，作好記錄。

(6)作好監(jiān)理工作的計劃、小結(jié)、匯報及報表、資料、文件、監(jiān)理

日志的管理。

(7)深入現(xiàn)場掌握工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工管理、安全生產(chǎn)、文明施

工等情況，及時填寫監(jiān)理日志研究分析處理監(jiān)理工作中的問題。

(8)及時向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告上述情況。

第六節(jié)監(jiān)理工作制度

為了確保做好本項(xiàng)目的監(jiān)理工作，我公司項(xiàng)目監(jiān)理部將認(rèn)真執(zhí)行以下

主要監(jiān)理工作制度。

一、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織管理制度

1、我公司現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)實(shí)施工程的“質(zhì)量、進(jìn)度、投資、

安全生產(chǎn)控制，合同、信息管理，組織協(xié)調(diào)”工作，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是

項(xiàng)目管理的直接責(zé)任者，實(shí)行自上而下的層層負(fù)責(zé)制；

2、監(jiān)理部每周召開一次例會，總結(jié)布置工作或討論監(jiān)理工作中碰到

的問題，并由專人做會議記錄；

3、由總監(jiān)理工程師主持每周一次的工地例會；原則上現(xiàn)場監(jiān)理部全

體人員，業(yè)主代表、承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)、質(zhì)量、施工、安全等管理

人員應(yīng)參加；每周例會要形成會議記要；

4、專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理專業(yè)技術(shù)問題，并向總監(jiān)理工程師匯報。

有關(guān)重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)或合同有關(guān)的問題，應(yīng)由總監(jiān)理工程師向業(yè)主和監(jiān)理

部匯報，由業(yè)主和公司及時研究處理；

5、建立收發(fā)文登記制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)登記簽收和保管；

6、建立項(xiàng)目評估業(yè)績考核制度。為強(qiáng)化管理，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，

充分發(fā)掘個人潛力，每月對項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，總工辦定

期或不定期對各項(xiàng)目部進(jìn)行巡視檢查并作記錄，也作為項(xiàng)目評估考核的依

據(jù)之一。該考評從“監(jiān)理業(yè)績、監(jiān)理資料、現(xiàn)場監(jiān)理對口機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)、

監(jiān)理形象”，建立項(xiàng)目人員考評制度等方面分別考核，對工作業(yè)績突出，

能提出合理化建議，發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)計問題，及時發(fā)現(xiàn)并防止安全質(zhì)量事故,

幫助施工單位解決施工中的疑難問題等方面成績明顯的，進(jìn)行獎勵；

7、建立監(jiān)理訪問制度。監(jiān)理機(jī)構(gòu)將從工程開工至工程缺陷責(zé)任期按

公司有關(guān)的要求對工程的業(yè)主方及承包商進(jìn)行訪問，以便及時了解業(yè)主的

需求及使用情況，及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問題，及時組織承包商解決；

8、建立監(jiān)理人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)制度。根據(jù)工作需要，組織監(jiān)理業(yè)務(wù)知

識、方法的培訓(xùn)講座，組織人員加強(qiáng)對新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的學(xué)習(xí)，以不

斷提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平、管理水平及素質(zhì)。

二、質(zhì)量管理制度

本項(xiàng)目監(jiān)理工作執(zhí)行的質(zhì)量管理制度主要有：

1、監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則編寫制度；

2、圖紙會審制度；

3、資質(zhì)審核制度；

4、施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案審查制度；

5、施工技術(shù)交底監(jiān)督制度；

6、簽認(rèn)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量制度；

7、見證取樣、送檢制度；

8、隱蔽工程、分部、分項(xiàng)工程、工序的質(zhì)量驗(yàn)收簽認(rèn)制度；

9、重要工序施工前進(jìn)行各工種綜合會簽制度，例如混凝土澆筑前的

會簽；

10、監(jiān)理巡查、旁站及記錄制度；

11、監(jiān)理會議制度；

12、監(jiān)理備忘錄、監(jiān)理通知書制度；

13、工程變更、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度；

14、停工及復(fù)工管理制度；

15、工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故處理制度；

16、對分包單位進(jìn)行罰款制度。

三、工程計量、支付審查簽證制度

對總包單位報送的月完成工程量報審單和月付款報審單，監(jiān)理工程師

認(rèn)真審核、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報送業(yè)主批準(zhǔn)支付。

四、進(jìn)度計劃管理制度

1、跟蹤檢查施工總進(jìn)度計劃，及執(zhí)行情況；

2、認(rèn)真審查施工單位依據(jù)施工合同編制的年、季、月(周)生產(chǎn)計

劃，監(jiān)督施工單位按計劃施工；

3、組織每周由施工及有關(guān)單位參加的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，解決施工中所遇

到的技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度問題，制定必要的措施，并督促實(shí)施。

五、監(jiān)理日志、月報制度和監(jiān)理總結(jié)制度

項(xiàng)目監(jiān)理部人員每天按要求填寫監(jiān)理日志，力求詳細(xì)，完整。

項(xiàng)目監(jiān)理部按公司統(tǒng)一規(guī)定的格式內(nèi)容，將每月月報報送業(yè)主和公

司，將階段性監(jiān)理工作總結(jié)報送監(jiān)理公司。

六、監(jiān)理檔案管理制度

項(xiàng)目監(jiān)理部將按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)、川建發(fā)

[20021126號文件的有關(guān)規(guī)定，對資料進(jìn)行管理與歸檔。檔案管理由專人

負(fù)責(zé)，并實(shí)行電子化管理。應(yīng)歸檔的內(nèi)容主要有：

第一冊：建設(shè)工程項(xiàng)目基本資料

包含：委托監(jiān)理合同、施工許可證、監(jiān)理技術(shù)改進(jìn)核定表等12項(xiàng)。

第二冊：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作資料

包含：監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則、監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)理日志、監(jiān)理通知、備忘

錄、會議紀(jì)要等13項(xiàng)。

第三冊：質(zhì)量控制資料

包含：施工測量放線報審表、材料報審表、見證取樣監(jiān)理臺帳、旁站

監(jiān)理記錄、質(zhì)量控制資料檢查記錄表等14項(xiàng)。

第四冊：進(jìn)度、投資、合同控制資料

包含：施工進(jìn)度計劃（調(diào)整計劃）報審表、工程變更報審表、技術(shù)核

定報審表、月完成工程量及月付款報審單等16項(xiàng)。

第五冊：安全文明施工監(jiān)理資料

第七節(jié)監(jiān)理工作質(zhì)量保證措施

監(jiān)理工程師的工作質(zhì)量，是保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提，是履行監(jiān)理委

托合同，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)。

我公司的服務(wù)承諾是：履行合同承諾，推行科學(xué)管理，提供一流監(jiān)理

服務(wù)，共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。

一、監(jiān)理工作的質(zhì)量要求

1、本工程監(jiān)理工作質(zhì)量準(zhǔn)則：樹立“精品意識”，精心管理，質(zhì)量第

一，嚴(yán)格監(jiān)理，讓業(yè)主滿意，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。

2、監(jiān)理工程師應(yīng)本著“誠信守法、務(wù)實(shí)敬業(yè)、熱情服務(wù)、精益求精”

的原則，運(yùn)用合理的技能，謹(jǐn)慎而勤勉地工作，忠實(shí)而有效地履行監(jiān)理職

責(zé)，使本工程建設(shè)達(dá)到“工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資省、效益高”的目標(biāo)。

3、監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格遵守國家及地方法律和行政法規(guī)，全面維護(hù)業(yè)

主委托的項(xiàng)目合法權(quán)益，不得損害業(yè)主利益和社會公眾利益。

二、影響監(jiān)理工作質(zhì)量的因素及對策

在組建項(xiàng)目監(jiān)理部以及制訂監(jiān)理工作程序、制度過程中，考慮到監(jiān)理

過程中一切外部或內(nèi)部的不利因素，均可能影響本工程的監(jiān)理工作質(zhì)量，

將采取有效措施保證整個監(jiān)理過程均達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。

1、監(jiān)理人員技術(shù)素質(zhì)

(1)在配置監(jiān)理人員時，已充分考慮了工作經(jīng)歷、專業(yè)配套、人員

齊備，各層次監(jiān)理人員具有相應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際能力，特別強(qiáng)調(diào)總監(jiān)理工

程師的專業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)溝通能力和敬業(yè)精神。保證項(xiàng)目監(jiān)理部

能完全勝任其監(jiān)理任務(wù)。

(2)公司技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家為本項(xiàng)目提供支持，幫助解決有關(guān)重大設(shè)

計、施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)難題，以避免項(xiàng)目監(jiān)理部對復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題考

慮不周密而發(fā)生錯誤判斷或決策時機(jī)延誤。

2、監(jiān)理人員品行素質(zhì)

監(jiān)理服務(wù)給業(yè)主提供的應(yīng)是獨(dú)立、公正、科學(xué)的技術(shù)服務(wù)，要求監(jiān)理

人員不得損害業(yè)主利益和任何第三方利益。為防范某些承包商的非法和不

正當(dāng)行為可能會對監(jiān)理人員產(chǎn)生的腐蝕作用，發(fā)生個別監(jiān)理人員損害業(yè)主

利益，從而嚴(yán)重影響監(jiān)理工作的質(zhì)量，公司在監(jiān)理過程中將會采取一系列

監(jiān)控措施排除這些不利因素對監(jiān)理工作的影響。

(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)、樹立正確的價值觀，從思想上提高監(jiān)理人員的意識

與素質(zhì)；

(2)嚴(yán)格遵守與建設(shè)單位簽訂的廉政合同的相關(guān)要求；

(3)在項(xiàng)目監(jiān)理部定期進(jìn)行監(jiān)理法規(guī)、條例、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德

方面的教育，以警示監(jiān)理人員，并隨時對照檢查，接受外界監(jiān)督；

(4)嚴(yán)禁監(jiān)理人員接受承包商或設(shè)備材料供應(yīng)商的任何禮物、錢物

和宴請，嚴(yán)禁監(jiān)理人員將自己的親朋好友安排在所監(jiān)理項(xiàng)目承包商的單位

去工作并領(lǐng)取報酬；

(5)公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取業(yè)主和其他方(包括承包商)對監(jiān)理人員的

意見，多渠道對監(jiān)理人員的操作進(jìn)行考察，對監(jiān)理人員出現(xiàn)的不良苗頭及

時發(fā)現(xiàn)并采取措施嚴(yán)肅處理；

(6)對個別監(jiān)理人員違反職業(yè)道德的行為按公司有關(guān)規(guī)定予以公開

處罰，并報業(yè)主同意，調(diào)離其工作崗位；

(7)項(xiàng)目技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證及月進(jìn)度款計量審查等涉及到質(zhì)量驗(yàn)收、

現(xiàn)場簽證、工程計量和支付的事項(xiàng)必須逐級審批，互相制約和監(jiān)督，缺少

任何一級簽字，均不能蓋章報出；

(8)嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制，防止違法、違約和越級、越權(quán)行為，監(jiān)理人

員各自執(zhí)行職責(zé)，互相制約及監(jiān)督。

3、工作計劃、方法、管理制度因素

隨著工程的進(jìn)展、外部變化可能會導(dǎo)致工作計劃和管理制度發(fā)生不相

適應(yīng)的地方，監(jiān)理人員也可能由于外界因素而放松對工作計劃和管理制度

的執(zhí)行，這些都將會對監(jiān)理工作質(zhì)量造成影響。對此項(xiàng)目監(jiān)理部的對策是:

(1)全面貫徹執(zhí)行公司制定的監(jiān)理工作制度，按質(zhì)量保證體系文件

規(guī)定的程序、方法和制度的要求開展各項(xiàng)監(jiān)理工作，事前有規(guī)劃和措施、

有執(zhí)行、有檢查、有記錄、可追溯，必須做到規(guī)范化、程序化、制度化；

(2)在監(jiān)理過程中，根據(jù)工程實(shí)際及時完善和修訂工作計劃、管理

制度及工作程序，制定每月監(jiān)理工作計劃，并報送業(yè)主和公司；根據(jù)每月

工作計劃和現(xiàn)場進(jìn)展?fàn)顩r，安排每周監(jiān)理工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任人和完成時

間；

(3)根據(jù)工程特點(diǎn)和具體情況對分項(xiàng)、分部工程制訂詳細(xì)的監(jiān)理實(shí)

施細(xì)則，擬定原材料、工序質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制的方法和程序，

詳細(xì)列明預(yù)控點(diǎn)、預(yù)控措施和檢測標(biāo)準(zhǔn)、手段、項(xiàng)目、頻次、報驗(yàn)點(diǎn)、見

證點(diǎn)、旁站細(xì)目、配套圖表、記錄、相關(guān)資料要求，并按合同段、專業(yè)和

施工進(jìn)展對承包商進(jìn)行監(jiān)理程序書面交底，提出監(jiān)理配合條件；

(4)總監(jiān)掌握專業(yè)監(jiān)理工程師的工作動態(tài)，檢查工作記錄(監(jiān)理日

志)和有關(guān)質(zhì)量記錄，簽署意見，每周召開項(xiàng)目監(jiān)理部全體監(jiān)理工程師會

議，分析、討論監(jiān)理工作計劃、方法、管理制度和工作程序的執(zhí)行情況，

總結(jié)一周的監(jiān)理工作和評價承包商的各項(xiàng)工作情況，月末匯總報業(yè)主和公

司；

(5)公司每個月對項(xiàng)目監(jiān)理部和項(xiàng)目監(jiān)理部的員工的業(yè)務(wù)工作和操

行進(jìn)行考評，該考評結(jié)果是項(xiàng)目部總酬金及個人效益工資的分配依據(jù)，是

項(xiàng)目部是否繼續(xù)成立和員工是否續(xù)聘的依據(jù)。

4、監(jiān)理人員的分工、職責(zé)和內(nèi)部協(xié)調(diào)因素

在項(xiàng)目實(shí)施過程中由于實(shí)際情況的變化，要求對監(jiān)理人員的分工、職

責(zé)和配合事項(xiàng)作出恰當(dāng)細(xì)致的安排，以免分工不明、職責(zé)不清而影響監(jiān)理

工作質(zhì)量。其對策是：

(1)落實(shí)總監(jiān)理工程師責(zé)任制，總監(jiān)理工程師全權(quán)代表公司履行監(jiān)

理合同規(guī)定的職責(zé)；總監(jiān)理工程師有權(quán)自主處理監(jiān)理機(jī)構(gòu)的一切事務(wù)，獨(dú)

立地開展工作和與業(yè)主、承建商等各方聯(lián)系協(xié)調(diào)；總監(jiān)理工程師要充分發(fā)

揮專業(yè)監(jiān)理工程師作用、互通信息、協(xié)調(diào)一致；

(2)落實(shí)專業(yè)監(jiān)理工程師的崗位職責(zé)，由總監(jiān)明確專業(yè)監(jiān)理工程師

的分工、職責(zé)和配合工作要求，專業(yè)監(jiān)理工程師對其分工范圍的工作承擔(dān)

全部責(zé)任，同時對總監(jiān)負(fù)責(zé)；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)不同的階段按專業(yè)進(jìn)行監(jiān)

理人員的工作分工，并將其分工、職責(zé)、權(quán)限報送業(yè)主和通知承建商?？?/p>

監(jiān)應(yīng)按公司規(guī)定檢查督促專業(yè)監(jiān)理工程師嚴(yán)格履行工作分工和崗位職責(zé)；

(3)總監(jiān)在安排每月、每周工作計劃時，應(yīng)協(xié)調(diào)落實(shí)各專業(yè)監(jiān)理工

程師之間工作界面的配合要求，使其密切配合，步調(diào)一致，不落“空擋”；

(4)公司領(lǐng)導(dǎo)定期檢查項(xiàng)目監(jiān)理部內(nèi)部的工作分工、授權(quán)、職責(zé)落

實(shí)和協(xié)作情況，糾正錯誤，以發(fā)揮監(jiān)理部的整體效能；通過每月公司總監(jiān)

會議，互通信息，及時推廣好的工作經(jīng)驗(yàn)；

(5)總監(jiān)有責(zé)任經(jīng)常提請業(yè)主及時作出有關(guān)決定、批準(zhǔn)、指令和通

知，提供設(shè)計、施工必備的條件；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承建商提出的問題及時

答復(fù)，建立高效的決策、指揮、執(zhí)行和反饋機(jī)制；

(6)按公司的要求做好信息管理基礎(chǔ)工作，使各專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

文檔完整、真實(shí)、可追溯，確保監(jiān)理工作順利開展。

5、監(jiān)理技術(shù)手段因素

監(jiān)理人員除了運(yùn)用自身的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)理外，還需要采用一

定的技術(shù)手段對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。本項(xiàng)目監(jiān)理部已配備了若干檢

驗(yàn)、檢測用設(shè)備。但是大量的工程質(zhì)量檢測需要具備相應(yīng)資質(zhì)的專門機(jī)構(gòu)

和專業(yè)設(shè)備才能進(jìn)行。設(shè)備的誤差、檢測的偶然錯誤均可能對監(jiān)理工作質(zhì)

量造成影響。對此，項(xiàng)目監(jiān)理部采取對策是：

(1)對自備儀器設(shè)備定期進(jìn)行檢定和校驗(yàn)；

(2)從事檢測的人員必須熟悉儀器的使用，施工過程中的測量交檢

配備測量監(jiān)理工程師，及時核驗(yàn)施工單位的測量成果；

(3)在借用他人的儀器設(shè)備進(jìn)行檢測前，必須先檢查是否在計量檢

定周期內(nèi)，再了解其儀器設(shè)備的可靠性、準(zhǔn)確性，必要時先校驗(yàn)，后使用；

(4)對抽查的材料、半成品試樣以“見證送檢”的方式及時送往具

備資格的試驗(yàn)單位檢驗(yàn)。

6、其它因素

設(shè)計文件的不完整和差錯，承包商的組織管理與技術(shù)水平和不良工

作，施工環(huán)境等外部條件，亦可能對監(jiān)理工作質(zhì)量造成影響，項(xiàng)目監(jiān)理部

將采取以下對策：

(1)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計圖紙會審制度。對于在會審中提出的設(shè)計缺陷問

題，請業(yè)主督促設(shè)計單位在正式施工前完成修改(補(bǔ)充)設(shè)計；

(2)教育監(jiān)理人員按照“一監(jiān)、二幫”的原則，協(xié)助承包商加強(qiáng)施

工組織與管理工作，解決施工中的技術(shù)問題，協(xié)助承包商完善質(zhì)量保證體

系和現(xiàn)場管理制度；

(3)熟悉施工環(huán)境及有關(guān)規(guī)定，跟蹤監(jiān)督檢查承包商文明施工措施、

安全保護(hù)措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)不良苗頭及時處理；

(4)監(jiān)理人員處事客觀公正、公平合理，營造良好而協(xié)調(diào)的合同履

約氛圍。

第六章施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作

一、熟悉和了解合同文件，以便監(jiān)督承包人嚴(yán)格按要求履行合同。

二、熟悉設(shè)計文件和圖紙，掌握質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)，對圖紙中存在

的問題，通過業(yè)主向設(shè)計單位提出書面意見和建議。參與業(yè)主主持的施工

圖設(shè)計交底會議，并整理編寫設(shè)計交底會議紀(jì)要。

三、召開監(jiān)理交底會議，介紹人員，明確各方職責(zé)、任務(wù)、分工。

四、踏勘現(xiàn)場，掌握情況，并主持審批施工方案及進(jìn)度計劃。

五、協(xié)助施工方做好施工現(xiàn)場定位樁的交接，并完成對現(xiàn)場主要控制

點(diǎn)施測成果的復(fù)核，對施工放樣進(jìn)行抽檢復(fù)測。檢查其測量人員的崗位證

書及測量設(shè)備檢定證書。

六、審核工程材料、成品或半成品的出廠證明、技術(shù)合格證原件，并

將復(fù)印件存檔，必要時應(yīng)到生產(chǎn)廠家進(jìn)行實(shí)地考察。檢查材料落實(shí)情況，

供貨能力。

七、檢查機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)合格證、技術(shù)性能、配備數(shù)量是否滿足需

要。對專業(yè)工種的人員檢查其上崗證，對不合格的人員要求更換。

八、審核施工單位關(guān)于材料、制品試件取樣及試驗(yàn)的方案，并對參與

試驗(yàn)、檢測人員的資格進(jìn)行檢查。

九、針對影響工程開工的地上、地下障礙物的問題，及時召開有關(guān)協(xié)

調(diào)會議進(jìn)行解決。

十、對施工單位的質(zhì)量、安全、文明生產(chǎn)等保證體系進(jìn)行檢查，要求

人員配備齊全，職責(zé)分明。

十一、對施工單位的技術(shù)交底進(jìn)行抽查，要求加強(qiáng)技術(shù)交底，確保制

度落實(shí)。

開工前準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制表

控制階控制環(huán)控制依

控制重點(diǎn)主要控制內(nèi)容工作要求

段節(jié)據(jù)

圖紙簽字是否

圖紙技術(shù)圖紙技

齊全，滿足施自審記錄

設(shè)計交文件自審術(shù)文件

工要求

底

了解設(shè)計意圖紙技設(shè)計交底

設(shè)計交底

圖，提出問題術(shù)文件記錄文件

圖紙的完整

圖紙會圖紙技圖紙會審

開圖紙會審性，

<術(shù)文件i己錄

工準(zhǔn)確性

前制定施施工圖批準(zhǔn)的施

施工組織按要求編制

港工工藝及技術(shù)工組織設(shè)

設(shè)計設(shè)計會審

備文件規(guī)范計

階施工圖批準(zhǔn)的專

專題施工

段組織審批及技術(shù)題施工方

方案

施工機(jī)規(guī)范案

具設(shè)備各專業(yè)提

規(guī)范、定批準(zhǔn)的材

交需用計審核報批

料計劃

副

材料設(shè)材料設(shè)備編制平衡計

預(yù)算計劃表

備進(jìn)場進(jìn)場計劃劃，組織計劃

第七章施工階段監(jiān)理工作

質(zhì)量控制管理

第一節(jié)質(zhì)量控制目標(biāo)

本項(xiàng)目監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)：按照國家有關(guān)建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范

規(guī)定，達(dá)到一次性驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。

第二節(jié)質(zhì)量控制方法

一、施工階段影響工程質(zhì)量五大因素的控制

影響施工階段質(zhì)量的因素有五個：“人、機(jī)、料、法、環(huán)”，為實(shí)現(xiàn)各

因素控制目標(biāo)，主要是綜合地利用目視檢驗(yàn)、試驗(yàn)檢測和事先審查幾種控

制方法。如下圖所示。

質(zhì)量目標(biāo)因素控制方法圖

二、施工質(zhì)量監(jiān)理采用的幾種主要方法

1、巡視檢查

在巡視檢查中指定專人對工地進(jìn)行巡視，并將巡視情況和結(jié)果記入監(jiān)

理巡視記錄表中，巡視檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時處理。

2、旁站監(jiān)督

旁站監(jiān)理，是在施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量

實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動。

項(xiàng)目監(jiān)理部將對下列關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督：人工挖孔樁,

土方回填，后澆帶及其它結(jié)構(gòu)混凝土，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，主體結(jié)

構(gòu)的梁柱結(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑等。

初步擬訂的旁站監(jiān)理要目詳見附表。

旁站監(jiān)理要目

序號分項(xiàng)工程名稱旁站監(jiān)理要點(diǎn)

紅線樁交接復(fù)核，建筑平面控制網(wǎng)復(fù)核，控

1施工測量放線

制軸線、標(biāo)高及豎向傳遞復(fù)核。

地基處理、填方土質(zhì)、碾壓或夯實(shí)（遍數(shù)）、

2土方回填

密實(shí)度取樣見證送檢。

原材料見證取樣送檢（鋼筋、水泥、外加劑、

磴及鋼筋被

3砂、石）、石仝坍落度檢測、試塊制作、送檢、

結(jié)構(gòu)工程

鋼筋取樣送檢、砂澆筑全過程。

定位放線復(fù)核、護(hù)壁巡檢、挖孔樁記錄、完

4人工挖孔樁

工后檢測等。

5防水工程材料見證取樣送檢、節(jié)點(diǎn)處理及鋪設(shè)過程。

6砌筑工程原材料見證取樣送檢。

7大型施工機(jī)械塔吊、井架等。

大型設(shè)備進(jìn)場運(yùn)輸、吊裝、就位，材料見證

8安裝專業(yè)取樣送檢。管道試壓、灌水試驗(yàn)、接地電阻、

絕緣電阻測試，水、電、通風(fēng)調(diào)試。

9

旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部

位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理中出現(xiàn)的質(zhì)

量問題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。

3、測量

它是結(jié)構(gòu)定位、幾何尺寸控制的重要手段。開工前監(jiān)理人員對施工放

線及高程控制進(jìn)行檢查，不合格不準(zhǔn)開工。驗(yàn)收時，幾何尺寸不合要求的

應(yīng)進(jìn)行整修或返工。

4、試驗(yàn)

試驗(yàn)是監(jiān)理工程師確認(rèn)各種材料和工程部位內(nèi)在品質(zhì)的主要依據(jù)。包

括材料的性能、混合料比、成品的強(qiáng)度等等都要有試驗(yàn)數(shù)據(jù)，沒有試驗(yàn)數(shù)

據(jù)的工程不予驗(yàn)收。

5、指令文件

如監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理聯(lián)系單、情況通報等，用以指出施工中各

種問題，提請承包商注意。在監(jiān)理過程中，各項(xiàng)指令都必須有文件記載，

并作為主要技術(shù)資料存檔，使各項(xiàng)事情都有根據(jù)。

6、工作程序規(guī)定

按照規(guī)定的工作程序進(jìn)行監(jiān)理是保證工程質(zhì)量控制順利進(jìn)行的必要

條件和手段。本項(xiàng)目我們將按照制定的工程管理統(tǒng)一方法和有關(guān)監(jiān)理程序

嚴(yán)格要求。例如無工程開工報審表及監(jiān)理工程師的確認(rèn)不得開工，無承包

商的質(zhì)量報驗(yàn)不予驗(yàn)收、認(rèn)證等。

第三節(jié)施工質(zhì)量控制措施

一、施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施

1、施工場地驗(yàn)收

對施工場地“三通一平”進(jìn)行檢查險收，確保按時開工。

2、施工技術(shù)人員資格審查

審查各分包施工項(xiàng)目施工隊(duì)伍資質(zhì)，技術(shù)工種人員要持證上崗，發(fā)現(xiàn)

不合格人員時，要求承包商及時換人。

3、檢查施工單位質(zhì)量保證體系

協(xié)助施工承包單位建立健全現(xiàn)場質(zhì)量管理制度，不斷完善其質(zhì)量保證

體系，以及完善與提高其質(zhì)量檢測技術(shù)和手段。

4、材料質(zhì)量審查

審查各施工項(xiàng)目所需的原材料、半成品及構(gòu)配件(如水泥、鋼材、砂、

石、砌塊、高強(qiáng)螺栓等)來源、數(shù)量和質(zhì)量。審查承包單位混合料配合比

設(shè)計和試驗(yàn)結(jié)果。

5、審查施工組織設(shè)計

審查施工單位提出的施工組織設(shè)計、施工方案、技術(shù)措施和施工計劃，

并從項(xiàng)目整體上進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。

(1)施工組織設(shè)計是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和施工全過程的全局性的的技術(shù)

經(jīng)濟(jì)文件。承包單位應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段編制好施工組織設(shè)計，經(jīng)承包單位

技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后交項(xiàng)目監(jiān)理部審批，送建設(shè)單位備案。對技術(shù)復(fù)雜或采

用新技術(shù)、新材料、新工藝的分項(xiàng)工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。

(2)施工組織設(shè)計(施工方案)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部批準(zhǔn)后必須嚴(yán)格執(zhí)行,

如有變動應(yīng)報項(xiàng)目監(jiān)理部核準(zhǔn)，送建設(shè)單位備案。

(3)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師，對施工組織

設(shè)計(施工方案)進(jìn)行細(xì)致的審查，提出意見，要求承包單位進(jìn)行修改，

并監(jiān)督其執(zhí)行。

施工組織設(shè)計（施工方案）審批程序框圖如下:

6、組織設(shè)計交底及圖紙會審

施工圖必須蓋設(shè)計單位的圖章，交給施工方的圖紙，必須進(jìn)行會審與

交底。

（1）設(shè)計交底和圖紙會審應(yīng)在監(jiān)理單位和施工單位完成圖紙熟悉工

作后，并在召開第一次工地會議之前完成。

總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師熟悉本專業(yè)工程設(shè)計情況，了

解工程特點(diǎn)，對本專業(yè)工程的質(zhì)量要求等，為設(shè)計交底做準(zhǔn)備，在熟悉圖

紙過程中，應(yīng)以以下內(nèi)容為重點(diǎn)：

a、圖紙審批簽認(rèn)手續(xù)是否齊全，是否符合現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)

定；

b、圖紙與說明文件是否完整，是否與圖紙目錄相符；

c、圖紙是否滿足設(shè)計基本條件的要求（抗震設(shè)防烈度、防火等級等）;

d、地基與基礎(chǔ)的設(shè)計是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料的規(guī)定;

e、圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等的來源是否保證，有否代替品；

f、對新材料、新技術(shù)、新工藝的采用有無主管部門的鑒定和確認(rèn)批

準(zhǔn)文件；

g、施工圖紙和說明文件中指定使用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖冊是否現(xiàn)

行有效；

h、圖紙規(guī)定的施工工藝是否合理，是否符合實(shí)際，是否存在不便施

工或不便保證工程質(zhì)量之處；

i、圖紙中有無遺漏、差錯或相互矛盾之處（如各部分尺寸、標(biāo)高、

位置、地上地下之間、上下樓層之間、各專業(yè)之間等）；

j、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、給排水等專業(yè)的設(shè)計圖紙是否符合各專業(yè)設(shè)

計規(guī)范的規(guī)定，是否符合現(xiàn)行政策、法令、法規(guī)的規(guī)定（如環(huán)保、消防、

等);

k、各種使用功能能否滿足建設(shè)單位的要求；

1、熟悉圖紙過程中所發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)匯總后通過建設(shè)單位提交設(shè)計單

位，必要時可提出監(jiān)理建議，供有關(guān)各方共同研究，統(tǒng)一意見。

(2)設(shè)計交底和圖紙會審由建設(shè)單位主持，主要參加人員：

建設(shè)單位：業(yè)主或業(yè)主現(xiàn)場代表；

設(shè)計單位：項(xiàng)目設(shè)計總負(fù)責(zé)人，各分項(xiàng)目設(shè)計負(fù)責(zé)人，各專業(yè)設(shè)計人

員；

總包單位：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人；

總承包單位：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人；

分包單位：項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、各專業(yè)施工技術(shù)負(fù)責(zé)人；

監(jiān)理單位：項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，各專業(yè)監(jiān)理工程師。

(3)設(shè)計交底的基本內(nèi)容：

a、施工現(xiàn)場的自然條件：地形、地貌、工程地質(zhì)與水文地質(zhì)條件，

抗震烈度等。

b、設(shè)計依據(jù)：初步設(shè)計文件，建設(shè)單位上級主管部門對本工程的批

示，主要使用設(shè)計規(guī)范；建設(shè)單位對本工程的特殊要求，有關(guān)重要設(shè)備的

選型與供貨情況等。

c、設(shè)計意圖：設(shè)計主導(dǎo)思想；建筑藝術(shù)要求與構(gòu)思；基礎(chǔ)設(shè)計方案；

結(jié)構(gòu)體系及處理方案；設(shè)備選型與安裝方案；裝飾設(shè)計方案等。

d、施工注意事項(xiàng)：基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾工程的施工要求；對建筑

材料的要求，對使用新材料、新技術(shù)、新工藝的要求，施工應(yīng)特別注意的

事項(xiàng)等。

e、設(shè)計單位對監(jiān)理單位、承包單位對施工圖所提出的質(zhì)疑、意見和

建議，作出答復(fù)與處理。無論設(shè)計單位對監(jiān)理單位提出的意見和建議是否

采納，監(jiān)理單位對此產(chǎn)生的后果不承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位無權(quán)修改設(shè)計圖紙。

設(shè)計交底及圖紙會審有文字記錄，由承包單位負(fù)責(zé)整理編印會議紀(jì)

要，經(jīng)建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位簽認(rèn)后，作為簽訂工程變更、工程洽商文件

的依據(jù)；但此紀(jì)要不能作為施工的依據(jù)，應(yīng)由承包單位與有關(guān)單位辦理工

程變更，工程洽商手續(xù)，重要或復(fù)雜的變更，應(yīng)要求設(shè)計單位出工程變更

圖紙。

7、主持召開第一次工地監(jiān)理會議

第一次工地會議由建設(shè)單位主持，于工程正式動工前進(jìn)行。

會議由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，授權(quán)駐工地代表及其他職能人員，總承包單

位項(xiàng)目經(jīng)理及有關(guān)職能人員，分包單位負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)

理工程師及全體監(jiān)理人員參加。

會議主要內(nèi)容：

(1)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人宣布項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師，并向其授權(quán)；

(2)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人宣布施工總承包單位及住現(xiàn)場代表(項(xiàng)目經(jīng)理

部經(jīng)理);

(3)總監(jiān)理工程師與項(xiàng)目經(jīng)理相互介紹本方機(jī)構(gòu)、人員及其專業(yè)、

職務(wù)分工，并交換人員名單；

(4)項(xiàng)目經(jīng)理匯報現(xiàn)場動力準(zhǔn)備情況：現(xiàn)場“三通一平”完成情況；

施工測量放線情況，主要施工機(jī)具、設(shè)備到場情況；總包、分包單位施工

人員及管理人員進(jìn)場情況；動工時必要的材料到場情況；現(xiàn)場臨設(shè)完成情

況；現(xiàn)場安全、保衛(wèi)人員配備及安全、保衛(wèi)措施準(zhǔn)備情況；工地試驗(yàn)室準(zhǔn)

備情況，對見證取樣送檢試驗(yàn)室的審查；其它有關(guān)內(nèi)容；

(5)參加會議各方協(xié)調(diào)今后協(xié)調(diào)方式，工地例會的參加人員、地點(diǎn)、

時間的安排；

(6)第一次工地例會后，由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)整理會議紀(jì)要并分發(fā)給有

關(guān)單位。

8、檢查施工現(xiàn)場的測量標(biāo)志，組織施工放線控制點(diǎn)的交樁工作，查

驗(yàn)施工測量放線成果

(1)承包單位的施工測量人員必須是專職的，持有有效的崗位證書

的人員。監(jiān)理工程師應(yīng)對其證書及測量儀器設(shè)備的檢定合格證書進(jìn)行查

驗(yàn)。

(2)承包單位進(jìn)行紅線樁的校核及水準(zhǔn)點(diǎn)的引測前，以及在場地設(shè)

置平面坐標(biāo)控制網(wǎng)及高程控制網(wǎng)前，均應(yīng)編寫施工測量方案報項(xiàng)目監(jiān)理部

審核，同意后再進(jìn)行施工測量。

(3)控制樁的校核

a、測量時可根據(jù)勘察單位交付的測量文件中的測量方案進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)

核及外業(yè)復(fù)測校核。復(fù)測校核的主要目的是確定各控制樁之間的相對關(guān)

系，從中選擇基本紅線樁，以構(gòu)成基準(zhǔn)線，再進(jìn)一步測設(shè)本工程的平面坐

標(biāo)控制網(wǎng)及各單位工程軸線控制樁。

b、承包單位應(yīng)將線樁內(nèi)業(yè)復(fù)核及外業(yè)復(fù)測結(jié)果，平面坐標(biāo)控制網(wǎng)的

內(nèi)業(yè)資料交測量監(jiān)理工程師審核，測量誤差應(yīng)在有關(guān)規(guī)范允許范圍內(nèi)。外

業(yè)測量樁點(diǎn)由測量監(jiān)理工程師審核驗(yàn)收。

(4)水準(zhǔn)點(diǎn)的施測

a、水準(zhǔn)點(diǎn)的引測應(yīng)自建設(shè)規(guī)劃部門的城市高程控制水準(zhǔn)基點(diǎn)出發(fā),

水準(zhǔn)基點(diǎn)的數(shù)目不得少于2個，使用前應(yīng)先行校測。校測無誤后采用符合

測法向現(xiàn)場引測水準(zhǔn)點(diǎn)，閉合誤差小于規(guī)范許可值。然后，根據(jù)引入的水

準(zhǔn)點(diǎn)測設(shè)本工程的高程控制網(wǎng)。

b、承包單位應(yīng)將關(guān)于水準(zhǔn)點(diǎn)引測，高程控制網(wǎng)測設(shè)的內(nèi)業(yè)資料交測

量監(jiān)理工程師審核。外業(yè)測量樁點(diǎn)由測量監(jiān)理工程師審核驗(yàn)收。

（5）測點(diǎn)樁的保護(hù)

測量監(jiān)理工程師應(yīng)指令承包單位對各測點(diǎn)樁（紅線樁、水準(zhǔn)點(diǎn)樁、坐

標(biāo)控制點(diǎn)樁、單位工程的軸線控制樁等）采取有效的保護(hù)措施，直至工程

驗(yàn)收結(jié)束。

9、施工機(jī)械檢查

對施工單位提出的重要施工機(jī)械（包括料場），設(shè)備性能儀表精度的

報告進(jìn)行審批，不符合質(zhì)量要求的，不準(zhǔn)許使用。

10、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的審核

凡采用的新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)，均應(yīng)事先審查其技術(shù)鑒

定書及試驗(yàn)報告，凡不經(jīng)試驗(yàn)或無技術(shù)鑒定的，一律不準(zhǔn)使用。

11、材料、設(shè)備現(xiàn)場堆放的檢查

對材料、半成品及設(shè)備、機(jī)具進(jìn)場后的存放、保管、加工、供應(yīng)及使

用前的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。監(jiān)理工程師定期檢查存放的材料數(shù)量，對于質(zhì)量合

格的材料，由于存放在條件不良的場所，監(jiān)理工程師將不予確認(rèn)。

12、嚴(yán)把開工關(guān)

總監(jiān)理工程師對現(xiàn)場各項(xiàng)有關(guān)施工準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查合格后，再簽發(fā)

工程開工令。

13、確定質(zhì)量控制點(diǎn)

對工程項(xiàng)目進(jìn)行工序排列，確定質(zhì)量控制的關(guān)鍵工序并設(shè)立控制點(diǎn)。

二、施工實(shí)施階段質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施

1、監(jiān)督承包商質(zhì)量保證體系正常運(yùn)行

對承包商的質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督，使其在質(zhì)量管理中發(fā)揮良好

作用。對于不能勝任的承包商質(zhì)量控制人員，要求承包商予以撤換。

指導(dǎo)、協(xié)助承包商完善工序質(zhì)量控制，指令承包商將能影響工序質(zhì)量

的因素納入管理范圍。督促承包商對重要的和復(fù)雜的施工項(xiàng)目或工序設(shè)立

質(zhì)量控制點(diǎn)，及時檢查與審核承包商提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制

圖表。對于重要的工程部位或?qū)I(yè)工程，監(jiān)理工程師還要自行檢驗(yàn)和復(fù)核。

隨時檢查使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和混

合料的配合比要求。

2、質(zhì)量跟蹤監(jiān)理

在施工過程中進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)理，監(jiān)督承包商的各項(xiàng)工程活動，諸如

施工材料質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行及工藝、人員組成和操作等情況的各環(huán)節(jié)，是否

按批準(zhǔn)的方案進(jìn)行施工；若發(fā)現(xiàn)承包商有違反合同規(guī)定的行為或質(zhì)量缺陷

（例如材料質(zhì)量不合格、施工工藝不符合規(guī)范要求、現(xiàn)場施工人員技術(shù)條

件差、操作水平底等），指令承包商整改甚至停工，直到承包商處理達(dá)到

合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為止。

3、工序間的交接檢查

嚴(yán)格工序的交接檢查。主要工序作業(yè)包括隱蔽作業(yè)，要按有關(guān)規(guī)范規(guī)

定由監(jiān)理工程師檢查和簽署驗(yàn)收。

各工序完成后，應(yīng)先由承包商自檢合格后，提出“質(zhì)量驗(yàn)收通知單”

報監(jiān)理工程師檢查，確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方可進(jìn)行下道工序施工。驗(yàn)收合

格的分項(xiàng)工程，簽發(fā)“質(zhì)量驗(yàn)收單”。

4、嚴(yán)格控制工程變更和圖紙修改

對工程變更和圖紙修改進(jìn)行認(rèn)真審核。無論是業(yè)主或承包商提出的工

程變更，都需經(jīng)監(jiān)理工程師審核認(rèn)可。

5、行使質(zhì)量監(jiān)督控制權(quán)

在下列情況下，下達(dá)停工令：

(1)施工中出現(xiàn)異常情況，經(jīng)提出后承包方任未扭轉(zhuǎn)這種情況者；

(2)隱蔽作業(yè)未經(jīng)查驗(yàn)確認(rèn)合格，而擅自封閉者；

(3)已發(fā)生質(zhì)量事故未進(jìn)行處理或未獲監(jiān)理工程師確認(rèn)同意，而繼

續(xù)作業(yè)者；

(4)未經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意，而擅自變更設(shè)計或圖紙進(jìn)行施工者;

(5)未經(jīng)技術(shù)資質(zhì)審查的人員進(jìn)入現(xiàn)場上崗施工者。

6、質(zhì)量控制措施

(1)質(zhì)量控制的組織措施

建立監(jiān)理人員職責(zé)分工及有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督制度，落實(shí)質(zhì)量控制的責(zé)任，

并執(zhí)行獎罰。

(2)質(zhì)量控制的技術(shù)措施

a、通過質(zhì)量、價格比選，對材料生產(chǎn)廠家向業(yè)主提出監(jiān)理意見；

b、嚴(yán)格事前、事中、事后的質(zhì)量控制措施。

(3)質(zhì)量控制的經(jīng)濟(jì)措施及合同措施

嚴(yán)格質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收，不符合合同規(guī)定和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范要求的拒付工

程款。

三、交工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施

1、以施工圖的設(shè)計要求、國家施工及驗(yàn)收規(guī)范及合同規(guī)定的質(zhì)量要

求以及國務(wù)院《質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案制度》為標(biāo)準(zhǔn)，對工

程進(jìn)行工程驗(yàn)收。完成項(xiàng)目工程監(jiān)理質(zhì)量評估報告，并協(xié)助業(yè)主督促完成

竣工驗(yàn)收報告。協(xié)助業(yè)主安排由質(zhì)監(jiān)、設(shè)計、勘察、建設(shè)、監(jiān)理、施工等

各單位參加的竣工驗(yàn)收；

2、及時督促和檢查承建商按國家建檔標(biāo)準(zhǔn)，收集整理本工程的技術(shù)

檔案資料及竣工圖紙，并分別歸檔。督促并檢查工程各方按照竣工驗(yàn)收備

案制度整理組卷，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審核后提交報政府備案機(jī)關(guān)；

3,在正式竣工驗(yàn)收前組織交工初驗(yàn)收工作。開列工程上有缺陷及未

完成部分的清單，上報業(yè)主并督促承建商早日整改、完善。承建商整改、

完善后，報業(yè)主組織最后竣工驗(yàn)收；

4、監(jiān)理工程師經(jīng)審查、檢驗(yàn)認(rèn)為符合交工條件后，會同建設(shè)單位確

認(rèn)以上檢查符合合同要求后，簽發(fā)交工證書；

5、督促檢查承包商辦理有關(guān)竣工資料交接工作。

四、缺陷責(zé)任保修期質(zhì)量控制的內(nèi)容和措施

1、對竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析歸類，列成細(xì)目，并及時

將有關(guān)內(nèi)容通知承包商，限期加以解決；

2、工程試運(yùn)行后，監(jiān)理工程師密切注意工程質(zhì)量對工程運(yùn)行的影響，

并制定檢查計劃，有步驟地檢查工程質(zhì)量問題，對工程缺陷情況進(jìn)行記錄,

并監(jiān)督承包商進(jìn)行修復(fù)；

3、分析鑒定工程質(zhì)量責(zé)任，對工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，認(rèn)真查對設(shè)計

圖紙和竣工資料，分清責(zé)任。對非承包商原因造成由承包商進(jìn)行修復(fù)的工

程缺陷，對修復(fù)工作做出費(fèi)用估價，向承包商簽發(fā)追加費(fèi)用的證明；

4、監(jiān)督工程修復(fù)，對修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，組

織有缺陷項(xiàng)目的修補(bǔ)、修復(fù)或重建工作，抓好每個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，直至

達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

5、在收到承包商的保修責(zé)任終止證書申請報告后，監(jiān)理工程師確認(rèn)

承包商已按合同規(guī)定及監(jiān)理工程師指示完成全部剩余工作并對全部剩余

工作質(zhì)量予以認(rèn)可，確認(rèn)具備簽發(fā)保修責(zé)任終止證書必要條件后，報請業(yè)

主批準(zhǔn)成立保修期工作評估小組，對工程進(jìn)行最終的整體（側(cè)重保修期工

作內(nèi)容）檢查和評估，并寫出評估報告，報送業(yè)主，同時抄送承包商；

6、監(jiān)理工程師收到評估小組的報告，并確認(rèn)工程按合同規(guī)定已達(dá)到

責(zé)任期工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，向承包商簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。

造價控制管理

第一節(jié)造價控制目標(biāo)

施工階段造價控制的目標(biāo)，不突破本工程所對應(yīng)的工程預(yù)算控制價。

第二節(jié)造價控制方法

一、熟悉施工合同文件及監(jiān)理合同文件，特別是熟悉有關(guān)監(jiān)理工程師在計

算與支付方面的職責(zé)與權(quán)力條款。

二、熟悉設(shè)計圖紙、工程地質(zhì)報告、周邊施工條件，對影響造價控制目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行分析。對易于引起造價失控的事件，如設(shè)計變更、工程簽

證等，嚴(yán)格按規(guī)定的程序進(jìn)行。

三、審核施工單位提出的工程量月統(tǒng)計報表，每月上報業(yè)主。并將上月計

劃工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行對比。

四、檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履行。

五、嚴(yán)格控制合同外工程簽證。

第三節(jié)造價控制措施

一、造價控制關(guān)鍵點(diǎn)及其措施

監(jiān)理工程師造價控制的目標(biāo)就是要將工程造價控制在施工合同預(yù)算

總價內(nèi)。由于施工不可預(yù)見因素和施工圖紙的不斷完善，勢必造成工程變

更和合同外工程簽證。因此，避免變更發(fā)生和控制合同外工程簽證是造價

控制的關(guān)鍵點(diǎn)，其相應(yīng)措施是：

1、工程變更的造價控制措施：

(1)建立施工投資跟蹤管理程序和工作制度并健全工程變更與計量支付

的監(jiān)理工作程序。

(2)本項(xiàng)目施工合同中任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，必須由

監(jiān)理工程師審核、業(yè)主批準(zhǔn)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽發(fā)變更指令后生效。未

經(jīng)總監(jiān)理工程師審查同意而實(shí)施的工程變更，監(jiān)理工程師不予計量。

(3)監(jiān)理工程師在受理工程變更時，應(yīng)著手收集與變更相關(guān)的一切資料,

按照合同的有關(guān)條款，對相應(yīng)費(fèi)用和工期作出評估，并就評估情況與業(yè)主

和承包商進(jìn)行協(xié)商。

(4)在工程變更的費(fèi)用和工期經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致后，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，總監(jiān)理

工程師簽發(fā)工程變更令，并督促承包商實(shí)施。

(5)在工程變更的費(fèi)用未能達(dá)成協(xié)議時，由監(jiān)理工程師按照施工合同中

原工程量清單內(nèi)相應(yīng)單價和費(fèi)率或批準(zhǔn)采用的定額、工料價格以及承包商

實(shí)際支出證明，協(xié)商一個價格，報業(yè)主批準(zhǔn)，作為臨時支付工程進(jìn)度款的

依據(jù)。該工程款最終結(jié)算時，以業(yè)主和承包商達(dá)成的協(xié)議為依據(jù)。

2、合同外工程量簽證的造價控制措施

(1)監(jiān)理工程師熟悉合同中有關(guān)工程量清單內(nèi)容以及有關(guān)約定，正確判

斷合同內(nèi)、外工程的相關(guān)依據(jù)。

(2)工程量的簽證過程，由工程師一道與承包商實(shí)地計量。未經(jīng)監(jiān)理工

程師實(shí)地計量而自行隱蔽或工程量簽證手續(xù)不全時，監(jiān)理工程師一概不予

計量。

(3)準(zhǔn)確審核計價，由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)三級審核，保證簽證

計價的內(nèi)容真實(shí)、合理、準(zhǔn)確。

3、施工圖會審的造價控制措施

(1)嚴(yán)格執(zhí)行工程變更管理程序，把好圖紙會審關(guān)，對非發(fā)生不可的設(shè)

計變更，應(yīng)盡量做到工程量和費(fèi)用最小。

(2)嚴(yán)格進(jìn)行工程變更的合理性與可行性審查，以業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計概算

作為施工圖設(shè)計的最高限額。提出設(shè)計變更的優(yōu)化設(shè)計意見。

二、施工階段造價控制的措施

1、造價的事前控制

(1)熟悉設(shè)計圖紙、招投標(biāo)文件、標(biāo)底、合同價，分析合同構(gòu)成的因素，

明確工程量費(fèi)用最容易突破部分，弄清造價控制的重點(diǎn)；

(2)掌握施工單位的單價包干與部分項(xiàng)目“總價包干”的投標(biāo)報價構(gòu)成,

以便按照施工投標(biāo)的真實(shí)情況審核定類似情況的變更的單價，作出合理的

單價分析審核；

(3)預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的原因，制定防范對策；

(4)協(xié)助建設(shè)單位做好外部協(xié)調(diào)工作，以便按合同規(guī)定，如期提交施工

場地，如期提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，如期提供由建設(shè)單位采供的材料及

設(shè)備，避免承包單位提出索賠的要求；

(5)嚴(yán)格審查施工組織，重點(diǎn)審查其中的涉及經(jīng)濟(jì)報價部分，是否有模

糊不清、或隱蔽著將來施工時向業(yè)主索賠費(fèi)用的地方。

2、造價的事中控制

(1)協(xié)助建設(shè)單位按合同規(guī)定，如期支付工程進(jìn)度款，做好外部協(xié)調(diào)、

配合工作，及時答復(fù)承包單位提出的問題及配合要求，避免發(fā)生索賠事件;

(2)工程變更要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，及時加強(qiáng)與設(shè)計單位、

業(yè)主主管人員的溝通，確保工程變更合理可行；

(3)嚴(yán)格要求施工單位按圖施工，避免因施工不當(dāng)而造成后續(xù)工序困難，

從而引起工程變更的發(fā)生；

(4)嚴(yán)格合同管理，避免施工單位鉆合同的空子，造成工程變更或索賠,

而增加工程造價；

(5)及時地對已完成的合格工程進(jìn)行計量簽證，及時審核簽發(fā)付款憑證,

建立嚴(yán)格的簽證制度；首先是專業(yè)監(jiān)理工程師必須熟悉施工合同的內(nèi)容，

對于施工單位申報的簽證內(nèi)容，能正確判斷其是否包含在合同包干價款

內(nèi)，然后才決定是否簽證，以免重復(fù)計價；其次，在簽證制度中規(guī)定施工

單位申報簽證的時間及監(jiān)理工程師受理的時間，以保證監(jiān)理工程師能準(zhǔn)確

計量(如：隱蔽工程必須在隱蔽之前申報)；通過監(jiān)理公司的內(nèi)部管理制

度，確保負(fù)責(zé)簽證的監(jiān)理工程師高度負(fù)責(zé)，公證守法；

(6)檢查、監(jiān)督承包單位履約情況，防止發(fā)生違約事件；

(7)定期不定期進(jìn)行工程費(fèi)用支付的統(tǒng)計分析，并提出控制工程費(fèi)用突

破的方案和措施；

3、造價的事后控制

(1)審核承包單位提供的工程結(jié)算收，弄清各分部工程的最終價值；

(2)公正的處理承包單位提出的索賠。

第四節(jié)造價控制程序

施工階段造價控制程序

工期控制管理

第一節(jié)工期控制方法

一、協(xié)助業(yè)主做好開工準(zhǔn)備，為施工單位創(chuàng)造必要的施工條件。

二、審核施工單位提交的施工進(jìn)度計劃，檢查施工管理組織機(jī)構(gòu)、人員的

配備、資質(zhì)、業(yè)務(wù)水平是否適應(yīng)本工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要，并提出意見,

經(jīng)修改完善后報業(yè)主批準(zhǔn)。

三、按合同規(guī)定及時向施工單位支付預(yù)付備料款。

四、分析前期工作對進(jìn)度控制的影響，確定各階段完工的日期。審核施工

場地布置方案，協(xié)助編寫開工報告。

五、督促施工單位編制工程進(jìn)度計劃和“人員、機(jī)械需求計劃”，監(jiān)理工

程師審查其是否能滿足總進(jìn)度要求。

六、檢查施工進(jìn)度，繪