淮安市標(biāo)美涂裝有限公司金屬制品表面加工項目

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u82271概述 511991.1任務(wù)由來 5274111.2建設(shè)項目的特點 5165091.3環(huán)境影響評價技術(shù)路線 662591.4關(guān)注的主要環(huán)境問題 7292171.5環(huán)境影響報告的主要結(jié)論 8168512總則 9307802.1編制依據(jù) 9290462.2評價目的 14188412.3評價工作原則 15271792.4環(huán)境影響識別和評價因子篩選 15287292.5評價等級及評價范圍 18160472.6環(huán)境保護目標(biāo) 20106532.7評價標(biāo)準 22157012.8規(guī)劃相符性分析 27159562.9建設(shè)方案的環(huán)境比選 3466093建設(shè)項目概況與工程分析 38294733.1項目基本情況 38200413.2公輔工程 39184883.3主要生產(chǎn)設(shè)備 41138623.4主要原輔材料、能源消耗 4180253.5有毒有害原輔材料理化毒理性質(zhì) 43143953.6風(fēng)險識別 45265823.7主要工藝過程和物料平衡 47172013.8項目污染源強分析 54101883.9非正常與事故狀態(tài)污染物源強 67139253.10全廠污染物產(chǎn)生與排放情況 68133304環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 70252354.1自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 70134824.2區(qū)域污染源調(diào)查 77268864.3環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評價 91168275環(huán)境影響預(yù)測與評價 103136115.1施工期環(huán)境影響分析 10313755.2營運期大氣環(huán)境影響分析 103275635.3營運期地表水環(huán)境影響分析 121288655.4營運期環(huán)境噪聲預(yù)測評價 121172815.5營運期固體廢物環(huán)境影響分析 124182805.6營運期地下水環(huán)境影響分析 12783655.7生態(tài)環(huán)境影響分析 14165625.8環(huán)境風(fēng)險影響分析 142177656環(huán)境保護措施及其可行性論證 154203256.1廢氣污染防治措施評述 154220116.2廢水污染防治措施評述 160120706.3噪聲污染防治措施評述 16332836.4固體廢物污染防治措施評述 164267366.5土壤污染防治措施評述 168100096.6地下水污染防治措施評述 168103166.7環(huán)境風(fēng)險防范措施 17461706.8排污口規(guī)范化設(shè)置 178116947環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析 180164897.1經(jīng)濟效益分析 180180527.2社會效益分析 18039017.3環(huán)境經(jīng)濟損益分析 18087397.4小結(jié) 181265388環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測計劃 18231028.1環(huán)境管理 182124428.2環(huán)境監(jiān)控計劃 184314358.3竣工驗收監(jiān)測計劃 186280948.4排污口設(shè)置及規(guī)范化整治 186304678.5風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案與環(huán)境監(jiān)測方案 187288738.6環(huán)?！叭瑫r”項目 192201988.7污染物排放清單及總量指標(biāo) 195280809結(jié)論與建議 197214119.1環(huán)境影響評價結(jié)論 197209359.2建議及要求 200附件：附件一委托書(P1)附件二本項目備案通知書(P2-3)附件三廠房租賃協(xié)議(P4-6)附件四土地證(P7)附件五不合格品委外處理申明(P8)附件六危險廢物處置協(xié)議(P9)附件七三廢達標(biāo)排放承諾書(P10)附件八關(guān)于環(huán)評材料真實可信的承諾書(P11)附件九補辦環(huán)評承諾書(P12)附件十環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測報告(P13-28)附件十一環(huán)評合同(P29-33)附件十二優(yōu)先使用水性涂料承諾書(P34)附件十三徐楊片區(qū)規(guī)劃環(huán)評批復(fù)意見(P35-40)附件十四會議紀要及專家簽到簿(P41-48)附圖：圖2.6-1項目評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標(biāo)及大氣監(jiān)測點位圖圖2.6-2項目周圍環(huán)境現(xiàn)狀及衛(wèi)生防護距離包絡(luò)線圖圖2.8-1淮安市城市總體規(guī)劃圖圖2.8-2淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃圖圖2.8-3本項目與淮安生態(tài)紅線保護區(qū)位置關(guān)系圖圖3.1-1項目廠區(qū)平面布置及噪聲監(jiān)測點位圖圖3.1-2廠區(qū)現(xiàn)場照片圖4.1-1項目地理位置圖圖4.1-2項目水系及地表水監(jiān)測斷面圖圖4.1-3項目地下水監(jiān)測點位圖圖5.3-1污水處理廠接管范圍圖圖5.6-1淮安市北部第II承壓含水層水文地質(zhì)情況圖圖5.6-2淮安市北部第III承壓含水層水文地質(zhì)情況圖圖5.6-3地質(zhì)結(jié)構(gòu)剖面圖圖5.6-5地下水100天預(yù)測結(jié)果圖圖5.6-6地下水1000天預(yù)測結(jié)果圖圖5.6-7地下水3000天預(yù)測結(jié)果圖1概述1.1任務(wù)由來淮安市標(biāo)美涂裝有限公司成立于2010年10月20日，注冊資本50萬元人民幣，資金雄厚，主要從事金屬制品、塑料制品粉體涂裝、液體涂裝；精密五金制品加工及銷售。為并進一步提升和完善產(chǎn)品的生產(chǎn)水平和質(zhì)量控制能力，企業(yè)擬投資500萬元，在淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富士康路以南、安瀾路以西，租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房，新上金屬制品表面加工項目。項目建成后，將達到年加工150萬只保溫杯和50萬件電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件的生產(chǎn)規(guī)模?，F(xiàn)本項目已于2016年6月份投產(chǎn)，標(biāo)美公司對照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，已于2016年8月份停產(chǎn)予以補辦環(huán)評等相關(guān)手續(xù)（企業(yè)補辦環(huán)評承諾書見附件），目前廠區(qū)處于停產(chǎn)狀態(tài)，未進行生產(chǎn)。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(國家環(huán)境保護部令第33號)中“第I類、金屬制品”中第53條、金屬制品加工制造、有電鍍或噴漆工藝的環(huán)評類別為報告書，本項目生產(chǎn)中含有噴漆工藝，項目環(huán)評應(yīng)編制報告書?；窗彩袠?biāo)美涂裝有限公司委托江蘇科易達環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)該項目的環(huán)境影響評價工作。我公司在接受委托后，組織有關(guān)技術(shù)人員進行項目選址現(xiàn)場踏勘，并收集了與項目有關(guān)的技術(shù)資料，在現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照國家對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定、相關(guān)環(huán)保政策與技術(shù)規(guī)范，編制完成本項目環(huán)評影響報告書，呈報上級環(huán)境保護主管部門審批。1.2建設(shè)項目的特點項目性質(zhì)：新建（補辦手續(xù)）項目名稱：金屬制品表面加工項目建設(shè)規(guī)模：年加工150萬只保溫杯和50萬件電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件項目投資：總投資500萬元行業(yè)類別：C3360-金屬表面處理及熱處理加工建設(shè)單位：淮安市標(biāo)美涂裝有限公司建設(shè)地址：淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富士康路以南、安瀾路以西，租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房。項目特點：1、本項目租賃淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司廠房，建設(shè)金屬制品表面加工項目，本項目屬于未批先建，設(shè)備均已安裝完成。2、項目生產(chǎn)過程中無工藝廢水產(chǎn)生，水簾廢水經(jīng)混凝沉淀后循環(huán)使用，定期排放，排放的濃水作為危廢委托有資質(zhì)的單位處置。3、本項目是對金屬半成品表面進行加工，金屬半成品在進入廠區(qū)表面加工之前已經(jīng)進行過除油、除銹等前處理，本項目不對金屬表面進行除油、除銹等前處理。1.3環(huán)境影響評價技術(shù)路線環(huán)境影響評價技術(shù)路線具體見圖1.3-1。圖1.3-1環(huán)境影響評價技術(shù)路線1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題本次評價關(guān)注的主要環(huán)境問題是建設(shè)項目投入營運后主要污染物的產(chǎn)生、控制及排放對環(huán)境的影響。本項目關(guān)注的主要環(huán)境問題有：(1)項目運行期廢氣對周圍環(huán)境的影響及控制措施，主要包括：噴漆廢氣采用水簾+活性炭吸附、噴塑廢氣采用高效濾筒除塵器除塵、烘烤廢氣采用活性炭吸附等。(2)項目運行期不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，水簾廢水經(jīng)混凝沉淀后循環(huán)使用，定期排放，排放的濃水作為危廢委托有資質(zhì)的單位處置。主要為職工生活廢水，經(jīng)廠內(nèi)化糞池預(yù)處理及其對尾水收納水體水環(huán)境的影響，預(yù)處理的效果是否滿足淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處理廠的接管要求。(3)本項目生產(chǎn)裝置區(qū)的事故風(fēng)險對周圍環(huán)境(環(huán)境空氣和地表水)的影響。(4)現(xiàn)本項目已于2016年6月份投產(chǎn)，未申報任何環(huán)?！叭瑫r”等相關(guān)手續(xù)。1.5環(huán)境影響報告的主要結(jié)論本項目的建設(shè)符合“三線一單”的控制要求；選址符合區(qū)域發(fā)展、環(huán)保等規(guī)劃要求；項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，有一定的環(huán)境容量；所采用廢氣處理工藝合理可行、污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放；三廢污染物排放不會改變區(qū)域環(huán)境功能現(xiàn)狀，項目選址能夠滿足衛(wèi)生防護距離的要求；環(huán)境風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)；項目的建設(shè)得到了大部分公眾的堅決支持。綜上所述，從環(huán)保角度論證，本項目具有環(huán)境可行性。2總則2.1編制依據(jù)2.1.1國家法律、法規(guī)及政策(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(國家主席[2014]9號令)；(2)《中華人民共和國噪聲環(huán)境污染防治法》(國家主席[1996]77號令)；(3)《中華人民共和國大氣污染防治法(2015年修訂版)》(國家主席[2015]31號令)；(4)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》(國家主席[2004]31號令)；(5)《中華人民共和國水污染防治法》(國家主席[2008]87號令)；(6)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(國家主席[2002]77號令)；(7)《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》(國發(fā)[1996]31號)；(8)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(國務(wù)院[1998]第253號令)；(9)《國家危險廢物名錄》（修訂版）(2016年)；(10)《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》(國發(fā)[2011]35號)；(11)《國務(wù)院關(guān)于全國地下水污染防治規(guī)劃(2011-2020)的批復(fù)》(國函[2011]119號)；(12)《淮河流域水污染防治暫行條例》(第588號2011年1月8日修正)；(13)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強淮河流域水污染防治工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕93號)；(14)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》(環(huán)發(fā)[2012]77號)；(15)《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)發(fā)[2012]98號)；(26)《揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)政策》(環(huán)保部公告，2013年第73號)；(17)《關(guān)于切實加強環(huán)境影響評價監(jiān)督管理工作的通知》(環(huán)辦[2013]104號)；(18)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》(環(huán)辦[2013]103號);(19)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)[2013]37號);(20)《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(環(huán)辦[2014]30號)；(21)《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)[2014]197號)；(22)國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條款的決定（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第21號2013年2月27日）；(23)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(中華人民共和國環(huán)境保護部令2015年第33號)；(24)《關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》(環(huán)辦函[2015]389號)；(25)《水污染防治行動計劃》(中央政治局常務(wù)委員會會議2015.4.2)；(26)關(guān)于印發(fā)《揮發(fā)性有機物排污收費試點辦法》的通知(財稅[2015]71號)；(27)《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》(中華人民共和國環(huán)境保護令第37號)；(28)關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》的通知(環(huán)發(fā)[2015]162號)；(29)《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》(環(huán)環(huán)發(fā)[2016]150號)；(30)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》(2016年10月28日)。2.1.2江蘇省法規(guī)與政策(1)《江蘇省環(huán)境保護條例》(省人大常委會1993年12月29日)；(2)《江蘇省排放污染物總量控制暫行規(guī)定》(省政府[1993]38號令)；(3)《江蘇省危險廢物管理暫行辦法》(省政府(94)49號令)；(4)《關(guān)于印發(fā)<江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法>的通知》(蘇環(huán)控[1997]122號文)；(5)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意見》蘇發(fā)(2003)7號，2003年4月14日；(6)《關(guān)于江蘇省地表水環(huán)境功能區(qū)劃的批復(fù)》（蘇政復(fù)[2003]29號）；(7)《江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例》，2005年12月1日江蘇省第十屆人大常委會第十九次會議通過；(8)《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》(蘇環(huán)管[2006]98號)；(9)《關(guān)于推進環(huán)境保護工作的若干政策措施》（蘇政發(fā)[2006]92號）；(10)《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，省人大，2009年9月23日通過，2010.1.1起實施；(11)《關(guān)于印發(fā)江蘇省建設(shè)項目主要污染物排放總量區(qū)域平衡方案審核管理辦法的通知》（蘇環(huán)辦[2011]71號）；(12)《江蘇省關(guān)于切實加強危險廢物監(jiān)管工作的意見》（蘇環(huán)規(guī)[2012]2號）；(13)《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年修改本）》；(14)《關(guān)于修改<江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例>的決定》，2012年1月12日江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會公告第112號公布，自2012年2月1日起施行；(15)《關(guān)于對蘇環(huán)規(guī)[2012]4號文的說明》(江蘇省環(huán)保廳環(huán)評處2012.11.30)；(16)《省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部關(guān)于進一步加強環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》（蘇環(huán)辦[2012]255號）；(17)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省工業(yè)和信息結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄的通知》(蘇政辦發(fā)[2013]9號)；(18)《江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)[2013]113號)；(19)《關(guān)于修改<江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）>部分條目的通知》（蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)[2013]183號）；(20)《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)評文件固體廢物內(nèi)容編制的通知》（蘇環(huán)辦[2013]283號）；(21)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》(蘇政發(fā)[2013]113號)；(22)《江蘇省大氣顆粒物污染防治管理辦法》(江蘇省人民政府第91號令2013年6月9日)；(23)《關(guān)于印發(fā)<工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理實施指南>的通知》（蘇環(huán)辦[2014]232號）；(24)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（蘇政發(fā)[2014]1號）；(25)《關(guān)于落實省大氣污染防治行動計劃實施方案嚴格環(huán)境影響評價準入的通知》(蘇環(huán)辦[2014]104號)；(26)《關(guān)于加強建設(shè)項目煙粉塵、揮發(fā)性有機物準入審核的通知》（蘇環(huán)辦[2014]148號）；(27)《江蘇省大氣污染防治條例》，省人大，2015年2月1日通過，2015年1月1日起實施；(28)《江蘇省工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額》，2014年修訂；(29)《江蘇省大氣污染防治條例》(江蘇省人民代表大會公告第2號)；(30)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)濟和信息化委省發(fā)展改革委江蘇工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額的通知》(蘇政辦發(fā)[2015]118號)；(31)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省水污染防治工作方案的通知》(蘇政發(fā)[2015]175號)；(32)《江蘇省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染控制指南》。2.1.3淮安市相關(guān)規(guī)劃及資料(1)《淮安市城市總體規(guī)劃(2009-2030年)》；(2)《淮安市城市環(huán)境保護規(guī)劃》（2002-2020年）；(3)《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》及批復(fù)（淮政復(fù)[2013]23號）；(4)《南水北調(diào)東線工程治污規(guī)劃》；(5)《南水北調(diào)東線江蘇省段水環(huán)境保護規(guī)劃》；(6)江蘇省環(huán)境保護廳《關(guān)于對淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書的批復(fù)》，蘇環(huán)管[2006]110號；(7)《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)境影響報告》及其批復(fù)（蘇環(huán)管[2008]150號）；(8)《淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠一期工程環(huán)境影響報告書》及其批復(fù)（蘇環(huán)管[2007]147號）；(9)《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠擴建及提標(biāo)改造工程和污泥深度處理工程項目》及其批復(fù)（淮環(huán)分開發(fā)[2013]061號）；(10)《淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2017年）。2.1.4有關(guān)技術(shù)導(dǎo)則及技術(shù)規(guī)范(1)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》(HJ2.1-2016)；(2)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》(HJ/T2.3-93)；(3)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)；(4)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)；(5)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004)；(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)；(7)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》(HJ19-2011)；(8)《吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2026-2013)；(9)《環(huán)境保護圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置)場》(GB15562.1-1995，GB15562.2-1995);(10)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）；(11)《江蘇省工業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書主要內(nèi)容編制要求》，江蘇省環(huán)境保護廳，2005.5；(12)《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》（GB50187-2012）；(13)《危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012，2013修改）；(14)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準》（GB18599-2001，2013修改）；(15)《危險化學(xué)品重大危險源識別》（GB18218-2009）；(16)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》（GB18597-2001）（2013修訂）；(17)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》(2007年7月1日實施)；(18)《固體廢物鑒別導(dǎo)則（試行）》（國家環(huán)?？偩止?006年11號）。2.1.5其他文件(1)本項目環(huán)境影響評價委托書；(2)項目備案的通知（淮管（發(fā)改）審備發(fā)[2016]090號）(3)《淮安市標(biāo)美涂裝有限公司金屬制品表面加工項目可行性研究報告》；(4)淮安市標(biāo)美涂裝有限公司環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀檢測報告；(5)企業(yè)提供的有關(guān)其他基礎(chǔ)資料。2.2評價目的本項目為新建項目，根據(jù)項目性質(zhì)和特點，本次評價將通過工程分析，確定本工程項目排放的污染源強及主要污染物；調(diào)查該項目周圍的主要環(huán)境現(xiàn)狀，掌握環(huán)境基本情況，并預(yù)測項目對周圍環(huán)境的影響程度；評價建設(shè)項目污染防治措施；從環(huán)境保護的角度論證項目的可行性，指出存在的環(huán)境問題，提出相應(yīng)的防治對策，為項目的決策、設(shè)計和管理提供基礎(chǔ)資料，為環(huán)境保護行政主管部門審批提供決策依據(jù)。2.3評價工作原則突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化項目建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學(xué)評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設(shè)項目的工程內(nèi)容及其特點，明確與環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對建設(shè)項目主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。2.4環(huán)境影響識別和評價因子篩選2.4.1評價因子確定項目環(huán)境影響要素程度識別見表2.4-1，環(huán)境影響要素性質(zhì)識別見表2.4-2，本工程評價因子篩選見表2.4-3。表2.4-1建設(shè)項目影響環(huán)境要素程度識別表注：3—重大影響；2—中等影響；1—輕微影響；“+”—表示有利影響；“-”—表示不利影響 本項目屬于未批先建項目，設(shè)備安裝已經(jīng)完成，因此，本環(huán)評僅對項目運營期產(chǎn)生的影響進行評價。表2.4-2建設(shè)項目影響環(huán)境要素性質(zhì)識別表√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√注：短期-建設(shè)期；長期-運營期表2.4-3評價因子確定表環(huán)境類別環(huán)境現(xiàn)狀評價因子環(huán)境影響因子總量控制因子大氣環(huán)境PM10、SO2、NO2、二甲苯、非甲烷總烴PM10、VOCS、二甲苯、醋酸丁酯、醋酸乙酯總量因子：顆粒物、VOCS特征因子：二甲苯、醋酸丁酯、醋酸乙酯水溫、色度、pH值、溶解氧、COD、懸浮物、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總氮、總磷、BOD5、石油類、二甲苯-COD、NH3-N、TP、TN、SS水位、K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-、pH、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、砷、汞、鉻(六價)、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、銅、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、總大腸菌群、細菌總數(shù)、二甲苯二甲苯-pH、鎘、汞、砷、銅、鉻、鎳、鋅、錳--噪聲環(huán)境等效連續(xù)A聲級固體廢物/固體廢物排放量2.5評價等級及評價范圍2.5.1評價工作等級根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求及工程所處地理位置、環(huán)境狀況及本項目排放污染物種類、數(shù)量等特點，確定環(huán)境影響評價等級見表2.5-1。表2.5-1環(huán)境影響評價等級專題等級判據(jù)評價等級大氣項目主要排放的污染物為顆粒物、二甲苯、醋酸乙酯、醋酸丁酯、VOCS等，分別計算其下風(fēng)向最大地面濃度占標(biāo)率Pi(見表2.6-2、2.6-3)，其Pmax=8.629%<10%（無組織醋酸乙酯、醋酸丁酯），且項目排放的污染物對人體健康或生態(tài)環(huán)境無嚴重危害，同時本項目不涉及環(huán)境敏感區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》(HJ/T2.2-2008)判定，項目大氣環(huán)境影響評價等級為三級。三級地表水本項目排水實行雨污分流，雨水排入雨水管網(wǎng)，項目生產(chǎn)過程中無工藝廢水產(chǎn)生，水簾廢水經(jīng)混凝沉淀后循環(huán)使用，定期排放，排放的濃水作為危廢委托有資質(zhì)的單位處置。本項目職工生活污水經(jīng)化糞池處理達標(biāo)后排入淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理后排入清安河。因此，故本報告只對項目所處區(qū)域的地表水環(huán)境進行現(xiàn)狀評價和接管可行性評價。接管可行性分析地下水根據(jù)地下水環(huán)境影響評價項目類別，本項目為金屬制品噴涂類項目，屬于Ⅲ類建設(shè)項目，執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）。擬建項目區(qū)域內(nèi)無集中式飲用水水源地、地下水資源保護區(qū)或其它環(huán)境敏感區(qū)等，屬于不敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），確定地下水評價等級為三級。三級噪聲由于本項目位于淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)，其所在功能區(qū)屬于適用于GB3096-2008規(guī)定的3類標(biāo)準地區(qū)，項目建設(shè)前后評價范圍內(nèi)的敏感目標(biāo)處的噪聲級增高量在3分貝以內(nèi)，且受影響人口的數(shù)量變化不大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境》(HJ2.4-2009)，本評價項目的聲環(huán)境影響評價工作等級為三級。三級生態(tài)本項目租賃淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司已建成廠房，且項目評價范圍內(nèi)不涉及生態(tài)敏感區(qū)，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)環(huán)境》(HJ19-2011），本項目做生態(tài)影響分析。生態(tài)影響分析環(huán)境風(fēng)險根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）中評價等級的判定，本項目貯存的危險品不構(gòu)成環(huán)境風(fēng)險重大危險源，從而判定本工程環(huán)境風(fēng)險評價等級為二級。二級表2.5-2各污染因子的Pmax和D10%值（點源）污染源最大落地距離(m)最大落地濃度(mg/m3)Pmax（%）D10%（m）排氣筒編號名稱1#噴塑粉塵800.0013940.30978-2#漆霧1060.00040160.08924-二甲苯0.0049971.66567-醋酸丁酯0.0049974.997-醋酸乙酯0.0049974.997-VOCS0.21543.59-表2.5-3各污染因子的Pmax和D10%值（面源）污染源最大落地距離(m)最大落地濃度(mg/m3)Pmax（%）D10%（m）排放源名稱生產(chǎn)車間噴塑粉塵1200.010362.3022-漆霧0.018494.10889-二甲苯0.0086292.87633-醋酸丁酯0.0086298.629-醋酸乙酯0.0086298.629-VOCS0.030825.13667-2.5.2評價范圍根據(jù)建設(shè)項目污染物排放特點及當(dāng)?shù)貧庀髼l件、自然環(huán)境狀況，確定各環(huán)境要素評價范圍見表2.5-4。表2.5-4評價范圍表評價內(nèi)容評價范圍區(qū)域污染源調(diào)查重點調(diào)查評價范圍內(nèi)的主要工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境影響評價地表水環(huán)境影響評價項目廢水排入淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠，對周邊地表水影響較小，不作地表水環(huán)境影響評價地下水環(huán)境影響評價6km2噪聲廠界外200m總量控制區(qū)域內(nèi)平衡風(fēng)險評價距離源點3km的范圍2.6環(huán)境保護目標(biāo)項目評價范圍內(nèi)主要環(huán)境保護目標(biāo)見圖2.6-1；周圍環(huán)境現(xiàn)狀見圖2.6-2。表2.6-1主要環(huán)境保護目標(biāo)環(huán)境環(huán)境保護目標(biāo)方位距離（m）規(guī)模（戶/人）環(huán)境功能大氣徐楊花園東北1000105戶/320人二類功能區(qū)天生贏家東1200220戶/680人陽光府邸東1600180戶/570人紫金花苑東2000165戶/500人東城新天地東2400200戶/600人淮安市富士康小學(xué)東北2000學(xué)生1000/教師30人城東花園東北2400180戶/570人城東花園二期東北1700150戶/500人富士康小區(qū)東北1300100戶/320人清河家苑北1400190戶/580人金王莊東北180020戶/70人佳興北苑北2300210戶/640人邱圩村委會西北100010戶/30人葉語香瀾西北2100250戶/800人清隆家園西北2300215戶/650人圣德仁和手外科醫(yī)院西2000床位40張廣州路小學(xué)西2000學(xué)生1200/教師35人黃園小區(qū)西2400140戶/440人東城佳園西南2000130戶/400人南方花園南2000120戶/380人葛莊東南230015戶/40人仕泰隆國際工業(yè)博覽城東南830/地表水清安河西南6700中河Ⅴ類板閘干渠南180中河Ⅲ類古淮河（廢黃河）北3000中河聲環(huán)境項目周邊200米范圍內(nèi)3類聲環(huán)境功能區(qū)風(fēng)險評價徐楊花園東北1000105戶/320人《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1-2007）中表1中“工作場所空氣中有毒物質(zhì)容許濃度值”天生贏家東1200220戶/680人陽光府邸東1600180戶/570人紫金花苑東2000165戶/500人東城新天地東2400200戶/600人淮安市富士康小學(xué)東北2000學(xué)生1000/教師30人城東花園東北2400180戶/570人城東花園二期東北1700150戶/500人富士康小區(qū)東北1300100戶/320人清河家苑北1400190戶/580人金王莊東北180020戶/70人佳興北苑北2300210戶/640人邱圩村委會西北100010戶/30人葉語香瀾西北2100250戶/800人清隆家園西北2300215戶/650人圣德仁和手外科醫(yī)院西2000床位40張廣州路小學(xué)西2000學(xué)生1200/教師35人黃園小區(qū)西2400140戶/440人東城佳園西南2000130戶/400人南方花園南2000120戶/380人葛莊東南230015戶/40人仕泰隆國際工業(yè)博覽城東南830/李曹村委會西南270010戶/25人淮安市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校南2600學(xué)生2000/教師50人新興村東南260020戶/60人淮安市徐楊中學(xué)東南2900學(xué)生1500/教師40人興強花園東南2900180戶/550人城開.御園西北2800120戶/370人黃園小區(qū)五期西南2600200戶/600人中心村西南260030戶/90人生態(tài)評價淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠廢黃河飲用水水源保護區(qū)北3000/《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準淮安古淮河省級濕地公園西北8500/濕地生態(tài)系統(tǒng)保護（江蘇省生態(tài)紅線二級管控區(qū)）注：本項目不涉及文物保護單位。2.7評價標(biāo)準2.7.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(1)大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準SO2、NO2、NOX、PM10、TSP執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》（GB3095-2012）二級標(biāo)準；二甲苯參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》(

TJ36-79)；VOCs參考《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準》中TVOC的標(biāo)準，具體標(biāo)準值見表2.7-1。表2.7-1大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準值表污染物取值時間濃度限值標(biāo)準來源1SO2年平均60μg/m3《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準》(GB3095-2012)中二級標(biāo)準日平均150μg/m31小時平均500μg/m32NO2年平均40μg/m3日平均80μg/m31小時平均200μg/m33NOx年平均50μg/m3日平均100μg/m31小時平均250μg/m34PM10年平均70μg/m3日平均150μg/m35TSP年平均200μg/m3日平均300μg/m36二甲苯一次0.3mg/m3《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準》（TJ36-79）7醋酸丁酯小時0.1mg/m3前蘇聯(lián)CH245-71“居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最大允許濃度”8醋酸乙酯小時0.1mg/m39VOCs8小時均值0.6mg/m3《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準》注：非甲烷總烴參考《大氣污染物綜合排放標(biāo)準詳解》中第244頁。(2)水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準項目污水主要為生活污水，經(jīng)化糞池預(yù)處理后進入市政污水管網(wǎng)，由淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠接管進一步處理，處理達到《城鎮(zhèn)污水污水處理廠排放標(biāo)準》一級A標(biāo)準后排入清安河。清安河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838－2002）Ⅴ類標(biāo)準。板閘干渠、廢黃河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準，具體標(biāo)準見表2.7-2。表2.7-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(單位：mg/L，pH除外)項目pHCODSS氨氮總磷石油類BOD5Ⅲ6-920301.00.20.054Ⅴ6-9401502.00.41.010標(biāo)準來源《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3838—2002），《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準》（SL63-94）(3)地下水環(huán)境地下水按《地下水質(zhì)量標(biāo)準》（GB/T14848–93）標(biāo)準，其主要指標(biāo)見表2.7-3。表2.7-3地下水評價標(biāo)準序號項目名稱Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類1pH值6.5～8.55.5～6.5，8.5～9<5.5，>92氨氮≤0.02≤0.02≤0.2≤0.50>0.53硝酸鹽（以N計）≤2.0≤5.0≤20≤30>304亞硝酸鹽（以N計）≤0.001≤0.01≤0.02≤0.1＞0.15揮發(fā)酚≤0.001≤0.001≤0.002≤0.01>0.16氰化物≤0.001≤0.01≤0.05≤0.1＞0.17總硬度（以CaCO3）≤150≤300≤450≤550>5508錳≤0.05≤0.05≤0.1≤1.0＞1.09溶解性總固體≤300≤500≤1000≤2000>200010高錳酸鹽指數(shù)≤1≤2≤3≤10>1011硫酸鹽≤50≤150≤250≤350>35012氯化物≤50≤150≤250≤350>35013鎘≤0.0001≤0.001≤0.01≤0.01>0.0114鎳≤0.005≤0.05≤0.05≤0.1>0.115總大腸桿菌≤3≤3≤3≤100>10016銅≤0.01≤0.05≤1.0≤1.5＞1.517細菌總數(shù)（個/ml）≤100≤100≤100≤1000>100018氟化物≤1.0≤1.0≤1.0≤2.0>219砷≤0.005≤0.01≤0.05≤0.05>0.0520汞≤0.00005≤0005≤0.001≤0.001>0.00121六價鉻≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1>0.122鉛≤0.005≤0.01≤0.05≤0.1>0.123鐵≤0.1≤0.2≤0.3≤1.5>1.524鋅≤0.05≤0.5≤1.0≤5.0>5.0(4)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準根據(jù)淮安市經(jīng)濟開發(fā)聲功能區(qū)劃，項目位于淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，屬于工業(yè)集中區(qū)，聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB3096-2008）3類標(biāo)準，具體標(biāo)準值見表2.7-4。表2.7-4聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(單位：dB(A))類別晝間夜間36555(5)土壤環(huán)境《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》（GB15618-1995）主要指標(biāo)見表2.7-5。表2.7-5土壤環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準值項目級別土壤pH值鉛鎘銅鉻鋅鎳汞砷一級自然背景≤35≤0.20≤35(農(nóng)田)≤90(旱地)≤100≤40≤0.15≤15(旱地)二級＜6.5≤250≤0.30≤50(農(nóng)田)≤150(旱地)≤200≤40≤0.30≤40(旱地)6.5~7.5≤300≤0.30≤100(農(nóng)田)≤200(旱地)≤250≤50≤0.50≤30(旱地)＞7.5≤350≤0.60≤100(農(nóng)田)≤250(旱地)≤300≤60≤1.0≤25(旱地)三級＞6.5≤500≤1.0≤400(農(nóng)田)≤300(旱地)≤500≤200≤1.5≤40(旱地)2.7.2污染物排放標(biāo)準(1)大氣污染物排放標(biāo)準本項目運營期產(chǎn)生的顆粒物濃度限值標(biāo)準執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》(GB16297-1996)表2中相應(yīng)標(biāo)準；二甲苯、VOCS參考執(zhí)行《天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準》（DB12/524-2014）中表2標(biāo)準，醋酸丁酯、醋酸乙酯按照毒理性指標(biāo)經(jīng)多介質(zhì)環(huán)境目標(biāo)值（MEG）確定估算排放標(biāo)準。美國EPA工業(yè)環(huán)境實驗室推薦的DMEG（最小急性毒性作用排放值）計算公式：DEMG=45×LD50/1000；式中：LD50大鼠經(jīng)口給毒的半數(shù)致死劑量，mg/kg；DMEG最高允許排放濃度，mg/m3。醋酸丁酯、醋酸乙酯允許排放速率按《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準的技術(shù)方法》GB/T13201-91中“生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生的氣態(tài)大氣污染物排放標(biāo)準的制定方法”進行計算，公式為Q（kg/h）=CmRKc，根據(jù)（GB/T13201-91）中表4查得排氣筒高度為15m，R為6；排氣筒高度為20m，R為12；排氣筒高度為30m，R為32，Kc取0.5，Cm為質(zhì)量標(biāo)準（一次濃度限值）。具體下見表2.7-6。表2.7-6大氣污染物排放標(biāo)準污染物最高允許排放濃度（mg/Nm3）最高允許排放速率無組織排放監(jiān)控濃度限值（mg/m3）標(biāo)準排氣筒高度（m）速率（kg/h）顆粒物120153.51.0大氣污染物綜合排放標(biāo)準》(GB16297-1996)二甲苯20150.60.2《天津市工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標(biāo)準》（DB12/524-2014）表2“表面涂裝”，表5“其他行業(yè)”VOCS烘干50151.52.0調(diào)漆、噴漆60151.5醋酸丁酯589.5150.3//醋酸乙酯252.9150.3/(2)水污染物排放標(biāo)準本項目廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理后達到接管標(biāo)準排入淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠，尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB18918-2002）表1一級A標(biāo)準，最終排入清安河，具體數(shù)據(jù)見表2.7-7。表2.7-7污水處理廠接管及排放標(biāo)準值表（單位：mg/L)污染物名稱接管標(biāo)準排放標(biāo)準pH值6~96~9懸浮物（mg/L）≤25010COD（mg/L）≤40050石油類（mg/L）≤201氨氮（以N計）（mg/L）≤355.0（8.0）總磷（以P計）（mg/L）≤50.5BOD5（mg/L）≤35010總N（以N計）（mg/L）≤7015注：pH值無量綱；括號外數(shù)值為水溫＞12℃時的控制指標(biāo)，括號內(nèi)數(shù)值為水溫≤12℃時的控制指標(biāo)。(3)廠界噪聲標(biāo)準運營期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準》（GB12348-2008）的3類標(biāo)準值，具體標(biāo)準值見表2.7-8。表2.7-8工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放限值(單位：dB(A))類別標(biāo)準級別排放限值[dB(A)]晝間夜間廠界36555(4)固體廢物標(biāo)準本項目涉及到的固體廢物分類執(zhí)行《國家危險廢物名錄》（2016）標(biāo)準；收集、貯存、運輸?shù)冗^程按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》(GB18597-2001)及修改單（環(huán)境保護部公告2013年第36號）、《危險廢物收集、貯存、運輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025-2012）的相關(guān)要求執(zhí)行；一般工業(yè)廢棄物的貯存、處置應(yīng)符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準》（GB18599-2001）及修改單（環(huán)境保護部公告2013年第36號）。(5)風(fēng)險評價標(biāo)準物質(zhì)危險性標(biāo)準執(zhí)行《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）中附錄A表1中標(biāo)準，具體見表2.7-9。表2.7-9物質(zhì)危險性標(biāo)準序號LD50(大鼠經(jīng)口)mg/kgLD50(大鼠經(jīng)皮)mg/kgLC50（小鼠吸入，4小時mg/L有毒物質(zhì)1<5<1<0.0125<LD50<2510<LD50<500.1<LC50<0.5325<LD50<20050<LD50<4000.5<LC50<2易燃物質(zhì)1可燃氣體—在常壓下以氣態(tài)存在并與空氣混合形成可燃混合物；其沸點（常壓下）是20℃或20℃以下的物質(zhì)2易燃液體—閃點低于21℃，沸點高于20℃的物質(zhì)3可燃液體—閃點低于55℃，壓力下保持液態(tài)，在實際操作條件下（如高溫高壓）可以引起重大事故的物質(zhì)爆炸性物質(zhì)在火焰影響下可以爆炸，或者對沖擊、摩擦比硝基苯更為敏感的物質(zhì)2.8規(guī)劃相符性分析2.8.1淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃2011年，江蘇省人民政府以蘇政復(fù)[2011]50號文批復(fù)了《淮安市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》，該規(guī)劃對淮安城市規(guī)劃作出了總體布局?！痘窗彩谐鞘锌傮w規(guī)劃（2009-2030年）》確定城市總體發(fā)展目標(biāo)為：大力提高淮安工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟國際化水平，進一步增強區(qū)域綜合競爭力，健全社會保障體系，將淮安建設(shè)成為長江三角洲北部地區(qū)重要的中心城市和具有綠水生態(tài)特色的宜居城市。城市空間結(jié)構(gòu)：規(guī)劃形成“三軸、四帶、多組團”的空間結(jié)構(gòu)。三軸，即東部新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸、中部城市服務(wù)功能軸和西部特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸；四帶，分別為鹽河現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶、古黃河生態(tài)功能帶、里運河文化景觀帶和蘇北灌溉總渠田園風(fēng)光帶；多組團：分別為中心組團、淮陰組團、清浦組團、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)組團、楚州組團、黃碼組團和南部組團。城區(qū)工業(yè)用地將主要集中在6個工業(yè)園區(qū)，其中淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，老區(qū)企業(yè)向徐楊片區(qū)搬遷?；窗彩谐鞘锌傮w規(guī)劃見圖2.8-1。2.8.2淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原規(guī)劃情況淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)位于淮安市主城區(qū)東部、廢黃河以南、京杭大運河以東，京滬高速公路以西，1993年10月經(jīng)江蘇省人民政府批準設(shè)立為省級開發(fā)區(qū)。2002年淮安市進行區(qū)劃調(diào)整，將徐楊鄉(xiāng)等劃入開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間跨過寧連公路，范圍由淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老區(qū)擴大到徐楊片區(qū)。為適應(yīng)淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展需要，加強開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，促進開發(fā)區(qū)的合理發(fā)展，2002年將新港工業(yè)園也作為淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的一個片區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃。至此，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)控制范圍約60平方公里，分為三個片區(qū)：老區(qū)、徐楊片區(qū)、新港片區(qū)，江蘇省環(huán)境保護廳以蘇環(huán)管[2006]110號文批復(fù)了淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)環(huán)境影響報告書。具體規(guī)劃范圍及功能定位如下：表2.8-1淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)原規(guī)劃各區(qū)范圍及功能定位片區(qū)規(guī)劃范圍用地面積（km2）功能定位老區(qū)位于淮安市主城區(qū)東部，具體范圍：翔宇大道以東，寧連一級公路以西，深圳路以南，三亞路以北11.426城市的有機組成部分，以居住、商業(yè)為主的綜合性、現(xiàn)代化的城市新區(qū)。徐楊片區(qū)西臨寧連一級公路、新長鐵路，東至京滬高速公路，北到和平路、深圳東路，南為茭陵抽水站引河41.923蘇北地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的集聚地之一，淮安市現(xiàn)代化的新城區(qū)。新港片區(qū)西起淮海西路、健康路，東到西安路，北臨健康路，南止里運河6.651兼有工業(yè)（鹽化工為主）、居住、教育、對外交通等各種用地性質(zhì)的綜合性的分區(qū)。2.8.3徐楊片區(qū)相關(guān)規(guī)劃及調(diào)整情況淮安富士康科技城建設(shè)控制規(guī)劃-淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片整合規(guī)劃2007年，富士康企業(yè)落戶淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，作為特大項目，富士康對建設(shè)環(huán)境以及配套設(shè)施的要求遠遠超出原各項規(guī)劃，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局也發(fā)生了較大變化，淮安市規(guī)劃局委托江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《淮安富士康科技城建設(shè)控制規(guī)劃-淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片整合規(guī)劃》，對淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片原有規(guī)劃進行調(diào)整和整合，并在此基礎(chǔ)上編制了《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)規(guī)劃調(diào)整環(huán)評報告》，調(diào)整環(huán)評報告于2008年7月8日獲得省廳批復(fù)（蘇環(huán)管[2008]150號），這也是目前徐楊片區(qū)最終取的環(huán)評批復(fù)。徐楊片區(qū)規(guī)劃整合前后規(guī)劃范圍、產(chǎn)業(yè)定位等均發(fā)生較大變化，具體見表2.8-2，規(guī)劃圖見圖2.8-2。表2.8-2整合前后徐楊片區(qū)總體規(guī)劃的變化序號規(guī)劃內(nèi)容整合前整合后1規(guī)劃面積及四至范圍西臨寧連一級公路、新長鐵路，東至京滬高速公路，北到和平路、深圳東路，南為茭陵抽水站引河，規(guī)劃總面積41.923km2西臨寧連一級公路、新長鐵路，東至京滬高速公路，北到廢黃河，南為茭陵抽水站引河，規(guī)劃總面積52.82km22用地布局四片工業(yè)區(qū)、三片生活區(qū)、兩個配套居住點、一處物流加工區(qū)、一處行政辦公區(qū)。工業(yè)用地分產(chǎn)業(yè)組團生活配套區(qū)：兩個中心，四個社區(qū)、1個安置區(qū)；工業(yè)區(qū)：一、二類工業(yè)。工業(yè)用地?zé)o法劃分組團3產(chǎn)業(yè)定位電子機械（電鍍）、新材料、建材、服裝紡織（印染）以機械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染和電鍍企業(yè)。4給水工程由城南水廠提供，取水水源為二河在發(fā)展初期，以淮安市城南水廠供水為主要水源，同時籌建徐楊片區(qū)自來水廠；發(fā)展中后期，將以徐楊片區(qū)自來水廠供水為主，水源為古黃河5污水工程由第二污水處理廠處理，一期規(guī)模10萬噸/日、設(shè)計規(guī)模達20萬噸/日，經(jīng)處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB18918-2002）一級B標(biāo)準后排入清安河進入開發(fā)區(qū)污水處理廠集中處理，遠期規(guī)模為16萬噸/日，一期為8萬噸/日，經(jīng)處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB18918-2002）一級A標(biāo)準后排入清安河6集中供熱*由開發(fā)區(qū)熱電廠供熱。開發(fā)區(qū)熱電廠由3臺75t/h的循環(huán)硫化床鍋爐和2臺15MW的抽凝式汽輪發(fā)動機組成開發(fā)區(qū)熱電廠近期可以作為徐楊片區(qū)的熱源點，規(guī)劃在古黃河以北地區(qū)新建一座熱電廠，從根本上解決淮安市整個東部地區(qū)的用熱需求*注：淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電有限公司成立于2003年7月，位于淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南京南路39號,目前是淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和清河新區(qū)唯一的熱源點。公司一期投資建設(shè)二臺15MW汽輪發(fā)電機組和三臺75噸循環(huán)硫化床鍋爐，于2004年11月份并網(wǎng)運營;二期投資建設(shè)150噸循環(huán)硫化床鍋爐，2009年開始建設(shè)，于2011年5月份投入使用；目前又正在新建一臺240t/h和一臺15MW汽輪發(fā)電機組。公司目前現(xiàn)有主管線長度30余公里，支管線長度近40公里，主管線分西線、東線和富士康專用管線。公司年供汽能力約375t/h,目前蒸汽最大用量100多t/h，尚有200多t/h富余供熱能力。調(diào)整后的徐楊片區(qū)環(huán)評批復(fù)要求及執(zhí)行情況見表2.8-3。表2.8-3調(diào)整后的徐楊片區(qū)環(huán)評批復(fù)要求及執(zhí)行情況序號調(diào)整后的徐楊片環(huán)評批復(fù)要求執(zhí)行情況1開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準體系建立環(huán)境管理體系，努力將開發(fā)區(qū)建成生態(tài)型工業(yè)園區(qū)。入?yún)^(qū)項目須嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，鼓勵與扶持企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間副產(chǎn)品與能源梯級利用，做好廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。進區(qū)企業(yè)要采用國內(nèi)甚至國際先進水平的清潔生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)，其資源利用率、水重復(fù)利用率等應(yīng)達同行業(yè)清潔生產(chǎn)國內(nèi)先進水平。開發(fā)區(qū)建設(shè)和環(huán)境管理始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并堅持環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一的原則，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準建設(shè)、高水平管理，推行循環(huán)經(jīng)濟理念和清潔生產(chǎn)原則，走新型工業(yè)化道路，并按照ISO14000標(biāo)準體系建立了環(huán)境管理體系。入?yún)^(qū)項目全部執(zhí)行了建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度，并做好了廢棄物減量化、資源化、循環(huán)利用工作。企業(yè)均盡可能采用了國內(nèi)甚至國際先進水平的清潔生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備及污染治理技術(shù)。2必須加強對入?yún)^(qū)企業(yè)的污染控制，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)保設(shè)施先進及污染低、技術(shù)含量高、節(jié)能、節(jié)約資源的項目。徐楊片區(qū)產(chǎn)業(yè)定位以機械、電子、紡織、建材、物流產(chǎn)業(yè)為主，不得在規(guī)劃限定用地以外建設(shè)印染及電鍍企業(yè)，并應(yīng)嚴格對照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》（蘇政發(fā)〔2007〕63號）、《省政府關(guān)于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕92號）、《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管〔2006〕98號）等國家與地方政策要求，禁止引進國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，不得擴建，并按計劃逐步實施搬遷。加強了對入?yún)^(qū)企業(yè)的污染控制，鼓勵和優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)保設(shè)施先進及污染低、技術(shù)含量高、節(jié)能、節(jié)約資源的項目。印染及電鍍企業(yè)全部按要求分別進入了印染小區(qū)、電鍍小區(qū)。同時嚴格執(zhí)行了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》、《江蘇省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《江蘇省節(jié)能減排工作實施意見》（蘇政發(fā)〔2007〕63號）、《省政府關(guān)于印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2006〕92號）、《關(guān)于切實做好建設(shè)項目環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)管〔2006〕98號）等國家與地方政策要求，沒有引進國家經(jīng)濟政策、環(huán)保政策、技術(shù)政策禁止的項目。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有不符合產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)，已經(jīng)按計劃逐步實施了搬遷。3按報告書提出的用地調(diào)整建議進一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃，嚴格控制開發(fā)區(qū)內(nèi)居住用地規(guī)模，居住用地與工業(yè)用地邊界、開發(fā)區(qū)周圍設(shè)置足夠?qū)挾鹊目臻g防護隔離帶，污水處理廠應(yīng)設(shè)足夠?qū)挾鹊男l(wèi)生防護距離。建設(shè)項目衛(wèi)生防護距離和開發(fā)區(qū)空間防護隔離帶內(nèi)不得新建居民點等環(huán)境敏感目標(biāo)，已有環(huán)境敏感目標(biāo)必須在項目試生產(chǎn)前搬遷完畢。進一步優(yōu)化了開發(fā)區(qū)用地布局規(guī)劃，居住用地與工業(yè)用地邊界、開發(fā)區(qū)周圍設(shè)置了足夠?qū)挾鹊目臻g防護隔離帶。污水處理廠設(shè)置了200米寬度的衛(wèi)生防護距離。建設(shè)項目衛(wèi)生防護距離和開發(fā)區(qū)空間防護隔離帶內(nèi)沒有居民點等環(huán)境敏感目標(biāo)。4徐楊片區(qū)依托淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電有限公司實施集中供熱，應(yīng)完善供熱管網(wǎng)建設(shè)。區(qū)內(nèi)企業(yè)不得自建燃煤鍋爐，因工藝需要確需建設(shè)的加熱設(shè)施須使用天然氣、輕柴油等清潔能源。入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢氣須經(jīng)有效處理后達標(biāo)排放，并嚴格控制和減少各類廢氣無組織排放。生產(chǎn)工藝廢氣執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準；惡臭污染物執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準》（GB14554-93）中相應(yīng)標(biāo)準。開發(fā)區(qū)實行污水集中處理，徐楊片區(qū)廢水接入開發(fā)區(qū)集中污水處理廠集中處理，并按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求建設(shè)完善區(qū)內(nèi)截污管網(wǎng)和中水回用管網(wǎng)。開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水排放應(yīng)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GB18918-2002）表1一級A標(biāo)準（重金屬污染物排放濃度執(zhí)行報告書所列限值）。根據(jù)蘇政辦發(fā)〔2007〕115號文要求，加快編制并實施開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用方案，確保再生利用率不低于25%。開發(fā)區(qū)污水處理廠排口所在河道應(yīng)定期清淤。開發(fā)區(qū)內(nèi)不設(shè)危險廢物處置機構(gòu)，危險廢物應(yīng)委托淮安市有資質(zhì)的單位處置。但開發(fā)區(qū)應(yīng)建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的管理體系，鼓勵工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。區(qū)內(nèi)危險廢物的收集、臨時貯存要符合國家《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準》，防止產(chǎn)生二次污染。根據(jù)淮安市城市總體規(guī)劃和熱力規(guī)劃的要求，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電有限責(zé)任公司本著“以熱定電”的原則，于2004年建設(shè)投產(chǎn)3×75t/h次高壓、次高溫循環(huán)流化床鍋爐+2×C15-4.9/0.98抽汽凝汽式供熱機組，為開發(fā)區(qū)內(nèi)熱用戶提供了可靠的集中供熱熱源，同時也向電網(wǎng)提供了部分電力，為淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。2009年，富士康、寧波百隆等新增負荷達到了200t/h，其裝機容量已經(jīng)無法滿足日益增長的用熱需求。為適應(yīng)淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)要求，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電廠于2009年2月擴建了一臺150t/h次高壓、次高溫循環(huán)流化床鍋爐，2009年10月擴建的150t/h鍋爐建成，為新增企業(yè)以及老企業(yè)新增熱負荷提供蒸汽，實行集中供熱?；窗步?jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠由淮安金州水務(wù)有限公司投資建設(shè)，一期工程(第一階段日處理4萬噸)的污水處理設(shè)施于2008年建成并投入運行，2009年7通過淮安市環(huán)境保護局組織的日處理1萬噸/年的驗收，現(xiàn)日處理廢水量約為3.5萬噸。一期工程（第一階段日處理4萬噸）已經(jīng)通過驗收監(jiān)測，驗收正在進行中。污水處理工藝為：污水→粗格柵→提升泵→細格柵→旋流沉砂池→混凝沉淀池→C-TECH生物反應(yīng)池→物化處理，為穩(wěn)定出水COD、BOD、NH3-N等出水指標(biāo)，需保證生物池內(nèi)的硝化與反硝化時間，統(tǒng)計結(jié)果表明：污水處理廠出水能達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》(GB18918-2002)中一級B標(biāo)準的出水水質(zhì)要求。5針對區(qū)域存在的環(huán)境問題，應(yīng)加強區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點落實水環(huán)境整治方案，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。落實報告書中關(guān)于綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，建成具有較強生態(tài)凈化功能和污染監(jiān)測指示功能的綠化系統(tǒng)。開發(fā)區(qū)道路及河流兩側(cè)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等敏感目標(biāo)之間應(yīng)設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶。為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，加強了區(qū)域環(huán)境綜合整治，重點落實了水環(huán)境整治方案。綠化隔離帶、沿河沿路綠化帶、生態(tài)防護林帶、公共綠地等綠地系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)落實，開發(fā)區(qū)道路及河流兩側(cè)、工業(yè)區(qū)與居住區(qū)等敏感目標(biāo)之間均已設(shè)置足夠?qū)挾鹊木G化隔離帶。6必須高度重視并切實加強開發(fā)區(qū)環(huán)境安全管理工作，開發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均應(yīng)制定并落實各類事故風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案。區(qū)內(nèi)各危險化學(xué)品庫區(qū)及使用危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置周邊須設(shè)置物料泄漏應(yīng)急截流溝，防止泄漏物料進入環(huán)境；儲備事故應(yīng)急設(shè)備物資，定期組織實戰(zhàn)演練，確保開發(fā)區(qū)及周邊環(huán)境安全。各廢水排放企業(yè)須設(shè)置足夠容量的事故污水池，嚴禁污水超標(biāo)排放。開發(fā)區(qū)及入?yún)^(qū)企業(yè)均已制定并落實各類事故風(fēng)險防范措施及應(yīng)急預(yù)案，并設(shè)立了相關(guān)的安全設(shè)施，定期組織了應(yīng)急實戰(zhàn)演練。各廢水排放企業(yè)均已設(shè)置足夠容量的事故污水池，污水做到了達標(biāo)排放。7淮安市環(huán)保局應(yīng)設(shè)立派出機構(gòu)，加強對開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，落實報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃，對區(qū)內(nèi)外環(huán)境實施跟蹤監(jiān)控，尤其要做好村莊、學(xué)校、規(guī)劃居住區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)的空氣質(zhì)量以及排污量大的企業(yè)、污水處理廠排污口各項控制指標(biāo)的監(jiān)測，企業(yè)、污水處理廠排污口須安裝在線監(jiān)測裝置，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；進區(qū)企業(yè)也應(yīng)建立環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。按照報告書提出的整改計劃，及時完成已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)評和“三同時”驗收。淮安市環(huán)保局設(shè)立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局，加強了對開發(fā)區(qū)的環(huán)境監(jiān)督管理，落實了報告書提出的環(huán)境監(jiān)控計劃。按要求，相關(guān)企業(yè)、污水處理廠排污口安裝了在線監(jiān)測裝置，并已與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；進區(qū)企業(yè)建立了環(huán)境管理機構(gòu)，配備專職環(huán)保人員，健全環(huán)境管理制度。已經(jīng)按照報告書提出的整改計劃，及時完成了已經(jīng)入?yún)^(qū)企業(yè)的環(huán)評和“三同時”驗收。《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》根據(jù)《淮安市城市總體規(guī)劃（2009-2030）》批復(fù)要求“在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，抓緊編制完善各項專業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的控制性詳細規(guī)劃，編制好鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃”，《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》于2013年編制完成并獲得了淮安市人民政府的最終批復(fù)（淮安復(fù)[2013]23號）。這是目前徐楊片區(qū)取得批復(fù)的最新規(guī)劃，也是淮安規(guī)劃局明確的目前淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)具體執(zhí)行的規(guī)劃?；窗彩袠?biāo)美涂裝有限公司位于淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)，該地塊符合《淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的用地性質(zhì)要求。區(qū)域存在的問題、整改措施區(qū)域存在的問題及整改措施見表2.8-4。表2.8-4區(qū)域存在的問題及整改措施序號存在的問題整改措施1區(qū)域未編制污水處理廠尾水再生利用方案。加快編制并實施開發(fā)區(qū)污水處理廠尾水再生利用方案，確保再生利用率不低于25%。2未建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的管理體系建立統(tǒng)一的固廢（特別是危險廢物）收集、貯存、運輸、綜合利用和安全處置的管理體系，鼓勵工業(yè)固體廢物在區(qū)內(nèi)綜合利用。3區(qū)域PM10監(jiān)測存在超標(biāo)現(xiàn)象區(qū)域大氣綜合整治4清水河氨氮超標(biāo)城區(qū)文渠河、內(nèi)外城河、圩河、清安河等進行截污整治，主要為河道截污、底泥清除和岸線整治工程2.8.4江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》（2013年8月），項目所在地周邊主要生態(tài)紅線區(qū)域情況見圖2.8-3，擬建項目距離最近的生態(tài)紅線保護區(qū)為北側(cè)的廢黃河（淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠廢黃河飲用水水源保護區(qū)）重要濕地，距離為3.2km，因此，擬建項目不在確定的江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域范圍之內(nèi)。2.9建設(shè)方案的環(huán)境比選2.9.1“三線一單”控制要求1、生態(tài)紅線根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》（2013年8月），擬建項目距離最近的生態(tài)紅線保護區(qū)為北側(cè)的廢黃河（淮安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)水廠廢黃河飲用水水源保護區(qū)）重要濕地，距離為3.2km，因此，擬建項目不在確定的江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域范圍之內(nèi)，符合生態(tài)保護紅線相關(guān)要求。環(huán)境質(zhì)量底線（1）評價區(qū)大氣各監(jiān)測點各項指標(biāo)均滿足GB3095–2012二級標(biāo)準，說明大氣質(zhì)量較好，有一定環(huán)境容量；正常工作下，評價區(qū)域各大氣污染物對保護目標(biāo)影響較小，均不會出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。（2）地表水從單因子指數(shù)看，清安河3個監(jiān)測斷面除總氮、BOD5存在超標(biāo)現(xiàn)象外，其余因子均能達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3838-2002)中的Ⅴ類水質(zhì)標(biāo)準，超標(biāo)原因是由于清安河沿線的生活面源仍有部分未得到整治造成的。本項目無工藝廢水產(chǎn)生，廢水主要為職工日常生活污水，經(jīng)化糞池預(yù)處理達標(biāo)后，接管至淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠，尾水經(jīng)進一步處理后排入清安河，對水環(huán)境影響較小。3、資源利用上線本項目無工藝用水，在噴漆過程中采用水簾捕集漆霧，該部分廢水經(jīng)混凝沉淀后循環(huán)使用，定期排放，排放的濃水作為危廢委托有資質(zhì)的單位處置。水簾噴漆室凈化裝置循環(huán)水量為1m3/h，需要定期補充清水，補充水量為42.72t/a。水源來自當(dāng)?shù)刈詠硭畯S，由于本項目使用新鮮水量約為3.14t/d，使用量較小，當(dāng)?shù)刈詠硭畯S能夠滿足本項目的新鮮水使用要求。本項目用電20萬kwh/a，由淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電網(wǎng)提供；本項目租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房，不新增用地，因此，本項目的建設(shè)未突破當(dāng)?shù)刭Y源利用上線。4、環(huán)境準入負面清單（1）本項目為金屬制品表面加工項目，不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013修正）中限制類或淘汰類項目、不屬于《淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2017年版)中限制類項目，因此，本項目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》（2013修正）及《淮安市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》(2017年版)相關(guān)要求。（2）淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)環(huán)境準入負面清單見表2.9-1。表2.9-1淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)環(huán)境準入負面清單序號主導(dǎo)行業(yè)限制類禁止類1電子、機械富士康集團占地604ha，廢水量控制在9.07萬噸/日；電子配套區(qū)占地42.43ha，廢水量控制在0.66萬噸/日/2紡織含印染小區(qū)占地44.48ha，廢水量控制在0.76萬噸/日/3食品白酒、酒精、糖精、味精等油脂加工4建材工業(yè)、新材料/水泥、化學(xué)合成材料5生物醫(yī)藥/原藥、醫(yī)藥中間體6其它/非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中污染較嚴重本項目為保溫杯、電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件的半成品表面加工，對比表2.9-1可知，本項目的建設(shè)不在淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)徐楊片區(qū)環(huán)境準入負面清單中。2.9.2選址可行性分析1、選址的環(huán)境敏感性分析本項目位于淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，租賃淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司廠房，所在地為工業(yè)用地，衛(wèi)生防護距離范圍內(nèi)目前無居民住房等敏感保護目標(biāo)，今后也不得新建敏感保護目標(biāo)。2、環(huán)境制約因素分析根據(jù)對項目所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明：項目所在地環(huán)境質(zhì)量較好，具有一定的環(huán)境容量，對本項目的建設(shè)不構(gòu)成制約。2.9.3“二六三”相符性分析根據(jù)《關(guān)于全省開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動方案》中（七）治理揮發(fā)性有機物污染“2、強制使用水性涂料，2017年底前，印刷包裝以及集裝箱、交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具、船舶制造等行業(yè)全面實現(xiàn)低VOC含量涂料/膠黏劑替代?！保煌瑫r根據(jù)《淮安市“兩減六治三提升”專項行動方案》中（七）治理揮發(fā)性有機物污染“2、強制使用水性涂料，2017年底前，印刷包裝以及交通工具、機械設(shè)備、人造板、家具等行業(yè)，全面使用低VOCS含量的水性涂料、膠黏劑替代原有的有機溶劑、清洗劑、膠黏劑等”。本項目為金屬制品表面加工項目，項目建成后，將達到年加工150萬只保溫杯和50萬件電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件的生產(chǎn)規(guī)模。其中150萬只保溫杯采用噴漆工藝，50萬件水壺、調(diào)壓閥、汽車配件采用靜電噴塑工藝。保溫杯的加工不屬于《關(guān)于全省開展“兩減六治三提升”環(huán)保專項行動方案》及《淮安市“兩減六治三提升”專項行動方案》中（七）治理揮發(fā)性有機物污染所列行業(yè)；同時，本項目所加工的保溫杯屬于工藝品，對產(chǎn)品要求較高，目前行業(yè)內(nèi)還沒有使用水性涂料噴涂保溫杯的技術(shù)，建設(shè)單位承諾當(dāng)水性涂料噴涂保溫杯的技術(shù)成熟時，優(yōu)先使用水性涂料（承諾書見附件十二）；另外為積極貫徹“二六三”行動方案，本項目針對保溫杯的噴漆工藝采用低毒、環(huán)保型低溶劑漆，因此，淮安市標(biāo)美涂裝有限公司金屬制品表面加工項目基本符合省廳及地方“二六三”行動方案相關(guān)要求。2.9.4小結(jié)本項目的建設(shè)符合“三線一單”控制要求，符合“二六三”相關(guān)要求，選址不涉及環(huán)境敏感區(qū)，選址合理可行。3建設(shè)項目概況與工程分析3.1項目基本情況3.1.1項目名稱、性質(zhì)、建設(shè)地點、項目總投資項目名稱：金屬制品表面加工項目；項目性質(zhì)：新建（補辦手續(xù)）；建設(shè)單位：淮安市標(biāo)美涂裝有限公司；項目地址：淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)富士康路以南、安瀾路以西，租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房；項目投資：項目總投資500萬元，其中環(huán)保投70萬元，占總投資的14%。建設(shè)計劃：本項目租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房，設(shè)施已經(jīng)安裝完畢，無需進行土建。注：本項目是對金屬半成品表面進行加工，金屬半成品在進入廠區(qū)表面加工之前已經(jīng)進行過除油、除銹等前處理，本項目不對金屬表面進行除油、除銹等前處理。3.1.2占地面積、職工人數(shù)、工作時數(shù)占地面積：租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房；建筑面積：建筑面積972平方米，其中生產(chǎn)廠房648平方米，辦公用房324平方米；職工人數(shù)：本項目共需職工30人；年工作時數(shù)：全廠年工作天數(shù)300天，每天工作8小時，全年工作時長2400小時，不提供食宿。3.1.3廠界周圍狀況及廠區(qū)平面布置(1)廠區(qū)平面布置本項目地塊長約36m，寬度約為18m。由生產(chǎn)區(qū)和辦公區(qū)兩部分組成。生產(chǎn)區(qū)中分為液體噴漆區(qū)、固體噴塑區(qū)、樣品陳列區(qū)、原料倉庫區(qū)、成品倉庫區(qū)、固廢貯存區(qū)。項目廠區(qū)平面布置見圖3.1-1，衛(wèi)生防護距離包絡(luò)線見圖2.6-2，廠區(qū)現(xiàn)場照片詳見圖3.1-2。建筑布局如下表3.1-1。表3.1-1建筑物主要功能布局序號名稱占地面積（m2）建筑面積（m2）備注1生產(chǎn)車間548548高度12m2辦公區(qū)108324三層3原料倉庫3030/4成品倉庫3030/5危險固廢貯存間2020/6一般固廢貯存區(qū)2020/(2)廠區(qū)周圍環(huán)境狀況本項目租賃淮安市淮融資產(chǎn)管理有限公司3#廠房，所在地塊為工業(yè)用地。東側(cè)依次為4#廠房、翔升香料淮安公司；南側(cè)依次為5#、7#廠房、空地；西側(cè)長青輕工制品公司；北側(cè)為1#廠房、富士康路。項目周邊敏感目標(biāo)見圖2.6-1，項目周邊現(xiàn)狀見圖2.6-2。3.1.4生產(chǎn)規(guī)模本項目為金屬制品表面加工項目，具體生產(chǎn)規(guī)模見表3.1-2。表3.1-2全廠產(chǎn)品方案序號產(chǎn)品名稱生產(chǎn)工段數(shù)量（萬件/年）年運行時數(shù)1保溫杯噴漆1502400h2電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件噴塑50900h3.2公輔工程本項目配套輔助及公用工程見表3.2-1。表3.2-1本項目配套輔助及公用工程工程類別建設(shè)名稱設(shè)計能力備注貯運工程原料倉庫30m2用于貯存原材料成品倉庫30m2用于貯存產(chǎn)品公用工程給水942.72m3/a淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自來水廠污水排放系統(tǒng)生活廢水720m3/a生活廢水經(jīng)化糞池預(yù)處理后接管至淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠供電20萬kwh/a區(qū)域電網(wǎng)廢氣處理真空除塵廢氣4000m3/h車間內(nèi)機械排風(fēng)，無組織排放，以車間為中心設(shè)置100m衛(wèi)生防護距離噴涂廢氣8000m3/h二級水簾+二級活性炭吸附+15m2#排氣筒噴涂烘干廢氣8000m3/h二級活性炭吸附+15m2#排氣筒噴塑廢氣4000m3/h高效濾筒除塵器+15m1#排氣筒噴塑烘干固化廢氣8000m3/h二級活性炭吸附+15m2#排氣筒廢水處理化糞池50t/d依托廠區(qū)現(xiàn)有固廢處理危險固廢貯存間20m3“三防”，滿足固廢堆場要求一般固廢貯存區(qū)20m3輔助工程辦公區(qū)324m2/3.2.1給水本項目給水由淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自來水公司供給，共需新鮮水942.72m3/a，本項目水平衡圖見圖3.2-1。圖3.2-1本項目水平衡圖（單位：m3/a）3.2.2供電根據(jù)可研報告提供的用電負荷計算，本工程用電量為20萬KWh/a，由區(qū)域電網(wǎng)提供。3.2.3貯運本項目設(shè)置原料倉庫30m2，廠外運入運出采用公路運輸方式。3.3主要生產(chǎn)設(shè)備本項目主要設(shè)備清單見表3.3-1。表3.3-1本項目主要設(shè)備清單工序序號設(shè)備名稱單位數(shù)量粉體涂裝工段1粉體噴房套12粉體噴槍套23烤箱套14物料架套2液體涂裝工段1液體噴漆房間22靜電除塵柜套13送風(fēng)系統(tǒng)套14烤爐套15噴槍套26空壓機臺17水泵臺38風(fēng)機臺43.4主要原輔材料、能源消耗原輔料使用及貯存見表3.4-1。表3.4-1本項目主要原輔材料最大貯存量表序號名稱規(guī)格消耗量最大貯量物質(zhì)形態(tài)儲存方式來源運輸方式1保溫杯半成品/150萬件/固態(tài)/國內(nèi)汽車運輸2電水壺、調(diào)壓閥、汽車配件半成品/50萬件/固態(tài)/國內(nèi)汽車運輸3環(huán)氧塑脂粉/4t/a0.1t固態(tài)袋裝國內(nèi)汽車運輸4油漆/6t/a0.2t液態(tài)桶國內(nèi)汽車運輸5稀釋劑/6.06t/a0.1t液態(tài)桶國內(nèi)汽車運輸6包裝材料/10t/a0.8t固態(tài)/國內(nèi)汽車運輸注：本項目所噴涂單個保溫杯表面積約為200cm2，年加工150萬只保溫杯，則年噴涂的表面積約3萬m2，噴涂厚度約為0.1mm，則年噴涂體積為3m3（即油漆固形物量約為2.64t），固形物附著率為60%，另外油漆中25%的成分以VOCS揮發(fā)，則油漆用量約為5.87噸（即約為6t/a），另外稀釋劑與油漆調(diào)和比例為1:1，則稀釋劑用量即為油漆用量，為6t/a，另外0.06噸/年稀釋劑用于噴槍清洗，稀釋劑在噴漆、烘干過程中全部以VOCS形式揮發(fā)。表3.4-2主要油漆及稀釋劑成分表序號類型主要成分及比例1油漆二甲苯5%、溶劑油20%、醇酸樹脂55%、其它（催化劑、防結(jié)皮劑、顏料）20%2稀釋劑二甲苯30%、醋酸丁脂35%、醋酸乙酯35%。3.5有毒有害原輔材料理化毒理性質(zhì)主要原輔料、產(chǎn)品及中間產(chǎn)品理化性質(zhì)、毒性毒理見表3.5-1。表3.5-1主要原輔材料、產(chǎn)品理化性質(zhì)序號物料名稱理化特性毒性及危險性1環(huán)氧樹脂粉凡分子結(jié)構(gòu)中含有環(huán)氧基團的高分子化合物統(tǒng)稱為環(huán)氧樹脂本品不易燃，固化后的環(huán)氧樹脂具有良好的物理、化學(xué)性能，它對金屬和非金屬材料的表面具有優(yōu)異的粘接強度，介電性能良好，變定收縮率小，制品尺寸穩(wěn)定性好，硬度高，柔韌性較好，對堿及大部分溶劑穩(wěn)定，因而廣泛應(yīng)用于國防、國民經(jīng)濟各部門，作澆注、浸漬、層壓料、粘接劑、涂料等用途。2二甲苯分子量：106.17，熔點：-47.9℃沸點：139℃，相對密度(水=1)0.86；相對密度(空氣=1)3.66，蒸汽壓：1.33kPa/28.3℃閃點：25℃，無色透明液體，有類似甲苯的氣味，不溶于水，可混溶于乙醇、乙醚、氯仿等多數(shù)有機溶劑。屬低毒類。急性毒性：LD505000mg/kg(大鼠經(jīng)口)；14100m