教育文化園中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

教育文化園中學(xué)新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章總論 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2報(bào)告編制的工作依據(jù)和研究范圍 21.3研究結(jié)論 3第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 62.1項(xiàng)目提出的背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 92.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 12第三章市場(chǎng)分析 15第四章建設(shè)條件與建設(shè)地址 174.1建設(shè)地區(qū)概況 174.2建設(shè)地址 184.3自然條件 184.4基礎(chǔ)設(shè)施條件 20第五章建設(shè)規(guī)模和工程方案 225.1建設(shè)規(guī)模 225.2功能定位 225.3工程方案 235.4作業(yè)流程 33第六章總圖運(yùn)輸與公用輔助工程 356.1總圖運(yùn)輸 356.2建筑工程 366.3供水工程 386.4排水工程 386.5消防工程 396.6供電工程 406.7采暖通風(fēng)工程 41第七章環(huán)境保護(hù) 427.1設(shè)計(jì)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 427.2周圍環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 427.3施工期環(huán)境影響及治理措施 427.4運(yùn)營(yíng)期環(huán)境影響及治理措施 447.5生態(tài)環(huán)境影響分析 45第八章節(jié)能 468.1用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范 468.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 478.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 48第九章勞動(dòng)安全與衛(wèi)生 509.1設(shè)計(jì)依據(jù) 509.2設(shè)計(jì)原則 509.3職業(yè)安全措施 51第十章企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 5510.1企業(yè)組織管理與勞動(dòng)定員 5510.2人員培訓(xùn) 5510.3培訓(xùn)方式 5510.4勞動(dòng)力來源 56第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與工程招標(biāo) 5711.1實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃安排 5711.2工程管理 5711.3項(xiàng)目招標(biāo)方案 58第十二章投資估算與資金籌措 6112.1估算依據(jù)及說明 6112.2投資估算 6112.3資金籌措 61第十三章效益分析 6413.1編制依據(jù)與說明 6413.2財(cái)務(wù)分析 6413.3行業(yè)影響分析 6713.4社會(huì)效益分析 7113.5社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析 72第十四章結(jié)論與建議 73第一章總論1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱########縣教育文化園一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）項(xiàng)目2、項(xiàng)目承辦單位############縣城市發(fā)展投資有限公司3、建設(shè)期限4、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建5、建設(shè)地點(diǎn)############縣############鎮(zhèn)背村村6、建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容擬建項(xiàng)目為############縣教育文化園一期工程，主要建設(shè)############中學(xué)新校區(qū)，項(xiàng)目總用地面積326666.67㎡（490畝），辦學(xué)規(guī)模為144個(gè)教學(xué)班，在校生7200人的住宿制高級(jí)中學(xué)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：項(xiàng)目總建筑面積191619㎡，其中地上建筑面積181064㎡（行政科技樓17289㎡，高一教學(xué)樓20188㎡，高二教學(xué)樓20357㎡，高三教學(xué)樓15537㎡，圖書報(bào)告廳5576㎡，食堂13855㎡，男生宿舍40554㎡，女生宿舍26542㎡，教工宿舍15360㎡，風(fēng)雨操場(chǎng)5099㎡，看臺(tái)505㎡，門衛(wèi)202㎡。），地下建筑面積10555㎡（地下室10555㎡）。項(xiàng)目容積率為0.587，綠地率46.66%，機(jī)動(dòng)車停車位503輛（室內(nèi)283輛，室外220量），非機(jī)動(dòng)車為4094輛。7、項(xiàng)目總投資和資金籌措項(xiàng)目總投資49103萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用35491.6萬(wàn)元，占總投資72.28%；工程建設(shè)其他費(fèi)用9974.13萬(wàn)元，占總投資20.31%；基本預(yù)備費(fèi)3637.26萬(wàn)元，占總投資7.41%。擬采用項(xiàng)目投資收益權(quán)拍賣模式引進(jìn)投資。1.2承辦單位簡(jiǎn)介############縣城市發(fā)展投資有限公司是經(jīng)############縣政府批準(zhǔn)，并經(jīng)############縣工商行政機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的國(guó)有獨(dú)資公司，是############縣城市國(guó)有資產(chǎn)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主法人，是代表############縣政府進(jìn)行城市開發(fā)建設(shè)的融資平臺(tái)和投資建設(shè)的載體，是############縣建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主體。公司注冊(cè)資本2.1億元，屬縣政府的國(guó)有獨(dú)資公司。1、公司的經(jīng)營(yíng)范圍：城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資；城建國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和維護(hù)；土地收儲(chǔ)、整理、開發(fā)；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)租賃、咨詢服務(wù)、實(shí)業(yè)投資等。2、法定代表人：############，公司總經(jīng)理兼任縣發(fā)改委副主任，公司組織結(jié)構(gòu)圖如下：############縣城市發(fā)展投資有限公司組織結(jié)構(gòu)圖辦公辦公室工程管理部融資財(cái)務(wù)部資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部董事會(huì)總經(jīng)理監(jiān)事會(huì)副總經(jīng)理3、公司職能############縣城市發(fā)展投資有限公司作為縣政府實(shí)施城市建設(shè)的投融資平臺(tái)，應(yīng)積極對(duì)接國(guó)家投融資政策，大力暢通融資渠道，健全投融資機(jī)制，切實(shí)提高其融資能力和水平，實(shí)現(xiàn)其職能由過去以行使政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)業(yè)主為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝度谫Y為主。同時(shí)，根據(jù)縣政府授權(quán)，突出經(jīng)營(yíng)土地一、二級(jí)市場(chǎng)（房地產(chǎn)開發(fā)），對(duì)收儲(chǔ)的土地建立臺(tái)賬，建立土地投放計(jì)劃，促進(jìn)土地保值升值。經(jīng)營(yíng)政府劃撥的城市存量資產(chǎn)和公共資產(chǎn)，兼營(yíng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，并適當(dāng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主的職能。4、公司的職責(zé)（1）以縣政府劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資產(chǎn)為依托，從事國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和管理，融通項(xiàng)目建設(shè)資金，為城市建設(shè)提供資金保障。（2）根據(jù)縣政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，履行項(xiàng)目業(yè)主職責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目法人制，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施和管理。（3）按照我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的項(xiàng)目進(jìn)行參股、控股投資，引導(dǎo)縣內(nèi)外資金參與項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮政府投資導(dǎo)向作用。（4）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)城市公共資產(chǎn)，對(duì)政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用設(shè)施的投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、維護(hù)權(quán)、冠名權(quán)、廣告攤位及其它特許經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行出讓和轉(zhuǎn)讓。（5）根據(jù)縣政府授權(quán)，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、運(yùn)營(yíng)國(guó)有土地，經(jīng)營(yíng)土地一、二級(jí)市場(chǎng)。1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1-1主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)名稱數(shù)量備注1總用地面積326666.67㎡460畝2學(xué)校規(guī)模144班、7200人住宿制高級(jí)中學(xué)3總建筑面積191619㎡3.1地上建筑面積181064㎡其中行政科技樓17289㎡高一教學(xué)樓20188㎡高二教學(xué)樓20357㎡高三教學(xué)樓15537㎡圖書報(bào)告廳5576㎡食堂13855㎡男生宿舍40554㎡女生宿舍26542㎡教工宿舍15360㎡風(fēng)雨操場(chǎng)5099㎡看臺(tái)505㎡門衛(wèi)202㎡3.2地下室建筑面積10555㎡4容積率0.5875綠地率46.66%6建筑占地面積43570.93㎡7建筑密度13.34%8機(jī)動(dòng)車停車位503輛其中室內(nèi)283輛室外220輛9非機(jī)動(dòng)車停車位4094輛1.4編制依據(jù)及范圍1.4.1編制依據(jù)1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)【2012】21號(hào)；2、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；3、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）；4、《############省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）；5、《############省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；6、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2008年1月1日實(shí)施）；7、《城市規(guī)劃編制法》（2006年4月1日建設(shè)部頒發(fā)）；8、《城市規(guī)劃編制強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》（建設(shè)部2002年218號(hào)）；9、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)定》（BG50220-95）；10、《中小學(xué)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50099-2011）；11、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB50352-2005）；12、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)【2002】102號(hào)）；13、《普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）》（2004）；14、《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JCJ67-2006）；15、《體育建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ31-2003）；16、《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ36-2005）17、《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（2011～2015年）；18、《############縣土地利用總體規(guī)劃》（2006-2020年）；19、《############縣總體規(guī)劃綱要》（浙江大學(xué)城規(guī)院2003年）；20、關(guān)于編制可行性研究報(bào)告的委托書；21、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料。1.4.2研究范圍研究范圍主要包括：項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)的必要性、項(xiàng)目的建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及主要內(nèi)容、投資估算及資金籌措、效益分析等，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制了本項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能篇章，并制定了該項(xiàng)目初步的工程招標(biāo)方案，以期為項(xiàng)目的決策提供可靠依據(jù)。1.5研究結(jié)論與建議1.5.1結(jié)論擬建項(xiàng)目為############縣教育文化園一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總用地面積326666.67㎡（490畝），總建筑面積191619㎡，辦學(xué)規(guī)模為144個(gè)教學(xué)班，在校生7200人的住宿制高級(jí)中學(xué)。項(xiàng)目建成后，將是一個(gè)空間布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、育人環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施設(shè)備齊全的高標(biāo)準(zhǔn)住宿制高級(jí)中學(xué)。項(xiàng)目的建將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，生態(tài)位主，充分實(shí)現(xiàn)環(huán)境好、設(shè)施好、發(fā)展好的根本目標(biāo)，不斷改革創(chuàng)新，促進(jìn)############縣教育事業(yè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。1、項(xiàng)目的建設(shè)符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕21號(hào)），符合國(guó)家《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的推進(jìn)社會(huì)主義加快教育改革發(fā)展，符合國(guó)家發(fā)展“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)，符合############市、############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求以及############縣教育發(fā)展規(guī)劃。2、項(xiàng)目建成后，有效解決城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題，改善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃和辦學(xué)條件，改善############縣教育文化環(huán)境，提升教育文化品位，積極推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，從根本上改善中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)“翠微新城”建設(shè)步伐，適應(yīng)教育教學(xué)新形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)############縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)############縣地區(qū)教育均衡發(fā)展，不斷滿足新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的需求，對(duì)############縣整個(gè)新城區(qū)建設(shè)起到有力的拉動(dòng)作用，對(duì)############縣教育事業(yè)進(jìn)步和發(fā)展，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)全面小康社會(huì)的建設(shè)非常有益。3、項(xiàng)目的建設(shè)場(chǎng)址及布局合理，服務(wù)功能多樣，建設(shè)方案合理，具備較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。4、項(xiàng)目可研通過分析，確定了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容以及建設(shè)方案，提出了組織管理與實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)行了投資估算分析，對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了制訂，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目投資效益進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的社會(huì)效益顯著，具有較高的實(shí)施價(jià)值，項(xiàng)目是可行的。1.5.2建議1、本項(xiàng)目的關(guān)鍵在于建設(shè)資金的及時(shí)足額到位，應(yīng)及時(shí)落實(shí)資金籌措方案，確保建設(shè)資金及時(shí)足額到位。2、加強(qiáng)工程建設(shè)管理、確保工程質(zhì)量，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，做到保質(zhì)保量按期交付使用。3、項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，做好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件。4、項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)在進(jìn)一步完善項(xiàng)目融資方案的基礎(chǔ)上，做好對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和驗(yàn)收。第二章教育園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)2.1教育產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策扶持和大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)1、教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國(guó)家發(fā)展中起著重要的作用關(guān)于教育的重要性，江澤民總書記在全國(guó)教育工作會(huì)議上有一句精辟的話，八個(gè)字：“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育?！敝扉F基總理1999年6月8日在全國(guó)教育工作會(huì)議上也指出：“從根本上來說，要加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化，顯著增強(qiáng)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新世紀(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，就必須落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略，真正把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?，F(xiàn)代教育在幫助直接服務(wù)對(duì)象獲取生存競(jìng)爭(zhēng)及可持續(xù)發(fā)展資本的同時(shí)，具備提高國(guó)家知識(shí)創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力的重要作用。當(dāng)前，人力資源日益成為一切資源中最重要的戰(zhàn)略資源，高素質(zhì)的勞動(dòng)者日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最核心的生產(chǎn)要素，各國(guó)之間圍繞綜合國(guó)力展開的競(jìng)爭(zhēng)日益結(jié)成為教育質(zhì)量和水平的競(jìng)爭(zhēng)。因此，現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，而人才來自教育，來自培養(yǎng)?，F(xiàn)階段，因我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而教育產(chǎn)品供給又嚴(yán)重不足，尤其是高等教育嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重阻礙國(guó)民素質(zhì)的提高。只有從根本上推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，才能加速中國(guó)的騰飛。教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能為新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來推動(dòng)力。由于教育產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成、開發(fā)費(fèi)用較低，對(duì)自然資源的需求與消耗較少等特點(diǎn)，具有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，其發(fā)展有利于完善我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。教育具有經(jīng)濟(jì)功能和產(chǎn)業(yè)的屬性。其特殊的“使用價(jià)值”可創(chuàng)造出比自身培養(yǎng)費(fèi)用和養(yǎng)活子女費(fèi)用更高的價(jià)值，而日益成為較之傳統(tǒng)的土地、資本、技術(shù)等更為重要的生產(chǎn)要素和財(cái)富要素。教育是我國(guó)文化傳統(tǒng)的持久價(jià)值和家庭消費(fèi)的重要方面。教育產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，面向社會(huì)開門辦學(xué)，可充分滿足人民群眾日漸強(qiáng)烈的教育消費(fèi)意愿，引導(dǎo)我國(guó)長(zhǎng)期居高不下的儲(chǔ)蓄存款余額迅速進(jìn)入教育即期消費(fèi)，促使教育成為一個(gè)新的消費(fèi)熱點(diǎn)。教育領(lǐng)域的內(nèi)需不僅大，而且需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁，是今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需最有潛力的消費(fèi)支出和投資支出領(lǐng)域。而教育消費(fèi)的擴(kuò)大，必然伴隨著擴(kuò)大教育的投資，而教育投資增量具有較大的乘數(shù)效應(yīng)，并且教育投資是基礎(chǔ)性、生產(chǎn)性投資，能迅速促進(jìn)與教育相關(guān)一系列產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。正因如此，我國(guó)政府在實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決策時(shí)，把發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)作為專門的一項(xiàng)任務(wù)提出來，予以了足夠的重視。2、教育產(chǎn)業(yè)是國(guó)家政策扶持和長(zhǎng)期大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)教育投資是一種受國(guó)家政策和法律重點(diǎn)扶持的基礎(chǔ)性投資，國(guó)家對(duì)教育的政策是：重視教育、支持教育、大力發(fā)展教育。早在改革開放后的第三次全國(guó)教育工作會(huì)議上，江總書記做了重要講話：“要把教育納入戰(zhàn)略發(fā)展重要和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中，切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重要地位”。2010年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布了《教育規(guī)劃綱要》，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。我國(guó)政府近幾年陸續(xù)出臺(tái)的一系列允許社會(huì)投資教育的政策，如《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》、《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》等，吸引了社會(huì)辦學(xué)力量進(jìn)行教育產(chǎn)業(yè)的投資。2.2教育產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間和市場(chǎng)前景1、我國(guó)的教育產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間中國(guó)的人均公共教育支出為42美元，美國(guó)為2684美元，是中國(guó)的63.9倍。如果考慮到人口的因素，我們以人均GDP來比較，中國(guó)人均公共教育支出僅為人均GDP收入的0.82%，美國(guó)為6.10%，是中國(guó)的7.44倍。日本為4.28%，韓國(guó)為3.01%。俄羅斯為1.87%，是中國(guó)的2.28倍，巴西為2.29%是中國(guó)的2.79倍。所以中國(guó)不僅與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距，即使在金磚四國(guó)中，中國(guó)的教育投入也排在末位。從我國(guó)與國(guó)外教育發(fā)展的差距看，教育產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展空間?！笆晃濉币詠恚覈?guó)教育發(fā)展改革成就顯著，教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力支撐了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育普及水平顯著提高，免費(fèi)九年義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，高中等階段教育毛入學(xué)率超過80%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到26.5%，高等教育大眾化水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升，繼續(xù)教育進(jìn)一步發(fā)展。高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家科技三大獎(jiǎng)中一半出自高等學(xué)校，人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域2/3成果由高等學(xué)校完成。教育公平邁出重大步伐，民族地區(qū)教育快速發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距縮小，國(guó)家助學(xué)制度進(jìn)一步完善，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生受教育權(quán)益得到更好保障。教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，教育投入明顯增加，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，一大批學(xué)校面貌煥然一新。語(yǔ)言文字工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育改革開放呈現(xiàn)新格局，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制不斷完善，義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度開始實(shí)施，教育國(guó)際合作交流全面推進(jìn)。教育事業(yè)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)人力資源開發(fā)水平邁上新臺(tái)階，職業(yè)教育和高等教育輸送了近6000萬(wàn)名畢業(yè)生，15歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右，有知識(shí)有文化的年輕一代成為新增勞動(dòng)力的主體。我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，邁上有大到強(qiáng)的歷史新征程。2、教育產(chǎn)業(yè)具有較好的市場(chǎng)前景教育主要指高等教育的容量和強(qiáng)度主要取決于以下因素。（1）人口規(guī)模：對(duì)教育的容量和強(qiáng)度的影響因素首先是人口規(guī)模。我國(guó)現(xiàn)有人口13億，每年新增人口達(dá)1000多萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求越來越高，人們終身受教育的愿望越來越迫切。因而，廣義而言，從終身教育的角度出發(fā)，實(shí)際上每個(gè)人口都是教育人口。所以教育產(chǎn)業(yè)的服務(wù)對(duì)象（消費(fèi)者）是所有國(guó)民。這一巨大的潛在市場(chǎng)，是教育產(chǎn)業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并決定了教育市場(chǎng)有相當(dāng)潛力，拓展空間很大。（2）對(duì)教育的有效需求：人口規(guī)模只決定市場(chǎng)容量拓展的可能性，要變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性。對(duì)教育的容量和強(qiáng)度的影響的另外因素為對(duì)教育的有效需求。形成有效需求，一方面取決于個(gè)人或家庭有支付能力；另一方面還由家庭對(duì)下一代成員重視程度和教育投資收益率的實(shí)現(xiàn)程度等幾方面因素決定。近年來，隨著我國(guó)人均GDP水平的提高，家庭對(duì)教育支付能力開始形成；我國(guó)的獨(dú)生子女政策導(dǎo)致絕大多數(shù)家庭對(duì)子女教育極為重視，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化改革的深入，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逼近，接受教育的年限及其質(zhì)量直接關(guān)系到下一代的預(yù)期收入。因此，大多數(shù)家庭都非常愿意為子女的教育給予重金投入。目前，全國(guó)居民儲(chǔ)蓄已接近7萬(wàn)億元，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和景氣中心抽樣調(diào)查表明，居民儲(chǔ)蓄中有10%準(zhǔn)備用于教育支出，教育支出已成為主要的儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)。2010年，我國(guó)受學(xué)歷教育的人口達(dá)到3億人，新增近1億人的受教育機(jī)會(huì)。這無疑為教育提供了新的發(fā)展機(jī)遇和更廣闊的發(fā)展空間。對(duì)于在職職工和下崗職工要求再學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的比例也很大，據(jù)京、滬、穗三市調(diào)查，高達(dá)93.5%。若按50%可實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)教育的比例計(jì)算，全國(guó)居民潛在的教育費(fèi)用支出每年2500億元。因此，一旦現(xiàn)有招生規(guī)模隨著教育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展明顯擴(kuò)大，教育消費(fèi)的潛力勢(shì)必迅速得到釋放，從而形成一個(gè)市場(chǎng)容量巨大的新的消費(fèi)熱點(diǎn)。教育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有廣闊市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)。3、教育培訓(xùn)出現(xiàn)嚴(yán)重的供給不足與強(qiáng)大的教育需求相比，受經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重制約的我國(guó)高等教育市場(chǎng)出現(xiàn)供求不相均衡的尖銳矛盾。為了使極其不均衡的供求強(qiáng)行均衡起來，目前在高等教育上所實(shí)行的配額方式就是通過高考分?jǐn)?shù)的排序來均衡供求。這是教育非產(chǎn)業(yè)化情況下唯一公平合理的方式，但是由于高等教育供求比例失調(diào)過于嚴(yán)重，導(dǎo)致中小學(xué)教育，被濃重的應(yīng)試教育所籠罩，素質(zhì)教育難以推廣。在買方市場(chǎng)占主導(dǎo)地位的今天，教育仍然是一個(gè)巨大的賣方市場(chǎng)，供求矛盾十分突出。其中尤以高等教育最具代表性。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，如今人們很難想得出還有什么商品是賣方市場(chǎng)。只有教育消費(fèi)，特別是高等教育消費(fèi)這種特殊的“商品”是很多人花錢也買不到的。一部分學(xué)子到國(guó)外上高中、讀大學(xué)就是對(duì)教育依然是賣方市場(chǎng)的一種無奈選擇。當(dāng)前教育產(chǎn)業(yè)政策通過吸引對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投資，來增加教育供給，既可提高勞動(dòng)力素質(zhì)，又可適應(yīng)教育產(chǎn)業(yè)的需求與發(fā)展。為此國(guó)家近幾年陸續(xù)出臺(tái)的一系列允許社會(huì)投資教育的政策，吸引了社會(huì)辦學(xué)力量進(jìn)行教育產(chǎn)業(yè)的投資。民辦教育、中外合作辦學(xué)如雨后春筍發(fā)展起來，教育產(chǎn)業(yè)的投資成為新的投資熱點(diǎn)。這在一定程度上緩解了供需矛盾，但由于我國(guó)教育的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)教育水平仍有很大差距，尤其是在新經(jīng)濟(jì)、新知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)全球化飛速發(fā)展的時(shí)代，人們對(duì)國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、各種技能的提高產(chǎn)生了新的需求，而我國(guó)目前民辦教育、中外合作辦教育的發(fā)展程度與時(shí)代的要求相比存在一定差距，所以對(duì)這種有效需求的供給仍顯不足，因而出現(xiàn)了持續(xù)不斷的留學(xué)熱現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)留學(xué)生低齡化現(xiàn)象，這必然孕育著民辦教育的一個(gè)較大發(fā)展空間。2.3教育產(chǎn)業(yè)具有豐富的投資內(nèi)涵教育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。該網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不僅包括教育、課堂教學(xué)的專業(yè)服務(wù)范疇，同時(shí)還包括圍繞學(xué)校教育和課堂教學(xué)所必要的各種專項(xiàng)服務(wù)、必備的資金支持和不可或缺的衣、食、住、行服務(wù)。即以主體產(chǎn)業(yè)——教育本體為核心，以骨干產(chǎn)業(yè)——教育教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教材教具文具供應(yīng)以及考試、留學(xué)、升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)為基礎(chǔ)，以輔助產(chǎn)業(yè)——教育基金、貸款、保險(xiǎn)等金融支持和學(xué)生公寓、營(yíng)養(yǎng)配餐、健康飲水、交通安全等社會(huì)服務(wù)為枝干，以邊緣產(chǎn)業(yè)——體現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合特色的校辦產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。教育產(chǎn)業(yè)性開發(fā)，就是要通過大教育服務(wù)系統(tǒng)的綜合管理與運(yùn)營(yíng)，為受教育者提供功能完善的綜合性全程服務(wù)。對(duì)于教育產(chǎn)業(yè)的投資，至少可以涉及到以下四個(gè)方面的內(nèi)容：除義務(wù)教育外的其他各類教育本體：包括學(xué)校教育、課堂教學(xué)工作等專業(yè)服務(wù)（即學(xué)校），由具有豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的中外辦學(xué)機(jī)構(gòu)整合社會(huì)資源進(jìn)行辦學(xué)。教育教學(xué)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)：包括提供先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)科研樓房。教育信息傳播：包括教育出版物（教材、教育軟件）、網(wǎng)絡(luò)教育等。與教育相關(guān)的服務(wù)保障業(yè)以及以教育產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)而發(fā)展形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)：包括教師公寓、學(xué)生公寓、餐飲等衣、食、住、行服務(wù)，以及聚集以教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為依托的高新科技產(chǎn)業(yè)：教學(xué)機(jī)構(gòu)利用自身的人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦高新科技產(chǎn)業(yè)，這是教育產(chǎn)業(yè)的更高層次的發(fā)展。2.4教育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特殊性教育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，必然是在大教育產(chǎn)業(yè)鏈中，將體現(xiàn)社會(huì)公益性的學(xué)校教育教學(xué)工作，與非社會(huì)公益性質(zhì)的相關(guān)教育服務(wù)系統(tǒng)重新整合，通過對(duì)教育資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)，循環(huán)地?cái)U(kuò)大和利用社會(huì)教育資源。由于教育兼具社會(huì)公共服務(wù)的公益性成分，使教育產(chǎn)業(yè)具有不同于其它產(chǎn)業(yè)的特殊性——非贏利性。在國(guó)家教委1995年發(fā)布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》中明確規(guī)定：合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的開辦資金、向?qū)W生收取的學(xué)費(fèi)以及以合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)名義募集的資金（包括設(shè)備），必須擁于本機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出或用于本機(jī)構(gòu)的發(fā)展，不得挪做它用。在北京市政府發(fā)布的《北京市社會(huì)力量辦學(xué)若干規(guī)定》第十六條也明確規(guī)定“其經(jīng)營(yíng)收益應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充辦學(xué)經(jīng)費(fèi)或者改善辦學(xué)條件”。該規(guī)定限制了上市公司對(duì)教育產(chǎn)業(yè)的投資方式。上市公司不能將從收取學(xué)費(fèi)中獲得的凈利潤(rùn)作為直接投資于辦學(xué)機(jī)構(gòu)的投資回報(bào)來收回成本，只能通過投資教育產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等其它方式，尋求商業(yè)利潤(rùn)點(diǎn)，以期得到投資收益。2.5教育產(chǎn)業(yè)成為大企業(yè)投資的熱點(diǎn)以投資的眼光看，教育需求蘊(yùn)含著巨大的市場(chǎng)潛力。教育產(chǎn)業(yè)獨(dú)有的市場(chǎng)容量大、回報(bào)穩(wěn)定且長(zhǎng)久的特點(diǎn)，對(duì)那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、融資能力較強(qiáng)又急于尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)的大型企業(yè)，已產(chǎn)生越來越大的吸引力。當(dāng)前教育產(chǎn)業(yè)正成為一些有實(shí)力的大企業(yè)投資的熱點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅有上市公司中出資5000萬(wàn)元以上投資教育的項(xiàng)目就有10多項(xiàng)，一億以上的投資項(xiàng)目4項(xiàng)，還有一批項(xiàng)目正在醞釀和洽談中。投資教育已涉及直接辦學(xué)、教育軟件開發(fā)、校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育、教育數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)等多個(gè)領(lǐng)域，種種跡象表明，教育有可能成為上市公司大規(guī)模投資的下一個(gè)熱門行業(yè)。據(jù)世界有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查，全世界賺錢的行業(yè)中，教育培訓(xùn)排在中上的位置。90年代，發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的投資收益率是12.3%，在中等收入的發(fā)展中國(guó)家，這一指標(biāo)更是高達(dá)20%。投資教育的收益率可觀，是大企業(yè)投資教育產(chǎn)業(yè)的根本原因。第三章項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性3.1項(xiàng)目提出的背景3.1.11、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》國(guó)發(fā)【2012】21號(hào)指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。支持農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，到2013年全面完成############市校舍危房改造，到2015年基本解決小學(xué)、初中寄宿生住宿問題。逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在集中連片特殊困難地區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加大“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”對(duì)############市的傾斜力度。統(tǒng)籌研究解決普通高中債務(wù)，在實(shí)施普通高中改造計(jì)劃等項(xiàng)目中對(duì)############等市進(jìn)行傾斜。建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，扶持辦好中等職業(yè)學(xué)校。面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃向############等市傾斜，擴(kuò)大部屬師范大學(xué)的招生規(guī)模，支持免費(fèi)師范畢業(yè)生到############等市中小學(xué)任教。2、《############省教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（第六稿2012年6月3日）中明確指出：“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，是落實(shí)國(guó)家和############省教育規(guī)劃綱要的重要時(shí)期。（1）教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。從國(guó)際看，當(dāng)今世界進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，新的科技革命正在孕育之中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，民族興旺、國(guó)家繁榮比以往任何時(shí)候更加依賴教育發(fā)展和科技進(jìn)步。為了在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)地位，許多國(guó)家都把發(fā)展教育、開發(fā)人力資源作為重要國(guó)家戰(zhàn)略。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。從省內(nèi)看，興贛必先興教，強(qiáng)省必先強(qiáng)教?？茖W(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略、十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升，都對(duì)科技、教育和人才的需求日漸增長(zhǎng)，教育發(fā)展的空間愈加廣闊。（2）貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)期教育的若干意見》，積極推進(jìn)學(xué)期教育三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施。大力發(fā)展公辦幼兒園。新建、改建、擴(kuò)建一批公辦幼兒園。鼓勵(lì)支持事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體利用國(guó)有和集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源優(yōu)先舉辦公辦幼兒園。加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園建設(shè)。城鎮(zhèn)小區(qū)、新建開發(fā)區(qū)和舊城改造時(shí)，要按照國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)幼兒園，建成后交由教育部門舉辦公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園。加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。積極扶持民辦幼兒園。進(jìn)一步優(yōu)先義務(wù)教育學(xué)校布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件，方便學(xué)生就近入學(xué)。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。（3）推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施校舍安全工程。加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生設(shè)施、食堂、廁所等配套建設(shè)，提高學(xué)校教學(xué)儀器、音體美衛(wèi)器材、圖書、心理咨詢室、實(shí)驗(yàn)條件達(dá)標(biāo)率。進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，加快完善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和民族鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)城區(qū)薄弱學(xué)校改造。探索建立以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為主體的教育公共體，建立縣域區(qū)城區(qū)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校的有效機(jī)制，取消重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，破解城區(qū)義務(wù)教育擇校熱、大班額等難題。加快城鎮(zhèn)新區(qū)教育園區(qū)建設(shè)，探索公共教育資源共享機(jī)制。均衡合理配置教師資源，建立規(guī)范的校長(zhǎng)、教師流動(dòng)和交流制度，探索教師城鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)、支教的有效方式。積極推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，開展義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣督導(dǎo)評(píng)估，建立表彰制度，形成推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效機(jī)制。3、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義”。從現(xiàn)在到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性地位日益突出，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步更多需要從教育改革與發(fā)展中尋求出路。############縣經(jīng)過“十一五”的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開始步入發(fā)展的快車道，全面推動(dòng)教育改革和發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)保障，也是############縣建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必須把教育發(fā)展放到優(yōu)先地位，堅(jiān)持“百年大計(jì)，教育為本”。國(guó)家教育發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)是辦好西部地區(qū)教育，能否抓住這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，直接關(guān)系到############縣教育發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。############縣是國(guó)家貧困縣，是一個(gè)資源缺乏型城市，未來發(fā)展的核心是人才和科技的發(fā)展，歸根到底是教育的發(fā)展。能否把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到############縣的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到子孫后代的福祉，是############縣未來的希望和依托，更是今日############縣人的歷史責(zé)任；在現(xiàn)有的體制下，把資源開發(fā)的成果盡快轉(zhuǎn)化為全民享受的社會(huì)公共產(chǎn)品，是推動(dòng)############縣社會(huì)和諧、群眾受益的重要途徑。中央對(duì)西部教育發(fā)展總的指導(dǎo)思想是：加大投入力度，改善辦學(xué)條件，切實(shí)解決西部地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨的特殊困難和問題，促進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；鞏固“兩基”成果，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)；增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，提高職業(yè)學(xué)校學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村和貧困地區(qū)任教；加強(qiáng)對(duì)口支援，為國(guó)家基礎(chǔ)教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)。這應(yīng)當(dāng)是############縣未來教育發(fā)展的基本指導(dǎo)原則。目前國(guó)家新一輪的西部開發(fā)已經(jīng)啟動(dòng)，############縣教育面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，能否抓住這樣的機(jī)遇、勇于迎接挑戰(zhàn)、推動(dòng)############縣教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，直接關(guān)系############縣未來很長(zhǎng)一段時(shí)間的社會(huì)發(fā)展，對(duì)此迫切需要凝聚共識(shí)、鼓舞干勁，努力建設(shè)中西部教育強(qiáng)市、辦人民滿意的教育。3.1.2教育事業(yè)作為基礎(chǔ)性的公益事業(yè)，肩負(fù)著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才，提高全民素質(zhì)的歷史重任。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)教育質(zhì)量的要求也越來越高，現(xiàn)代教育要培養(yǎng)全方位、多層次的人才，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展要求。同時(shí)，新課程改革的不斷深入讓我們認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)方式是影響學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的重要因素。課程改革要求新課程在實(shí)施過程中，應(yīng)有新型的學(xué)習(xí)環(huán)境，以提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)、交流合作以及分析和解決問題的能力。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，教育在中國(guó)得到更大程度的重視。經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的人口向城市集中，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中，向宜居環(huán)境集中，已成為難以阻擋的時(shí)代潮流。現(xiàn)今趨勢(shì)，農(nóng)村學(xué)校招生困難、資源閑置、教師超編，教學(xué)難以組織，管理也很困難，因此，集中辦教育、辦集中教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。3.1.4根據(jù)《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，############縣實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，為############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入創(chuàng)新動(dòng)力。（1）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意教育把教育事業(yè)作為打造城市名片、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)，深化教育體制改革，使教育更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加順應(yīng)國(guó)民接受教育的新期盼，重返全市先進(jìn)行列。建立健全體制機(jī)制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展繼續(xù)教育，努力發(fā)展特殊教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。加大教育投入力度，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年免費(fèi)義務(wù)教育，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程以及############四小、############五小、萬(wàn)人中學(xué)、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，合理配置教育資源，多途徑解決農(nóng)村教育滯后、城區(qū)學(xué)校“大班額”、進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，推進(jìn)校企合作，形成多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)格局，啟動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化園建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持民辦教育，逐步形成國(guó)有教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。健全教師管理制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（2）大力培育各類優(yōu)秀人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類優(yōu)秀人才，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。3.2項(xiàng)目現(xiàn)狀分析3.2.1############縣概況############位于############省東南部，############市北部，地處北緯26°05'18″至27°08'13″，東經(jīng)115°40'20″至116°17'15″之間。東與石城、廣昌縣交界，南與瑞金市、于都縣為鄰，西與興國(guó)、永豐縣相連，北與樂安、宜黃、南豐3縣接壤。其南北長(zhǎng)117.2公里，東西寬61公里，總面積4053.16平方千米，總?cè)丝?9.6萬(wàn)，其中客家人口約占98%?？h城距省會(huì)南昌324公里，至############市162公里。全縣轄12個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)，縣政府駐地############鎮(zhèn)。############歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，全縣通用贛語(yǔ)、客家話，素有“文鄉(xiāng)詩(shī)國(guó)”之美譽(yù)；############是資源大縣，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景秀麗，以翠微峰風(fēng)景區(qū)最為著名；############也是農(nóng)業(yè)大縣，有“贛南糧倉(cāng)”之稱；############是著名的紅色故土。隨著############縣“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新############，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”戰(zhàn)略的推進(jìn)，區(qū)域之間的聯(lián)系將更加緊密，交流將更加頻繁。地處############北部中心區(qū)域的############縣，在聯(lián)系革命老區(qū)瑞金、興國(guó)、永豐和廣昌等縣市，發(fā)揮著重要的紐帶作用。境內(nèi)各種交通方式完善，有石吉高速公路、鷹瑞高速公路，以及319國(guó)道、323省道、208省道、216省道、319省道和222省道等；地理位置十分優(yōu)越。另外贛南蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，形成“以############為地理中心”的中央蘇區(qū)發(fā)展模式。############縣以振興中央蘇區(qū)為契機(jī)，積極實(shí)施“提升老區(qū)、建設(shè)新區(qū)”發(fā)展思路，努力建設(shè)工業(yè)大縣。根據(jù)############縣最新編制完成的城市總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，要通過優(yōu)化空間布局，整合優(yōu)勢(shì)資源，集中優(yōu)勢(shì)力量，加快中心區(qū)域發(fā)展，著力構(gòu)建“主城區(qū)—副中心—重點(diǎn)鎮(zhèn)—圩鎮(zhèn)”的城市發(fā)展格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)向城市群體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。完善全縣主體功能區(qū)劃，明確主體功能區(qū)域類型分布，引導(dǎo)各類資源等向相應(yīng)主體功能區(qū)域集中，促進(jìn)資源科學(xué)合理利用；以建設(shè)成贛南東北部重要的次中心城市和生態(tài)型農(nóng)工貿(mào)城市，以典型的丹霞地貌為特色的綠色旅游和革命老區(qū)為特色的紅色旅游勝地為多方位目標(biāo)；根據(jù)“合理發(fā)展中小城市”和“積極發(fā)展縣級(jí)市和縣城，擇優(yōu)扶持中心鎮(zhèn)建設(shè)，提高一般建制鎮(zhèn)水平，逐步形成中心城市地位突出，等級(jí)規(guī)模有序，職能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)”的方針，進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)劃分，形成城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)合理、劃分科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)布局；實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和科教興業(yè)戰(zhàn)略，創(chuàng)新體制，改革機(jī)制，加快城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，走內(nèi)涵發(fā)展與外延擴(kuò)張相結(jié)合之路，提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，推動(dòng)全縣城市化進(jìn)程，促進(jìn)############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。3.2.2############縣教育現(xiàn)狀1、目前，############縣共有各級(jí)各類學(xué)校364所，其中高級(jí)中學(xué)1所，完全中學(xué)3所，初級(jí)中學(xué)19所，九年一貫制學(xué)校12所，十二年一貫制學(xué)校3所，完全小學(xué)13所，村小125所，教學(xué)點(diǎn)69個(gè)，職業(yè)技校1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，特殊教學(xué)學(xué)校1所，機(jī)關(guān)幼兒園1所，民辦學(xué)校11所。全縣現(xiàn)有中小學(xué)生114287人，其中小學(xué)學(xué)生79615人，初中學(xué)生26723人，高中學(xué)生7949人。現(xiàn)有教職工5615人，其中中學(xué)教師2544人，小學(xué)教師3071人，已基本建立了高、中、初等教育相互銜接，多層次辦學(xué)的規(guī)模體系。（1）教育環(huán)境持續(xù)改善。斥資大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，2013年共下?lián)芙逃?jīng)費(fèi)78386.5萬(wàn)元，比上年增加7436.7萬(wàn)元。############實(shí)驗(yàn)小學(xué)竣工投入使用，############第九中學(xué)、############縣幼兒園啟動(dòng)建設(shè)。2013年免雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)完成18460人，比上年增加659人。全年享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生共有84567人，其中小學(xué)生56575人，初中生27949人，特殊教育學(xué)生43人。(2)教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。全年義務(wù)教育階段小學(xué)校數(shù)114所。為充分利用中心小學(xué)優(yōu)質(zhì)師資，提高小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，一批高年級(jí)小學(xué)生轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，有122所村小學(xué)校轉(zhuǎn)為教學(xué)點(diǎn)。小學(xué)在校學(xué)生85360人，畢業(yè)生數(shù)11115人；初中學(xué)校數(shù)32所，在校學(xué)生29680人，畢業(yè)生數(shù)9578人。高中學(xué)校7所，在校學(xué)生10944人，同比增加1581人，畢業(yè)生數(shù)1921人。特殊教育學(xué)校1所，在校學(xué)生43人。(3)教育質(zhì)量逐年提升。深入推進(jìn)教育管理創(chuàng)新，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。2013年全縣高考報(bào)考人數(shù)2444人，各批次本科（三本以上含自主招生本科）錄取人數(shù)1089人，同比增加77人，本科錄取率達(dá)44.56%，比上年提高8.57個(gè)百分點(diǎn)；?？婆武浫∪藬?shù)1523人，同比增加99人，錄取率達(dá)62.32%，比上年提高11.68個(gè)百分點(diǎn)。高考二本以上上線人數(shù)達(dá)512人，同比增加27人。3.2.3############中學(xué)學(xué)?，F(xiàn)狀############中學(xué)，創(chuàng)辦于1913年，1980年列全省首批18所重點(diǎn)中學(xué)之一，1996年評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀重點(diǎn)中學(xué)。2004年列為省54所、市5所重點(diǎn)建設(shè)的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)高中之一。2007年列為省64所新課程樣本學(xué)校。1999年起剝離初中成為完全高中部，現(xiàn)學(xué)校占地面積150畝，學(xué)校校舍建筑面積68860平方米。有教師辦公樓2幢，科教樓、新實(shí)驗(yàn)樓、藝術(shù)樓、圖書館各1幢，教學(xué)樓4幢。配備較好的學(xué)生公寓7幢，400m標(biāo)準(zhǔn)跑道塑膠田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)。學(xué)校建成了衛(wèi)星接收系統(tǒng)、專用調(diào)頻發(fā)射系統(tǒng)和連接全校的校園網(wǎng)。建有微機(jī)房8個(gè)，多媒體專用教室6個(gè)，有簡(jiǎn)易多媒體46套件。與上海市重點(diǎn)中學(xué)——上海市市西中學(xué)結(jié)為友好學(xué)校。加入了全國(guó)名學(xué)校北京四中的網(wǎng)校，有教學(xué)班69個(gè)（其中應(yīng)屆59個(gè)，歷屆10個(gè)），在校生3899人（應(yīng)屆3257人，歷屆642人），在編在崗教職員工277人，其中全國(guó)優(yōu)秀教師1人，中學(xué)特級(jí)教師4人，中學(xué)高級(jí)教師93人，一級(jí)教師89人；14人獲碩士學(xué)位，215人達(dá)到本科學(xué)歷；省學(xué)科帶頭人2人，市學(xué)科帶頭人16人，省骨干教師12人，市學(xué)科骨干教師46人，政治、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物四門學(xué)科評(píng)為市第一批“名學(xué)科”，政治學(xué)科評(píng)為市第二批“名學(xué)科”，政治、語(yǔ)文、歷史、化學(xué)被評(píng)為市第三批名學(xué)科。############中學(xué)自創(chuàng)辦以來共培養(yǎng)了4萬(wàn)多名畢業(yè)生，為############經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。近幾年來，在縣委、縣政府的關(guān)懷下，在社會(huì)各界人士和校友的大力支持下，寧中人解放思想、創(chuàng)新求變，教育教學(xué)質(zhì)量正在逐步止跌回升，但隨著學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，教育教學(xué)的新形勢(shì)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)條件要求逐漸提高，但隨著教育形式的發(fā)展，目前學(xué)校仍面臨著以下問題：（1）教育教學(xué)設(shè)施不能滿足辦學(xué)的需要，學(xué)生宿舍嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的學(xué)生宿舍僅能滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生的住宿要求，無法適應(yīng)當(dāng)前教育形式及############縣教育發(fā)展規(guī)劃的要求。（2）辦學(xué)條件不足，與新課程現(xiàn)代教育要求不相適應(yīng)。電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)裝備、音體美器材一直以來嚴(yán)重不足，達(dá)不到部頒、省頒標(biāo)準(zhǔn)；圖書館藏書、閱讀設(shè)施不能滿足師生需要。（3）生均占地面積不足，生均建筑面積不足16㎡。（4）外部辦學(xué)環(huán)境差。一是社會(huì)教育氛圍差，群眾對(duì)教育工作不理解、不支持，動(dòng)不動(dòng)就告黑狀，嚴(yán)重干擾了教學(xué)秩序。二是校園周邊環(huán)境差校園周邊環(huán)境惡劣，網(wǎng)吧遍布校園四周，違規(guī)攤點(diǎn)屢禁不止，前校門小攤小販上下學(xué)與師生爭(zhēng)道。學(xué)校多次請(qǐng)職能部門整治，但過后情形如故。物價(jià)、審計(jì)、稅務(wù)部門年年進(jìn)駐查帳，罰款動(dòng)輒幾萬(wàn)元，縣里分配中心工作也多不考慮學(xué)校實(shí)際情況，盲目分配任務(wù)給學(xué)校，各類檢查評(píng)比、推銷攤派層出不窮，各種報(bào)刊雜志征訂數(shù)量巨大，反而無錢征訂用于教學(xué)的資料。三是學(xué)校內(nèi)部環(huán)境不優(yōu)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和“官本位”思想影響，致使對(duì)一些教師敬業(yè)精神大不如前，有的熱衷于娛樂消遣，有的沉溺“跑官要官”，有的利用職權(quán)“吃拿卡要”，凡此種種，背離于師德尊嚴(yán)，嚴(yán)重影響了教育教學(xué)發(fā)展。三是學(xué)生的家庭教育環(huán)境不佳，尊師重教風(fēng)氣明顯淡化，有的家長(zhǎng)不理解、不配合學(xué)校工作，對(duì)學(xué)校的一些管理教育誤認(rèn)為小孩被老師凌辱，從而跑到學(xué)校大吵大鬧，甚至大打出手，不少家長(zhǎng)因忙于工作或沉迷當(dāng)前風(fēng)迷的麻將賭博，無睱顧及小孩，對(duì)小孩情況不聞不問，父母不在身邊的“留守孩”很多，給學(xué)校管理帶來壓力。3.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題愈加突出，為了改善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃和辦學(xué)條件，改善############縣教育文化環(huán)境，提升教育文化品位，積極推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，從根本上改善中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)“翠微新城”建設(shè)步伐，適應(yīng)教育教學(xué)新形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)############縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)############縣地區(qū)教育均衡發(fā)展，不斷滿足新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的需求，根據(jù)《############縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《############縣城市總體規(guī)劃》，############縣委、縣政府決定在############縣############鎮(zhèn)背村村，布局規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合性教育文化園區(qū)。教育文化園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將對(duì)############縣整個(gè)新城區(qū)建設(shè)起到有力的拉動(dòng)作用。建設(shè)############縣教育文化園一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）是非常必要的，對(duì)############縣教育事業(yè)的發(fā)展及城市發(fā)展具有重要意義。1、是支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的需求《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》明確指出：優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。加快實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在集中連片特殊困難地區(qū)全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。加大“特崗計(jì)劃”、“國(guó)培計(jì)劃”對(duì)############市的傾斜力度。統(tǒng)籌研究解決普通高中債務(wù)，在實(shí)施普通高中改造計(jì)劃等項(xiàng)目中對(duì)############等市進(jìn)行傾斜。建立適應(yīng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，扶持辦好中等職業(yè)學(xué)校。因此，############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）的建設(shè)是振興贛南原中央蘇區(qū)的具體體現(xiàn)。2、是科教興國(guó)基本國(guó)策的最好體現(xiàn)當(dāng)今科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球范圍內(nèi)科技革命突飛猛進(jìn)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和綜合國(guó)力的增強(qiáng)都產(chǎn)生了巨大推動(dòng)力量，亦給我國(guó)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是民族創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，教育是培養(yǎng)人才和增強(qiáng)民族創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)。改革開放后，我國(guó)把科教興國(guó)戰(zhàn)略作為基本國(guó)策，并放在現(xiàn)代化建設(shè)全局性、戰(zhàn)略性的重要地位考慮，該基本國(guó)策為造就大批具有豐富創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)發(fā)展我國(guó)整體教育水平具有舉足輕重的意義。順應(yīng)基本國(guó)策，近年來，我國(guó)高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，積極發(fā)展城市公共文化事業(yè)，取得了較大成績(jī)。還需進(jìn)一步加強(qiáng)教育園區(qū)的建設(shè)，鞏固好、發(fā)展好原先教育事業(yè)的基本陣地，努力提高城市公共文化服務(wù)水平，為國(guó)家輸送更多高素質(zhì)的基礎(chǔ)儲(chǔ)蓄人才，是科教興國(guó)戰(zhàn)略的極好體現(xiàn)。3、是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求我國(guó)政府一直大力倡導(dǎo)科教興國(guó)戰(zhàn)略，教育是一個(gè)國(guó)家生存的基礎(chǔ)，發(fā)展教育是任何國(guó)家永遠(yuǎn)不可放棄的基本國(guó)策，尤其對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家。而教育發(fā)展途徑是教育的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)教育產(chǎn)業(yè)化也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，且是一個(gè)恒定的增長(zhǎng)點(diǎn)。21世紀(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，地方經(jīng)濟(jì)要發(fā)展必須具備市場(chǎng)開拓、新產(chǎn)品開發(fā)和對(duì)現(xiàn)代化生產(chǎn)進(jìn)行有效的組織和管理能力。這些都需要各種技能的人才，############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）的建設(shè)正是培養(yǎng)人才、提高人民素質(zhì)、增強(qiáng)人民文化知識(shí)的基地，地方擁有了人才，就具備了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展基礎(chǔ)，就可推動(dòng)############縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，建設(shè)############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）具有良好的社會(huì)效應(yīng)，是推動(dòng)############縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。4、是提升城市的學(xué)術(shù)和文化品位的要求############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）可以給城市帶來積極的作用，通過改善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃和辦學(xué)條件，改善############縣教育文化環(huán)境，提升教育文化品位，積極推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，從根本上改善中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)“翠微新城”建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)############縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)############縣地區(qū)教育均衡發(fā)展，不斷滿足新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的需求。建設(shè)############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）是培養(yǎng)人才的基地，是相對(duì)獨(dú)立的“文化社區(qū)”，形成城市富有特色的教育系統(tǒng)，對(duì)城市的學(xué)術(shù)和文化品位有一定的促進(jìn)作用。5、是《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的要求《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出：############縣實(shí)施科教興縣和人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略，為############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)注入創(chuàng)新動(dòng)力。（1）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，辦好人民滿意教育把教育事業(yè)作為打造城市名片、實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)，深化教育體制改革，使教育更加符合時(shí)代發(fā)展的要求，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，更加順應(yīng)國(guó)民接受教育的新期盼，重返全市先進(jìn)行列。建立健全體制機(jī)制，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，重視發(fā)展繼續(xù)教育，努力發(fā)展特殊教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。加大教育投入力度，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年免費(fèi)義務(wù)教育，加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè)工程以及############四小、############五小、萬(wàn)人中學(xué)、特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)，著力改善辦學(xué)條件。優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，合理配置教育資源，多途徑解決農(nóng)村教育滯后、城區(qū)學(xué)校“大班額”、進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)難等問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。改革職業(yè)教育辦學(xué)模式，推進(jìn)校企合作，形成多層次、多渠道、多形式的辦學(xué)格局，啟動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)文化園建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化辦學(xué)體制改革，鼓勵(lì)和支持民辦教育，逐步形成國(guó)有教育、民辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。健全教師管理制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。（2）大力培育各類優(yōu)秀人才。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用各類優(yōu)秀人才，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。建設(shè)############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）既可促進(jìn)文化體育系統(tǒng)的建設(shè)，又可促進(jìn)基礎(chǔ)教育和科普系統(tǒng)的建設(shè)。6、建設(shè)教育文化園區(qū)是推進(jìn)############縣教育發(fā)展的需求隨著全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，城市進(jìn)程的加速推進(jìn)，縣城人口猛增，按縣城總體建設(shè)規(guī)劃，2020年城區(qū)面積30平方公里，人口20萬(wàn)，新增學(xué)生就讀問題與現(xiàn)有城區(qū)學(xué)校教育條件之間的矛盾將日益突出。教育文化園區(qū)的建設(shè)，增加了城區(qū)學(xué)校容量，滿足日益增長(zhǎng)的城區(qū)人口就學(xué)需求，極大地改善了城區(qū)辦學(xué)條件，對(duì)推進(jìn)全縣教育發(fā)展具有重要意義。7、建設(shè)教育文化園區(qū)是整合城區(qū)教育資源，提高辦學(xué)效益的需要教育文化園區(qū)的建設(shè)，使############中學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、布局規(guī)劃、生均校園、校舍面積和班額等方面達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地滿足############縣教育發(fā)展的趨勢(shì)以及當(dāng)?shù)剡m齡人口入學(xué)的需求，對(duì)調(diào)整現(xiàn)有學(xué)校不合理的布局狀況，對(duì)合理利用土地資源，共享教育資源，對(duì)整合城區(qū)教育資源，提高辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)效益，促進(jìn)全縣各級(jí)各類教育事業(yè)健康協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綜上所述，建設(shè)############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）是既符合國(guó)家政策，又符合############縣相關(guān)規(guī)劃要求，有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性1、符合國(guó)家宏觀政策現(xiàn)階段國(guó)家十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)家制定了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，國(guó)家教育部也制定了一系列的政策支持教育事業(yè)的發(fā)展，大幅度提升教職工待遇，這充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視和大力支持。2、教育投資是國(guó)家大力發(fā)展、政策支持、并具有良好的市場(chǎng)前景的行業(yè)我國(guó)政府一直大力倡導(dǎo)科教興國(guó)的戰(zhàn)略，教育是一個(gè)國(guó)家生存的基礎(chǔ)，發(fā)展教育是任何國(guó)家永遠(yuǎn)不可放棄的基本國(guó)策，尤其對(duì)于像我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家。而教育發(fā)展途徑是教育的產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)教育產(chǎn)業(yè)化也成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，且是一個(gè)恒定的增長(zhǎng)點(diǎn)。投資經(jīng)開教育文化園，符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，符合國(guó)家的發(fā)展方向。3、國(guó)家政策的大力支持4、投資教育產(chǎn)業(yè)可產(chǎn)生連帶收益新建學(xué)校，可帶動(dòng)以教師、學(xué)生為服務(wù)對(duì)象的部分房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)等多項(xiàng)相關(guān)的發(fā)展，同時(shí)產(chǎn)生連帶收效，還可通過教育與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)品和遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)。5、縣委、縣政府高度重視教育文化園區(qū)的建設(shè)工作############縣是堅(jiān)持以發(fā)展為眼點(diǎn)，把做強(qiáng)教育列入了縣委、縣政府今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷探索創(chuàng)新教育發(fā)展新舉措?？h委、縣政府高度重視############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）的建設(shè)工作，多次召開教育文化園區(qū)建設(shè)專題會(huì)和辦公會(huì)商討規(guī)劃選址和建設(shè)資金問題，并成立了教育文化園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)教育文化園區(qū)建設(shè)工作的組織實(shí)施。目前各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作正在有序進(jìn)行，教育文化園區(qū)的動(dòng)工興建有了良好的基礎(chǔ)。綜上所述，項(xiàng)目必要可行，投資項(xiàng)目具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。第四章項(xiàng)目定位及建設(shè)規(guī)模的確定4.1項(xiàng)目的定位1、隨著城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的問題愈加突出，為了改善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃和辦學(xué)條件，和促進(jìn)############縣翠微新城區(qū)建設(shè)?？h委、縣政府決定在############縣############鎮(zhèn)背村村布局規(guī)劃建設(shè)一個(gè)綜合性教育園區(qū)。2、為############縣、############市乃至############的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。園區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目的############中學(xué)新校區(qū)，努力將園區(qū)建設(shè)成為空間布局合理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、育人環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施設(shè)備齊全的高標(biāo)準(zhǔn)教育園區(qū)。并且按市場(chǎng)需求培養(yǎng)人才，培養(yǎng)與市場(chǎng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)管理人才，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要和外資企業(yè)人才本土化需要。3、提高############縣公民的整體素質(zhì)。給############縣公民提供一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)，############縣公民不僅可以學(xué)習(xí)文化知識(shí)，更能通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開拓視野。4、縣委、縣政府“做強(qiáng)教育”的發(fā)展方針，著手實(shí)施教育園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)############經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。4.2建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)《############縣中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《############縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》以及《############縣城市總體規(guī)劃》，############縣委、縣政府決定在############縣############鎮(zhèn)背村村建設(shè)############縣教育文化園一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）。擬建項(xiàng)目主要建設(shè)############中學(xué)新校區(qū)，項(xiàng)目總用地面積326666.67㎡（490畝），辦學(xué)規(guī)模為144個(gè)教學(xué)班，在校生7200人的住宿制高級(jí)中學(xué)。具體建設(shè)內(nèi)容如下：項(xiàng)目總建筑面積191619㎡，其中地上建筑面積181064㎡（行政科技樓17289㎡，高一教學(xué)樓20188㎡，高二教學(xué)樓20357㎡，高三教學(xué)樓15537㎡，圖書報(bào)告廳5576㎡，食堂13855㎡，男生宿舍40554㎡，女生宿舍26542㎡，教工宿舍15360㎡，風(fēng)雨操場(chǎng)5099㎡，看臺(tái)505㎡，門衛(wèi)202㎡。），地下建筑面積10555㎡（地下室10555㎡）。項(xiàng)目容積率為0.587，綠地率46.66%，機(jī)動(dòng)車停車位503輛（室內(nèi)283輛，室外220量），非機(jī)動(dòng)車為4094輛。第五章場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件5.1場(chǎng)址選擇及場(chǎng)址現(xiàn)狀擬建場(chǎng)址位于############縣############鎮(zhèn)背村村。項(xiàng)目地塊是############縣教育戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃確定的教育文化園區(qū)發(fā)展用地，擬建的用地現(xiàn)狀主要為荒山、林地，有利于教育文化園區(qū)各項(xiàng)工作的開展。地塊四周自然環(huán)境良好，周圍交通條件優(yōu)越，無山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害現(xiàn)象，適合教育文化園的建設(shè)。5.2場(chǎng)址基本條件5.2.1自然條件1、地形地貌本項(xiàng)目場(chǎng)址位于############縣城區(qū)的西北邊，靠近翠微峰國(guó)家公園，整體來分析，周邊環(huán)境及地形較好。項(xiàng)目擬建場(chǎng)址呈不規(guī)則方形，無壓覆礦等不利地形。2、氣象條件項(xiàng)目地處熱帶東南季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和。根據(jù)############縣環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，建設(shè)場(chǎng)地的大氣分別符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-96）的二類標(biāo)準(zhǔn)，NO、SO2指標(biāo)在標(biāo)準(zhǔn)中處于一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，噪聲基本達(dá)到了《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-96）中二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。3、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)本項(xiàng)目未做地質(zhì)勘察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，結(jié)合臨近工程地質(zhì)資料，工程地質(zhì)和水文地質(zhì)較好，建議下一階段，需對(duì)區(qū)域地質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)勘察，確保項(xiàng)目的實(shí)施。4、地質(zhì)構(gòu)造與地震項(xiàng)目所屬地區(qū)地勢(shì)比較平坦、起伏小，基地層自上而下分為雜填土、粘土層、卵石層、強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)頁(yè)巖、中風(fēng)化泥質(zhì)頁(yè)巖。根據(jù)中國(guó)地震局制定、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布，2001年8月1日實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（CB18306-2001），############為6度抗震度防烈度區(qū)。設(shè)計(jì)基本地震加速度值0.05g，動(dòng)力反應(yīng)譜0.35S。5.2.2項(xiàng)目施工條件1、交通條件項(xiàng)目場(chǎng)址位于############縣城區(qū)的西北邊，靠近翠微峰國(guó)家公園，靠近城市主干道登峰大道。交通便利，便于建筑材料運(yùn)輸和建成后的通行。2、水、電條件本項(xiàng)目施工所需的水、電均由############縣城區(qū)現(xiàn)有公用設(shè)施提供，因自來水、高壓電、低壓生產(chǎn)工作用電均已覆蓋項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)址，能滿足本項(xiàng)目施工的需求。3、主要材料供應(yīng)各種規(guī)格水泥、鋼筋、砂、塊石、木材等材料均可在當(dāng)?shù)夭少?gòu)，數(shù)量、質(zhì)量滿足工程建設(shè)要求，土方可在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)解決。4、征地條件本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)土地主要由荒山、林地等組成，不涉及拆遷，征地工作能夠得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С郑虼?，本?xiàng)目征地條件具備。5.3推薦場(chǎng)址綜上所述，本項(xiàng)目為確定地塊新建教育文化園，本章只對(duì)項(xiàng)目地塊做符合性論證，不做場(chǎng)址比選。擬建項(xiàng)目場(chǎng)地地理布局合理，交通便利，地質(zhì)水文條件優(yōu)良，公共設(shè)施齊全，施工條件具備。地塊特征完全符合相關(guān)規(guī)定。為推薦場(chǎng)址方案。第六章工程建設(shè)方案6.1設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；2、《城市規(guī)劃編制辦法》；3、規(guī)劃建設(shè)主管部門提供的本項(xiàng)目用地范圍及其地形圖；4、國(guó)家建設(shè)部、教育部、計(jì)委頒發(fā)的《城市普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；5、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50099—2011；6、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(房屋建筑部分)；7、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2006；8、《民用建筑設(shè)計(jì)通則》6B50352—2005；9、《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JOJ36-2005；10、《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》6B50763-2012；11、《飲食建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ64—89；12、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50189—2005；13、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)盲旨設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JGJl34-2010；14、國(guó)家及地區(qū)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。6.2工程概況為適應(yīng)############縣設(shè)加快發(fā)展的需要，改善城區(qū)學(xué)校的布局規(guī)劃和辦學(xué)條件，改善############縣教育文化環(huán)境，提升教育文化品位，更好地滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，積極推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整，從根本上改善中小學(xué)辦學(xué)條件，促進(jìn)“翠微新城”建設(shè)步伐，適應(yīng)教育教學(xué)新形勢(shì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)############縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)############縣地區(qū)教育均衡發(fā)展，不斷滿足新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的需求，決定新建############縣教育文化園區(qū)一期工程（############中學(xué)新校區(qū)）。學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為144個(gè)教學(xué)班，在校生7200人的住宿制高級(jí)中學(xué)，共有教師500余人?？傆玫孛娣e326666.67平方米(合490畝)，總建筑面積191619平方米，其中地上建筑面積181064平方米，地下建筑面積10555平方米。6.3總平面布局一個(gè)全新校園的建設(shè)，必然會(huì)給原先的生態(tài)環(huán)境帶來深刻的影響，同時(shí)，具有鮮明特征的自然環(huán)境亦對(duì)校園的空間氛圍產(chǎn)生強(qiáng)烈的作用。因此，抓住校園空間環(huán)境的本質(zhì)，根據(jù)特定的地域環(huán)境，將自由浪漫的自然環(huán)境和整體理性的教育理念結(jié)合，使兩者相得益彰，融為一體?？倛D設(shè)計(jì)中主要體現(xiàn)：(1)確定合理明確的功能分區(qū)，著重利用地理?xiàng)l件解決好教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)的各自功能獨(dú)立，又可聯(lián)系為一整體作用的思想，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、交通順暢、配套設(shè)施齊全，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的校園空間。(3)努力創(chuàng)造一種平實(shí)的風(fēng)格，給學(xué)生以安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境，平靜的生活環(huán)境和愉快的教學(xué)環(huán)境，創(chuàng)造怡人的花園式學(xué)校，使學(xué)校教師、學(xué)生在環(huán)境中得到平和的情緒。(4)為學(xué)生創(chuàng)造寬松適宜的交流學(xué)習(xí)場(chǎng)所。6.3.1總體布局教學(xué)區(qū)布置在基地南側(cè)，緊靠校園主入口。由高一教學(xué)樓、高二教學(xué)樓和行政科技樓三幢建筑圍合成校園禮儀集散廣場(chǎng)。行政科技樓位于廣場(chǎng)軸線上，面向入口廣場(chǎng)，是統(tǒng)領(lǐng)校園建筑群的標(biāo)志性建筑物。教學(xué)樓及行政科技樓圍合而成一個(gè)矩形廣場(chǎng)，建筑造型錯(cuò)落有致；廣場(chǎng)既是學(xué)校主要的集散廣場(chǎng)，也體現(xiàn)出中學(xué)生機(jī)勃勃的特色。生活區(qū)布置在教學(xué)區(qū)北部，主要由食堂、男生宿舍、女生宿舍、教師公寓等單體組成。食堂居于園道兩側(cè)，主入口前均布置有小廣場(chǎng)，具有較好的疏散及視覺效果。男女生宿舍樓充分利用了有限的校園用地，在學(xué)生宿舍附近設(shè)置有后勤入口，方便生活區(qū)的出入。運(yùn)動(dòng)區(qū)布置在校園的東側(cè)，并設(shè)置有風(fēng)雨操場(chǎng)，在室外設(shè)有看臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)400米標(biāo)準(zhǔn)田徑場(chǎng)，12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)、6個(gè)排球場(chǎng)、11個(gè)羽毛球場(chǎng)和其他室外體育器械場(chǎng)地。為方便體育設(shè)施對(duì)公眾開放且不影響校園的日常使用，在籃球場(chǎng)與田徑場(chǎng)之間設(shè)置有獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)區(qū)出入口。6.3.2道路系統(tǒng)規(guī)劃根據(jù)建設(shè)要求及周邊道路情況，主入口設(shè)置在地塊南邊，使整個(gè)校園與外界聯(lián)系方便，又便于管理。校園主入口廣場(chǎng)是景觀重點(diǎn)，也是主要人流、車流集散空間，設(shè)計(jì)人員利用了硬質(zhì)鋪地與條狀草坪結(jié)合方式，既保證了景觀的質(zhì)量，又提供了相應(yīng)的集中式停車區(qū)域。步行者通過入口廣場(chǎng)1、校園內(nèi)部道路紅線寬度控制：6.3.3豎向規(guī)劃根據(jù)現(xiàn)狀地形條件，合理確定道路與建筑正負(fù)零高程。豎向規(guī)劃堅(jiān)持以下原則：(1)合理利用周邊市政道路的實(shí)地標(biāo)高進(jìn)行基地內(nèi)道路及建筑的豎向標(biāo)高設(shè)計(jì)；(2)建筑物室內(nèi)標(biāo)高根據(jù)基地路網(wǎng)豎向高程合理確定。在建筑設(shè)計(jì)中，我們通過層層遞進(jìn)，尺度宜人的院落空間的設(shè)計(jì)把外部的喧囂和嘈雜隔離在院落之外，它為師生的學(xué)習(xí)和思考提供了悠遠(yuǎn)、寧?kù)o的氛圍，在創(chuàng)造圍合性庭院的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)空間的流動(dòng)與滲透。6.4建筑設(shè)計(jì)6.4.1行政科技樓地上部分主體五層，局部6層，建筑面積17289平方米。一層平面：合班教室、語(yǔ)音教室、舞蹈教室、消防水泵房、消防水池、機(jī)房、變配電間、樓梯、電梯、男女衛(wèi)生間、強(qiáng)弱電間等；二層平面：大廳、計(jì)算機(jī)教室、庫(kù)房、機(jī)房、辦公室、大廳展覽區(qū)、接待室、樓梯、電梯、男女衛(wèi)生間、強(qiáng)弱電間等；三層平面：文印打印室、會(huì)議室、政教處會(huì)議室、生物組辦公室、化學(xué)組辦公室、物理組會(huì)議室、生物組會(huì)議室、數(shù)學(xué)組辦公室、音樂組會(huì)議室、美術(shù)組會(huì)議室、音樂組辦公室、體育組辦公室、樓梯、電梯、男女衛(wèi)生間、強(qiáng)弱電間等；四層平面：教科室、資料室、教科室干事辦公室、督導(dǎo)評(píng)估資料室、督導(dǎo)評(píng)估處干事辦公室、物理組辦公室、化學(xué)組辦公室、生物組辦公室、會(huì)議室、接待室、校史陳列室、教務(wù)處主任室、教務(wù)處副主任室、教務(wù)處干事辦公室、音體組會(huì)議室、美術(shù)組會(huì)議室、檔案室、樓梯、電梯、男女衛(wèi)生間、強(qiáng)弱電間等；五層平面：辦公室、校長(zhǎng)室、接待室、會(huì)議室、黨政主任室、黨政副主任室、副校長(zhǎng)室、樓梯、電梯、男女衛(wèi)生間、強(qiáng)弱電間等；六層平面：職工活動(dòng)室、演播室、控制室、儲(chǔ)藏室、廣播室、樓梯、電梯、強(qiáng)弱電間等；6.4.2教學(xué)樓學(xué)校的普通教學(xué)用房由位于禮儀集散廣場(chǎng)東西兩側(cè)的高一教學(xué)樓和高二教學(xué)樓以及臨近生活區(qū)的高三教學(xué)樓，共九幢建筑單體組成。教學(xué)樓高5層，建筑面積合計(jì)56082平方米，共有標(biāo)準(zhǔn)教室144間。教室的平面布置南北兩面都能滿足采光和通風(fēng)的要求，保證良好的使用效果。教學(xué)樓每層布置有教師辦公室，方便教學(xué)管理。1、高一教學(xué)樓高一教學(xué)樓地面建筑面積20188平方米，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)教室48間，地下建筑面積10554.6平方米。負(fù)一層平面：地下汽車庫(kù)；一層平面：休息活動(dòng)柱廊、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、2班合班教室、二層平面：公共活動(dòng)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、2班合班教室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、連廊、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、藥品室、儀器室、辦公室等；三層平面：公共活動(dòng)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、連廊、生物實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、生物標(biāo)本室、儀器室、辦公室等；四層平面：公共活動(dòng)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、物理實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、儀器室、辦公室等；五層平面：公共活動(dòng)區(qū)域、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、史地教室、準(zhǔn)備室、美術(shù)教室、勞技教室、書法教室、學(xué)生活動(dòng)室、辦公室等；2、高二教學(xué)樓高二教學(xué)樓建筑面積20357平方米，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)教室48間。一層平面：休息活動(dòng)柱廊、標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、2班合班教室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)、儲(chǔ)藏室等；二層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、2班合班教室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、連廊、化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、藥品室、儀器室、辦公室等；三層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、連廊、生物實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、生物標(biāo)本室、儀器室、辦公室等；四層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、物理實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、儀器室、辦公室等；五層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、教師辦公室、直飲水間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、史地教室、準(zhǔn)備室、美術(shù)教室、勞技教室、書法教室、學(xué)生活動(dòng)室、辦公室等；3、高三教學(xué)樓高三教學(xué)樓建筑面積15537平方米，設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)教室48間。一層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、辦公室、門廳、合班教室、直飲水間、教具間、談話間、收發(fā)室、控制室、準(zhǔn)備室、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、儲(chǔ)藏室等；二層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、辦公室、合班教室、直飲水間、教具間、談話間、控制室、準(zhǔn)備室、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、儲(chǔ)藏室等；三層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、辦公室、合班教室、·直飲水間、教具間、談話間、生物實(shí)驗(yàn)室、準(zhǔn)備室、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、儲(chǔ)藏室等；四層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、辦公室、直飲水間、教具間、談話間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、儲(chǔ)藏室等；五層平面：標(biāo)準(zhǔn)教室、辦公室、直飲水間、教具間、談話間、樓梯、男女衛(wèi)生間、保潔室、強(qiáng)弱電間、儲(chǔ)藏室等；6.4.3圖書報(bào)告廳建筑高度4層，建筑面積5576平方米。一層：門廳、報(bào)紙期刊閱覽室、文印室、開架書庫(kù)、密集書庫(kù)、采編室、借書間、校史陳列館、資料室、工具書閱覽室、學(xué)生閱覽室、900人報(bào)告廳、設(shè)備室、播音室、等候室、化妝室、衛(wèi)生間、非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)、樓梯、配電間等。二層：報(bào)紙期刊閱覽室、密集書庫(kù)、管理室、綜合閱覽室、衛(wèi)生間、樓梯、配電間等。三層：電子閱覽室、展覽室、教師閱覽室、設(shè)備維修、學(xué)生自習(xí)室、衛(wèi)生間、樓梯、配電間等。四層：會(huì)議室、行政辦公室、館長(zhǎng)室、儲(chǔ)藏室、視聽室、設(shè)備維修、衛(wèi)生間、樓梯、配電間等。6.4.4食堂食堂由兩棟樓組成，建筑高度均為3層，建筑面積13855平方米。一層：學(xué)生餐廳、IC卡售卡處、財(cái)務(wù)中心、總管理辦公室、廚房、備餐間、衛(wèi)生間、樓梯、電梯等。二層：學(xué)生餐廳、IC卡售卡處、財(cái)務(wù)中心、總管理辦公室、廚房、備餐間、衛(wèi)生間、樓梯、電梯等。三層：教師餐廳、包廂