石場(chǎng)管理制度

石場(chǎng)管理制度

石場(chǎng)管理制度1

1、確定合理的臺(tái)階高度和平臺(tái)寬度。

確定臺(tái)階高度要考慮礦巖的埋藏條件和力學(xué)性質(zhì)、穿爆作業(yè)

的要求、采掘工作的要求，一般不超過(guò)15米。平臺(tái)寬度不但影響

邊坡角的大小，也影響邊坡的穩(wěn)定。工作平臺(tái)寬度取決于所采用

的采掘運(yùn)輸設(shè)備的要求和爆堆的寬度，但不小于30米。

2、正確選擇臺(tái)階坡面角和最終邊坡角。

臺(tái)階坡面角的大小與礦巖性質(zhì)、穿爆方式、推進(jìn)方向、礦巖

層理方向和節(jié)理發(fā)育情況等因素有關(guān)。工作臺(tái)階坡面角大小取決

于礦巖的性質(zhì)：松軟礦巖，工作臺(tái)階坡面角不大于所開(kāi)采礦巖的

自然安息角；較穩(wěn)定的礦巖，工作臺(tái)階坡面角不大于65。；堅(jiān)硬

穩(wěn)固的礦巖，工作臺(tái)階坡面角不大于70。。

3、選用合理的開(kāi)采順序和推進(jìn)方向。

在生產(chǎn)過(guò)程中要堅(jiān)持從上到下的開(kāi)采順序，堅(jiān)持打下向孔或

傾斜炮孔，杜絕在作業(yè)臺(tái)階底部進(jìn)行掏底開(kāi)采，避免邊坡形成傘

檐狀和空洞。一般情況下應(yīng)選用從上盤向下盤的'采剝推進(jìn)方向,

做到有計(jì)劃、有條理的開(kāi)采。

4、合理進(jìn)行爆破作業(yè)，減少爆破震動(dòng)對(duì)邊坡的影響。

由于爆破作業(yè)產(chǎn)生的地震可以使巖體的節(jié)理張開(kāi)，因此在接

近邊坡地段盡量不采用大規(guī)模的齊發(fā)爆破，可以采用微差爆破、

預(yù)裂爆破、減震爆破等控制爆破技術(shù)，并嚴(yán)格控制同時(shí)爆破的炸

藥量。在采場(chǎng)內(nèi)盡量不用拋擲爆破，應(yīng)采用松動(dòng)爆破，以防止飛

石傷人，減少對(duì)邊坡的破壞。

5、礦山必須建立健全邊坡管理和檢查制度。

發(fā)現(xiàn)邊坡上有裂隙可能滑落或有大塊浮石及傘檐懸在上部時(shí),

必須迅速進(jìn)行處理。處理時(shí)要有可靠的安全措施，受到威脅的作

業(yè)人員和設(shè)備要撤到安全地點(diǎn)。

6、及時(shí)清除隱患，發(fā)現(xiàn)邊坡塌滑征兆時(shí)制止采剝作業(yè)，并向

礦山負(fù)責(zé)人報(bào)告。石場(chǎng)管理制度2

L公司（石場(chǎng)）建立健全本單位職工的職業(yè)健康體驗(yàn)檔案，

對(duì)本單位職工的職業(yè)健康檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔。

2.職業(yè)健康體驗(yàn)檔案由專人負(fù)責(zé)，并做好分類、登記、查閱、

保管工作。

3.公司（石場(chǎng)）每年對(duì)各單位職業(yè)健康檔案進(jìn)行檢查，每年

不少于一次。

4.公司石場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行職業(yè)健康知識(shí)的宣傳，增

強(qiáng)職工的職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，正確使用

和維護(hù)個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

5.公司（石場(chǎng)）組織本單位職工進(jìn)行崗前的職業(yè)健康知識(shí)的

培訓(xùn)。

6.公司（石場(chǎng)）實(shí)行職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)制，設(shè)立相應(yīng)的'勞動(dòng)

衛(wèi)生管理組織和專（兼）職人員，具體承擔(dān)職業(yè)病防治工作。

7.公司（石場(chǎng)）協(xié)同地方職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)按規(guī)定做好職工的

職業(yè)病防治工作，對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)實(shí)施質(zhì)量控制，并進(jìn)行抽

查測(cè)定。

8.公司（石場(chǎng)）對(duì)有職業(yè)禁忌的職工調(diào)離其所禁忌的工作崗

位；對(duì)有職業(yè)病職工調(diào)離原有害工作崗位。

9.公司（石場(chǎng)）組織對(duì)職業(yè)病人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治療、康復(fù)和定

期復(fù)查；對(duì)疑似職業(yè)病的職工，要及時(shí)組織復(fù)查和治療。

10.檢測(cè)人員必須執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)技術(shù)應(yīng)科學(xué)、規(guī)

范，結(jié)果必須真實(shí)、不得弄虛作假。

11.按照國(guó)家和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危

害因素濃度或者強(qiáng)度的檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)報(bào)告地方衛(wèi)生行政部門和

安監(jiān)管部門，并及時(shí)向職工公布。

12.公司（石場(chǎng)）應(yīng)協(xié)同上級(jí)衛(wèi)生行政部門依法對(duì)職業(yè)病防治

作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病情況。

13.女職工的特殊權(quán)益和保護(hù)勞動(dòng)管理部門應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法對(duì)

女職工在“四期”和因生理特點(diǎn)所承擔(dān)社會(huì)特殊責(zé)任而規(guī)定的應(yīng)享

有的權(quán)益給以保護(hù)。石場(chǎng)管理制度3

七、爆破作業(yè)結(jié)束后，必須由班（組）長(zhǎng)或安全員對(duì)爆破作業(yè)點(diǎn)

以及采坑邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)并排除險(xiǎn)石、危石等安全隱患后,

其他作業(yè)人員才能進(jìn)入工作場(chǎng)所，同時(shí)爆破員做好爆破記錄。

八、采坑必須按照自上而下的開(kāi)采順序分成水平臺(tái)階正規(guī)開(kāi)

采，并保證采場(chǎng)邊坡角、工作平臺(tái)階的’高度等按規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，其

中工作平臺(tái)階的高度不超過(guò)6m,每個(gè)階段的中間留2m的安全平臺(tái),

臺(tái)階坡面角不超過(guò)80,最終邊坡角不超過(guò)60o采剝工作面禁止形

成陡坡、傘檐、根底和空洞。

九、每月必須定期對(duì)所使用的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修和保養(yǎng)，同時(shí)

對(duì)工作人員也進(jìn)行安全教育與學(xué)習(xí)，增進(jìn)并提高工作人員的安全

生產(chǎn)意識(shí)，保證安全生產(chǎn)。

十、每季度召開(kāi)一次防范重特大安全生產(chǎn)事故會(huì)議，每年召開(kāi)

一次安全生產(chǎn)先進(jìn)表彰會(huì)，通過(guò)對(duì)石場(chǎng)內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面的總

結(jié)與評(píng)比，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)真執(zhí)行規(guī)章制度、安全生產(chǎn)成績(jī)顯

著者，同時(shí)懲處各種違章、違制等行為，充分調(diào)動(dòng)工作人員搞好安

全工作的積極性，杜絕安全事故的發(fā)生。石場(chǎng)管理制度4

生產(chǎn)副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、協(xié)助礦長(zhǎng)抓好全面安全生產(chǎn)工作，對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)具

體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)整改措施，及時(shí)解決生產(chǎn)中

的不安全問(wèn)題。

3、組織制定、修訂和審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程

及安全技術(shù)措施計(jì)劃，并組織實(shí)施。

4、監(jiān)督檢查安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu)、基層單位和生產(chǎn)職能部門的

安全責(zé)任制落實(shí)情況。

5、組織安全培訓(xùn)、教育和考核工作。

6、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及

時(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題。

7、協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)本單位的應(yīng)急救援工作進(jìn)行組織和指揮。

安全部門安全生產(chǎn)責(zé)任制

礦安全科的任務(wù)是：研究、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)礦山的重大安

全生產(chǎn)問(wèn)題，組織重要安全生產(chǎn)活動(dòng)，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本礦有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)政

策的擬訂工作。

2、綜合管理本礦的安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測(cè)本礦安全生產(chǎn)

形勢(shì)，擬訂本礦安全生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本礦所屬各單

位做好安全生產(chǎn)管理。

3、負(fù)責(zé)本礦安全生產(chǎn)信息的發(fā)布，對(duì)本礦管理范圍內(nèi)的安全

生產(chǎn)管理工作實(shí)施監(jiān)督，組織、協(xié)調(diào)本礦管范圍內(nèi)安全事故的調(diào)

查與處理。

4、組織本礦安全生產(chǎn)方面的宣傳教育和本礦安全生產(chǎn)管理人

員的培訓(xùn)、考核工作，組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核和項(xiàng)

目經(jīng)理的安全資格審核等工作。

5、監(jiān)督檢查各單位對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章制度的貫徹、

落實(shí)情況及有關(guān)設(shè)備、材料和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全管理情況。

6、監(jiān)督檢查各單位職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理體系的運(yùn)行

情況，監(jiān)督檢查各單位對(duì)重大危險(xiǎn)源、重要環(huán)境因素的監(jiān)控和重

大事故隱患的整改工作。

7、似訂本礦安全生產(chǎn)科研規(guī)劃，組織指導(dǎo)本礦及所屬各單位

安全生產(chǎn)重大科學(xué)研究和技術(shù)示范工作。

8、負(fù)責(zé)對(duì)本礦重要安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究，審定并最終做出

安全生產(chǎn)方面的重

班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真執(zhí)行有尖安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)章制

度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本班組人員在生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全和健康負(fù)責(zé)。

2、堅(jiān)持班前安全活動(dòng)，經(jīng)常組織本班組人員學(xué)習(xí)工種安全操

作規(guī)程，監(jiān)督班組人員正確使用個(gè)人勞動(dòng)保護(hù)用品，不斷提高自

保能力，教育工人注意環(huán)境安全，及時(shí)消除生產(chǎn)過(guò)程中的隱患。

3、認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，做好班前講話，不違章指揮，不

冒險(xiǎn)蠻干。

4、做好對(duì)本班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)

題及時(shí)解決，并報(bào)告有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)。

5、認(rèn)真做好本班組新進(jìn)場(chǎng)人員的進(jìn)場(chǎng)教育和崗位教育工作。

6、發(fā)生因工傷亡及未遂事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并立即上報(bào)

有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)，并采取臨時(shí)處理措施。

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的各種政策、法規(guī)和

上級(jí)的安全生產(chǎn)政策、規(guī)定，落實(shí)本礦的安全生產(chǎn)要求，負(fù)責(zé)本

礦的安全工作進(jìn)行安排、檢查、督促隱患整改的具體工作。

2、協(xié)助班組長(zhǎng)做好本班組安全工作，協(xié)助班組做好班前安全

布貉，班中安全檢查，班后安全總結(jié)。

3、組織開(kāi)展本班組各種安全活動(dòng)，認(rèn)真做好活動(dòng)記錄，提出

改進(jìn)安全工作意見(jiàn)和建議。

4、負(fù)責(zé)對(duì)礦山職工的安全教育培訓(xùn)工作及教育檔案的管理工

作；對(duì)剛進(jìn)廠的新工人進(jìn)行崗位安全教育工作。

5、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章行

為或其它不安全因素，有權(quán)制止和糾正；發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患時(shí)，

有權(quán)停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員，并及時(shí)匯報(bào)；待隱患排除后，才

允許恢復(fù)作業(yè)。

6、檢查督促班組人員合理使用勞保用品和各種防護(hù)用品，消

防器材。

7、熟悉本礦井巷、采掘作業(yè)面、礦山地質(zhì)、水患、通風(fēng)、疏

散通道等情況，督促職工熟悉、了解避災(zāi)緊急線路。

8、監(jiān)督爆破作業(yè)人員、警戒人員的爆破、警戒工作；采區(qū)安

全員在爆破作業(yè)前、后，負(fù)責(zé)對(duì)爆破區(qū)的安全情況進(jìn)行檢查，排

除隱患。

9、發(fā)生事故在及時(shí)了解情況，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯

報(bào)。

工人安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，嚴(yán)格遵守本礦

制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度的操作規(guī)程，反對(duì)“三違反”行為，不

違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。

2、必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和

嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，勞動(dòng)紀(jì)律，不違章作業(yè)，并勸阻，制止

他人的違章作業(yè)。

3、每班作業(yè)前，必須認(rèn)真檢查所使用的工具、設(shè)備、安全裝

貉、電氣設(shè)備等完好情況，防止漏電觸電事故和其它傷害發(fā)生；

檢查作業(yè)面上人安全情況，做好防水、防坍塌、防陷落的措施；

精心操作，做好各項(xiàng)記錄，交接班必須交接安全生產(chǎn)情況，交班

要為接班創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好條件。

4、正確分析，判斷和處理各種事故苗頭，把事故消滅在萌芽

狀態(tài)。發(fā)生事故，要果斷正確處理，及時(shí)如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告，嚴(yán)

格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好詳細(xì)記錄。

5、作業(yè)前認(rèn)真做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和

報(bào)告。

6、主動(dòng)維護(hù)、保持礦山作業(yè)的各種安全設(shè)施、安全裝貉的完

好；嚴(yán)禁擅自移動(dòng)、拆除、解除各種安全設(shè)施、安生裝貉；作業(yè)中

需要臨時(shí)移動(dòng)、拆除、解除各種安全設(shè)施、安全裝谿時(shí)，必須報(bào)

告礦長(zhǎng)批準(zhǔn)，并由安全員到場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)行。

7、上崗必須按規(guī)定著裝，妥善保管，正確使用各種防護(hù)用品

和消防器材。

8、積極參加各種安全活動(dòng)，有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令。

機(jī)械管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、嚴(yán)格遵守礦山制定的‘各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、熟記并嚴(yán)格執(zhí)行本崗位的操作規(guī)程。

3、上班必須穿戴好勞保用品。

4、準(zhǔn)時(shí)上下班，不遲到、早退。

5、嚴(yán)以律己，不違章作業(yè)；同時(shí)要互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)

要立即制止。

6、班前、班中嚴(yán)禁飲酒；嚴(yán)禁睡覺(jué)、打鬧。

7、對(duì)本部位的中、小型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),

做好現(xiàn)場(chǎng)中、小型機(jī)構(gòu)設(shè)備、電氣設(shè)備的安全險(xiǎn)查及維修、保養(yǎng)

工作。

8、建立健全現(xiàn)場(chǎng)租賃機(jī)械設(shè)備安全管理制度，督促設(shè)備租賃

單位及時(shí)做好對(duì)設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中隱患的整改，嚴(yán)禁設(shè)備帶“病”

運(yùn)行。

9、認(rèn)真做好對(duì)新購(gòu)及大修、維修回場(chǎng)后中、小型機(jī)械設(shè)備、

電氣設(shè)備的檢查與把關(guān)，做好對(duì)中、小型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備出

廠合格及完整技術(shù)資料的收集、整理工作。

10、負(fù)責(zé)按照國(guó)家或地方政府的有關(guān)規(guī)定，督促有關(guān)部門做

好對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的專業(yè)檢測(cè)和檢驗(yàn)。

11、制止并杜絕國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的

工藝、設(shè)備、設(shè)施的使用。

12、組織制定現(xiàn)場(chǎng)中、小型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備的安全技術(shù)

操作規(guī)程，做好對(duì)中、小型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備操作人員的安全

技術(shù)交底。

13、參加施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中涉及中、小型機(jī)械設(shè)備、

電氣設(shè)備運(yùn)行及施工內(nèi)容的會(huì)審，提出的關(guān)安全的具體建議，并

負(fù)責(zé)督促落實(shí)，確保實(shí)施。

14、參與因工傷亡及重大未遂事故的調(diào)查，從事故設(shè)備的性

能等方面，認(rèn)真分析事故原因，提出處理意見(jiàn)，制定防范措施。

石場(chǎng)管理制度5

為了全面落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行，特制定

本制度及措施：

第一條成立阡石場(chǎng)防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由供銷負(fù)責(zé)日常工作。

第二條供銷部門必須搞好業(yè)務(wù)保安，供銷科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)殲石

山的防火工作負(fù)直接責(zé)任。

第三條生產(chǎn)部每月組織一次安全防火檢查，對(duì)查出的隱患要

指定人員限期處理,逾期不處理的'追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四條由供銷工作人員負(fù)責(zé)當(dāng)班工作期間防火安全的檢查及

隱患排查工作。

第五條保衛(wèi)守護(hù)人員進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做

好記錄。

第六條碎石山周圍嚴(yán)禁大量堆積易燃物品，如柴草、桔桿等。

第七條殲石山上及周圍不得隨意從事焊割等作業(yè)，如確實(shí)工

作需要，作業(yè)前必須制定好安全措施。

第八條阡石山周圍嚴(yán)禁進(jìn)行生火取暖,做假等活動(dòng)。

第九條布置消防水管到殲石山，并隨時(shí)保證水泵及管路完好,

能及時(shí)供水。

第十條消防池內(nèi)隨時(shí)保持不少于200立方米的蓄水量。石場(chǎng)

管理制度6

為了全面落實(shí)《煤礦安全規(guī)程》確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行，特制定

本制度及措施：

第一條成立干石場(chǎng)防火管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由供銷負(fù)責(zé)日常工作。

第二條供銷部門必須搞好業(yè)務(wù)保安，供銷科長(zhǎng)、班組長(zhǎng)對(duì)殲石

山的防火工作負(fù)直接責(zé)任。

第三條生產(chǎn)部每月組織一次安全防火檢查，對(duì)查出的'隱患要

指定人員限期處理，逾期不處理的追究有關(guān)人員的責(zé)任。第四條

由供銷工作人員負(fù)責(zé)當(dāng)班工作期間防火安全的險(xiǎn)查及隱患排查工

作。

第五條保衛(wèi)守護(hù)人員進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并做

好記錄。

第六條訐石山周圍嚴(yán)禁大量堆積易燃物品，如柴草、桔桿等。

第七條研石山上及周圍不得隨意從事焊割等作業(yè)，如確實(shí)工

作需要，作業(yè)前必須制定好安全措施。

第八條阡石山周圍嚴(yán)禁進(jìn)行生火取暖,做飯等活動(dòng)。

第九條布置消防水管到殲石山，并隨時(shí)保證水泵及管路完好,

能及時(shí)供水。

第十條消防池內(nèi)隨時(shí)保持不少于200立方米的蓄水量。石場(chǎng)

管理制度7

小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，

絕大多數(shù)開(kāi)采設(shè)計(jì)不具有可操作性，開(kāi)采方法落后。大部分采石場(chǎng)

仍然采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開(kāi)采方法，裝備水平低，多

數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏

安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒(méi)有基本的安全健康保護(hù)措施，

存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。

一、采石場(chǎng)主要事故類型及原因

1、物體打擊。采石場(chǎng)在爆破作業(yè)后不及時(shí)對(duì)采面上的浮石、

險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故

屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)

人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工

作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)

石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求

利益的最大化，采用一面墻的開(kāi)采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部,

以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開(kāi)采不能將

上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大

事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體

坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落。部分采石場(chǎng)作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的

規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從

而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員安

全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)

是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害。《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二

條明確規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開(kāi)采，淘汰落后和不安全的

開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。但不少采石

場(chǎng)為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底

崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過(guò)短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短

擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過(guò)高等原因而早爆

釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來(lái)的巖石尺寸過(guò)

大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生

大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

二、采石場(chǎng)安全開(kāi)采的對(duì)策及措施

（一）安全生產(chǎn)對(duì)策及措施

1、嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)。采石場(chǎng)在開(kāi)采前，必須請(qǐng)有

建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開(kāi)采方案，并嚴(yán)格

按照開(kāi)采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，采用臺(tái)階式開(kāi)

采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)采方式。不能采用臺(tái)階式開(kāi)

采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開(kāi)采。

2、采用科學(xué)的開(kāi)采方法。小型露天采石場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模小，地形

條件千差萬(wàn)別，采石場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆

破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開(kāi)采方法穩(wěn)

定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面隹符合要求，安全性

能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用

二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對(duì)那些確因生產(chǎn)規(guī)

模、地形條件和開(kāi)采礦種等因素限制既無(wú)法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層

開(kāi)采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡(jiǎn)易臺(tái)階開(kāi)采技術(shù)的采

石場(chǎng)，則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開(kāi)采技術(shù)。采石場(chǎng)要立足安

全生產(chǎn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開(kāi)采，注重安全

經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備

完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場(chǎng)科學(xué)化、規(guī)

范化開(kāi)采技術(shù)方法的實(shí)施。

3、提高機(jī)械裝備水平。大多數(shù)小型采石場(chǎng)機(jī)械裝備水平低，

采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)

生群死群傷的事故。采石場(chǎng)應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序,

采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條

件,減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)

采石場(chǎng)只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施,有的勞

動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安

全的作用。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健

康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳

塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等

方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康,

減少和降低事故發(fā)生時(shí)對(duì)人員造成的傷害。

（二）安全管理對(duì)策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石場(chǎng)安全管理制度不

完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產(chǎn)必須

管安全，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)

人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)采石場(chǎng)采取科

學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要組織制定安全生產(chǎn)

責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分

解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違

章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生

產(chǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)

的有效手段。采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，并

通過(guò)考核持證進(jìn)行安全管理；采石場(chǎng)所有特種作業(yè)人員如爆破員、

機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。

另外，采石場(chǎng)負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新

技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對(duì)新從業(yè)人員和

換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過(guò)定期和不定期的培訓(xùn)和教

育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。

4、注重有效的安全投入。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，

而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以

農(nóng)民工居多，安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對(duì)自身安全采取應(yīng)有

的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保

證，采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的

資金投入,在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治

理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法

等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全

生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造出更多、更大的

經(jīng)濟(jì)效益。

5、建立完善應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援體系的建立和完善是

采石場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場(chǎng)要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完

備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練,

教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對(duì)險(xiǎn)

情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥

打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和

財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提

高從業(yè)人員的'安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場(chǎng)的安

全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、小結(jié)

小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意

識(shí)低、違章操作等以外,主要原因是采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違章指揮，仍然

采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開(kāi)采方式，這是造成露

天采石場(chǎng)安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場(chǎng)機(jī)

械化裝備水平低，采面二作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開(kāi)

采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在取得經(jīng)濟(jì)利益的

同時(shí)，必須按正規(guī)開(kāi)采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金,

逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)

人員生命和健康為己任,堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違

章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場(chǎng)安全

生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長(zhǎng)足可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又

能在安全生產(chǎn)方面確保長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達(dá)到安全生產(chǎn)

和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。

秋季是露天采石場(chǎng)的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，往往重生

產(chǎn)進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，

也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要

企業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施

《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《金

屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消

除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法，也許對(duì)企業(yè)

有些幫助。

一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制

二、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制,

制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安

全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)

責(zé)，還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格

三、要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員

進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I,新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過(guò)“三級(jí)”安

全教育，保

證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)

章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人

員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)

操作資格證書，

方可上崗作業(yè)。

四、要嚴(yán)格按照開(kāi)采設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開(kāi)采

設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)采，防止隨意盲目開(kāi)采，開(kāi)采應(yīng)自上而下、臺(tái)階式開(kāi)采,

淘汰落后和不安全的開(kāi)采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開(kāi)

采方式。開(kāi)采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

五、要加強(qiáng)采場(chǎng)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理

1、進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高

度超過(guò)2米坡面上作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)

當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。

2、嚴(yán)禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域

應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。

3、邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對(duì)邊坡進(jìn)

行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場(chǎng)上部需要?jiǎng)冸x的，剝

離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開(kāi)采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必

要的安全措施，防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng)，危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)

志。增強(qiáng)對(duì)安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、

違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。

5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進(jìn)行爆破

作業(yè)

，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜

間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

六、要有完善的防排水措施企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。

對(duì)開(kāi)采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的,

應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場(chǎng)的總出入溝口、平碉口、排水口和

工業(yè)場(chǎng)地等處，采取妥善的防洪措施。

七、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測(cè)和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措

施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指

導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，

定期進(jìn)行健康檢查。石場(chǎng)管理制度8

1.公司（石場(chǎng)）建立健全本單位職工的職業(yè)健康體驗(yàn)檔案，對(duì)

本單位職工的職業(yè)健康檢查結(jié)果進(jìn)行記錄和存檔。

2.職業(yè)健康體驗(yàn)檔案由專人負(fù)責(zé)，并做好分類、登記、查閱、

保管工作。

3.公司（石場(chǎng)）每年對(duì)各單位職業(yè)健康檔案進(jìn)行檢查，每年不

少于一次。

4.公司石場(chǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工進(jìn)行職業(yè)健康知識(shí)的宣傳，增

強(qiáng)職工的職業(yè)危害防護(hù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，正確使用和

維護(hù)個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品。

5.公司（石場(chǎng)）組織本單位職工進(jìn)行崗前的職業(yè)健康知識(shí)的培

訓(xùn)。

6.公司（石場(chǎng)）實(shí)行職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)制，設(shè)立相應(yīng)的'勞動(dòng)衛(wèi)

生管理組織和專（兼）職人員，具體承擔(dān)職業(yè)病防治工作。

7.公司（石場(chǎng)）協(xié)同地方職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)按規(guī)定做好職工的職

業(yè)病防治工作，對(duì)職業(yè)危害因素檢測(cè)實(shí)施質(zhì)量控制，并進(jìn)行抽查測(cè)

定。

8.公司（石場(chǎng)）對(duì)有職業(yè)禁忌的職工調(diào)離其所禁忌的工作崗位;

對(duì)有職業(yè)病職工調(diào)離原有害工作崗位。

9.公司（石場(chǎng)）組織對(duì)職業(yè)病人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治療、康復(fù)和定期

復(fù)查;對(duì)疑似職業(yè)病的職工，要及時(shí)組織復(fù)查和治療。10.檢測(cè)人

員必須執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)技術(shù)應(yīng)科學(xué)、規(guī)范，結(jié)果必須真

實(shí)、不得弄虛作假。

11.按照國(guó)家和衛(wèi)生行政部門的有關(guān)規(guī)定，將作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危

害因素濃度或者強(qiáng)度的檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)報(bào)告地方衛(wèi)生行政部門和

安監(jiān)管部門，并及時(shí)向職工公布。

12.公司（石場(chǎng)）應(yīng)協(xié)同上級(jí)衛(wèi)生行政部門依法對(duì)職業(yè)病防治

作進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和職業(yè)病情況。13.女

職工的特殊權(quán)益和保護(hù)勞動(dòng)管理部門應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)法對(duì)女職工

在“四期”和因生理特點(diǎn)所承擔(dān)社會(huì)特殊責(zé)任而規(guī)定的應(yīng)享

有的權(quán)益給以保護(hù)。石場(chǎng)管理制度9

一、采石場(chǎng)依據(jù)上級(jí)下達(dá)的安全指標(biāo)；結(jié)合安全生產(chǎn)具體條件

和職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)狀況，制訂年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)，總體

目標(biāo)應(yīng)具有先進(jìn)性、可操作性。

二、采石場(chǎng)要將年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)責(zé)任,

形成自下而上，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)的‘安全保證體系。

三、安全目標(biāo)必須與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使安全目標(biāo)在經(jīng)濟(jì)承包牛

占有重要比重，納入經(jīng)濟(jì)管理的軌道。

四、安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)安全目標(biāo)管理伏全面責(zé)任，必須制

定規(guī)劃措施,保證安全目標(biāo)的全面兌現(xiàn)。

五、分管安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全目標(biāo)的考核，必須嚴(yán)格規(guī)定兌現(xiàn)

獎(jiǎng)罰，使安全目標(biāo)管理起到促進(jìn)和保證安全生產(chǎn)的扛桿作用。石場(chǎng)

管理制度10

為進(jìn)一步規(guī)范小型露天采石場(chǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)行為，提高對(duì)小

型露天采石場(chǎng)企業(yè)安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，不斷提升安全監(jiān)

管效率和監(jiān)管能力，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、有效監(jiān)管，促

進(jìn)小型露天采石場(chǎng)企業(yè)履行安全主體責(zé)任和提高裝備水平，逐步

實(shí)現(xiàn)小型露天采石場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)管理、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。根據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安監(jiān)總局39號(hào)令》、《十條規(guī)定》

等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合全縣小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)

際，特制定本辦法。

一、評(píng)定范圍

合法生產(chǎn)小型露天采石場(chǎng)。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及分類管理

按照企業(yè)存在的安全隱患危險(xiǎn)程度、安全管理難度，結(jié)合安全

標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況,將小型露天采石場(chǎng)企業(yè)分為a、b、c、d四個(gè)

安全管理等級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的安全監(jiān)督

檢查。

a類采石場(chǎng)：安全生產(chǎn)條件好，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)，有較好的安

全生產(chǎn)管理能力，已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，在安全生產(chǎn)

中能根據(jù)實(shí)際靈活運(yùn)用，且具備對(duì)安全隱患能自檢和及時(shí)治理的

能力。a級(jí)評(píng)定考評(píng)分為90分以上，或二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)。

b類采石場(chǎng)：安全生產(chǎn)條件較好，有較好的安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),

已建立完善的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并能在實(shí)際安全生產(chǎn)管理中

得到運(yùn)行，具有對(duì)安全隱患治理的意識(shí)和能力，安全生產(chǎn)隱患排查

治理的管理體制和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高和完善。b級(jí)評(píng)定考

評(píng)分為90分以下75分以上或?yàn)槿?jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)，且動(dòng)

態(tài)管理水平較好的企業(yè)。

c類采石場(chǎng):企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場(chǎng)安全條件存在較多

的安全隱患，自查自糾能力較差，是安全生產(chǎn)的監(jiān)管重點(diǎn)整治提高

對(duì)象。c級(jí)評(píng)定考評(píng)分為60分以上75分以下的企業(yè)。

d類采石場(chǎng)：安全生產(chǎn)管理工作和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全條件較差企業(yè),

現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)采存在嚴(yán)重的安全隱患，是安全監(jiān)管重點(diǎn)整治和壓縮淘汰

對(duì)象，督促企業(yè)找有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)

價(jià),責(zé)令其按安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)要求限期停產(chǎn)整改，對(duì)逾期仍不具備達(dá)

到C級(jí)以上安全條件的,報(bào)請(qǐng)縣人民政府予以關(guān)閉。d級(jí)評(píng)定考評(píng)

分為60分以下。

三、評(píng)定等級(jí)評(píng)分內(nèi)容：

根據(jù)《小型露天采石場(chǎng)安全監(jiān)督管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》及《十

條規(guī)定》等進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定內(nèi)容：合法性建設(shè)（企業(yè)證照、人員配

備及持證）40分、制度是設(shè)（制度建立、上墻）15分、安全管理（崗

位人員履職、教育培訓(xùn)、隱患排查、現(xiàn)場(chǎng)管理、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、勞

動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等）45分3個(gè)部分。

總得分按90分以上（含本數(shù)）、75分以上（含本數(shù)）、及60分

（含本數(shù)）以下分別評(píng)為a、b、c、d四類。

四、工作機(jī)制

由縣安監(jiān)局組織相關(guān)單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)采石場(chǎng)根據(jù)采石場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行

評(píng)級(jí)，實(shí)行動(dòng)態(tài)升級(jí)達(dá)標(biāo)。

五、監(jiān)管及分級(jí)管理辦法

對(duì)不同監(jiān)管等級(jí)企業(yè)分別按半年、季度、月度檢查報(bào)表形式

實(shí)行安全生產(chǎn)工作書面定期報(bào)告制度。

1、a類采石場(chǎng)，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）監(jiān)管為主，縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽

查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不得少于1次。

2、b類采石場(chǎng)，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）監(jiān)管為主，縣級(jí)每季度實(shí)行不定期抽

查1次，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）每月檢查不得少于2次。

3、c類采石場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)行共同監(jiān)管，縣級(jí)實(shí)行不定期抽

查，每季度不少于2次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。

4、d類采石場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，縣級(jí)實(shí)行重點(diǎn)抽查,

每季度不少于3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查每月不少于3次。

對(duì)評(píng)定為d類的，責(zé)令停產(chǎn)（建）整頓，一年內(nèi)未實(shí)現(xiàn)升級(jí)的,

按程序提請(qǐng)關(guān)閉。

六、工作要求

1、凡是發(fā)生事故的采石場(chǎng)，取消評(píng)級(jí)分類結(jié)果，降一級(jí)進(jìn)行安

全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)督管理，下一季度重新評(píng)定類別。

2、在日常監(jiān)管過(guò)程中，若發(fā)現(xiàn)采石場(chǎng)管理水平下滑，所定類別

與實(shí)際不相符，必須按《評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》重新評(píng)定類別。

3、在評(píng)定中走過(guò)場(chǎng)、弄虛作假的工作人員，首次進(jìn)行警告；一

年出現(xiàn)兩次的，進(jìn)行全縣通報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)d類采石場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)

管或在等級(jí)評(píng)定中不堅(jiān)持原則的，在年終安全考核總分中扣1.5

分。

4、企業(yè)確因其它不可抗拒因素停產(chǎn)（建）的，要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

縣級(jí)安監(jiān)部門書面報(bào)告，停產(chǎn)停建期間的評(píng)級(jí)工作不停止。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在《辦法》試行中若有問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)

向縣安監(jiān)局礦山管理股聯(lián)系或反饋。

七、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

1、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人

員必須遵守法律、行政法規(guī)的'有關(guān)規(guī)定和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，按照生產(chǎn)經(jīng)

營(yíng)單位的委托，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供有關(guān)的安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、

認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)等客觀、公正、良好的技術(shù)服務(wù)。

2、安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員有下列行為之一的，依法扣

除安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)責(zé)任保證金。如果出現(xiàn)10%以上的采石場(chǎng)安

全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不滿意，將取消下一年該中介服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)

服務(wù)資格。

(1)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未履行每月一次現(xiàn)場(chǎng)安全檢查或

技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的；

(2)不嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不負(fù)責(zé)的;

(3)編制或出具虛假評(píng)估評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告或結(jié)果的。

(4)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程控制未有效實(shí)施，評(píng)，介報(bào)告存在重大疏

漏的；

(5)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)，偽造其現(xiàn)場(chǎng)影像、現(xiàn)場(chǎng)

勘查記錄和收集相關(guān)資料記錄的;

(6)在職責(zé)范圍內(nèi)，委托方要求安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)

人員進(jìn)行安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)被拒絕的；

(7)違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的。石場(chǎng)管理制度11

第一章總則

第一條為貫徹安全生產(chǎn)方針，保障礦山職工在生產(chǎn)中的安全

和健康，促進(jìn)露天采礦工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資

源法》和《礦山安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。第

二條本辦法適用于本省各種形式的露天礦山、采石場(chǎng)(簡(jiǎn)稱礦場(chǎng))。

第三條礦場(chǎng)主管部門，負(fù)責(zé)管理礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)行

業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查，各級(jí)勞動(dòng)部門的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),

依法對(duì)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)行使國(guó)家監(jiān)察權(quán)。

第四條開(kāi)辦礦場(chǎng)，應(yīng)依法申請(qǐng)“采礦許可證”，并領(lǐng)取工商營(yíng)

業(yè)執(zhí)照，方可在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)從事采礦采石作業(yè)。

第五條各礦場(chǎng)必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。建

立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，配備安全生產(chǎn)管理人員。礦、場(chǎng)長(zhǎng)

(經(jīng)理)全面負(fù)責(zé)礦場(chǎng)的安全生產(chǎn)工作。各職能機(jī)構(gòu)的人員和各工

種的施工人員，都必須在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)各負(fù)其責(zé)。

礦場(chǎng)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)時(shí)，由承包人履行礦場(chǎng)負(fù)責(zé)人的職責(zé)。第六條

各礦場(chǎng)必須對(duì)職工進(jìn)行安全衛(wèi)生教育與技術(shù)培訓(xùn)。特種作業(yè)人員

必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)，考試合格后發(fā)給操作證書，憑證作業(yè)。

第七條勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)審查特種作業(yè)人員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦場(chǎng)長(zhǎng)的安全

資格條件；公安部門負(fù)員審查爆炸物品安全管理和爆破作業(yè)人員

的條件。

第八條各礦場(chǎng)必須遵循“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”

的原則。按計(jì)劃正規(guī)采掘，禁止濫采亂挖、采富棄貧，以免造成資

源浪費(fèi)和事故隱患。

第九條禁止在下列地點(diǎn)從事采礦采石作業(yè)：

（一）鐵路、重要公路、河流、堤壩及其保護(hù)范圍內(nèi)；

（二）港口、機(jī)場(chǎng)、國(guó)防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；

（三）國(guó)家保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物，學(xué)校、居民區(qū)、工廠、高壓

輸電線路和重要廣播線路；

（四）國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的

歷史文物和名勝古跡所在地；

（五）國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。

第二章開(kāi)采

第十條礦場(chǎng)必須按照由上而下開(kāi)采順序，分成水平臺(tái)階正規(guī)

開(kāi)采。嚴(yán)禁從下部不分段掏采。

第十一條礦場(chǎng)臺(tái)階高度、臺(tái)階坡面角和最小平臺(tái)寬度應(yīng)根據(jù)

礦巖性質(zhì)、采掘方法、爆破方式和采、裝、運(yùn)設(shè)備的要求確定。

（一）臺(tái)階高度

機(jī)械開(kāi)采時(shí)，按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度，但一般不超過(guò)十五米。

人工開(kāi)采時(shí)，砂狀礦巖，臺(tái)階高度不得大于一點(diǎn)八米；松軟礦

巖，臺(tái)階高度不得大于三米；堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖，臺(tái)階高度不得大于六

米。

人工采石采用淺眼洋破、小平臺(tái)作業(yè)時(shí)，一次推進(jìn)臺(tái)階高度不

得大于十米，且應(yīng)分成若干分段爆采，分段高度不得大于三米。（二）

工作臺(tái)階坡面角。松軟礦巖，坡面角不得大于所開(kāi)采礦巖的自然安

息角；較穩(wěn)固的礦巖，坡面角不得大于五十度；堅(jiān)硬穩(wěn)固礦巖，坡面

角不得大于七十五度。（花崗石、大理石荒料采場(chǎng)例外）

（三）臺(tái)階工作平臺(tái)最小寬度，必須保證滿足采、裝設(shè)備和人員

安全作業(yè)的需要。采用窄軌小礦車人力運(yùn)輸（含手推車）時(shí)，不得小

于四米；采用手扶拖拉機(jī)運(yùn)輸時(shí)，不得小于十五米；采用汽車運(yùn)輸，

不得小于三十米。臺(tái)階工作平臺(tái)應(yīng)保持平穩(wěn)。上、下兩臺(tái)階同時(shí)

作業(yè)時(shí)，上部臺(tái)階必須保持一定的超前距離。

（四）安全平臺(tái)，上部臺(tái)階采完后，必須留有安全平臺(tái)，其寬度

不得小于三米。

第十二條采剝工作面禁止形成傘檐、根底和空洞。作業(yè)前，必

須前對(duì)工作面進(jìn)行安全檢查。作業(yè)中，要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)工作面有

大塊浮石、危石和其他危險(xiǎn)物體時(shí)，必須停止作業(yè)并迅速妥善處理。

禁止任何人員在邊坡底部休息和停留。

第十三條花崗石、大理石荒料開(kāi)采場(chǎng)，在劈裂和頂翻荒料作業(yè)

時(shí)，禁止任何人在臺(tái)階坡面下停留。

第十四條任何進(jìn)人礦場(chǎng)的人，都必須佩戴安全帽。距地面超過(guò)

三米或坡度超過(guò)三十度的臺(tái)階坡面上作業(yè)的人員，必須使用安全

繩。安全繩應(yīng)當(dāng)栓在牢固地點(diǎn)，其安全系數(shù)不得小于五，尾繩長(zhǎng)度

不得大于一米。禁止兩人同時(shí)使用一條安全繩。

第十五條礦場(chǎng)內(nèi)有墜入危險(xiǎn)的鉆孔、廢棄的井巷、陷坑、泥

漿池和水倉(cāng)等均需加蓋或設(shè)柵欄，并設(shè)明顯標(biāo)志。

第十六條必須重視礦場(chǎng)邊坡管理工作。邊幫裂隙有引起塌落

危險(xiǎn)或出現(xiàn)滑坡征兆時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)，并及時(shí)處理。對(duì)有潛在危險(xiǎn)

的邊坡，要建立觀測(cè)預(yù)報(bào)制度。

第十七條排土場(chǎng)必須有截流、防洪、排水設(shè)施。禁止將廢石

土排入江河，防止水土流失。

第十八條在河床挖砂金或其它礦產(chǎn)（如田黃石等）時(shí)，不準(zhǔn)損

環(huán)堤基和堵塞河道；不準(zhǔn)在橋墩附近采挖；不準(zhǔn)挖洞，掏“神仙

土”；開(kāi)挖深度大于三米的砂坑，應(yīng)有兩個(gè)斜坡出口，砂坑的坡面

角應(yīng)小于砂土的自然安息角；開(kāi)采后的砂坑，要及時(shí)回填。廿謨章

鑿眼爆破

第十九條凡從事爆炸作業(yè)的人員，必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)所在

地的縣（市）公安局考核合格，發(fā)給“爆破員作業(yè)證”方準(zhǔn)作業(yè)。

第二十條爆破作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb6722-86《爆破

安全規(guī)則》的規(guī)定。

（一）嚴(yán)格爆破器材的管理，爆破器材必須按規(guī)定分別存在專

用的倉(cāng)庫(kù)和儲(chǔ)存室內(nèi)。使用爆破器材必須建立嚴(yán)格的領(lǐng)取、清退

制度。當(dāng)班剩余的.爆破器材必須及時(shí)清點(diǎn)退回庫(kù)房保管。嚴(yán)禁亂

放、亂扔、私存和轉(zhuǎn)讓他人。

（二）帽室、深孔、深孔藥壺爆破應(yīng)按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行。

用裸露藥包進(jìn)行二次爆破時(shí)，必須用粘土覆蓋。

（三）禁止使用鐵棍裝藥。禁止將硝核類炸藥的藥粉與硫化礦

直接接觸。（四）瞎炮必須及時(shí)處理，禁止掏出或拉出起爆藥包。嚴(yán)

禁打殘眼。

第二十一條爆破作業(yè)必須實(shí)行定時(shí)爆破制度，按規(guī)定時(shí)間進(jìn)

行。有兩個(gè)以上單位（作業(yè)組）進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須統(tǒng)一指揮。（一）

爆破最小安全距離，裸露藥包爆破不小于四百米；淺眼爆破、淺眼

藥壺爆破、深孔藥壺爆破、蛇穴爆破和帽室爆破不小于三百米；深

孔爆破不小于二百米；淺眼眼底擴(kuò)壺和深孔孔底擴(kuò)壺不得小于五

十米。

（二）爆破時(shí)，應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)的邊界和通道上設(shè)立崗哨和標(biāo)志。爆

破前，須同時(shí)發(fā)出音響、視覺(jué)信號(hào)，并采取相應(yīng)組織措施，使在危險(xiǎn)

區(qū)的人員都能及時(shí)撤至安全地點(diǎn)，信號(hào)應(yīng)分預(yù)告、爆破、解除警戒

信號(hào)。

礦場(chǎng)工作面必須設(shè)避炮洞（棚），其結(jié)構(gòu)必須堅(jiān)固，位置和方向

應(yīng)能防止飛石危害。

（三）爆破結(jié)束十分鐘后，才能進(jìn)入工作面檢查。經(jīng)檢查確認(rèn)安

全，才能發(fā)出解除警戒信號(hào)。

（四）禁止在雷雨時(shí)，夜間和大霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

第二十二條鑿巖要采用濕式鑿巖或干式捕塵器。爆破后和裝

卸礦巖時(shí)應(yīng)進(jìn)行噴霧、灑水，確無(wú)水源時(shí)，應(yīng)采取干式捕塵措施。

粉塵濃度要達(dá)到國(guó)家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。

接觸粉塵作業(yè)人員應(yīng)戴防塵口罩或面罩。對(duì)接觸粉塵和其他

有害物質(zhì)的作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行定期健康檢查。對(duì)職業(yè)病患者,

應(yīng)及時(shí)治療或調(diào)離本崗位。

第二十三條花