河南省科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

河南省科研經(jīng)費(fèi)管理辦法

一、總則

1.為加強(qiáng)河南省科研經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

2.本辦法適用于河南省各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用。

3.科研經(jīng)費(fèi)管理遵循合法、合規(guī)、高效、透明原則，確保資金安全、合理、有效。

二、經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

1.省科技部門負(fù)責(zé)全省科研經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督評(píng)估等工作。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的日常管理和使用，建立健全內(nèi)部管理制度，確保經(jīng)費(fèi)安全、合規(guī)使用。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的合理使用、預(yù)算執(zhí)行和成果產(chǎn)出。

三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與審批

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)和實(shí)際需求，編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、標(biāo)準(zhǔn)和額度。

2.經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。直接費(fèi)用包括設(shè)備購置費(fèi)、材料費(fèi)、差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等；間接費(fèi)用包括管理費(fèi)、績效支出等。

3.省科技部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行修改，報(bào)省科技部門審批。

四、經(jīng)費(fèi)使用與報(bào)銷

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整預(yù)算。

2.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供合法、真實(shí)、完整的原始憑證，按照規(guī)定程序?qū)徟?/p>

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，防止資金流失、挪用、浪費(fèi)等現(xiàn)象。

五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與評(píng)估

1.省科技部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，定期組織審計(jì)、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自查自糾。

3.項(xiàng)目實(shí)施期間，省科技部門組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和驗(yàn)收，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績效進(jìn)行評(píng)價(jià)。

六、違規(guī)處理

1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

2.違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的，視情節(jié)輕重，可采取通報(bào)批評(píng)、撤銷項(xiàng)目、追回資金等措施。

3.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、附則

1.本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

2.本辦法解釋權(quán)歸河南省科技部門。

3.省科技部門可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

八、經(jīng)費(fèi)的調(diào)整與追加

1.項(xiàng)目執(zhí)行過程中，如因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書面申請，經(jīng)省科技部門批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

2.經(jīng)費(fèi)追加應(yīng)遵循項(xiàng)目合同約定和預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供充分的理由和依據(jù)，經(jīng)省科技部門審核批準(zhǔn)。

3.經(jīng)費(fèi)調(diào)整與追加不得改變項(xiàng)目研究目標(biāo)和主要內(nèi)容，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用的合理性和有效性。

九、經(jīng)費(fèi)的結(jié)余與回收

1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)余核算，結(jié)余資金應(yīng)按照國家及省科技部門的相關(guān)規(guī)定處理。

2.項(xiàng)目結(jié)余資金可用于項(xiàng)目的后續(xù)研究、成果轉(zhuǎn)化和科研條件建設(shè)等方面，不得挪作他用。

3.對(duì)于項(xiàng)目提前終止或驗(yàn)收不合格的，省科技部門有權(quán)收回剩余科研經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)實(shí)際情況決定資金的去向。

十、經(jīng)費(fèi)的信息公開與報(bào)告

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期向省科技部門報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，包括預(yù)算執(zhí)行、資金流向、績效評(píng)價(jià)等。

2.省科技部門應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高資金使用的透明度。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后一定期限內(nèi)，向省科技部門提交經(jīng)費(fèi)使用總結(jié)報(bào)告。

十一、科研誠信與責(zé)任追究

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守科研誠信原則，確?？蒲谢顒?dòng)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性。

2.對(duì)于科研不端行為，如數(shù)據(jù)造假、剽竊等，將依據(jù)國家法律法規(guī)和科研誠信相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研誠信教育和監(jiān)督制度，提高科研人員的誠信意識(shí)和責(zé)任感。

十二、國際合作與交流

1.鼓勵(lì)和支持河南省科研項(xiàng)目開展國際合作與交流，提升科研水平和國際影響力。

2.國際合作與交流經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照國家外匯管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保資金使用的合規(guī)性。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國際合作與交流經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保資金用于實(shí)際科研活動(dòng)。

十三、績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制

1.省科技部門應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)績效評(píng)價(jià)體系，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)科研人員的貢獻(xiàn)和績效，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。

3.績效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)項(xiàng)目申請和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

十四、經(jīng)費(fèi)的審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)管理

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)定期進(jìn)行經(jīng)費(fèi)審計(jì)，確?？蒲薪?jīng)費(fèi)的合法合規(guī)使用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題。

2.省科技部門應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和監(jiān)控，采取有效措施進(jìn)行防范。

3.對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定整改計(jì)劃，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改。

十五、成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與轉(zhuǎn)化

1.科研項(xiàng)目產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬按照國家有關(guān)法律法規(guī)和項(xiàng)目合同約定執(zhí)行。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)科研成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)科研創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

3.省科技部門支持科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位與產(chǎn)業(yè)界合作，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

十六、培訓(xùn)與指導(dǎo)

1.省科技部門應(yīng)定期組織科研經(jīng)費(fèi)管理培訓(xùn)，提高項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員的經(jīng)費(fèi)管理能力。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部培訓(xùn)制度，確?？蒲腥藛T熟悉科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策、規(guī)定和流程。

3.省科技部門應(yīng)提供指導(dǎo)服務(wù)，幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位解決科研經(jīng)費(fèi)管理過程中遇到的問題。

十七、政策宣傳與解讀

1.省科技部門應(yīng)加大科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳力度，確保政策傳達(dá)到位，提高科研人員的政策知曉度。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極開展政策解讀工作，幫助科研人員準(zhǔn)確理解政策意圖，確保政策貫徹執(zhí)行。

3.省科技部門應(yīng)定期收集科研經(jīng)費(fèi)管理政策的實(shí)施情況，及時(shí)調(diào)整和完善相關(guān)政策。

十八、責(zé)任與協(xié)作

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和省科技部門之間應(yīng)建立良好的協(xié)作關(guān)系，共同推進(jìn)科研項(xiàng)目的實(shí)施。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，確保科研經(jīng)費(fèi)的合理使用和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.省科技部門應(yīng)積極為項(xiàng)目承擔(dān)單位提供支持和幫助，協(xié)調(diào)解決科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題。

十九、爭議解決

1.在科研經(jīng)費(fèi)管理過程中，如發(fā)生爭議，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)首先嘗試協(xié)商解決。

2.如協(xié)商無果，可提請省科技部門進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

3.省科技部門應(yīng)建立健全爭議解決機(jī)制，公正、公平、高效地處理科研經(jīng)費(fèi)管理中的爭議。

二十、持續(xù)改進(jìn)與優(yōu)化

1.省科技部門應(yīng)不斷總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)管理經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整和完善管理政策。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極提出改進(jìn)意見和建議，共同推動(dòng)科研經(jīng)費(fèi)管理水平的提升。

3.通過持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，構(gòu)建更加科學(xué)、高效、透明的河南省科研經(jīng)費(fèi)管理體系。

二十一、信息化管理

1.省科技部門應(yīng)建立科研經(jīng)費(fèi)信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)申請、審批、使用、監(jiān)督等全過程信息化管理。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用信息化管理手段，提高科研經(jīng)費(fèi)管理的效率和準(zhǔn)確性。

3.信息化管理系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，為決策提供數(shù)據(jù)支持，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)性。

二十二、績效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用

1.省科技部門應(yīng)將績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位后續(xù)項(xiàng)目申請和科研經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

2.績效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目承擔(dān)單位和個(gè)人，可給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。

3.績效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目承擔(dān)單位，應(yīng)視情況給予警告、限制項(xiàng)目申請等措施，督促其提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益。

二十三、監(jiān)督檢查

1.省科技部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、安全、有效。

2.監(jiān)督檢查可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行。

3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二十四、應(yīng)急預(yù)案

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)制定科研經(jīng)費(fèi)管理應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件。

2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括經(jīng)費(fèi)使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)防控、問題處理等內(nèi)容。

3.省科技部門應(yīng)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位妥善處理突發(fā)事件。

二十五、政策更新與培訓(xùn)

1.省科技部門應(yīng)關(guān)注國內(nèi)外科研經(jīng)費(fèi)管理政策的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)更新和完善本省科研經(jīng)費(fèi)管理政策。

2.政策更新后，省科技部門應(yīng)組織相關(guān)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目承擔(dān)單位和科研人員準(zhǔn)確理解新政策。

3.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極配合省科技部門開展政策更新與培訓(xùn)工作，確保科研經(jīng)費(fèi)管理政策的有效實(shí)施。

二十六、評(píng)估與反饋

1.省科技部門應(yīng)定期對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理政策進(jìn)行評(píng)估，了解政策實(shí)施效果，收集意見和建議。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積極參與評(píng)估工作，如實(shí)反映科研經(jīng)費(fèi)管理中的問題和需求。

3.省科技部門應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，調(diào)整和完善科研經(jīng)費(fèi)管理政策，提高政策適應(yīng)性和有效性。

二十七、法律責(zé)任

1.違反科研經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人員在科研經(jīng)費(fèi)管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究其法律責(zé)任。

3.省科技部門應(yīng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，共同打擊科研經(jīng)費(fèi)管理中的違法犯罪行為。

二十八、宣傳與普及

1.省科技部門應(yīng)積極開展科研經(jīng)費(fèi)管理政策的宣傳與普及工作，提高社會(huì)公眾的政策知曉度。

2.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用各類媒體平臺(tái)，宣傳科研經(jīng)費(fèi)管理政策，營造良好的科研氛圍。

3.通過宣傳與普及，促進(jìn)社會(huì)各界對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的理解和支持，為科研工作創(chuàng)造有利條件。

二十九、檔案管理與保存

1.項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理檔案制度，確保檔案的完整性、準(zhǔn)確性和可追溯性。

2.省科技部門應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的檔案管理進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

3.科研經(jīng)費(fèi)管理檔案應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保存，便于審計(jì)、監(jiān)督和評(píng)估工作的開展。

三十、跨部門協(xié)同

1.省科技部門應(yīng)與財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制，共同推進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

2.跨部門協(xié)同旨在優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)費(fèi)使用效率，確保科研活動(dòng)的順利進(jìn)行。

3.各部門應(yīng)明確職責(zé)，信息共享，形成合力，為科研項(xiàng)目提供全方位的支持和服務(wù)。

三十一、激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新

1.鼓勵(lì)項(xiàng)目承擔(dān)單位探索建立與科研人員貢獻(xiàn)相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)科研人員的創(chuàng)新活力。

2.激勵(lì)機(jī)制應(yīng)綜合考慮科研人員的成果質(zhì)量、創(chuàng)新程度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等因素。

3.省科技部門應(yīng)支持項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，為科研人員提供更加寬松的創(chuàng)新環(huán)境。

三十二、國際交流與合作的支持

1.省科技部門應(yīng)積極支持河南省科研人員參與國際交流與合作，提升國際競爭力。

2.對(duì)國際合作項(xiàng)目，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)恼咧С趾徒?jīng)費(fèi)保障。

3.鼓勵(lì)科研人員在國際學(xué)術(shù)組織中發(fā)揮積極作用，提高河南省科研的國際影響力。

三十三、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

1.省科技部門應(yīng)推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化，支持科研人員將成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。

2.項(xiàng)目承擔(dān)