職業(yè)病監(jiān)測報告方案

第頁職業(yè)病監(jiān)測報告方案為加強(qiáng)全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告管理，確保信息的及時準(zhǔn)確和報告質(zhì)量，為制定、評價職業(yè)病防治規(guī)劃提供可靠依據(jù)，以有效的預(yù)防、控制職業(yè)病，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實施方案。

一、目的

系統(tǒng)地收集匯總、分析評價有毒有害因素對職業(yè)人群健康影響的信息，使信息報告及時、準(zhǔn)確，全面提高信息報告質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握職業(yè)病發(fā)病情況和分布特點，為制訂科學(xué)、有效的預(yù)防控制措施提供依據(jù)。

二、依據(jù)

《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制定本方案的依據(jù)。

三、適用范圍

各級衛(wèi)生行政部門、各級疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站下同，以下簡稱疾控中心，）、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位等均適用本方案。

四、報告內(nèi)容

（一）報告對象

監(jiān)測報告對象為職業(yè)活動中接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素的勞動者。農(nóng)藥中毒病例是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用農(nóng)藥而引起中毒的患者和由于誤服、有意接觸農(nóng)藥的患者（不包括食物農(nóng)藥殘留超標(biāo)和屬于刑事案件的中毒患者）。

（二）報告項目

1、職業(yè)病危害事故監(jiān)測報告

2、常規(guī)監(jiān)測報告

1）疾病監(jiān)測報告

①職業(yè)病監(jiān)測以職業(yè)病目錄為準(zhǔn)。屬于本監(jiān)測范圍的職業(yè)病病種共9類102種。

②農(nóng)藥中毒監(jiān)測

2）有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)

3）作業(yè)場所職業(yè)病有害因素的強(qiáng)度或濃度的監(jiān)測

五、報告原則

遵循依法報告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時、分級分類報告、審核、匯總、分析的原則。

（一）責(zé)任報告單位

凡符合《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位、依法從事職業(yè)病防治活動的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和急性職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒患者首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，均為法定職業(yè)病常規(guī)監(jiān)測點，常規(guī)監(jiān)測點和各級衛(wèi)生行政部門指定的承擔(dān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的各級職能機(jī)構(gòu)（各級職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）均為責(zé)任報告單位。

1、急性職業(yè)?。ㄖ饕羌毙月殬I(yè)中毒）和急性農(nóng)藥中毒由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報《職業(yè)病報告卡》（限于急性職業(yè)病）和（或）《農(nóng)藥中毒報告卡》。接診急性職業(yè)病的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時組織進(jìn)行職業(yè)病診斷；如沒有職業(yè)病診斷資質(zhì)，應(yīng)在接診后2小時內(nèi)報告職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由后者組織專家會診并報告。

2、依法從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報《塵肺病報告卡》、《職業(yè)病報告卡》和（或）《農(nóng)藥中毒報告卡》。

3、各類職業(yè)病死亡病例由出具死亡證明的醫(yī)療單位報告用人單位，由用人單位（包括在醫(yī)院外的死亡病例）向?qū)俚刎?fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測職能的機(jī)構(gòu)報告，由后者填寫相應(yīng)報告卡上報。

4、依法取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡》（以一個用人單位為統(tǒng)計單位）。

5、依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》（以一個用人單位為統(tǒng)計單位）。

職業(yè)病報告卡》、《農(nóng)藥中毒報告卡》、《塵肺病報告卡》《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡》、《作業(yè)場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測卡》由省職業(yè)病防治研究所印發(fā)，按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一格式填報。

（二）報告方式

職業(yè)病危害因素監(jiān)測是健康危害因素監(jiān)測的組成部分，依托于“中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。根據(jù)屬地化管理原則，以各類責(zé)任報告單位（監(jiān)測點）為直報口，實行一次性網(wǎng)絡(luò)直報、逐級審核、確認(rèn)的分級管理制度。各責(zé)任報告單位向所在地疾控機(jī)構(gòu)申請用戶賬戶和密碼后可進(jìn)行資料的錄入、審核、匯總和上報等工作。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的責(zé)任報告單位（監(jiān)測點），應(yīng)按各類報告卡的報告時限要求，把報告卡報送屬地衛(wèi)生行政部門指定的負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機(jī)構(gòu)，代其網(wǎng)絡(luò)直報，農(nóng)藥中毒報告依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病監(jiān)測網(wǎng)。由疾控中心對各接口授權(quán)確定資格，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

（三）報告時限

1、根據(jù)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，一次職業(yè)病危害事故造成的危害程度分三類：一般事故、重大事故和特大事故。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》的規(guī)定要求，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告標(biāo)準(zhǔn)和范圍的職業(yè)病危害事故，按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的要求，進(jìn)行實時報告和信息監(jiān)測。該事件屬地負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測的職能機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止后5日內(nèi)填報《職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件報告卡》，同時進(jìn)行個案病例網(wǎng)上直報，納入常規(guī)急性職業(yè)病監(jiān)測信息月統(tǒng)計匯總。

2、急性職業(yè)病（包括急性職業(yè)中毒）在患者確診后6小時內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門報告并進(jìn)行網(wǎng)上直報。

3、最初接診農(nóng)藥中毒患者的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在患者確診后24小時內(nèi)填卡并網(wǎng)上直報。

4、塵肺病、職業(yè)?。ú话毙月殬I(yè)病）、健康監(jiān)護(hù)、監(jiān)測報告在確診或相關(guān)工作結(jié)束后5日內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。

六、數(shù)據(jù)管理

（一）審核

1、報告卡錄入人員對收到的各類報告卡需進(jìn)行逐項檢查，對有疑問的報告卡必須及時向填卡人核實。

2、各級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)報告的網(wǎng)絡(luò)審核工作，做到每日上網(wǎng)瀏覽審核，對于核對無誤的報告卡應(yīng)于24小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審核確認(rèn)，對于錯誤或有疑問的報告應(yīng)填寫審批意見，要求報告單位修改或核實。

（二）補(bǔ)報

責(zé)任報告單位發(fā)現(xiàn)本年度內(nèi)漏報的職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息，應(yīng)及時補(bǔ)報。

（三）查重

各級報告單位每周對報告信息進(jìn)行查重，刪除重復(fù)報告的信息。

七、資料的分析與利用

各級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機(jī)構(gòu)每年應(yīng)及時對轄區(qū)的報告信息進(jìn)行分析，為防治決策提供依據(jù)。年報分析應(yīng)于每年1月20日前完成，并將分析結(jié)果向上級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機(jī)構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告，并反饋到下級職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告的職能機(jī)構(gòu)。

八、資料保存

職業(yè)病危害因素監(jiān)測報告卡需長期保存，資料應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理。不具備網(wǎng)絡(luò)直報條件的報告單位，其報告卡由收卡單位保存，原報告單位必須進(jìn)行登記備案。

九、通報與公布

（一）任何單位和個人對職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息，不得虛報、瞞報、漏報、拒報、遲報，省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)向社會公布監(jiān)測信息，在信息未公布前任何單位和個人不得擅自泄密、公布。

（二）有關(guān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，未經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)不得擅自向外省及外系統(tǒng)提供；省內(nèi)各單位之間因工作需要使用雙方數(shù)據(jù)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

十、組織實施與評估

各級衛(wèi)生行政部門要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病報告工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]399號）要求，切實履行“負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病報告統(tǒng)計的管理工作”的法定職責(zé)，進(jìn)一步理順職業(yè)病報告工作職能，加強(qiáng)管理，落實經(jīng)費，將職業(yè)病報告工作作為各級機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)。

按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，XX省職業(yè)病防治研究所負(fù)責(zé)全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測信息報告工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和日常管理及信息的收集、審核、上報。各省轄市職業(yè)病防治所或疾控中心負(fù)責(zé)對本轄區(qū)縣