職業(yè)病監(jiān)測(cè)報(bào)告方案

第頁(yè)職業(yè)病監(jiān)測(cè)報(bào)告方案為加強(qiáng)全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理，確保信息的及時(shí)準(zhǔn)確和報(bào)告質(zhì)量，為制定、評(píng)價(jià)職業(yè)病防治規(guī)劃提供可靠依據(jù)，以有效的預(yù)防、控制職業(yè)病，根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職業(yè)病防治法》）等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本實(shí)施方案。

一、目的

系統(tǒng)地收集匯總、分析評(píng)價(jià)有毒有害因素對(duì)職業(yè)人群健康影響的信息，使信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，全面提高信息報(bào)告質(zhì)量，準(zhǔn)確掌握職業(yè)病發(fā)病情況和分布特點(diǎn)，為制訂科學(xué)、有效的預(yù)防控制措施提供依據(jù)。

二、依據(jù)

《職業(yè)病防治法》、《塵肺病防治條例》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》等法律法規(guī)及配套規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是制定本方案的依據(jù)。

三、適用范圍

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)、各級(jí)疾病預(yù)防控制中心（衛(wèi)生防疫站下同，以下簡(jiǎn)稱(chēng)疾控中心，）、職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)、各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位等均適用本方案。

四、報(bào)告內(nèi)容

（一）報(bào)告對(duì)象

監(jiān)測(cè)報(bào)告對(duì)象為職業(yè)活動(dòng)中接觸粉塵、有毒有害物質(zhì)等因素的勞動(dòng)者。農(nóng)藥中毒病例是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用農(nóng)藥而引起中毒的患者和由于誤服、有意接觸農(nóng)藥的患者（不包括食物農(nóng)藥殘留超標(biāo)和屬于刑事案件的中毒患者）。

（二）報(bào)告項(xiàng)目

1、職業(yè)病危害事故監(jiān)測(cè)報(bào)告

2、常規(guī)監(jiān)測(cè)報(bào)告

1）疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告

①職業(yè)病監(jiān)測(cè)以職業(yè)病目錄為準(zhǔn)。屬于本監(jiān)測(cè)范圍的職業(yè)病病種共9類(lèi)102種。

②農(nóng)藥中毒監(jiān)測(cè)

2）有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)

3）作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病有害因素的強(qiáng)度或濃度的監(jiān)測(cè)

五、報(bào)告原則

遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級(jí)分類(lèi)報(bào)告、審核、匯總、分析的原則。

（一）責(zé)任報(bào)告單位

凡符合《職業(yè)病防治法》所規(guī)定的產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位、依法從事職業(yè)病防治活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和急性職業(yè)中毒、農(nóng)藥中毒患者首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，均為法定職業(yè)病常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)指定的承擔(dān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的各級(jí)職能機(jī)構(gòu)（各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)）均為責(zé)任報(bào)告單位。

1、急性職業(yè)?。ㄖ饕羌毙月殬I(yè)中毒）和急性農(nóng)藥中毒由首診的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)《職業(yè)病報(bào)告卡》（限于急性職業(yè)?。┖停ɑ颍掇r(nóng)藥中毒報(bào)告卡》。接診急性職業(yè)病的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行職業(yè)病診斷；如沒(méi)有職業(yè)病診斷資質(zhì)，應(yīng)在接診后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)或疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，由后者組織專(zhuān)家會(huì)診并報(bào)告。

2、依法從事職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填報(bào)《塵肺病報(bào)告卡》、《職業(yè)病報(bào)告卡》和（或）《農(nóng)藥中毒報(bào)告卡》。

3、各類(lèi)職業(yè)病死亡病例由出具死亡證明的醫(yī)療單位報(bào)告用人單位，由用人單位（包括在醫(yī)院外的死亡病例）向?qū)俚刎?fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)職能的機(jī)構(gòu)報(bào)告，由后者填寫(xiě)相應(yīng)報(bào)告卡上報(bào)。

4、依法取得職業(yè)健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)填報(bào)《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡》（以一個(gè)用人單位為統(tǒng)計(jì)單位）。

5、依法取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)填報(bào)《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)卡》（以一個(gè)用人單位為統(tǒng)計(jì)單位）。

職業(yè)病報(bào)告卡》、《農(nóng)藥中毒報(bào)告卡》、《塵肺病報(bào)告卡》《有毒有害作業(yè)工人健康監(jiān)護(hù)卡》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)卡》由省職業(yè)病防治研究所印發(fā)，按照衛(wèi)生部的統(tǒng)一格式填報(bào)。

（二）報(bào)告方式

職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)是健康危害因素監(jiān)測(cè)的組成部分，依托于“中國(guó)疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。根據(jù)屬地化管理原則，以各類(lèi)責(zé)任報(bào)告單位（監(jiān)測(cè)點(diǎn)）為直報(bào)口，實(shí)行一次性網(wǎng)絡(luò)直報(bào)、逐級(jí)審核、確認(rèn)的分級(jí)管理制度。各責(zé)任報(bào)告單位向所在地疾控機(jī)構(gòu)申請(qǐng)用戶賬戶和密碼后可進(jìn)行資料的錄入、審核、匯總和上報(bào)等工作。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位（監(jiān)測(cè)點(diǎn)），應(yīng)按各類(lèi)報(bào)告卡的報(bào)告時(shí)限要求，把報(bào)告卡報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門(mén)指定的負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的職能機(jī)構(gòu)，代其網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，農(nóng)藥中毒報(bào)告依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)。由疾控中心對(duì)各接口授權(quán)確定資格，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（三）報(bào)告時(shí)限

1、根據(jù)《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》的規(guī)定，一次職業(yè)病危害事故造成的危害程度分三類(lèi)：一般事故、重大事故和特大事故。按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》的規(guī)定要求，屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)和范圍的職業(yè)病危害事故，按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的要求，進(jìn)行實(shí)時(shí)報(bào)告和信息監(jiān)測(cè)。該事件屬地負(fù)責(zé)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)的職能機(jī)構(gòu)應(yīng)在確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止后5日內(nèi)填報(bào)《職業(yè)衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生事件報(bào)告卡》，同時(shí)進(jìn)行個(gè)案病例網(wǎng)上直報(bào)，納入常規(guī)急性職業(yè)病監(jiān)測(cè)信息月統(tǒng)計(jì)匯總。

2、急性職業(yè)?。ò毙月殬I(yè)中毒）在患者確診后6小時(shí)內(nèi)向患者所在地衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告并進(jìn)行網(wǎng)上直報(bào)。

3、最初接診農(nóng)藥中毒患者的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在患者確診后24小時(shí)內(nèi)填卡并網(wǎng)上直報(bào)。

4、塵肺病、職業(yè)?。ú话毙月殬I(yè)?。?、健康監(jiān)護(hù)、監(jiān)測(cè)報(bào)告在確診或相關(guān)工作結(jié)束后5日內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

六、數(shù)據(jù)管理

（一）審核

1、報(bào)告卡錄入人員對(duì)收到的各類(lèi)報(bào)告卡需進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，對(duì)有疑問(wèn)的報(bào)告卡必須及時(shí)向填卡人核實(shí)。

2、各級(jí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)審核工作，做到每日上網(wǎng)瀏覽審核，對(duì)于核對(duì)無(wú)誤的報(bào)告卡應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)于錯(cuò)誤或有疑問(wèn)的報(bào)告應(yīng)填寫(xiě)審批意見(jiàn)，要求報(bào)告單位修改或核實(shí)。

（二）補(bǔ)報(bào)

責(zé)任報(bào)告單位發(fā)現(xiàn)本年度內(nèi)漏報(bào)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

（三）查重

各級(jí)報(bào)告單位每周對(duì)報(bào)告信息進(jìn)行查重，刪除重復(fù)報(bào)告的信息。

七、資料的分析與利用

各級(jí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的職能機(jī)構(gòu)每年應(yīng)及時(shí)對(duì)轄區(qū)的報(bào)告信息進(jìn)行分析，為防治決策提供依據(jù)。年報(bào)分析應(yīng)于每年1月20日前完成，并將分析結(jié)果向上級(jí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的職能機(jī)構(gòu)和同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告，并反饋到下級(jí)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告的職能機(jī)構(gòu)。

八、資料保存

職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)報(bào)告卡需長(zhǎng)期保存，資料應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定納入檔案管理。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的報(bào)告單位，其報(bào)告卡由收卡單位保存，原報(bào)告單位必須進(jìn)行登記備案。

九、通報(bào)與公布

（一）任何單位和個(gè)人對(duì)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)信息，在信息未公布前任何單位和個(gè)人不得擅自泄密、公布。

（二）有關(guān)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料，未經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)不得擅自向外省及外系統(tǒng)提供；省內(nèi)各單位之間因工作需要使用雙方數(shù)據(jù)的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。

十、組織實(shí)施與評(píng)估

各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要按照《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病報(bào)告工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]399號(hào)）要求，切實(shí)履行“負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)病報(bào)告統(tǒng)計(jì)的管理工作”的法定職責(zé)，進(jìn)一步理順職業(yè)病報(bào)告工作職能，加強(qiáng)管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，將職業(yè)病報(bào)告工作作為各級(jí)機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)管理考核的重要指標(biāo)。

按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，XX省職業(yè)病防治研究所負(fù)責(zé)全省職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)信息報(bào)告工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和日常管理及信息的收集、審核、上報(bào)。各省轄市職業(yè)病防治所或疾控中心負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)縣