高校類科研課題申報書：高校教師繼續(xù)教育研究

課題名稱：高校教師繼續(xù)教育研究選題依據(jù)：課題指南—17負責(zé)人所在單位：某某職業(yè)技術(shù)學(xué)院填表日期：2022年3月8日湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會2022年3月制填寫數(shù)據(jù)表注意事項字(包括標(biāo)點符號);課題名稱高校教師繼續(xù)教育研究據(jù)別題型究負責(zé)人陳章峰別族出生年月19**年9月行政職務(wù)專業(yè)職務(wù)副教授長學(xué)生管理最后學(xué)歷最后學(xué)學(xué)士位本學(xué)院電子信箱址湖北省江漢市漢江大道8號0身份證號手機號碼姓名出生年月長歷簽名1教科院康2師葉建華1林2士鄭創(chuàng)奇9超6化李德川7預(yù)期最終成果(必含研究報告和研究論研究報告、論文單位配套經(jīng)費(單位：萬元)2預(yù)計完成時間果成果名稱序成果形式及級別單位完成時間職業(yè)教育信息化的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢4課題國家級中華職業(yè)教育社黃炎培職業(yè)教育思想的現(xiàn)代價值研究2課題省級職業(yè)教育社CRP(校園資源計劃)系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用2課題省級湖北省科學(xué)技術(shù)廳試論高職院校思想政治教育時效性的影響因素及對策撰論文省級蘭州教育學(xué)院學(xué)報網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境下高職院校思想政治工作的開展策略撰論文省級現(xiàn)代職業(yè)教育高職思想政治課實踐教學(xué)中的項目教學(xué)法的應(yīng)用分析撰論文省級求知導(dǎo)刊如何在高職思政課教學(xué)中融入職業(yè)素質(zhì)教育撰論文省級新校園·本課題的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和擬創(chuàng)新點；一、高校教師繼續(xù)教育評價體系的原則高校教師繼續(xù)教育的評價是一個系統(tǒng)性的工程，評價體系的構(gòu)建不僅關(guān)系到學(xué)校的利益，還為學(xué)校工作的開展提供指導(dǎo)性作用，因此在評價體系之前，需要明確評價體系的原則。首先是客觀性原則?？陀^性原則有助于保證評價真實性和準(zhǔn)確性，因此要求在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置時，借助于科學(xué)的方法，能夠真實的體現(xiàn)教師在繼續(xù)教育工作中的地位和作用，不能憑著管理者的主觀想象隨意設(shè)置權(quán)重。其次要保證評價數(shù)據(jù)的客觀性，在基于客觀事實的基礎(chǔ)上，全面的評價教師的繼續(xù)教育情況。其次是發(fā)展性原則。構(gòu)建高校教師繼續(xù)教育評價體系不僅僅是對教師繼續(xù)教育工作進行評價，評價體系還為管理工作的安排提供指導(dǎo)性作用。因此評價體系不僅僅是發(fā)現(xiàn)問題，還要在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上，找到原因，從而可以指導(dǎo)管理部門改進工作。再次是鼓勵性原則。大部分高校教師目前都承擔(dān)著較為繁重的科研和教學(xué)任務(wù)，工學(xué)矛盾也導(dǎo)致部分高校教師對繼續(xù)教育積極性不高。評價體系過高和過低都會影響到教師參與的積極性，因此在設(shè)置時應(yīng)當(dāng)充分考慮教師面臨的現(xiàn)實情況，調(diào)動廣大教師的積極性。最后是可操作性原則。評價體系要抓關(guān)鍵問題，切忌做出一套繁瑣的、形式化的評價體系。對于評價體系的各項制度及指標(biāo)，都一定要考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，避免指標(biāo)體系由于難操作而流于形式。二、高校教師繼續(xù)教育評價體系的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)能夠發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，以便更好的指導(dǎo)工作。首先是目標(biāo)評價。繼續(xù)教育目標(biāo)設(shè)置的是否科學(xué)合理，對整個評價體系的成要針對高校教師繼續(xù)教育的特點，有針對性的設(shè)置目標(biāo)。目標(biāo)還要可行，太高或者太低都不利于繼續(xù)教育的進行。實踐證明，目標(biāo)略高于能力是有利用教師繼續(xù)教育工作的進行，但是管理者要把握好這個度。目標(biāo)設(shè)置還要考慮到未來發(fā)展情況，為未來繼續(xù)教育工作的進行做充分的準(zhǔn)備。其次是過程評價。過程評價包括課程設(shè)置、模式選擇和組織工作三部分。課程設(shè)置要根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點，依據(jù)參與的高校教師的真實水平進行科學(xué)合理的設(shè)置，難易要適度。高校教師的不同特點決定了繼續(xù)教育模式的選擇，不合適的模式不僅不能起到相應(yīng)的效果，還會影響教師參與的效率，因此模式選擇對教師參與的積極性和實效性影響顯著。組織管理是繼續(xù)教育順利開展的保障，繼續(xù)教育的過程，不僅是管理者獨自進行的，還要教師充分參與，了解教師需求。組織過程的順利有序也是評價的重要方面，主要指繼續(xù)教育整個過程中，管理人員的職能是否明確，工最后是成果評價。高校教師繼續(xù)教育的成果，主要是科研和教學(xué)兩部分內(nèi)容。同時，內(nèi)容評價不僅僅是課程結(jié)束之后的考核，還有成果是否在實踐中得到了應(yīng)用，以及應(yīng)用之后的效果。這就要求管理者在繼續(xù)教育課程結(jié)束之后，還要對成果的轉(zhuǎn)化進行跟進評價。對于不易測度的指標(biāo)，可以通過調(diào)查問卷和訪談的形式，量化為可比較的數(shù)據(jù)進行評價。三、高校教師繼續(xù)教育評價體系的構(gòu)建組的成員不僅是和管理者，還要讓高校教師參與進去。高校教師作為繼續(xù)教育的參與者，比和管理者更了解繼續(xù)教育的真實狀更容易發(fā)現(xiàn)不足，并且對于結(jié)果的異議也更小。其次是選擇正確的評價方法。對于不同的繼續(xù)教育課程、模式和內(nèi)容，要選擇合適的評價方法，評價方法的選擇，還要和目標(biāo)相結(jié)合。一般來講，評價方法包括了組織者評價、專家評價、同事評價和自我評價四種。前三種評價比較客觀，自我評價雖然主觀性較大，但是也更容易發(fā)現(xiàn)繼續(xù)教育過程中存在的問題。評價方式的選擇上，可以用筆試、階段性成果、問卷和跟蹤調(diào)查的方法，了解高校教師繼續(xù)教育的整個過程。最后要完善獎罰措施。評價的結(jié)果不單單是為了給管理者一個參考，還要著眼于未來的發(fā)展。因此，評價體系應(yīng)該本著鼓勵性的原則，對評價結(jié)果優(yōu)秀的教師進行獎賞和鼓勵，對于評價結(jié)果較差的教師給予警告和處罰，這也是整個評價過程的必要環(huán)節(jié)。關(guān)鍵詞：高校，教師，繼續(xù)教育1.高校對教師繼續(xù)教育的整體性規(guī)劃不力。教師繼續(xù)教育問題是高校教師隊伍建設(shè)中一項比較系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，這需要各部門之間的配合。因此，協(xié)調(diào)各部門在教師繼續(xù)教育中持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵就在于高校對這項工作的整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)。將各種優(yōu)勢資源有計劃有步驟地投入到教師繼續(xù)教育的工作當(dāng)中。但是就目前情況來看，高校對教師繼續(xù)教育的整體性規(guī)劃還存在一些不足。沒有做好全員動員和參與工作，整體性的計劃綱領(lǐng)也存在缺位現(xiàn)象。更嚴(yán)重的是繼續(xù)教育中沒有實現(xiàn)差異化教育，即對所有的教師采取一種教學(xué)大綱，教師無論素質(zhì)高低，專業(yè)知識背景如何，以及工作能力如何，都參加一種形式的繼續(xù)教育。這種教育模式大大降低了繼續(xù)教育的良好的效果，也違背了繼續(xù)教育的初衷。造成這種現(xiàn)象的一個重要2.忽視教師繼續(xù)教育不同需求。這一點不足與上文所述高校在對繼續(xù)教育的需求也存在很大差異。繼續(xù)教育工作只有滿足了這種差異，才能被視為有效的教育，才能真正在教師素質(zhì)提升過程中發(fā)揮出更加重要的作用。但是就這方面的工作來說，高校并沒有滿足所有教師對繼續(xù)教育的不同之處。甚至大部分教師的教育需求都沒有得到很好的滿足。在筆者開展的一次小型調(diào)查中的結(jié)果就可以很好地說明這一點，在被訪問的125名高校教師中，有45.6%的教師表示他們參加的繼續(xù)教育都是為了拿到學(xué)歷，實際學(xué)習(xí)內(nèi)容并不是他們真正需求的。這種現(xiàn)象的背后就說明當(dāng)前高校所開展的繼續(xù)教育工作還沒有更加具體的針對教師的教育需求開展。高校對其做出權(quán)威性指導(dǎo)，首先應(yīng)當(dāng)建立一個有效的機制。機制應(yīng)繼續(xù)教育定期開展的時間設(shè)置，以及教育效果的評估考核等工作應(yīng)當(dāng)形成一套科學(xué)的、適合高校具體情況的制度體系。在這方面，高校一直在不斷地探索成功的道路，繼續(xù)教育制度在各大高校工作中也在不斷地完善，但是，當(dāng)前還存在一些問題。例如，教師的時間問題，繼續(xù)教育都是統(tǒng)一安排時間，無論教師教學(xué)任務(wù)繁重與否，一旦參加繼續(xù)教育，就要自己想辦法調(diào)整時間，配合繼續(xù)教育工作的開展。這種教學(xué)安排使得教師在教學(xué)與培訓(xùn)之間很多教師不得不忍痛放棄繼續(xù)教育的機會或者教學(xué)任務(wù)。這樣，繼續(xù)教育工作雖然開展了，但是由于機制的不科學(xué)，開展的效果受到很大程度的影響。1.教師自身方面存在的原因。教師自身方面存在的原因主要表現(xiàn)為主動性和積極性不高。造成這種現(xiàn)象的原因主要是因為教師對繼續(xù)教育的意義認知不深刻。沒有結(jié)合教育發(fā)展大勢和自身實際情況進行綜合的比較分析。隨著信息傳播技術(shù)的日新月異，知識更新速度更是超乎人們的想象。在這種時代環(huán)境下我們要想保持與時代步伐發(fā)展的一致就必須不斷地加強學(xué)習(xí)，吸收新知識，接受新理念。繼續(xù)學(xué)習(xí)不僅是整個社會發(fā)展的根本動力，還是教師在自身建設(shè)中的不可回避的一個現(xiàn)實問題。但是，當(dāng)前高校教師在對個人發(fā)展的規(guī)劃中大部分精力都用在爭先進、晉職稱、漲工資而對繼續(xù)教育、完善自身的知識結(jié)構(gòu)方面給予的重視程度不足。這也就導(dǎo)致他們在這項工作中的積極性和自覺性受到很大程度的影度和發(fā)展質(zhì)量對高校建設(shè)提出具體的指導(dǎo)意見，教育部《關(guān)于新時期加強高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)的意見》對高校教師的學(xué)歷文憑做出了具體設(shè)置，要求科研型高校教師隊伍中研究生文憑的教師比例應(yīng)當(dāng)達到80%,一般本科院校教師研究生學(xué)歷者要達到60%。這一要求對于高校教師隊伍來說具有一定的距離。當(dāng)前，我國高校建設(shè)速度驚人，尤其是隨著高校擴招的十幾年工作的影響，一些高校是由原來的高職改制而來，相當(dāng)數(shù)量的教師不具備研究生學(xué)歷。而為了完成教育部的規(guī)劃目標(biāo)，他們不得不通過參加繼續(xù)教育來完成這一目標(biāo)。因此，這成為他們參加繼續(xù)教育的根本動力。動機不純也就影響了繼續(xù)教育的質(zhì)量和實際意義。3.高校方面的原因。上文對高校教師繼續(xù)教育的機制不健全、整體規(guī)劃不力等問題做了相關(guān)的分析描述。造成這些不足之處的主體都是高校，高校要么不重視，要么即使重視也沒有太大的精力和力度這些現(xiàn)狀和要求。其中最直接的一個原因就是高校在繼續(xù)教育工作中的經(jīng)費緊張和師資存量不足。當(dāng)前，經(jīng)費緊張是制約高校發(fā)展的一個很大的障礙，一些高校人一直在向社會發(fā)出聲音，高校經(jīng)費緊張影響這樣、那樣的發(fā)展。因此，教師繼續(xù)教育問題的不斷顯現(xiàn)也受到經(jīng)費緊張的不同程度的影響。繼續(xù)教育的場所、設(shè)備、教職人員等資源的籌備都需要大量的經(jīng)費。而對于正在建設(shè)時期的高校來說，他們拿不出更多的資源投入在這些方面。即使他們認識到這項工作的重要性，也沒有實力和精力完成這項工作。1.教師自身應(yīng)當(dāng)樹立終身教育的理念。無論社會發(fā)展到什么程度，無論教育發(fā)展到哪個階段，每一個人都應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念，才能保證自身的發(fā)展與時代的進步保持一致，才能保證自身的知識結(jié)構(gòu)永不落伍。在知識經(jīng)濟時代，教師尤其要重視終身學(xué)習(xí)在自身素質(zhì)提升中的重要作用。樹立終身教育的先進理念首先依賴于教師對這項工作的重視，但是僅靠教師個人的自覺性還不能在高校教師隊伍中形成一種風(fēng)氣。為此，高校引導(dǎo)在調(diào)動、激發(fā)教師樹立終身學(xué)習(xí)理念的過程中發(fā)揮一定的作用。激發(fā)教師自覺樹立終身學(xué)習(xí)理念的必要之舉就是加強對教師的培訓(xùn)。通過對先進理念和科學(xué)技術(shù)的介紹，讓教師及時了解學(xué)科前沿理論動態(tài)。組織專家學(xué)者幫助教師分析個人現(xiàn)狀與先進理念和技術(shù)存在的巨大差距。從橫向來看，教師的個人知識儲備已經(jīng)不能適應(yīng)社會發(fā)展形勢，他們與外界環(huán)境之間的差距正在逐步擴大。這種現(xiàn)狀長期得不到改善，甚至連學(xué)生提出的一些問題都不能完整地回答。從縱向分析來看，教師以往的知識儲備與現(xiàn)在的知識儲備沒有發(fā)生很大的變化，但是社會知識的發(fā)展變化速度確實異常迅猛。高校應(yīng)當(dāng)對教師個人的情況進行深入細致的分析之后得出相關(guān)的理論結(jié)果，促使教師自覺樹立終身2.注重需求分析，構(gòu)建多元化模式。正如上文所說，教師的需求不能得到有效的滿足是當(dāng)前繼續(xù)教育工作中的一個突出問題。解決這一問題需要高校對教師進行差異化的分析和歸類。如果在實際工作中踐行這一原則，就要加強對教師個人情況的調(diào)查和分析。例如，有的教師長期從事教學(xué)科研工作，具備一定的理論優(yōu)勢[4],但是實踐經(jīng)驗不足，對于學(xué)科理論在經(jīng)濟社會中的應(yīng)用情況不是很清楚。因此，針對這樣的教師在繼續(xù)教育中就應(yīng)當(dāng)側(cè)重于實踐技能和相關(guān)知識的教育，使他們在保持理論優(yōu)勢的同時，還能不斷地增強實踐經(jīng)驗。這對他們的教學(xué)和個人素質(zhì)的提升能夠起到更加有效的作用。教師對繼續(xù)教育的需求是不同的，高校應(yīng)當(dāng)在具體分析他3.整合協(xié)調(diào)校內(nèi)資源，增強繼續(xù)教育的有效性。高校內(nèi)部學(xué)科林立、資源豐富。整合內(nèi)部資源實施教師繼續(xù)教育不但有利于高校資源優(yōu)勢的發(fā)揮，而且更加有利于繼續(xù)教育的靈活性。整合這些資源優(yōu)勢需要高校做出統(tǒng)一的計劃安排指導(dǎo)。高校教務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出面協(xié)調(diào)這些教育資源，建立一個教師內(nèi)部繼續(xù)教育的平臺，而且在課時安排上還可以更加充分地考慮教師個人時間設(shè)置的特點。而對于那些對學(xué)科內(nèi)部理論知識有更高需求的教師應(yīng)當(dāng)提供更多的機會和時間保證他們到更高層次的部門或者其他教科研組織中學(xué)習(xí)新知識。整合校內(nèi)資源，考慮教師的實際情況是增強教學(xué)有效性的一項我國當(dāng)前有普通高校2443所，按照一般的分類共識，除了教育部及其他部委所屬院校114所之外，其他的高校皆為地方府主管，為地方高校，其數(shù)量占中國高?？倲?shù)的95%以上，是我國高等教育名副其實的主力。一直以來，地方高校繼續(xù)教育憑借其聯(lián)系地方的優(yōu)勢，在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要的智力支持作用，但也存在一定的問題。因此，探尋建立地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑是極為必要的。鎮(zhèn)。本文所指的區(qū)域經(jīng)濟社會，指的是地級市(包括州、地區(qū)、盟)所轄行區(qū)域的經(jīng)濟、治、社會發(fā)展綜合體。從聯(lián)系程度上看，地方高校與其所在區(qū)域有著天然的聯(lián)系，其所在區(qū)域是其生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，其服務(wù)所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展也是必然的。故此，地方高校推進繼續(xù)教育的發(fā)展，是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的本質(zhì)要求。(一)能夠進一步落實的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略力量，由此使得其對高校的繼續(xù)教育有著更大程度的依賴。從的策上看亦是如此，高校的繼續(xù)教育在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘人力資源發(fā)展?jié)摿皹?gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用。已經(jīng)充分認知到繼續(xù)教育的發(fā)展對經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，在推進社會創(chuàng)新、建設(shè)終身教育體系、實施人才強國戰(zhàn)略等各項任務(wù)的時候均離不開繼續(xù)教育的發(fā)展。目前，我國已經(jīng)形成以普通高校為主體，成人高校及隊高校為補充的多層次、全方位繼續(xù)教育體系的辦學(xué)格局，而普通高校是繼續(xù)教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。而地方高校是我國普通高校的主體，其數(shù)量眾多、區(qū)域輻射面廣，與區(qū)域經(jīng)濟社會有著緊密的聯(lián)系，能夠充分發(fā)揮其對經(jīng)濟社會發(fā)展的人才、信息等優(yōu)勢，大力推進其繼續(xù)教育的發(fā)展，必定能夠落實經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的各項目標(biāo)。(二)能夠促進區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為人類社會的發(fā)展共識，是一種人與自然、資源、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟社會發(fā)展方式，而教育是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之間的競爭，本質(zhì)是人才的競爭，也是教育的競爭。區(qū)域經(jīng)濟社會快速發(fā)展中需要的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型均離不開教育的支持，尤其是繼續(xù)教育的支持。一方面，地方高校的繼續(xù)教育有地方的區(qū)域優(yōu)勢，很多專業(yè)及學(xué)科的設(shè)置是立足于本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的，能夠推動其教育資源與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的對接，從而更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展；另一方面，地方高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)方式上也應(yīng)該主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，繼續(xù)教育的發(fā)展方向要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求，將應(yīng)用型、職業(yè)型、技術(shù)型作為人才培養(yǎng)定位，并在此融入人文精神，重塑產(chǎn)業(yè)工人的“價值理性”,從而推動(三)能夠促使地方高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展?jié)鐣l(fā)展、人們生活方式、社會結(jié)構(gòu)體系等多個方面，同樣，地方高校繼續(xù)教育的發(fā)展也亟待轉(zhuǎn)型。教育部的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國普通高校的成人高等學(xué)歷教育招生規(guī)模達到246萬人，繼續(xù)非學(xué)歷教育的注冊人數(shù)達到453萬人次，由此表明，經(jīng)濟社會的發(fā)展及轉(zhuǎn)型對繼續(xù)教育有著更大的依賴和需要，繼續(xù)教育已經(jīng)成為人們終身學(xué)習(xí)的一種方式。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、市場化的發(fā)展，全球經(jīng)濟一體化格局已然來臨，我國作為一個后發(fā),必須加快融入全球一體化，通過提高勞動力素質(zhì)來面對全球性的競爭。因此，要求高校尤其是地方高校必須發(fā)揮其立足地方的優(yōu)勢，滿足其所在區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展的人才素質(zhì)提升的繼續(xù)教育需求，以提升區(qū)域內(nèi)勞動力素質(zhì)及在崗職業(yè)人員的崗位適應(yīng)能力為己任，大力推進非學(xué)歷的繼續(xù)教育培訓(xùn)，使得地方高校繼續(xù)教育成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展及科技創(chuàng)新的驅(qū)動力，促進其在發(fā)展中轉(zhuǎn)型。(一)服務(wù)意識較為欠缺更新、技能提升及綜合素質(zhì)提高的補充教育。高校尤其是地方高校具有與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)系之優(yōu)勢，可謂推進繼續(xù)教育服務(wù)社會的主導(dǎo)者。但從實際發(fā)展看，繼續(xù)教育在高校教育體系中的地位較尤其是在地方高校，學(xué)校管理層將繼續(xù)教育視為一種單純的學(xué)歷補充教育，沒有將其視為與研究生教育、本科生教育一樣的教育模式。此外，地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中缺乏長遠規(guī)劃，繼續(xù)教育的專業(yè)及項目設(shè)置比較隨意，沒有與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，只是隨意將繼續(xù)教育定位為學(xué)校的副業(yè)或是創(chuàng)收的工具。地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的意識不強，基本處于自我封閉狀態(tài)，無法與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相聯(lián)系。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該主動適應(yīng)、積極融入到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，努力提升自身的服務(wù)意識。(二)服務(wù)途徑較為狹窄務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展主要可以通過多種途徑進行，比如按照區(qū)域經(jīng)為目的的各種形式、層次的教育培訓(xùn)；提升區(qū)域內(nèi)社會成員的素質(zhì)、視野等方面的競爭力教育培訓(xùn)等。但現(xiàn)實上卻難以如意，因為各地方高校繼續(xù)教育服務(wù)意識不強，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系不緊，基本上只重視學(xué)歷教育，非學(xué)歷教育的短期培訓(xùn)大為滯后，繼年，教育規(guī)劃及教育策多次要求擴大我國的繼續(xù)教育規(guī)模，到2020年實現(xiàn)在職在崗人員的繼續(xù)教育參與率達到50%以上，年均繼續(xù)教育規(guī)模達到3.5億人次。在這些巨大的市場需求中，大部分的繼續(xù)教育要求是非學(xué)歷的短期培訓(xùn)，而不是學(xué)歷教育。地方高校作為繼續(xù)教育的主導(dǎo)力量，必須抓住這個巨大的市場機遇，在穩(wěn)定其繼續(xù)學(xué)歷教育優(yōu)勢的同時，應(yīng)該努力拓寬繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社(三)服務(wù)內(nèi)涵較為單一而言，經(jīng)濟增速也明顯放緩。為此，提出擴大內(nèi)需、加快構(gòu)升級與轉(zhuǎn)型、提高人力資源開發(fā)力度等措施。府這些經(jīng)濟措施與高校繼續(xù)教育的社會價值與功能是不謀而合的，地方高校應(yīng)該抓住這一機遇，提升其繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)涵。其培養(yǎng)出來的人才難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，社會認可度并不高。在非學(xué)歷的繼續(xù)教育培訓(xùn)項目上，校企合作及社區(qū)教育也是舉步維艱。因此，在后金融危機時代，地方高校應(yīng)該拋棄繼續(xù)教育服務(wù)社會的單一內(nèi)涵，擴大服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的范圍，將區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、人力資源開發(fā)等作為繼續(xù)教育服務(wù)的目標(biāo)，充分研究區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，擴展繼(一)準(zhǔn)確定位根據(jù)其自身的繼續(xù)教育辦學(xué)特色及其所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平來進行準(zhǔn)確定位，明確其繼續(xù)教育在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的具體角色。當(dāng)前，繼續(xù)教育在地方高校的地位普遍比較邊緣，多是補充第一，地方高校應(yīng)該從思想層面予以重視，將繼續(xù)教育作為學(xué)校常規(guī)教育體系之一納入到學(xué)校發(fā)展中，成立繼續(xù)教育發(fā)展小組，制定學(xué)校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標(biāo)及工作分工。第應(yīng)該主動把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，拋棄過去的計劃思維，積極主動其管理及辦學(xué)體制，創(chuàng)新辦學(xué)模式及課程體系，主動接近市場，通過服務(wù)提高繼續(xù)教育的質(zhì)量與效率。第三，地方高校的主管部門應(yīng)該在發(fā)展空間給予支持，尤其是對地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展給予一定策優(yōu)化空間，完善地方高校繼續(xù)教育服務(wù)社會的途徑及內(nèi)涵。(二)有效教學(xué)地方高校繼續(xù)教育的目標(biāo)是培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所需的區(qū)域性人才，這種人才要求必須具備一定的理論功底，有較強的實踐能力，能夠滿足生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)等一線的需求。由此可以看到，其本質(zhì)上是應(yīng)用型、實踐型及技能型的復(fù)合體。這就要求，地方高校在繼續(xù)教育的教學(xué)上進行,而有效教學(xué)理論可以成為其的方向。有效教學(xué)理論起源于20世紀(jì)中葉的教學(xué)科學(xué)化運動，對繼續(xù)教育而言，就是要求繼續(xù)教育能夠促進學(xué)生的有效學(xué)習(xí)，在設(shè)定預(yù)期教學(xué)目標(biāo)中完成教學(xué)任務(wù)。將有效教學(xué)理論運用到地方高校繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中，具體而言，第一，在有效分析區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過問題導(dǎo)向來設(shè)置相關(guān)的專業(yè)及學(xué)科，著力體現(xiàn)專業(yè)的應(yīng)用性及實踐性。第二，注重教學(xué)方法的革新，要依據(jù)成人繼續(xù)學(xué)習(xí)的特點，通過多種教學(xué)方法的交叉，滿足學(xué)員個性化、堅持受教育者的主體地位，建立規(guī)范化、靈活化的繼續(xù)教育管理服務(wù)體系，如學(xué)分制、彈性選課制、學(xué)分互認制等，為成人者的學(xué)習(xí)提供強有力的服務(wù)支持。(三)緊扣社會需求勞動者對提升自身素質(zhì)、技能有著迫切的要求。面對這些需求，不僅要求普通學(xué)歷教育的支持，還要依賴于繼續(xù)教育的發(fā)展。因此，地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中，要突出問題意識和目標(biāo)導(dǎo)向，以服務(wù)大力推進各類非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。具體而言，第一，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)各類高層次的專門人才，如管理、企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村實用人才、高技術(shù)工人、社會管理人才等門類是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展所欠缺的人才。地方高校在繼續(xù)教育發(fā)展中要主動靠近市場，按照區(qū)域經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的要求，通過設(shè)置多樣化的培訓(xùn)項目來實現(xiàn)這一教育目標(biāo)。第二，對于普通的勞動者，要以知識更新、技能培訓(xùn)及綜合素質(zhì)提升為內(nèi)容，圍繞區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及勞動力轉(zhuǎn)移為目標(biāo)開展各類教育培訓(xùn)工作，尤其是要重視在生產(chǎn)一線的熟練勞動者的技能提升培訓(xùn)。這類培訓(xùn)項目應(yīng)該突出其非學(xué)歷性、實用性、創(chuàng)新性及職業(yè)性特點，重點提升普通勞動者的職業(yè)技能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能、再就業(yè)能力等。第三，在繼續(xù)教育發(fā)展中，地方高校要力爭品牌建設(shè)。品牌是地方高校繼續(xù)教育核心競爭力，也是其教育教學(xué)優(yōu)勢的體現(xiàn)，是在繼續(xù)教育市場競爭中的籌碼。因此，地方高校要善于利用學(xué)校的優(yōu)勢專業(yè)與學(xué)科，利用自身的辦學(xué)特色，通過教育培訓(xùn)拓展為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的空間，體現(xiàn)高校繼續(xù)教育的區(qū)域特色，從而更好地貼近區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展之需求。(四)校地互動地方高校繼續(xù)教育大部分均起步較晚，辦學(xué)較短，特色專業(yè)及優(yōu)勢學(xué)科不明顯。在當(dāng)今信息化、知識化的時代，地方高校繼續(xù)教育要在市場競爭中崛起，必須利用其聯(lián)系地方的地緣優(yōu)勢，強化其與所在區(qū)域的互動合作，構(gòu)建起堅實的校地互動共同體，才能實現(xiàn)其繼續(xù)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會的目標(biāo)。具體而言，第一，加大與機關(guān)、事業(yè)單位的合作力度。機關(guān)事業(yè)單位對繼續(xù)教育有著強烈的需求，尤其是對機關(guān)事業(yè)單位的培訓(xùn)項目的支持，已經(jīng)成為雙方合作的主題。地方高校應(yīng)該發(fā)揮其理論優(yōu)勢，采取多元化、靈活化的合作方式，為提升干伍的整體素質(zhì)與公共行能力為目標(biāo)開展培訓(xùn)，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。此外，對于由地方府主導(dǎo)的各類城鎮(zhèn)下崗職工再就積極探尋合作途徑。第二，推進校企合作，建立校企合作聯(lián)盟。區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展離不開企業(yè)、行業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，企業(yè)、行業(yè)在區(qū)也能夠為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供方向與導(dǎo)向。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該主動對接企業(yè)、行業(yè)的要求，通過訂單式教育培訓(xùn)項目，為企業(yè)、行業(yè)的科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、人力資源開發(fā)提供教育服務(wù)，加大其適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。第三，結(jié)合社區(qū)其可以與基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育相結(jié)合。同時，社區(qū)教育需求量大，開展起來簡便易行，與地方高校繼續(xù)教育合作有著廣闊的前景。因此，地方高校繼續(xù)教育應(yīng)該把握社區(qū)發(fā)展需求，把握社區(qū)民眾精神文化生活需求，主動將繼續(xù)教育融入社區(qū)教育，與社區(qū)共享教育資源，為社區(qū)民眾精神、物質(zhì)生活提供需求，逐步推進地方高校繼續(xù)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)同化。、伴隨全球經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢，與各地區(qū)間的競爭日趨激烈，知識的更新速度進一步加快，建設(shè)創(chuàng)新型社會人才的需要不斷提高，繼續(xù)教育的發(fā)展更加受到社會各界的關(guān)注。繼續(xù)教育可以為人們提供更好受教育和獲得知識學(xué)習(xí)的幫助，有利于人們更好地適河北繼續(xù)教育的發(fā)展對地區(qū)綜合競爭實力的提高和人們生活的影響也越來越大，構(gòu)建河北繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)型社會新局面，對不斷提高整個社會國民素質(zhì)，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才，實現(xiàn)河北全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入，當(dāng)前河北正處在推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強省的關(guān)鍵時期，社會經(jīng)濟建設(shè)、治文化建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的全面推進，人們的生活環(huán)境和生存質(zhì)量將不斷改善，同時也為河北省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式營造了難得的發(fā)展機遇。河北新型城鎮(zhèn)化、社會信息化和區(qū)域經(jīng)濟集團化的快速發(fā)展，使得區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人力資源綜合競爭壓力日益增強，培養(yǎng)河北創(chuàng)新型人才的重要性和緊迫性凸顯。學(xué)校現(xiàn)行的教育模式是把人生劃分為兩部分，前部分在學(xué)校學(xué)習(xí)，后部分在社會工作，這種傳統(tǒng)的教育模式，已經(jīng)不能更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。促進繼續(xù)教育的發(fā)展，全面適時了解社會前瞻性的先進科學(xué)技術(shù)文化，取其精華，為我所用，已成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后的成人教育活動，是社會不斷發(fā)展過程中各個領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員，進行知識更新補充和專業(yè)技能提升的一種特殊教育形式。繼續(xù)教育作為一個概念傳入我國整個發(fā)展還較短，由于長期以來受傳統(tǒng)教育思想的影響，在認識上存在忽視人的能力和綜合素質(zhì)，對繼續(xù)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展進程中的重要性、緊迫性缺乏足夠認識，繼續(xù)教育的良好發(fā)展環(huán)境在河北省還未很好的形成。傳統(tǒng)的學(xué)校一次性教育已經(jīng)不能滿足社會不斷發(fā)展終身教育的思想傳播已經(jīng)為現(xiàn)代社會大多數(shù)人所接受，繼續(xù)教育在社會發(fā)展變化中地位和作用越來越重要。發(fā)達的有關(guān)專家在國際教育研究報告中，明確提出終身教育體制是隨著社會發(fā)展的社會學(xué)校教育，學(xué)習(xí)型社會的繼續(xù)教育發(fā)展的基本觀點。河北地處環(huán)京津和環(huán)渤海的區(qū)域，一方面京津冀在經(jīng)濟上屬于同一區(qū)域體系，但在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上卻存在著巨大的梯度差異，這使得河北省繼續(xù)教育的發(fā)展更具有一定的特殊性?，F(xiàn)代社會區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使得區(qū)域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)方向與知識總量快速增加，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化周期縮短，迫使專業(yè)人員重新優(yōu)化配置組合，形成具有較強的專業(yè)應(yīng)變能力和更高的智能知識結(jié)構(gòu)的勞動力。明確提出了到2020年要形成學(xué)習(xí)型社會教育發(fā)展目標(biāo)，每一個個體、組織和要發(fā)展，首先必須要接受繼續(xù)學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)不限于人們?yōu)榱酥\生的需要，而是成為文明社會的一種生活方式，繼續(xù)教育的發(fā)展實踐將擴大到人類生存的各個方面，擴大到各種專業(yè)技能和知識的每個領(lǐng)域，不斷探索研究河北繼續(xù)教育的發(fā)展，使其更好地適應(yīng)河北地方區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要，進一步滿足人民的受教育水平和改造各層次的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)需要，增強人們克服困難和解決新問在當(dāng)今世界上，與之間綜合國力的競爭，表現(xiàn)為經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭，無論其中哪一個方面實力的增強，教育都具有基礎(chǔ)性的重要地位，繼續(xù)教育對實現(xiàn)提升河北綜合競爭實力和提高全民族素質(zhì)都具有不可替代的重要作用。建設(shè)創(chuàng)新型社會是把自主創(chuàng)新能力的增強作為河北省科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點，推動河北省區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。萬眾自主創(chuàng)新能力的提升是河北調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要環(huán)節(jié)，培養(yǎng)高水平的社會創(chuàng)新型人才，增強河北的自主創(chuàng)新能力，形成有利于自主創(chuàng)新的繼續(xù)教育體制機制。和河北省“十三五發(fā)展規(guī)劃”報告中都強調(diào)，要把增強自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面，建設(shè)創(chuàng)新型社會的關(guān)鍵是科技，基礎(chǔ)是教育，人才是核心，社會發(fā)展的綜合實力競爭，歸根到底就是創(chuàng)新型人才實力的競爭。學(xué)者運用和借鑒馬克思主義觀點控制影響繼續(xù)教育過程，為繼續(xù)教育社會化和終身化的研究發(fā)展增添了新的活力。當(dāng)今各國都在積極研究制定教育、科技、人才的發(fā)展戰(zhàn)略，科技和人才的實力已經(jīng)成為社會競爭力的決定性因素，建立各種繼續(xù)教育專業(yè)機構(gòu)，制定系列相關(guān)的法律和規(guī)定，加大社會投入，積極構(gòu)建繼續(xù)教育為社會實踐服務(wù)的科學(xué)理論體系。河北繼續(xù)教育需要進一步結(jié)合河北區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的具體情況，加快豐富河北人力資源的開發(fā)機能，把由應(yīng)用型、技術(shù)型人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)知識型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，鼓勵個人接受多種形式的繼續(xù)教育，加強城鄉(xiāng)社區(qū)機構(gòu)的教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為學(xué)習(xí)者提供更加方便和個性化的學(xué)習(xí)條件，同時提升繼續(xù)教育學(xué)習(xí)監(jiān)管和評估的能力建設(shè)，使河北省發(fā)展成為具有環(huán)京津區(qū)域特點的人力資源大省，推動河北省區(qū)域經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型升級又好又快的發(fā)展。河北繼續(xù)教育的發(fā)展需要順應(yīng)人們對接受更多更好知識的期盼，建立多樣性的繼續(xù)教育形式，滿足廣大人民群眾更新和擴展自己的各種知識和信息的強烈愿望。例如，和府為了方便成人繼續(xù)學(xué)習(xí)，由府、地方、學(xué)校和民間等組織建設(shè)了類型多樣的社區(qū)繼續(xù)教育中心，這些中心成為兒童放學(xué)以后活動的安全場所、年輕人工作轉(zhuǎn)變和再就業(yè)的學(xué)習(xí)場所、年長者娛樂學(xué)習(xí)休閑的場所。實現(xiàn)現(xiàn)代化是我們的百年夢想，是中華民族走向偉大復(fù)興的必然選擇。加快推進現(xiàn)代化，國富民強，發(fā)展為要。實現(xiàn)現(xiàn)代化歸根結(jié)底靠發(fā)展，但是發(fā)展離不開資源、離不開人才尤其是創(chuàng)新型人才。當(dāng)今世界正處在知識經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟的興起使經(jīng)也不再是工業(yè)經(jīng)濟時代的鋼鐵、石油等物質(zhì)資源，而是人才資源尤其是創(chuàng)新型人才資源。目前中國已進入全面增強核心競爭力。綜合國力的強弱很大程度上取決于的核心競爭力。以科技為先導(dǎo)、以人才尤其是創(chuàng)新型人才為核心的綜合國力競爭日趨激烈。這種競爭實質(zhì)上是之間創(chuàng)新能力的競爭，最終取使原來已經(jīng)受過專門教育的“合格”的人力資本加速貶值。因在發(fā)展終身教育方面，當(dāng)前急需解決的是讓“大家可以得到”的問題。就我國現(xiàn)狀而言，重點是拓寬終身教育渠道。萬眾創(chuàng)新型社會的建設(shè)不僅是科技創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，更重要的是要建設(shè)一個適合現(xiàn)代化要求的發(fā)展環(huán)境，能夠最大限度發(fā)揮和釋放人們的創(chuàng)造性思想。繼續(xù)教育具有開發(fā)人才潛能的功能，是建設(shè)創(chuàng)新型社會和提高專業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的載體，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是時代賦予繼續(xù)教育的任務(wù)，是河北省繼續(xù)教育發(fā)展的方向和研究的重要內(nèi)容。把繼續(xù)教育放到河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性地積極探索研究河北省繼續(xù)教育的發(fā)展機制，不斷適應(yīng)地區(qū)優(yōu)勢資源繼續(xù)教育肩負著提高全社會科學(xué)文化素質(zhì)的使命，社會不同群體對教育的不同需求要求教育具有多樣性，教育的多樣性功能表現(xiàn)在培養(yǎng)目標(biāo)的復(fù)雜性和多樣化，促進現(xiàn)階段各級各類教育學(xué)習(xí)成果與繼續(xù)教育的縱向銜接及橫向溝通，以人為本，為人們提供多次學(xué)習(xí)的選擇機會，滿足個性多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，建設(shè)創(chuàng)新型社會的學(xué)習(xí)型社會和終身教育體系，達到學(xué)有所教的要求。河北省綜合競爭實力的增強，根本上取決于全社會國民綜合素質(zhì)，提高國民綜合素質(zhì)的關(guān)鍵是受教育程度，河北省要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和跨越式發(fā)展，必須把經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。河北現(xiàn)代化社會建設(shè)不僅要有一批高水平的管理者，而且要有一大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才。河北繼續(xù)教育要根據(jù)自身的區(qū)域特點，以地方經(jīng)濟的社會和市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新拓寬河北繼續(xù)教育的實踐領(lǐng)域，提高繼續(xù)教育的質(zhì)量和管理水平，為河北培養(yǎng)大批現(xiàn)代化建設(shè)的各類急需人才，造就數(shù)以千萬計的高素質(zhì)勞動者發(fā)展隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展的不斷深化，各類高校連續(xù)擴大招生規(guī)模后，如何實現(xiàn)河北省繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，成為繼續(xù)教育發(fā)展面臨的一個主要課題。社會的多樣性和差異性必然要求教育具有多樣性，人才培養(yǎng)模式是繼續(xù)教育需要完成教育的基本功能，發(fā)揮繼續(xù)教育為社會提供人才的支撐作用，是實現(xiàn)繼續(xù)教育自身可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。從近些年各國繼續(xù)教育的發(fā)展情況看，繼續(xù)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中的實踐領(lǐng)域得到了不斷深化和拓展，逐漸形成了寬門類和多樣化的大眾化培養(yǎng)模式，為廣大群眾提供更多、更好、更公平接受教育的機會。河北省繼續(xù)教育在培養(yǎng)模式上還存在著與快速發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟不相適應(yīng)的機制，致使社會急需的專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的積極性不高，各項激勵策不配套，開展繼續(xù)教育還習(xí)慣于等策按指令，同時河北省繼續(xù)教教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實，與其他區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達省份相比還有一定的差距。現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展已進入了由開發(fā)自然資源到開發(fā)人力資源的時代，如果因循守舊、抱殘守缺，就不可能可持續(xù)發(fā)展。縱觀繼續(xù)教育發(fā)展的,繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展與府的重視和支持是密不可分的。教育是民族振興、社會發(fā)展進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。河北省繼續(xù)教育的發(fā)展面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，要發(fā)展就必須進行不斷地創(chuàng)新和規(guī)范。規(guī)范可以使繼續(xù)教育進一步完善，創(chuàng)新可以使繼續(xù)教育更具有生命力。規(guī)范和創(chuàng)新是河北繼續(xù)教育獲得競爭優(yōu)勢的決定因素，是實現(xiàn)河北省繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的源泉。建立具有河北省區(qū)域特點的府部門主管的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，把繼續(xù)教育納入地方區(qū)域、行業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，健全繼續(xù)教育激勵機制，推進河北繼續(xù)教育與人事管理制度的銜接。河北繼續(xù)教育培養(yǎng)機制創(chuàng)新建設(shè)，實踐發(fā)展證明教育能帶動許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，教育既有社會效益，也有經(jīng)濟效益，應(yīng)用發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方式開創(chuàng)河北繼續(xù)教育資源，鼓勵個人、企業(yè)、社會對河北繼續(xù)教育的，形成河北繼續(xù)教育的多樣化格局?？傊?，建設(shè)創(chuàng)新型社會是建立在人們的整體創(chuàng)新能力基礎(chǔ)上，構(gòu)建全民學(xué)習(xí)的終身學(xué)習(xí)型社會，是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然需求。建設(shè)河北省創(chuàng)新社會的關(guān)鍵是全民的整體創(chuàng)新能力的提高，大力發(fā)展河北省繼續(xù)教育，構(gòu)建適應(yīng)河北省經(jīng)濟建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的繼續(xù)教育體系，發(fā)揮河北省繼續(xù)教育為社會提供專業(yè)技術(shù)人才的支持作用，使河北省繼續(xù)教育事業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新的增長極，提升河北省綜合經(jīng)濟實力，加快實現(xiàn)河北省經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型升級跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。1.1適應(yīng)國際化的發(fā)展趨勢能夠延伸和發(fā)展的補充，標(biāo)志著傳統(tǒng)教育的責(zé)任發(fā)生變化。從原來的教學(xué)、科研發(fā)展到包含教學(xué)科研在內(nèi)的以為社會提供服務(wù)職能為目標(biāo)。將原來的培養(yǎng)專科、本科、研究生的工作推進到社會的大環(huán)境中，并擔(dān)負起繼續(xù)教育的工作。特別是我國加入WTO后，貿(mào)易服務(wù)也被視為一項教育工作，因此，高校繼續(xù)教育的開展就加速了我國與世界接軌與融合，這對我國現(xiàn)有的教育體制也產(chǎn)生了強烈的沖擊，并從客觀上推進了我國高等教育的運作，從而促進高等學(xué)校在1.2法律所賦予的義務(wù)和責(zé)任在《高等教育法》的第23條中，高等院校和其他高等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的條件和社會的需要承擔(dān)起繼續(xù)教育的工作。這就說明積極地開展高校繼續(xù)教育工作，努力創(chuàng)新繼續(xù)教育，也是法律賦予我國高等院校的責(zé)任和義務(wù)。1.3高等院校自身條件及自身利益的決定中心。它不僅有雄厚的理論知識，有教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資隊伍和管理隊伍，并且，圖書資料豐富，科學(xué)實驗條件先進，這些條件都可以擴充知識，推進科研服務(wù)發(fā)展。并且，還能夠更好的擴充知識，改進技能和崗位培訓(xùn)服務(wù)。這也就為高等院校開展繼續(xù)教育工作提供了良好的條件。所以，高校實施繼續(xù)教育工作也是最適合的當(dāng)前社會發(fā)展的。因此，也可以認為高校繼續(xù)教育工作開展的好壞也是直接影響一個構(gòu)建終身教育體系的重要因素。并且，高校開展繼續(xù)教育工作也是高校自身發(fā)展的需要。繼續(xù)教育是一種新型的人才培養(yǎng)方式，它可以促使學(xué)校開放到社會，并成為服務(wù)社會的窗口，是和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，科技進步創(chuàng)新，輸送人才的手段，也是聯(lián)系大學(xué)與事業(yè)單位的橋梁。另外，高校開展繼續(xù)教育工作也能夠提升2.1思想觀念落后，高校繼續(xù)教育邊緣化育的正規(guī)渠道，是高校的副產(chǎn)業(yè)。所以，繼續(xù)教育只是高校創(chuàng)造收益的來源，是緩解和平衡高校內(nèi)部矛盾的手段。而教師則認為繼續(xù)教育是缺乏智能因素，沒有學(xué)術(shù)水平的，所以，他們也不削于承擔(dān)繼續(xù)教育課程，更不愿意花時間和精力去研究和探討繼續(xù)教育教學(xué)方式的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，不少高校只將大力發(fā)展繼續(xù)教育的口號停留在口頭上，而實際在開展繼續(xù)教育的學(xué)生管理時，高校繼續(xù)教育的發(fā)展邊緣化，除了關(guān)心繼續(xù)教育為學(xué)校創(chuàng)造了多少經(jīng)濟效益，對高等技術(shù)教育工作開展的軟、硬件環(huán)境和發(fā)展的情況不理不睬，任其自生自滅。這也就造成了高校目前沒有對繼續(xù)教育進行創(chuàng)新的原因。并且，還有一些高校即便是開展了繼續(xù)教育，也只是零零碎碎，沒有一定的規(guī)范性和系統(tǒng)性。2.2師資隊伍、管理隊伍不完善面跟不上高校學(xué)生擴增的速度，從而高效在不同程度上都存在師資力量缺乏的狀況。在高校擔(dān)任繼續(xù)教育課程的教師普遍都存在數(shù)量不足現(xiàn)象，并且流動性大。他們往往是從普通教育院校拉差過來的所以，很多教師都缺乏教學(xué)經(jīng)驗，他們僅憑著書本上所獲取的知識和所掌握的手頭資料，用自己的慣性思維去上課，從而所教授的知識實際與理論相互脫節(jié)，實用性和針對性都較弱。并且，教學(xué)方式以教材為中心，教師講解為主，從而用傳統(tǒng)的教授方式上課，造成很多高校的繼續(xù)教育在研發(fā)隊伍和管理隊伍的人員素質(zhì)較低，其工作內(nèi)容也僅限于單位和部門的需要，在安排教學(xué)計劃方面也比較被動，嚴(yán)重缺乏主動開拓市場的能力。因此，高等院校繼續(xù)教育在發(fā)展過程中，也沒有創(chuàng)新性和突破性，這也就制約了繼續(xù)教育向規(guī)模化、系統(tǒng)化、規(guī)范化方向發(fā)展的腳步。3.1提高認識，更新觀念理者首先要對繼續(xù)教育進行認識，更新原有的觀念概念。從而，樹立全新的教育觀。因此，就要對高等技術(shù)教育進行,加強學(xué)校對繼續(xù)教育的高度認識，重視高等院校繼續(xù)教育在提高和擴大學(xué)校影響及知名度方面的作用。從新對學(xué)校進行規(guī)劃，增強繼續(xù)教育在高校中的作用和地位。并為其提供一個輕松的發(fā)展環(huán)境。另外，高校也要將工作重點從發(fā)展成人學(xué)歷教育轉(zhuǎn)移到成人非學(xué)歷教育，并且在大發(fā)展的背景下放棄部分經(jīng)濟效益，集中各種力量，加快繼續(xù)教3.2完善繼續(xù)教育環(huán)境高校應(yīng)將實施繼續(xù)教育所需要的基礎(chǔ)設(shè)施納入到高校學(xué)生整體規(guī)劃范圍內(nèi)，在學(xué)校場地、教學(xué)設(shè)施、宿舍、餐飲、活動場所等方面滿足學(xué)員的需要。因為，繼續(xù)教育的學(xué)生大多都是已參加工作的在職人員，所以，他們很多人來自不同的單位擔(dān)任不同的職務(wù)。因此，在接受學(xué)校繼續(xù)教育時，也要為其創(chuàng)造一個相對舒適的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。學(xué)校也要加大投入，從而增強繼續(xù)教育學(xué)院的軟硬件設(shè)3.3組建高水平、高素質(zhì)的管理隊伍實際部門專家、管理者、教學(xué)管理人員參與。并且，他們將從學(xué)科自身發(fā)展，相關(guān)策的理解以及學(xué)員的學(xué)習(xí)要求，培訓(xùn)項目等方面對學(xué)生發(fā)展進行指導(dǎo)，從而設(shè)計出高水平，(一)對教師繼續(xù)教育的隨著素質(zhì)教育的推進，對中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)的要求在提高。為此，出臺很多促進教師專業(yè)發(fā)展的策，不斷健全教師繼續(xù)教育制度體系。具體而言，第一，對教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵界定更為就教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵進行界定。形成了四點具體要求：一是教師要保持終身學(xué)習(xí)的態(tài)度與自覺性；二是能夠熟練運用現(xiàn)代化的教學(xué)技教學(xué)過程中要注重學(xué)生權(quán)益保護。在這些策、文件的指引下，教師評價體系也在改變，以前單看教師教學(xué)水平的標(biāo)準(zhǔn)在改變，現(xiàn)在通過制度構(gòu)建，不斷完善教師繼續(xù)教育機制。從2001年至今，教育部出臺多項規(guī)定，就教師專業(yè)發(fā)展與繼續(xù)教育的關(guān)系、教師隊伍建設(shè)與繼續(xù)教育關(guān)系等做出細致的規(guī)定，并要求各地府出臺相關(guān)的教師繼續(xù)教育細則。第三，對教育主管部門所屬的教師培訓(xùn)機構(gòu)進行資源整合與優(yōu)化。自2005年以來，多地府出臺相關(guān)策，相繼整合教研部門、教科部門、教師進修學(xué)校的運作機制，將教育行部門的培訓(xùn)機構(gòu)整合為區(qū)域性教師繼續(xù)教育與繼續(xù)教育資源中心。此外，對教育主管部門培訓(xùn)機構(gòu)人員的工作方式也進行調(diào)整，培訓(xùn)內(nèi)容更加趨于校本教育、教師合作、校際溝通。行之際，在提升教師專業(yè)發(fā)展的同時，也強化權(quán)力技術(shù)的運用。理者有備課組長、教研組長、教導(dǎo)主任、教科主任及主管副校長。這樣，就形成一個科層化的等級體系，監(jiān)督就會從上而下，尤其是到了教師繼續(xù)教育考核之際，等級監(jiān)督的功能就會凸顯，不過從總體上看，這種監(jiān)督機制還是比較松散的，并不嚴(yán)考試之外，還包括各種常規(guī)的檢查，以及與教師專業(yè)技術(shù)職稱掛鉤的繼續(xù)教育學(xué)分規(guī)范來控制教師的繼續(xù)教育。這不僅是對教師的要求，對學(xué)校同樣也有要求，來自教育行部門的各種檢查，甚至包括教師在專業(yè)發(fā)展中學(xué)什么、如何學(xué)均有統(tǒng)一的要求。尤其是教師在崗前培訓(xùn)、職稱學(xué)分繼續(xù)教育的時候，很多課程是統(tǒng)一的，教師的自由選擇權(quán)幾乎沒有。通過這些規(guī)范化的裁決體系，將教師的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式及其效果，得到一致性的規(guī)定。近些年，在課程設(shè)置上逐步多元化，教師在繼續(xù)教育中可選擇面大，規(guī)范化裁決主要體現(xiàn)在對繼續(xù)教育、教師專業(yè)發(fā)展的各種考核及檢查上。顧等級監(jiān)督與規(guī)范化裁判的雙重效力。為了推動教師繼續(xù)教育的發(fā)展，強化對教師的考核，最重要的考核就是將繼續(xù)教育成果與專業(yè)技術(shù)職稱相掛鉤。每個教師在申報高一級的技術(shù)職稱的時候，均考試合格后才有機會申報職稱。教育主管部門的業(yè)務(wù)人員同樣在考試制度中發(fā)揮重要作用，尤其是教研員，這些人直接左右著考試結(jié)果，代表對考試制度進行控制。(三)在教師專業(yè)發(fā)展中的角色角色。通過系列的文件與策，規(guī)定教師專業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)涵，規(guī)定教師繼續(xù)教育的內(nèi)容、形式、方法并掌控著教師的評價標(biāo)將教師的職稱、等級晉升與繼續(xù)教育相掛鉤發(fā)展中不僅掌握著資源，還代表的權(quán)威。令人深思的是，為了推進教師繼續(xù)教育的發(fā)展，明確教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，除了落實相關(guān)的繼續(xù)教育策，還通過權(quán)力技術(shù)的運用及強化，使得教師專業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強制性色彩。盡管如此，對教師專業(yè)發(fā)展的支持明顯不足，出現(xiàn)權(quán)責(zé)的嚴(yán)重失衡。當(dāng)前在基層地區(qū)，最突出的問題，就是支持教師繼續(xù)教育的經(jīng)費不足及對教師專業(yè)支持不夠。比如，教師進修學(xué)校經(jīng)費短缺，嚴(yán)重阻礙教師繼續(xù)教育課程的開設(shè)，教師繼續(xù)教育課程同質(zhì)化，明顯使得教師專業(yè)發(fā)展受到限教師的繼續(xù)教育，除了教育行部門的教師培訓(xùn)進修之外，大學(xué)也承擔(dān)部分教師繼續(xù)教育工作，主要是在學(xué)歷提升方面。有些教師進修及培訓(xùn)班，也會請大學(xué)教師及專家來授至是教學(xué)進修學(xué)校也會要求大學(xué)專家開設(shè)講座。這種培訓(xùn)、講座及學(xué)歷提升，均是教師繼續(xù)教育的一部分，均對教師的專業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。如此，我們不禁要問，在教師繼續(xù)教育中，大學(xué)專家與教師之間會形成怎樣的權(quán)力關(guān)系。依據(jù)筆者的訪談及調(diào)研，教師普遍反的繼續(xù)教育或培訓(xùn)，課程安排太緊湊，教師課余少有消化及吸收的抽象化，脫離中小學(xué)實際，對中小學(xué)教育實這三個問題是普遍性的，也是現(xiàn)實中存在較多的。可見，在影響教師專業(yè)發(fā)展的諸多力量中，大學(xué)專家的力量與相比實在是微不足道。這不但是因為大學(xué)專家缺少實際的中小學(xué)教育實踐，而且大學(xué)專家對中小學(xué)教師這一群體并不了解，不知道他們的特點及真正需求。因此，可以用一句話表達，大學(xué)專家在即他們的權(quán)威(知識)大于其實際影響。前面分析與大學(xué)專家在教師專業(yè)發(fā)展中所扮演的角色，在—專家—教師的權(quán)力運作情境中，教師自身對其專業(yè)發(fā)展中的自主權(quán)(一)教師參加繼續(xù)教育的目的功利展，而是為了生存。因為，一是制度化的在職繼續(xù)教育、培訓(xùn)進修與教師的實際利益是息息相關(guān)的，比如繼續(xù)教育學(xué)分與職稱、工資掛鉤。如此就造成一種為了生存而逼迫去學(xué)習(xí)的印象，容易引起某些教師情緒上的對立。二是教師的收入較低，生活安全感不高，參教師面臨的選擇有限，教師參加有一定的被迫性。四是有些繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)機會不均等，骨干教師進修學(xué)習(xí)機會比普通教師多，引起一些普通教師的不滿。因此，在這些情況下，教師的專業(yè)發(fā)展已經(jīng)(二)教師在繼續(xù)教育與其專業(yè)發(fā)展中受到過度的權(quán)力控制切的統(tǒng)一課程；教育行部門通過專業(yè)評審權(quán)來決定教師專業(yè)發(fā)展水平；學(xué)?？刂平處熇^續(xù)教育的名額等。這些過多的行干預(yù)，使得教師在繼續(xù)教育中的主動性不高，專業(yè)發(fā)展受到很大限(三)教師在繼續(xù)教育過程中自主選擇權(quán)極少專業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致其職業(yè)選擇較為徘徊。前面已經(jīng)分析的角色，在此過程中扮演策的壟斷者及規(guī)則的制定者，起著主導(dǎo)性作用。在教師繼續(xù)教育中，積極出臺各項策與完善各項機制，改進教師繼續(xù)教育的方式、內(nèi)容；但同時為了提高教師繼續(xù)教育質(zhì)量，又出臺更為嚴(yán)格的權(quán)力控制方式。在素質(zhì)教育的號召下，對教師有著更高的要求，擴展教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵，增加教師評價的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而在權(quán)力的另一端，的責(zé)任第一，各級府對教師繼續(xù)教育的經(jīng)費投入不足；第二，對教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵缺少支持。按照的規(guī)定，地方各級府應(yīng)該按照每年當(dāng)?shù)氐慕處煿べY總額的1.5%—2%來劃撥教育經(jīng)費，單獨列支并專款專用。但實際上，全國只有少數(shù)的發(fā)達地區(qū)才能達到這一標(biāo)準(zhǔn)，而中西部地區(qū)很多縣市，中小學(xué)教師每年人均繼續(xù)教育經(jīng)費不足100元，且個別地方的教育局還經(jīng)常挪用這筆經(jīng)費，導(dǎo)致教師繼續(xù)教育經(jīng)費完全不能支持教師的繼續(xù)教育需求。除了經(jīng)費不足，在教師的專業(yè)發(fā)展中，教育行部門干預(yù)過度，教師自主權(quán)太小，無法從其自身實際需要來決定是否參加繼續(xù)教育，繼續(xù)教育也無法為教師提供個性化課程。大學(xué)專家雖然在教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展中也扮演角色，但實際上對教師影響甚微。不管是在學(xué)歷提升教育，還是大學(xué)專家講座及各種培訓(xùn)，在這種由大學(xué)專家主導(dǎo)的體系中，由于其對中小學(xué)教育實踐并不了解，教育培訓(xùn)成效不佳。在此過程中，大學(xué)專家類似于府的委托者，在繼續(xù)教育中只重視理論，重視灌輸與考試，并不重視教師反應(yīng)及教育效果。與、大學(xué)專家的權(quán)力相比，教師在自身專業(yè)發(fā)展中幾乎是處于無權(quán)狀態(tài)。在我國帶有強烈行主導(dǎo)色彩的教師專業(yè)發(fā)展中，各種制度化的學(xué)習(xí)與考試主導(dǎo)一切，教師的選擇權(quán)太小。對于繼續(xù)教育的課程、內(nèi)容、方式、機會等均沒有太大的參與權(quán)，制度化的一切遏制教師繼續(xù)教育的真正需求，各種迷茫及焦慮充斥教師專業(yè)發(fā)展。比如，有的繼續(xù)教育機會教師不想去而被迫去，有的培訓(xùn)機會想去卻又沒有名額或經(jīng)費。與選擇。教師繼續(xù)教育是其專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，在當(dāng)前不能自主與選擇的情況下，這種繼續(xù)教育對教師專業(yè)發(fā)展是有限的。當(dāng)教師作為一個群體無法選擇培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式及學(xué)習(xí)機會時，只能被迫參加各種重復(fù)或無意義的同質(zhì)化培訓(xùn)，這對教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展本質(zhì)是應(yīng)該為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)，在—專家—教師等三者的關(guān)系中，教師自主權(quán)應(yīng)該是最重要的，是最大的，而不應(yīng)該是。如果要促進教師的專業(yè)發(fā)展，必須強化教師的自主權(quán)與選擇權(quán)，這是毋庸置疑的。教師的自主與選擇權(quán)應(yīng)該體現(xiàn)在教師繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展的方方面面，尤其是影響教師專業(yè)發(fā)展的各項制度設(shè)計，不應(yīng)該成為控制教師的權(quán)力技術(shù)，更不能由教育行部門隨意干預(yù)。在素質(zhì)教育的框架下，教師被定為知識的傳播者與研究者，教師的職稱評定不能將發(fā)表作為指標(biāo)。再比如，教師的繼續(xù)教育應(yīng)該是真正的學(xué)分制，讓教師在繼續(xù)教育中能夠體會到個性化學(xué)習(xí)的意義，學(xué)分不是控制的手段，而應(yīng)該成為教師自主與選擇的機會。教研員代表的是，其有一定的自主權(quán)力，但這種權(quán)力應(yīng)該服務(wù)于教師的需要。學(xué)校是教師服務(wù)的場所，在繼續(xù)教育及專業(yè)發(fā)展中，學(xué)校應(yīng)該更多聽取教師的意見，而不是強制。大學(xué)專家在授課中，也不能隨意進行理論灌輸，應(yīng)該將中小學(xué)實踐與理論結(jié)合起來，提高教師繼續(xù)教育的實效。綜上所述，以教師的自主權(quán)與選擇權(quán)為主體的繼續(xù)教育才是教師專業(yè)發(fā)展的最佳途徑。在素質(zhì)教育的前提下，要使繼續(xù)教育真正成為促進教師專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就必須擴大三權(quán)中的教師權(quán)，即自主與選擇，讓教師自主按照自己需要來選擇繼續(xù)教育，進而促進其專業(yè)發(fā)展。行了研究，研究結(jié)果如下：在唐山市中學(xué)154名體育教師中，男性占比73.4%,有113人，女性占比26.6%,有41人。雖然男女比例相差很大，但是專家認為體育教師的男女比例在2.3~4:1之間比較適宜，唐山市中學(xué)體育教師男女比例為2.8:1,比例較為合適。在不同年齡段中，有10名體育教師不足25歲，有26名體育教師年齡在26~30歲之間，有56名體育教師年齡在31~35歲之間，有32名體育教師年齡在36~40歲之間，有18名體育教師年齡在41~45歲之間，有12名體育教師年齡大于46歲?？梢钥闯?1~35歲的體育教師最多，占比36.4%,可見唐山市中學(xué)體育教師比較年輕化。2.1對繼續(xù)教育的認識與參加繼續(xù)教育原因分析由于唐山市中學(xué)體育教師對于繼續(xù)教育的認識不同就必然會影響到繼續(xù)教育的效果，所以針對體育教師對繼續(xù)教育的認識程度也進行了調(diào)查。在154名體育教師中，只有31人認為繼續(xù)教育對自己的工作很有幫助，有85人認為對自己的工作有幫助，有22人認為作用不明顯，有16人認為繼續(xù)教育沒有必要，這16人中還有6人認為不清楚。其中因為職稱原因參與繼續(xù)教育的占28%,學(xué)校要求的占23%,教師要求提高教學(xué)水平的占17%,想要提高自己的占15%,想通過繼續(xù)教育提高理論水平的占11%?？梢娞粕绞兄袑W(xué)體育教師對于繼續(xù)教育的主動性不足，使得體育教師的繼續(xù)教育效果不理想。2.2參加繼續(xù)教育的方式與渠道分析育教師主要是通過業(yè)余培訓(xùn)來完成繼續(xù)教育，大約占了60%以上。其次是通過參觀聽課的方式來完成繼續(xù)教育，占了近20%。半脫產(chǎn)的繼續(xù)教育占了一成，僅有2%的體育教師是通過網(wǎng)絡(luò)的遠程教育進行的占比40%左右。其后一次是進修學(xué)校、電大夜大和交流會研討會，分別占了25%、12%和9%。另外通過學(xué)校自己組織的培訓(xùn)占4%,通過自考和網(wǎng)絡(luò)遠程教育的各占2%。可見唐山市中學(xué)體育教師的繼續(xù)教育還是主要通過師范學(xué)院和教育學(xué)院，這與在我國教師繼續(xù)教育的工作上還不完善，還沒有統(tǒng)一的繼續(xù)教育途徑有關(guān)。2.3繼續(xù)教育課程設(shè)置情況分析想動態(tài)的教育，體育專業(yè)知識的教育，體育技能的教育，以及各種現(xiàn)代的新興的教育理論、教學(xué)方法、信息技術(shù)、學(xué)生的心理發(fā)展以及與體育教學(xué)管理相關(guān)的各種體育知識，涉及面相當(dāng)廣泛。但是對于那些參加過繼續(xù)教育的體育教師進行了解卻發(fā)現(xiàn)有超過一半的體育教師認為繼續(xù)教育所設(shè)置的教育內(nèi)容不合理，不能夠真正對體育教師的工作起到促進作用，比例占了接近70%的人數(shù)。體育教師主要認為繼續(xù)教育的課程過于理論化，沒有實踐性的課程，畢竟繼續(xù)教過多的理論已經(jīng)無法滿足體育教師的需求。他們認為應(yīng)該增加體育教學(xué)評價和教學(xué)方法這方面的課程。2.4繼續(xù)教育的教學(xué)方法對于唐山市中學(xué)體育教師關(guān)于繼續(xù)教育采用的教學(xué)方法的調(diào)查顯示：大部分使用的仍然是以講課為主的教育方式，還有15%的是專題的形式進行的講解，體育教師比較喜歡的繼續(xù)教育的教學(xué)方法是講練結(jié)合法，占40%,討論的方法占13%。由于繼續(xù)教育只是培訓(xùn)的教師在講課，缺少討論和互動，使得參加繼續(xù)教育的體育教師有些問題得不到很好地解決，從而影響了繼續(xù)教育的效果。體育教師更希望能夠多一些互動，大家可以一起討論一下在教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題和應(yīng)對的措施，課程的內(nèi)容也應(yīng)該更加貼近實際教學(xué)的情況，讓理論真正與實踐相結(jié)合，對教育教學(xué)工作有幫3.1繼續(xù)教育課程目標(biāo)的調(diào)整的推進起到積極的作用。真正讓體育教師可以通過繼續(xù)教育而提高自己的教學(xué)水平，提升自身的人格魅力，也能對教學(xué)過程中的突發(fā)事件有更好的處理技巧。只有體育教師的素質(zhì)得到了提高，才能真正作用與體育課堂，讓學(xué)生從中受益。3.2繼續(xù)教育課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整體育教師對于繼續(xù)教育課程的要求是不同的，我們不能用相同的課程來教育所有的體育教師。在繼續(xù)教育課程安排上既要考慮和唐山市等對于體育教師繼續(xù)教育的課程要求，又要考慮不同體育教師對于繼續(xù)教育課程的需要?？梢栽O(shè)置必修課和選修課，讓參加繼續(xù)教育的體育教師既可以完成規(guī)定的繼續(xù)教育的內(nèi)容，又可以根據(jù)自身的情況自主選擇所需要的課程進行學(xué)習(xí)，從而促進每個參加繼續(xù)教育的體育教師都可以按照自己的個性來發(fā)展。這樣的課程結(jié)構(gòu)既體現(xiàn)了繼續(xù)教育的完整性又實現(xiàn)了綜合性與均衡性，只有按照體育教師的需要課程結(jié)構(gòu)才能讓體育教師主動進行繼續(xù)教育。3.3繼續(xù)教育課程評價的調(diào)整只有聽過課，考核成績合格，這一種評價標(biāo)準(zhǔn)，要考慮不同體育教師的側(cè)重點，要與繼續(xù)教育的課程安排形式等相結(jié)合來進行評價，要充分考慮體育教師參加繼續(xù)教育的主動性和實用性。為體育教師(一)培訓(xùn)經(jīng)費短缺是限制農(nóng)村體育教師業(yè)務(wù)提高的首要問題的要求。培訓(xùn)是教師更新業(yè)務(wù)知識、提升創(chuàng)新能力、推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的保障。近年來，各級教育行部門和業(yè)務(wù)主管部門在現(xiàn)有條件下，有重點、有針對性地開展了國培計劃、“名師工程”、骨干教師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教師培訓(xùn)計劃等行之有效的工作，有力地促進了教師隊伍素質(zhì)的提升。全面推進基礎(chǔ)教育體育新課程進程，保證素質(zhì)教育實施，關(guān)鍵要有一支體育專業(yè)業(yè)務(wù)能力強、素質(zhì)高的體育教師隊伍。因此，搞好農(nóng)村體育教師隊伍建設(shè)，特別是結(jié)合體育新課程實施，做好農(nóng)村學(xué)校體育教師繼續(xù)教育，便成為當(dāng)今體育教師隊伍建設(shè)中的重中之重。雖然和府把教育事業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，而且每年的教育經(jīng)費投入均呈上升趨勢。但教育培訓(xùn)經(jīng)費的投入上卻呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)：發(fā)達地區(qū)經(jīng)費多，不科投入少。我國不同地區(qū)和城鄉(xiāng)的發(fā)展不均衡，有些農(nóng)村地區(qū)由于財困難，當(dāng)?shù)氐呢攦H能勉強維持教師工資的發(fā)放，無力提供教育培訓(xùn)的支出。另外，還有的地區(qū)教育主管對體育教師培訓(xùn)重視因此，就出現(xiàn)了大部分農(nóng)村體育教師從來沒有參加過繼續(xù)教育培訓(xùn)的現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象，必然導(dǎo)致不同地區(qū)、不同學(xué)科教師發(fā)展不平衡，教師隊伍整體素質(zhì)依然不能完全適應(yīng)新最終阻礙教育事業(yè)的順利發(fā)展。(二)農(nóng)村學(xué)校和體育教師對參加繼續(xù)教育培訓(xùn)的熱情不高量增加及城鄉(xiāng)中小學(xué)布局調(diào)整步伐加快，農(nóng)村偏遠學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編，難以滿足教育發(fā)展的需求。特別是體育教師缺口更大，有一些地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)體育教師缺額在三分之一或一半左右，有的學(xué)校甚至沒有專職的體育教師，而僅有的體育教師在工作中也常常是身兼數(shù)職，很難全身心地完成體育教學(xué)任務(wù)。體育教師的缺乏直接導(dǎo)致學(xué)校不愿意送體育教師脫崗學(xué)習(xí)，因為一旦體育教師外出學(xué)習(xí)，這段時間不但正常的體育教學(xué)無法保證，而且會使其兼任的其他工作受到影響。所以，在學(xué)校方面，對于讓體育教師脫崗參加培訓(xùn)并不積極。在農(nóng)村體育教師自身方面，也存在參加繼續(xù)教育培訓(xùn)熱情不高的現(xiàn)象。我國目前在進行農(nóng)村體育教師培訓(xùn)時，形式比較離家較遠，很多教師難免“身在培訓(xùn)心在家”,教師分心多，培訓(xùn)效果自然受到一定影響。農(nóng)村體育教師待遇不高，脫崗參加培訓(xùn)會影響他們的收入，有些學(xué)校規(guī)定，在教師脫崗學(xué)習(xí)過程中，只發(fā)放基本工資，除此以外不享受其他待遇，這必然會嚴(yán)重打擊體育教師參加培訓(xùn)的積極性。此外，即使外出培訓(xùn)期間，學(xué)?；蛘呓逃鞴懿块T大都會負擔(dān)參訓(xùn)教師的學(xué)習(xí)、交通和住宿費用，但是也有的地方是學(xué)校和教師個人按一定比例共同負擔(dān)培訓(xùn)費用，這一現(xiàn)象在貧困地區(qū)比較多見，而且，在學(xué)習(xí)過程中，教師個人也會有一些額外的開銷。所以，當(dāng)前農(nóng)村體育教師普遍對參加繼續(xù)教育培訓(xùn)熱情不高較大地區(qū)的師資缺乏嚴(yán)重、良莠不齊，有的地區(qū)甚至沒有體育教師資質(zhì)和必要的體育健身器材，這些都制約著體育教育水平向高層次的邁進。當(dāng)前的農(nóng)村體育教師培訓(xùn)班，從培訓(xùn)內(nèi)容到培訓(xùn)教師的遴選、管理都還存在追求“高大上”和“脫離農(nóng)村”的現(xiàn)象。集中表現(xiàn)在培訓(xùn)活動不能最大限度地切合農(nóng)村體育教育的突出特點，特別是不能適應(yīng)農(nóng)村體育教師隊伍的實際水平和特殊性。多數(shù)培訓(xùn)主要采取專家演講的“授課方式”,但授課教師很多并不熟悉農(nóng)村教育，也不了解農(nóng)村教師，往往偏重理念、知識，較少顧及農(nóng)村教師最看重的次教師的發(fā)展需求，不能避免“聽起來很好，卻不實用”的問諸多培訓(xùn)行為和方式，都在一定程度上遠離了農(nóng)村體育教師水平普遍偏低、參差不齊的實際，沒有照顧到農(nóng)村體育教師多層次的需求和教育教學(xué)中的突出問題，少了些“農(nóng)村味”,導(dǎo)致參訓(xùn)教師積極性不高、疲于應(yīng)付，降低了培訓(xùn)效果。相當(dāng)多的培訓(xùn)團隊沒有做好充分的調(diào)查研究，因而并不十分了解農(nóng)村教師在教育教學(xué)中面臨的實際問題，不能把握教師專業(yè)發(fā)展中遇到的難題。對于農(nóng)村教師的實導(dǎo)致在課程內(nèi)容安排上缺乏準(zhǔn)確的定位，抓不準(zhǔn)培訓(xùn)教師水平提升的臨界點，課程內(nèi)容安排難免“多、雜、泛”,無法貼近農(nóng)村課改、農(nóng)村體育教育的現(xiàn)實情況。不清楚農(nóng)村教育的問題，抓不準(zhǔn)教師隊伍面臨的主要問題，培訓(xùn)活動就回避了主要矛盾，就喪失了起點，偏離了培訓(xùn)的正確道路。在多、計算機網(wǎng)絡(luò)和國際互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的一種全新的教學(xué)模式。(一)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)可以有效減少投入的最主要問題，而由于農(nóng)村學(xué)校地域分布零散，通過組織集中培訓(xùn)的方式需要耗費巨大的人力、物力、財力，這樣一個巨大的矛盾，僅僅依靠加大教師培訓(xùn)經(jīng)費投入和改變教育主管部門的認識這樣的途徑去解決，顯然是不可能在短時間內(nèi)實現(xiàn)的。利用網(wǎng)絡(luò)課程的資源和方式，在現(xiàn)階段是緩解這一矛盾的最好辦法。網(wǎng)絡(luò)上的課程資源是海量的，不同的學(xué)校、教育機構(gòu)以及商業(yè)網(wǎng)站均開發(fā)了不同類型和側(cè)重的網(wǎng)絡(luò)課程，而且，當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)課程資源豐富，各個級別、各個項目的體育精品課程幾乎都可以找到，這類課程的系統(tǒng)性、規(guī)范性都超過網(wǎng)絡(luò)上的零散體育資源，可以提高農(nóng)村體育教師學(xué)習(xí)的效率和效果。最重要的是，這些課程資源絕大部分是免費的，可以任意下載和使用，這就能為農(nóng)村體育教師培訓(xùn)課程資源的開發(fā)節(jié)省大量的。傳統(tǒng)的教師培訓(xùn)常常是集中一地進行的，這是由于省市的教育經(jīng)費相對于縣鎮(zhèn)充裕，而且組織全省或全市的集中培訓(xùn)有利于專家和名師這樣優(yōu)勢資源的集中。但是這種組織形式的弊端，就是給外地參訓(xùn)人員帶來交通和吃住方面的一部分不小的支出，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費緊張，教師工資待遇低，這無形中也影響了學(xué)校和教師參與的積極性。利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式，教育主管部門可以在縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)里組織集中的培訓(xùn)，甚至可以由體育教師在家自行學(xué)習(xí)培訓(xùn)的課程，最后的結(jié)業(yè)考試再統(tǒng)一到縣鎮(zhèn)進行。這種培訓(xùn)的形式，雖然與傳統(tǒng)的培訓(xùn)相比還有許多不足的地方，但確實是針對我們目前嚴(yán)峻形勢下的一個切實可行的方案。(二)網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)可以提高農(nóng)村體育教師參訓(xùn)率證書，并不斷地進行網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源建設(shè)，從而使網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)教育得到飛速的發(fā)展。教育部從2003年開始啟動“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程”,總的額超過百億元，已經(jīng)使60%的農(nóng)村中小學(xué)校建成不同規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)遠程教育系統(tǒng)。我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)硬件的快速普及，足以支持規(guī)模性的農(nóng)村學(xué)校體育教師的培訓(xùn)。利用只要有一臺電腦，有一根網(wǎng)