安全生產(chǎn)管理

安全管理與生產(chǎn)技術(shù)主講鄒茜福建工程學(xué)院土木工程學(xué)院第三講安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理——是針對(duì)人們?cè)诎踩a(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國(guó)建筑安全生產(chǎn)的管理；縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門分級(jí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑安全生產(chǎn)管理。具體有兩種管理模式：（1）政府職能部門直接管理。

（各省市縣的住建廳或局）（2）政府進(jìn)行綜合管理。

（各省市縣的安全生產(chǎn)監(jiān)管局）§3.1概述§3.1.1我國(guó)安全生產(chǎn)管理模式§3.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的意義

在工程建設(shè)活動(dòng)中，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，通過建立安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)不同的生產(chǎn)要素采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全生產(chǎn)管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展和擴(kuò)大，做好預(yù)知和預(yù)防工作，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，以保證生產(chǎn)活動(dòng)中人的安全與健康。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要處理好：

安全與危險(xiǎn)并存、安全與生產(chǎn)統(tǒng)一、安全與速度互促、安全與效益兼顧的關(guān)系。§3.1.3建立安全生產(chǎn)管理體系的基本要求1.管理職責(zé)。（1）項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)建設(shè)單位和社會(huì)要求的承諾應(yīng)符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和建設(shè)行業(yè)安全行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程，為實(shí)現(xiàn)重大傷亡事故為零的目標(biāo)，應(yīng)配置有適合于工程項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)的應(yīng)用性安全技術(shù)；并形成能夠使全體員工所理解的文件，并保證實(shí)施。（2）對(duì)從事與安全有關(guān)的管理、操作和檢查人員，特別是安全員，規(guī)定其職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系，并形成文件。2.安全管理體系。符合建筑企業(yè)和本工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn)，符合安全生產(chǎn)法規(guī)的要求。3.采購(gòu)控制。確保所采購(gòu)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品符合安全規(guī)定的要求。采購(gòu)控制活動(dòng)包括：受控物質(zhì)范圍的確定，供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇，采購(gòu)文件制定，對(duì)采購(gòu)物質(zhì)規(guī)定適宜的驗(yàn)證方法等。（1）受控物質(zhì)范圍：①勞動(dòng)防護(hù)用品；②電氣安全裝置；③消防器材；④機(jī)械安全保護(hù)裝置；⑤腳手架及防護(hù)設(shè)施材料；⑥其他特殊材料、設(shè)備和安全防護(hù)用品等。（2）供應(yīng)商評(píng)價(jià)與選擇：①審核供應(yīng)商的市場(chǎng)信譽(yù)、生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）經(jīng)歷；②審核供應(yīng)商的技術(shù)、質(zhì)量和生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）的管理能力；③驗(yàn)證是否取得生產(chǎn)許可證；④對(duì)外省市企業(yè)驗(yàn)證是否有進(jìn)入本省市場(chǎng)的許可證或行業(yè)有關(guān)部門的相關(guān)證書；⑤對(duì)評(píng)價(jià)合格的供應(yīng)商進(jìn)行排隊(duì)比較，選擇合格的供應(yīng)商；⑥建立供應(yīng)商動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)檔案。（3）采購(gòu)資料與合同：應(yīng)準(zhǔn)確、清楚地規(guī)定對(duì)采購(gòu)的安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備及防護(hù)用品的有關(guān)要求，以利于加工、制造和檢驗(yàn)、驗(yàn)收。如:①類別、型號(hào)、等級(jí)或其他標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)方法；②產(chǎn)品使用的規(guī)范、圖樣、過程要求，檢驗(yàn)規(guī)程及有關(guān)技術(shù)資料的名稱或其他明確標(biāo)識(shí)和適應(yīng)版本，包括一些特殊的質(zhì)量要求；③在有質(zhì)量保證要求時(shí)，應(yīng)寫明適用的質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)的名稱、編號(hào)和版本；④對(duì)采購(gòu)物資的供貨和檢驗(yàn)方式作出規(guī)定，包括產(chǎn)品加工過程的過程驗(yàn)收、最終驗(yàn)收的場(chǎng)所與方式等。4.分包方控制。

明確對(duì)分包方進(jìn)行控制的負(fù)責(zé)人、主管部門和相關(guān)部門，規(guī)定相應(yīng)的職權(quán)。審核要點(diǎn)：①項(xiàng)目部是否在有關(guān)文件明確對(duì)分包方的管理職責(zé)和控制要求；②在簽訂分包合同的同時(shí)，是否簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議書、治安消防協(xié)議書、環(huán)境衛(wèi)生協(xié)議書等有關(guān)附件；③項(xiàng)目部選用的分包方的資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍是否符合國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)法律規(guī)定；④對(duì)分包方的評(píng)價(jià)、管理和考核是否符合既定的管理程序要求；⑤分包方進(jìn)場(chǎng)后是否落實(shí)了施工交底，交底內(nèi)容、手續(xù)是否完備有效。5.施工過程控制。即控制施工過程中可能影響安全生產(chǎn)的因素。審核要點(diǎn)：

①項(xiàng)目部是否按安全保證計(jì)劃要求，落實(shí)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；②施工人員的上崗資格是否符合要求；③施工用電是否按施工用電施工組織設(shè)計(jì)安裝的驗(yàn)收；④施工機(jī)具是否按要求組織驗(yàn)收；⑤施工機(jī)械是否經(jīng)過企業(yè)驗(yàn)收，行業(yè)檢測(cè)資料是否齊全、完備、規(guī)范。⑥腳手架驗(yàn)收是否按分階段驗(yàn)收的要求進(jìn)行，記錄是否齊全、完備、規(guī)范；⑦施工過程中的監(jiān)督、監(jiān)控和控制措施工作的落實(shí)情況；⑧施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火工作是否按規(guī)定進(jìn)行；⑨對(duì)事故隱患的處置、反饋是否按規(guī)定進(jìn)行；⑩文明施工中的環(huán)保等工作是否按規(guī)定落實(shí)；⑾現(xiàn)場(chǎng)生活設(shè)施是否符合規(guī)定要求。6檢查、檢驗(yàn)和標(biāo)識(shí)

（1）檢查，是指為了確保滿足規(guī)定的要求，對(duì)實(shí)體（活動(dòng)、過程、設(shè)施、設(shè)備、人員、組織、體系等）的狀態(tài)進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)視和驗(yàn)證，并對(duì)記錄進(jìn)行分析的活動(dòng)，包括為防止實(shí)體隨著時(shí)間推移而變質(zhì)或降級(jí)所進(jìn)行的觀察和監(jiān)視的控制。（2）檢驗(yàn)，是指對(duì)實(shí)體的一個(gè)或多個(gè)特性進(jìn)行的諸如測(cè)量、檢查、試驗(yàn)或度量并將結(jié)果與規(guī)定要求進(jìn)行比較以確定每項(xiàng)特性的合格情況所進(jìn)行的活動(dòng)。（3）標(biāo)識(shí)，是指為了防止安全設(shè)施所需的材料、設(shè)備的防護(hù)用品，機(jī)械、施工和防護(hù)設(shè)施的混用、錯(cuò)用，必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性，對(duì)其品牌、規(guī)格、型號(hào)和檢查、檢驗(yàn)狀態(tài)所做得識(shí)別標(biāo)志。審核要點(diǎn)：①項(xiàng)目部是否有安全生產(chǎn)檢查制度，并按規(guī)定實(shí)施檢查與復(fù)查；②是否有對(duì)安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品進(jìn)行檢驗(yàn)的程序和計(jì)劃，并按計(jì)劃組織進(jìn)貨檢驗(yàn)；③是否有對(duì)施工設(shè)施、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)的程序和計(jì)劃，并按計(jì)劃組織過程檢驗(yàn)；④施工現(xiàn)場(chǎng)的各類檢查、檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行記錄、掛牌、標(biāo)識(shí)。7.事故隱患控制。

做到“四不”：不合格設(shè)施不使用，不合格物質(zhì)不放行，不合格過程不通過，不安全行為不放過。

（1）處理方式：①對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的隱患，停止使用、封存；②指定專人進(jìn)行整改，以達(dá)到規(guī)定的要求；③進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定的要求；④對(duì)有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處罰；⑤對(duì)不安全生產(chǎn)的過程重新組織等。（2）復(fù)查驗(yàn)證①對(duì)存在隱患的安全設(shè)施、安全防護(hù)用品的整改措施落實(shí)情況，并做好記錄；只有當(dāng)險(xiǎn)情排除，采取了可靠措施后方可恢復(fù)使用或施工。②上級(jí)或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，應(yīng)及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門，同時(shí)制定措施、實(shí)施整改，自查合格報(bào)告企業(yè)主管部門復(fù)查后，再報(bào)有關(guān)上級(jí)或政府行業(yè)主管部門銷項(xiàng)。

8糾正和預(yù)防措施

審核要點(diǎn)：

①是否明確規(guī)定了糾正和預(yù)防措施的責(zé)任部門與崗位職責(zé)以及實(shí)施程序；②對(duì)現(xiàn)實(shí)的事故與事故隱患是否按規(guī)定處置，并調(diào)查原因，制定實(shí)施并監(jiān)督驗(yàn)證糾正措施；③是否恰當(dāng)?shù)乩昧擞嘘P(guān)信息，結(jié)合工程特點(diǎn)，識(shí)別潛在的事故隱患，制定、實(shí)施并監(jiān)督驗(yàn)證預(yù)防措施；④是否將所采取的預(yù)防措施及有關(guān)信息反饋到相關(guān)部門與人員，必要時(shí)是否相應(yīng)更改安保體系文件。

9教育和培訓(xùn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全體人員適當(dāng)?shù)慕逃团嘤?xùn)，是實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系有效運(yùn)行，達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。具體要求如下：（1）在項(xiàng)目安全保證計(jì)劃中確定對(duì)員工進(jìn)行教育和培訓(xùn)的需求，指定安全教育和培訓(xùn)的責(zé)任部門或責(zé)任人；（2）先培訓(xùn)后上崗；（3）使處于每一層次和職能的人員都認(rèn)識(shí)到：①遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和工作程序，以及符合安全生產(chǎn)保證體系要求的重要性；②與他們工作有關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，以及其個(gè)人工作的改進(jìn)可能帶來(lái)的安全因素；③他們?cè)趫?zhí)行①以及應(yīng)急準(zhǔn)備方面的作用與職責(zé)；④偏離規(guī)定的工作程序可能帶來(lái)的后果。（4）按規(guī)定和要求完成各類人員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)數(shù)。（5）管理人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平；操作者培訓(xùn)的重大是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。10.內(nèi)部審核。11.安全記錄?！?.1.4預(yù)防事故的安全技術(shù)措施1.約束人的不安全行為的技術(shù)措施與管理制度：如①安全生產(chǎn)責(zé)任制度；②安全生產(chǎn)教育制度；③特種作業(yè)技術(shù)措施與管理制度；2.消除物得不安全狀態(tài)的技術(shù)措施與管理制度：如①安全防護(hù)技術(shù)措施與管理制度；②機(jī)械安全技術(shù)措施與管理制度；③臨時(shí)用電安全技術(shù)措施與管理制度；3.起隔離防護(hù)作用的技術(shù)措施與管理制度：如①安全生產(chǎn)組織管理制度；②勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施與管理制度；③安全性評(píng)價(jià)制度；4.其他技術(shù)措施與管理制度。如事故報(bào)告，統(tǒng)計(jì)，安全產(chǎn)資料管理制度。3.2.1施工安全管理概述1.施工安全管理概念施工安全管理就是在現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)過程中采用現(xiàn)代管理和科學(xué)技術(shù)，為防止危險(xiǎn)、事故、損失而進(jìn)行的安全目標(biāo)所要求的管轄、控制和處理。

2.施工安全管理的要求（1）有效控制，科學(xué)管理，便利施工。（2）“四全”動(dòng)態(tài)管理。即全過程、全方位、全員、全天候的動(dòng)態(tài)安全管理。

§3.2施工單位——施工安全管理3施工安全管理的任務(wù)（1）保障施工安全（2）建立安全生產(chǎn)管理制度，制定安全技術(shù)操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措施（3）組織安全教育（4）進(jìn)行安全目標(biāo)控制（5）對(duì)安全事故執(zhí)行“四不放過”原則。4.施工安全管理主要內(nèi)容（1）建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。（2）建立健全安全生產(chǎn)管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。（3）編制安全生產(chǎn)資金計(jì)劃。（4）編制和實(shí)施施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案的安全技術(shù)措施。（5）抓好安全教育培訓(xùn)工作。（6）安全檢查。（7）傷亡事故的調(diào)查和處理。（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。5施工單位的安全責(zé)任（1）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全。（2）施工單位主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是單位和項(xiàng)目的安全第一負(fù)責(zé)人。（3）建立企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員。（4）對(duì)所有作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。（5）對(duì)不安全部位采取安全防護(hù)措施。（6）向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。（7）書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程。（8）現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志等。3.2.2施工單位的安全管理制度（A）安全生產(chǎn)許可證制度。如何辦理？

首先要有三類人員的安全證書，主要材料為：1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)文件2、各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄及文件,操作規(guī)程目錄3、安全生產(chǎn)投入的證明文件4、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員5、企業(yè)“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格名單及證書

6、企業(yè)特種作業(yè)人員名單及證書7、企業(yè)年度安全培訓(xùn)教育材料8、企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)及意外傷害保險(xiǎn)證明9、施工起重機(jī)械設(shè)備檢測(cè)合格證明10、職業(yè)危害防治措施文件11、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)部位預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案12、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案（B）安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書（實(shí)例）

為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑施工安全的管理工作，杜絕傷亡事故的發(fā)生，保證安全生產(chǎn)工作的順利開展，根據(jù)省、市建設(shè)主管部門下達(dá)的安全生產(chǎn)責(zé)任書和任務(wù)要求，結(jié)合我公司安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，公司決定對(duì)各在建工程項(xiàng)目部下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

一、目標(biāo)和要求

1、杜絕和消滅建筑施工重大傷亡事故、火災(zāi)、爆炸事故的發(fā)生。

2、輕傷、負(fù)傷率必須控制在2‰以下。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)合格率為100%

4、工地做到安全生產(chǎn)，文明施工，保證工完料盡、場(chǎng)地清。

5、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置1名專職安全員，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人挑選懂安全知識(shí)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，事業(yè)心強(qiáng)的人擔(dān)任。

二、措施和要求

1、各班組操作人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化全面安全生產(chǎn)管理正確處理好安全與生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)做好安全工作層層有人管處處有人抓。

2、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作，要根據(jù)《福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定實(shí)施辦法》、《現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，配備專管人員，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的檢查和隱患的整改，嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故嚴(yán)格控制重大惡性事故的發(fā)生，最大限度地減少一般事故。

3、深入開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，要采取強(qiáng)有力措施保證達(dá)標(biāo)計(jì)劃的全面落實(shí)。

4、積極開展安全生產(chǎn)的宣傳教育和培訓(xùn)工作，大力推廣應(yīng)用現(xiàn)代安全科學(xué)管理辦法，提高廣大干部職工的安全素質(zhì)。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“五小設(shè)施”齊全，施工安全檢查必須按部頒JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

6、做好“三室四口”防護(hù)，外架打搭設(shè)，全封閉施工（必須使用合格密目網(wǎng)）

7、配電線路實(shí)行“三相五線制”電表箱開關(guān)箱必須使用合格鐵質(zhì)箱，（一機(jī)、一閘、保護(hù)、一箱、一鎖）

8、特殊工種必須持證上崗（電工、井架工、焊工、架子工，攪拌工）

9、各工種的工序施工應(yīng)相互配合好，并及時(shí)做好交接班記錄。

三、獎(jiǎng)罰制度

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽者，每人處以50元罰款。

2、進(jìn)入工地穿三鞋或光腳者，每人處以30元罰款。

3、攀登升降機(jī)或利用升降機(jī)載人者，每人罰款100元，對(duì)開機(jī)者，加倍處罰。

4、在腳手架上疊放側(cè)磚超過三層以上地，處以30元罰款。

5、在施工現(xiàn)場(chǎng)使用“三爐”或生火取暖者，每人處以30元罰款。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不安全因素，管理人員應(yīng)立即通知停止施工，待糾正后再施工，發(fā)現(xiàn)違章施工的，對(duì)管理人員處以100元以上罰款，接到隱患通知逾期不改的處500元至1000元罰款，并督促其整改好。

7、工地沒有按規(guī)定設(shè)標(biāo)牌平面圖的，處500元罰款。

8、發(fā)生傷亡事故，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，不報(bào)隱瞞者加重處罰甚至追究有關(guān)人員的責(zé)任。

9、對(duì)違反以上各款規(guī)定者，除對(duì)責(zé)任人進(jìn)行罰款外，并應(yīng)及時(shí)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行教育、整改、直至滿足有關(guān)規(guī)定后方可進(jìn)入工地繼續(xù)施工。

10、公司將組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員時(shí)時(shí)對(duì)各工地安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行和落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，考核、年終組織考評(píng)。好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，差的給予通報(bào)批評(píng)。因責(zé)任制不落實(shí)，造成事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

11、本責(zé)任書經(jīng)公司分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理簽章下達(dá)即生效。（C）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（詳見第6章安全教育）（D）安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度。安全費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)

建筑手工企業(yè)以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)提依據(jù)。各工程類別安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)如下：（一）房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；（二）電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；（三）市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競(jìng)標(biāo)時(shí)，不得刪減。國(guó)家對(duì)基本建設(shè)投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。安全費(fèi)用使用范圍（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出。（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出。（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出。（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出。（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。（E）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度。建質(zhì)[2008]91號(hào)

第十一條安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；

（三）編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練；

（四）保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用；

（五）組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案；

（六）開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)；

（七）組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查；

（八）建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案；

（九）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

第十二條項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；

（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。

第十三條總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量：

（一）建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條分包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量：（一）專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。

（二）勞務(wù)分包單位施工人員在50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)當(dāng)配備2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的5‰。

第十五條采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在第十三條、第十四條規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)上增加。

第十六條施工作業(yè)班組可以設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。

建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)兼職安全巡查員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

（F）特種人員持證上崗制度。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》規(guī)定，電工作業(yè)人員、登高架設(shè)作業(yè)人員（含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工，高層建（構(gòu)）物表面清洗工）、起重機(jī)械作業(yè)人員（含起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)，司索工，信號(hào)指揮工，安裝與維修工）、爆破作業(yè)人員、金屬焊接（氣割）作業(yè)人員、制冷作業(yè)人員（含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工）、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T（含在企業(yè)內(nèi)碼頭、貨場(chǎng)等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場(chǎng)行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T），以及符合特種作業(yè)人員定義的其他作業(yè)人員，均屬特種作業(yè)人員。（G）安全技術(shù)措施制度。

施工安全技術(shù)措施是在施工項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中，根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度、工期、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)組織、施工方法、施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)措施等，針對(duì)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，為消除和控制危險(xiǎn)隱患，從技術(shù)和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發(fā)生，確保項(xiàng)目安全施工。

施工安全技術(shù)措施主要包括：

（1）進(jìn)人施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定。（2）地面及深坑作業(yè)的防護(hù)。（3）高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)。（4）施工用電安全。（5）機(jī)械設(shè)備的安全使用。（6）預(yù)防因自然災(zāi)害（防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防署降溫、防凍、防寒、防滑等）促成事故的措施。（7）防火防爆措施。（H）專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度。

依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條的規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

(1)基坑支護(hù)與降水工程；

(2)土方開挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)腳手架工程；

(6)拆除、爆破工程；

(7)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

對(duì)前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。

第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程建質(zhì)[2004]213號(hào)（一）深基坑工程開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。（二）地下暗挖工程地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。（三）高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。（四）30m及以上高空作業(yè)的工程（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程第六條專家論證審查（一）建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織不少于5人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。（二）安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。（三）專家組書面論證審查報(bào)告應(yīng)作為安全專項(xiàng)施工方案的附件，在實(shí)施過程中，施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照安全專項(xiàng)方案組織施工。（I）施工前詳細(xì)說明制度。

即安全技術(shù)交底制度，指在施工前，施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向作業(yè)工長(zhǎng)、作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)的講解和說明。

主要說明內(nèi)容如下：本施工項(xiàng)目的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；針對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施；應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。（J）消防安全責(zé)任制度。1.防火制度的建立

1）

施工現(xiàn)場(chǎng)都要建立、健全防火檢查制度。

2）

建立義務(wù)消防隊(duì)，人數(shù)不少于施工總?cè)藛T的10％。

3）

建立動(dòng)用明火審批制度，按規(guī)定劃分級(jí)別審批手續(xù)完善，并有監(jiān)護(hù)措施。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)的防火要求

1）

各單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，施工總平面圖、施工方法和施工技術(shù)均要符合消防安全要求。

2）

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、易燃廢品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

3）

施工現(xiàn)場(chǎng)夜間應(yīng)有照明設(shè)備，保持消防車通道暢通無(wú)阻，并要安排力量加強(qiáng)值班巡邏。

4）

施工作業(yè)期間需搭設(shè)臨時(shí)性建筑時(shí)，必須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，施工結(jié)束應(yīng)及時(shí)拆除。但不得在高壓架空下面搭設(shè)臨時(shí)性建筑物或堆放可燃物品。

5）

施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的消防器材，指定專人維護(hù)、管理、定期更新，保證完整好用。

6）

在土建施工時(shí)，應(yīng)先將消防器材和設(shè)施配備好，有條件的，應(yīng)敷設(shè)好室外消防水管和消防栓。

7）

焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、電石桶和乙炔發(fā)生器等危險(xiǎn)物品的距離不得少于l0m，與易燃易爆物品的距離不得少于30m；如達(dá)不到上述要求的，應(yīng)執(zhí)行動(dòng)火審批制度，并采取有效的安全隔離措施。

8）

乙炔發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m，使用時(shí)，二者的距離不得小于5m.

9）

氧氣瓶、乙炔發(fā)生器等焊割設(shè)備上的安全附件應(yīng)完整有效，否則不準(zhǔn)使用。

10）

施工現(xiàn)場(chǎng)的焊、割作用，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。

11）

冬期施工采用保溫加熱措施時(shí)，應(yīng)符合以下要求：

ⅰ

采用電熱器加溫，應(yīng)設(shè)電壓調(diào)整器控制電壓，導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好，連接牢固，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置多處測(cè)量點(diǎn)。

ⅱ

采用鋸末生石灰蓄熱，應(yīng)選擇安全配方比，并經(jīng)工程技術(shù)人員同意后方可使用。

ⅲ

采用保溫或加熱措施前，應(yīng)進(jìn)行安全教育，施工過程中，應(yīng)安排專人巡邏檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。

12）

施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。

ⅰ

一級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在單位行政負(fù)責(zé)人填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，編制安全技術(shù)措施方案，報(bào)公司保衛(wèi)部門及消防部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

ⅱ

二級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在工地、車間的負(fù)責(zé)人填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，編制安全技術(shù)措施方案，報(bào)本單位主管部門審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

ⅲ

三級(jí)動(dòng)火作業(yè)由所在班組填寫動(dòng)火申請(qǐng)表，經(jīng)工地、車間負(fù)責(zé)人及主管人員審查批準(zhǔn)后，方可動(dòng)火。

ⅳ

古建筑和重要文物單位等場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)，按一級(jí)動(dòng)火手續(xù)上報(bào)審批。

（K）

防護(hù)用品及設(shè)備管理制度。

（L）起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度（M）三類人員考核任職制度（N）意外傷害保險(xiǎn)制度（O）安全事故應(yīng)急救援制度（P）生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度3.2.3

施工安全管理目標(biāo)

根據(jù)企業(yè)的管理目標(biāo)，在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上確定安全生產(chǎn)所要達(dá)到的目標(biāo)并努力實(shí)現(xiàn)。

【實(shí)例】

1.合同期內(nèi)杜絕重傷、死亡事故2.輕傷事故頻率控制在1.5‰以內(nèi)3.施工人員、工人安全教育必須達(dá)到100%4.單項(xiàng)安全技術(shù)措施必須有針對(duì)性5.施工用電達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)6.“三寶”、“四口”防護(hù)達(dá)標(biāo)7.各種腳手架搭設(shè)達(dá)標(biāo)8.施工機(jī)具防護(hù)齊全有效9.模板工程達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)10.塔吊達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)11.施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)率100%12.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工達(dá)標(biāo)率100%

3.3.1目的把安全與生產(chǎn)從組織領(lǐng)導(dǎo)上統(tǒng)一起來(lái)，把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)，增強(qiáng)各級(jí)人員的安全責(zé)任，使安全管理工作真正落實(shí)到實(shí)處?！?.3安全生產(chǎn)責(zé)任制的目的及要求①各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；②分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；③具體組織生產(chǎn)施工的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任；④各級(jí)其他領(lǐng)導(dǎo)，各職能人員和工種人員在各自的業(yè)務(wù)范圍或生產(chǎn)崗位上對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、文明施工的要求負(fù)責(zé)。3.3.2要求（四級(jí)）

3.4.1基本要求及各階段管理

1.基本要求①取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工。②持有《施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證》方有權(quán)組織施工。③各類人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗。

§3.4安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)1.基本要求④所有外包施工人員必須經(jīng)過三級(jí)安全教育。⑤特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證。⑥對(duì)查出的事故隱患要做到“四定”。⑦把好安全生產(chǎn)“七關(guān)”：即教育關(guān)、措施關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)。

3.4.1

基本要求及各階段管理

3.4.1

基本要求及各階段管理2.各階段安全管理的重點(diǎn)（1）基礎(chǔ)階段a.挖土機(jī)械作業(yè)安全

b.基坑支護(hù)及土方開挖工程安全c.排降水工程及其設(shè)備安全

d.臨時(shí)用電安全

e.

樁基工程安全特別是人工挖孔樁

（2）結(jié)構(gòu)階段a.

臨時(shí)用電安全3.4.1基本要求及各階段管理b.腳手架工程安全c.高空作業(yè)安全d.模板工程安全e.機(jī)械及機(jī)具的使用安全f.施工現(xiàn)場(chǎng)防火

（3）裝修階段

a.立體交叉防護(hù)3.4.1基本要求及各階段管理

b.外墻面裝飾防墜落

c.防火、防毒上海11.15特大火災(zāi)

d.臨電、照明及電動(dòng)工具的使用安全（4）季節(jié)性施工

a.雨期防觸電、防雷擊、防沉陷坍塌、防大風(fēng)、防塵，臨時(shí)用電。3.4.1基本要求及各階段管理b.高溫季節(jié)防中暑、防中毒、防疲勞作業(yè)。

c.冬期施工防凍、防滑、防火、防爆、防煤氣中毒、防大風(fēng)雪、防大霧，安全用電。

1.安全技術(shù)管理重點(diǎn)①在施工組織設(shè)計(jì)中必須有安全技術(shù)措施；爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等工程必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)方案。②施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖要符合安全、衛(wèi)生、防水及文明要求。

3.4.2技術(shù)管理、技術(shù)措施編制及技術(shù)交底③各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置，要齊全有效；并應(yīng)建立定期維修保養(yǎng)制度。④腳手架（含安全網(wǎng)）搭設(shè)完必須經(jīng)施工員驗(yàn)收合格，方能使用；并應(yīng)指定專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

⑤各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志，未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)不得移動(dòng)和拆除。

⑥實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。1.安全技術(shù)管理重點(diǎn)⑦木工車間、噴漆作業(yè)場(chǎng)所等的塵、毒濃度應(yīng)小于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

⑧加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。⑨儲(chǔ)存易燃易爆材料和器材的場(chǎng)所，必須備足防火設(shè)施和滅火器材。2.安全技術(shù)措施編制要點(diǎn)①必須保持及時(shí)性。②必須具有針對(duì)性。③面向各種機(jī)械設(shè)備、用電設(shè)備。④重點(diǎn)預(yù)防有毒、有害、易燃、易爆等作業(yè)。⑤不放過施工現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境的任何危險(xiǎn)因素。

⑥針對(duì)不同季節(jié)，分別編制。⑦繪制施工總平面圖。

⑧特殊和危險(xiǎn)性大的工程應(yīng)單獨(dú)編制。⑨措施應(yīng)具體化，能指導(dǎo)施工。

3.安全技術(shù)交底①開工前，由技術(shù)負(fù)責(zé)人向工地負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)等進(jìn)行交底。②有交叉作業(yè)時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向兩個(gè)以上施工隊(duì)或班組進(jìn)行交底。③工長(zhǎng)安排班組長(zhǎng)工作前，應(yīng)進(jìn)行交底。④班組長(zhǎng)每天要對(duì)工人進(jìn)行交底。⑤安全技術(shù)交底的主要內(nèi)容。

a.本工程項(xiàng)目施工作業(yè)的特點(diǎn)。

b.本工程項(xiàng)目施工作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)。c.針對(duì)危險(xiǎn)性點(diǎn)的具體防范措施。

d.施工中應(yīng)當(dāng)注意的安全事項(xiàng)。

e.有關(guān)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。f.一旦發(fā)生事故后應(yīng)及時(shí)采取的避難和急救措施。

①必須堅(jiān)持“驗(yàn)收合格才能使用”的原則。②驗(yàn)收范圍包括所有的安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)施以及個(gè)人防護(hù)用品。③遵守驗(yàn)收程序。

3.4.3安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度驗(yàn)收程序：a.凡用于安全設(shè)施的材料、配件及個(gè)人防護(hù)用品，必須有出廠證明或驗(yàn)收合格的單據(jù)，由項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、技術(shù)人員共同審驗(yàn)。

b.腳手架、堆料架等由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭檢查驗(yàn)收。c.暫設(shè)電氣工程設(shè)施由安全主管牽頭檢查驗(yàn)收。

d.起重機(jī)械、施工電梯由安裝單位和項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，會(huì)同有關(guān)部門檢查驗(yàn)收。

e.中小型機(jī)械設(shè)備由工地技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工員牽頭檢查驗(yàn)收。f.所有驗(yàn)收必須辦理書面驗(yàn)收手續(xù)，否則無(wú)效。

3.5.1施工單位的安全責(zé)任（1）具備規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。（2）單位負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。并應(yīng)建立健全保障安全生產(chǎn)的各種制度。（3）對(duì)列入保證安全生產(chǎn)的費(fèi)用要?？顚Ｓ谩?/p>

§3.5安全生產(chǎn)責(zé)任（4）應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（5）總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（6）在施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)編制安全技術(shù)措施和臨時(shí)用電方案。對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。

3.5.1施工單位的安全責(zé)任

（7）特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，方可上崗。（8）施工前項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)將安全施工的技術(shù)要求向班組、作業(yè)人員做詳細(xì)說明，雙方需簽字。

（9）在施工現(xiàn)場(chǎng)的所有危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

3.5.1施工單位的安全責(zé)任

（10）應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離。不得在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。（11）對(duì)可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。并注意保護(hù)環(huán)境。（12）施工現(xiàn)場(chǎng)要滿足消防要求。（13）向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。3.5.1施工單位的安全責(zé)任

（14）作業(yè)人員應(yīng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。（15）采購(gòu)或租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證。（16）起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施使用前，應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。（17）規(guī)定的需安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，考核不合格不得上崗。

（18）應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。3.5.1施工單位的安全責(zé)任

1.項(xiàng)目經(jīng)理（1）對(duì)所承包的項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施。（3）確定安全工作的管理體制和人員。（4）健全和完善用工管理手續(xù)。

3.5.2項(xiàng)目部管理人員的安全責(zé)任（5）組織落實(shí)安全技術(shù)措施，并監(jiān)督安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗(yàn)收制度的實(shí)施。（6）組織定期的安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（7）發(fā)生事故，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作