湖南省城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）

1范圍

本文件規(guī)定了湖南省各級城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的總體要求，主要包括省級城市運行管理服務(wù)

平臺（以下簡稱省級平臺）、市（州）級城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱市級平臺）和縣（市、區(qū)）

級城市運行管理服務(wù)平臺（以下簡稱縣級平臺）數(shù)據(jù)的內(nèi)容和數(shù)據(jù)項等。

本文件適用于省級平臺、市級平臺和縣級平臺數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼

GB/T10114縣級以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則

GB/T30428.1數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：單元網(wǎng)格

GB/T30428.2數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件

GB/T30428.3數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第3部分：地理編碼

GB/T36625.5智慧城市數(shù)據(jù)融合第5部分：市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)元素

GB/T37025信息安全技術(shù)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸安全技術(shù)要求

GB/T37939信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)存儲安全技術(shù)要求

GB/T37973-2019信息安全技術(shù)大數(shù)據(jù)安全管理指南

CJJ/T103城市地理空間框架數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

CJJ/T312城市運行管理服務(wù)平臺技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

CJ/T545城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

3術(shù)語和定義

3.1城市運行管理服務(wù)平臺urbanoperation,managementandservicesplatform

以城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”為目標(biāo)，以城市運行、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、

人工智能、5G移動通信等前沿技術(shù)為支撐，具有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警、監(jiān)督考核和綜合評

價等功能的信息化平臺。

3.2省級城市運行管理服務(wù)平臺platformforurbanoperation,managementandservicesatprovincial

level(provincialplatform)

縱向與市級平臺互聯(lián)互通，橫向共享省級有關(guān)部門城市運行管理服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，整合或共享省住房

和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)信息系統(tǒng)，匯聚全省城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，對全省城市運行管理服務(wù)工作開展

業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價的“一網(wǎng)統(tǒng)管”信息化平臺，簡稱省級平臺。

1

3.3市（州）級城市運行管理服務(wù)平臺platformforurbanoperation,managementandservicesatcitylevel

(cityplatform)

基于現(xiàn)有城市管理信息化系統(tǒng)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，縱向?qū)邮〖壠脚_和縣級平臺，橫向整合或

共享市級相關(guān)部門信息系統(tǒng)，匯聚全市城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，對全市城市運行管理服務(wù)工作進(jìn)行

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價“一網(wǎng)統(tǒng)管”的信息化平臺，簡稱市

級平臺。

3.4縣（市、區(qū)）級城市運行管理服務(wù)平臺platformforurbanoperation,managementandservicesat

countylevel(countyplatform)

基于現(xiàn)有城市管理信息化系統(tǒng)，以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，縱向?qū)邮屑壠脚_，橫向整合或共享縣級相

關(guān)部門信息系統(tǒng)，匯聚全縣（市、區(qū)）城市運行管理服務(wù)數(shù)據(jù)資源，對全縣（市、區(qū)）城市運行管理服

務(wù)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預(yù)警、分析研判和綜合評價“一網(wǎng)統(tǒng)管”的信息化平

臺，簡稱縣級平臺。

4總體要求

4.1城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)應(yīng)包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析、綜合評價數(shù)據(jù)，城市基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)，運行、管理和服務(wù)數(shù)據(jù)，外部匯聚數(shù)據(jù)等門類數(shù)據(jù)，每一門類數(shù)據(jù)分為若干大類和小類。

4.2省級平臺、市級平臺和縣級平臺應(yīng)按各自功能獲取和存儲不同類型和內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

4.3數(shù)據(jù)內(nèi)容可根據(jù)實際需要拓展。

4.4數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行全周期管理，并應(yīng)包括采集、存儲、整合、呈現(xiàn)與使用、分析與應(yīng)用、歸檔和銷毀。

4.5數(shù)據(jù)的主要數(shù)據(jù)項應(yīng)包括字段名稱、字段代碼、字段類型、字段長度、約束/條件和說明，并應(yīng)符

合下列規(guī)定：

a）字段名稱：數(shù)據(jù)項的名稱；

b）字段代碼：唯一標(biāo)識該數(shù)據(jù)項的代碼，采用大寫中文拼音首字母縮寫的形式表示；

c）字段類型：數(shù)據(jù)項的數(shù)據(jù)類型，包括布爾型、字符型、整型、浮點型、日期型和日期時間型

等；

d）字段長度：數(shù)據(jù)項的字節(jié)數(shù)，對字符型字段予以指定；

e）約束/條件：數(shù)據(jù)項是否填寫的標(biāo)記，M表示必選，O表示可選，C表示符合條件時必選；

f）說明：數(shù)據(jù)項附加描述信息。

4.6行政區(qū)劃代碼應(yīng)由2個碼段共9位數(shù)字組成，依次為：6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街

道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代碼，縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼應(yīng)按GB/T2260的規(guī)定執(zhí)行，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）代碼應(yīng)按

GB/T10114執(zhí)行。

4.7標(biāo)識碼應(yīng)由2個碼段共20位數(shù)字或/和字母組成，依次為：9位行政區(qū)劃代碼、11位順序碼。標(biāo)

識碼應(yīng)唯一。

4.8省級平臺空間數(shù)據(jù)和坐標(biāo)數(shù)據(jù)項應(yīng)使用2000國家大地坐標(biāo)系，市級和縣級平臺空間數(shù)據(jù)、坐標(biāo)數(shù)

據(jù)項使用的坐標(biāo)系應(yīng)與所在城市基礎(chǔ)測繪的坐標(biāo)系一致。

2

4.9數(shù)據(jù)宜在發(fā)生變化時及時進(jìn)行更新。

4.10數(shù)據(jù)存儲及交換應(yīng)符合GB/T37939、GB/T37025和GB/T37973-2019第8章的規(guī)定。

4.11數(shù)據(jù)應(yīng)符合真實性、完整性、準(zhǔn)確性、一致性、現(xiàn)勢性和可交換性要求。

4.12應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢驗和驗收，并符合下列規(guī)定：

a）地理空間數(shù)據(jù)質(zhì)量檢驗和驗收應(yīng)符合CJJ/T103的規(guī)定；

b）城市信息模型數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和驗收應(yīng)符合城市信息模型數(shù)據(jù)加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5省級平臺數(shù)據(jù)

5.1一般要求

省級平臺數(shù)據(jù)應(yīng)包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析、綜合評價、市級平臺上報和外部匯聚等數(shù)據(jù)，

可根據(jù)實際需要拓展數(shù)據(jù)內(nèi)容。

5.2業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)

5.2.1業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)應(yīng)分為政策法規(guī)、行業(yè)動態(tài)和經(jīng)驗交流3個大類，分類代碼見表1。

表1業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)分類代碼表

序號大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱

101法律

202法規(guī)

303規(guī)章

01政策法規(guī)

404規(guī)范性文件

505標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

699其他

701機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

802隊伍建設(shè)情況

903執(zhí)法保障情況

1004信息化應(yīng)用情況

02行業(yè)動態(tài)

1105改革進(jìn)展情況

1206專項行動情況

1307重點任務(wù)落實情況

1499其他

1501典型案例

1603經(jīng)驗交流02專項行動

1799其他

5.2.2業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)的文檔文件格式應(yīng)為wps、pdf、docx或doc等，圖片文件格式應(yīng)為jpg或png等，

單個文件大小不超過10M。

5.2.3政策法規(guī)主要數(shù)據(jù)項見表2。

3

表2政策法規(guī)主要數(shù)據(jù)項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

2大類代碼DLDM字符型2M代碼見表1

3小類代碼XLDM字符型2M代碼見表1

4文件名稱WJMC字符型200M

5發(fā)文號FWH字符型50M

6發(fā)布機(jī)構(gòu)FBJG字符型100M

7主題分類代碼ZTFLDM字符型2M代碼見表4

8公文種類代碼GWZLDM字符型2M代碼見表5

9發(fā)布日期FBRQ日期型M

10實施日期SSRQ日期型M

11時效性SXX字符型10M廢止、現(xiàn)行

12廢止日期FZRQ日期型O

13文件內(nèi)容WJNR字符型256M存放文件路徑

5.2.4行業(yè)動態(tài)和經(jīng)驗交流主要數(shù)據(jù)項見表3。

表3行業(yè)動態(tài)和經(jīng)驗交流主要數(shù)據(jù)項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

2標(biāo)題BT字符型200M

3大類代碼DLDM字符型2M代碼見表1

4小類代碼XLDM字符型2M代碼見表1

5主題分類代碼ZTFLDM字符型2M代碼見表4

0：無；

6狀態(tài)ZT整型M

1：有

7備注BZ字符型1000O

8發(fā)布日期FBRQ日期型M

9發(fā)布機(jī)構(gòu)FBJG字符型100M

10文件內(nèi)容WJNR字符型256M存放文件路徑

5.2.5主題分類代碼見表4。

表4主題分類代碼表（續(xù)）

主題分類代碼分類名稱

01綜合類

02綜合執(zhí)法

03市政公用

04市容環(huán)衛(wèi)

4

表4主題分類代碼表（續(xù)）

主題分類代碼分類名稱

05園林綠化

99其他

5.2.6公文種類代碼見表5。

表5公文種類代碼表

公文種類代碼名稱

01命令

02決定

03公告

04通告

05通知

06通報

07議案

08報告

09請示

10批復(fù)

11意見

12函

13會議紀(jì)要

99其他

5.3監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)

5.3.1監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點工作和巡查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)。

5.3.2重點工作數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點工作和操作記錄數(shù)據(jù)，主要數(shù)據(jù)項見表6、表7。

表6重點工作主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1重點工作文號ZDGZWH字符型40M

1：專項工作；

2工作類型GZLX整型M

2：督辦件

3工作標(biāo)題GZBT字符型100M

4工作內(nèi)容GZNR字符型1000M

5聯(lián)系人LXR字符型40M

6聯(lián)系方式LXFS字符型20M

7創(chuàng)建時間CJSJ日期時間型M

8開始時間KSSJ日期時間型M

9截止時間JZSJ日期時間型M

5

表6重點工作主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

10發(fā)送時間FSSJ日期時間型M

11辦結(jié)時間BJSJ日期時間型M

12抄送單位集合CSDWJH字符型500M

1：部待下發(fā)；

2：省待下發(fā)；

13狀態(tài)ZT整型M3：市待報送；

4：省待報送；

5：辦結(jié)

14檢查結(jié)果JCJG字符型1000M

表7重點工作操作記錄主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1重點工作文號ZDGZWH字符型40M文號見表6

2操作人員CZRY字符型40M

3操作部門CZBM字符型100M

4操作時間CZSJ日期時間型M

5下發(fā)意見XFYJ字符型1000O

6報送意見BSYJ字符型1000O

7備注BZ字符型1000O

5.3.3巡查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)包括巡查事項和巡查發(fā)現(xiàn)疑似問題數(shù)據(jù)，主要數(shù)據(jù)項見表8、表9。

表8巡查事項主要數(shù)據(jù)項

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

2名稱MC字符型100M

3說明SM字符型1000O

表9巡查發(fā)現(xiàn)疑似問題主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1問題編號WTBH字符型20M

2巡查事項標(biāo)識碼XCSXBSM字符型20M見表8標(biāo)識碼

3問題記錄WTJL字符型1000M

4發(fā)現(xiàn)人員FXRY字符型40M

5發(fā)現(xiàn)時間FXSJ日期時間型M

6坐標(biāo)XZBX浮點型O

6

表9巡查發(fā)現(xiàn)疑似問題主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

7坐標(biāo)YZBY浮點型O

8發(fā)送時間FSSJ日期時間型M

9截止時間JZSJ日期時間型M

10辦結(jié)時間BJSJ日期時間型M

11抄送單位集合CSDWJH字符型500M

1：部待下發(fā)；

2：省待下發(fā)；

12狀態(tài)ZT整型M3：市待報送；

4：省待報送；

5：辦結(jié)

13處置結(jié)果CZJG字符型1000M

14檢查結(jié)果JCJG字符型1000M

5.4監(jiān)測分析數(shù)據(jù)

5.4.1一般要求

監(jiān)測分析數(shù)據(jù)應(yīng)分為風(fēng)險管理、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險防控和運行統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，各類數(shù)據(jù)細(xì)分見表10。

表10監(jiān)測分析數(shù)據(jù)項分類表

序號大類名稱小類名稱

1風(fēng)險隱患統(tǒng)計

2風(fēng)險管理風(fēng)險隱患詳情

3危險源信息

4預(yù)警明細(xì)

監(jiān)測預(yù)警

5預(yù)警統(tǒng)計

6預(yù)案

7風(fēng)險防控案例

8知識庫

9巡檢巡查統(tǒng)計

10運行統(tǒng)計分析報警處置統(tǒng)計

11運行評價

5.4.2風(fēng)險管理數(shù)據(jù)

5.4.2.1風(fēng)險隱患統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要數(shù)據(jù)項見表11。

表11風(fēng)險隱患統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

7

表11風(fēng)險隱患統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

2城市簡述CSJS字符型1000O

3統(tǒng)計月份TJYF日期型M

01：市政設(shè)施；

02：房屋建筑；

4風(fēng)險隱患大類FXYHDL字符型2M

03：交通設(shè)施；

04：人員密集區(qū)域

001：市政燃?xì)猓?/p>

002：市政交通；

003：市政供水；

004：市政排水；

005：市政供熱；

007：管廊；

008：內(nèi)澇；

5風(fēng)險隱患細(xì)類FXYHXL字符型3M

009：路面塌陷；

010：橋梁；

011：隧道；

012：建筑施工；

013：危房；

014：人員密集場所；

015：其他；

00101：交叉穿越；

00102：違章占壓；

00103：管網(wǎng)老化腐蝕；

00104：管網(wǎng)泄漏；

00105：其他；

00301：管網(wǎng)爆管；

00302：管網(wǎng)老舊腐蝕；

00303：地面沉降；

00304：脫節(jié)斷裂；

00305：其他；

6風(fēng)險隱患三級類別FXYHSJLB字符型5O

00401：暴雨洪澇；

00402：管網(wǎng)淤積；

00403：管網(wǎng)溢流；

00404：管網(wǎng)腐蝕；

00405：管網(wǎng)脫節(jié)斷裂；

00406：其他；

01001：結(jié)構(gòu)損傷；

01002：地基沉降；

01003：裂縫；

01004：其他

8

表11風(fēng)險隱患統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1：重大風(fēng)險；

2：較大風(fēng)險；

7風(fēng)險隱患等級FXYHDJ整型M

3：一般；

4：低

8風(fēng)險隱患評分FXYHPF整型O

9當(dāng)月風(fēng)險隱患個數(shù)DYFXYHGS整型M

10風(fēng)險隱患分析報告FXYHFXBG字符型256M存放文件路徑

5.4.2.2風(fēng)險隱患詳情數(shù)據(jù)應(yīng)收集城市運行過程中各類隱患以及隱患處理閉環(huán)信息，主要數(shù)據(jù)項見表

12。

表12風(fēng)險隱患詳情主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

FXYHSB

2風(fēng)險隱患上報日期日期時間型M

RQ

3風(fēng)險隱患大類FXYHDL字符型2M參考表11

4風(fēng)險隱患細(xì)類FXYHXL字符型3M參考表11

FXYHSJL

5風(fēng)險隱患三級類別字符型5O

B

6風(fēng)險隱患名稱FXYHMC字符型64M

7風(fēng)險隱患地址FXYHDZ字符型200M

8坐標(biāo)XZBX浮點型M

9坐標(biāo)YZBY浮點型M

10風(fēng)險隱患描述FXYHMS字符型1000M

FXYHXC存放文件，圖片或視頻

11風(fēng)險隱患現(xiàn)場文件字符型256M

WJ路徑

1：重大風(fēng)險；

2：較大風(fēng)險；

12風(fēng)險隱患等級FXYHDJ整型M

3：一般；

4：低

13上報人SBR字符型40M

SBRLXF

14上報人聯(lián)系方式字符型20M

S

15風(fēng)險隱患狀態(tài)FXYHZT字符型32M

FXYHCZ

16風(fēng)險隱患處置單位字符型100M

DW

17風(fēng)險隱患受理時間FXYHSL日期時間型M

9

表12風(fēng)險隱患詳情主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

SJ

風(fēng)險隱患處置負(fù)責(zé)FXYHCZ

18字符型40M

人FZR

FXYHCZ

19風(fēng)險隱患處置簡述字符型1000M

JS

FXYHCZ

20風(fēng)險隱患處置報告字符型256M存放文件路徑

BG

風(fēng)險隱患處置完成FXYHCZ

21日期時間型M

時間WCSJ

5.4.2.3危險源數(shù)據(jù)主要數(shù)據(jù)項見表13。

注：危險源數(shù)據(jù)用于收集城市運行中各類危險源數(shù)據(jù)，為城市綜合分析提供維度數(shù)據(jù)。

表13危險源主要數(shù)據(jù)項（續(xù)）

序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度約束/條件說明

1標(biāo)識碼BSM字符型20M

2危險源代碼WXYDM字符型128M

01：物理性危險；

02：化學(xué)性危險；

03：生物性危險；

3危險源大類WXYDL字符型2M

04：心理、生理性危險；

05：行為性危險；

06：其他危險

0101：防護(hù)缺陷；

0102：電危害；

0103：噪聲危害；