發(fā)展黨員細則培訓課件(修改后)

如何發(fā)展黨員——《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》培訓

黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨的建設一項經常性的、細致性的重要工作。隨著形勢任務的發(fā)展變化，發(fā)展黨員工作出現了許多新情況新問題，市場經濟發(fā)展對黨員的價值觀念也帶來巨大的影響，有的黨員入黨動機不純，個別黨組織發(fā)展黨員急于求成。有的只考慮數量，不考慮質量，更談不上對黨員政治思想方面的嚴格要求了。這些問題不解決，勢必影響到整個黨員隊伍的質量和黨的先進性、純潔性。

背景背景2013年1月28日的中央政治局會議上，中央就提出了要保持黨員隊伍適度規(guī)模，強化黨員管理，及時處置不合格黨員的要求。這是中共中央首次提出要保持黨員隊伍的適度規(guī)模。此次會議還提出了目前黨員發(fā)展和管理工作存在一些問題。主要是：有的黨組織對發(fā)展黨員把關不嚴，發(fā)展黨員質量需要提高；黨員隊伍結構不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機制還不健全，等等。2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》，對1990年中央組織部印發(fā)的《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》進行了修訂，對新形勢下發(fā)展黨員工作作出了新的規(guī)定和要求。背景一是黨員的規(guī)模擴大了。上世紀90年代，全國黨員總共只有四五千萬人，而現在已經達到八千多萬人，并且黨員的數量每年還在急劇增加。龐大的黨員隊伍給黨員的管理帶來許多問題，如何處理其中不合格的黨員也增大了工作難度。二是社會主義市場經濟發(fā)展對黨員的價值觀念也帶來巨大的影響，有的黨員入黨動機不純，理想信念動搖、價值觀出現偏差，在組織上入了黨，但思想上卻沒有入黨，給發(fā)展黨員工作帶來了諸多隱患，也弱化著黨的基層組織，損害著黨員發(fā)展工作的公信力。全國黨員隊伍的顯著變化：

一是有的黨組織對發(fā)展黨員把關不嚴，只考慮數量，不考慮質量，發(fā)展黨員質量不高，導致出現“帶病入黨”的現象，這些問題勢必影響到整個黨員隊伍的質量和黨的先進性、純潔性。二是黨員隊伍結構不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動黨員管理機制還不健全。三是特別是個別黨員干部嚴重違紀違法、被繩之以法，更是嚴重損害了黨的形象。

背景發(fā)展黨員工作中存在的主要問題：背景1、有的黨支部確定發(fā)展對象、培養(yǎng)入黨積極分子都是個人說了算，發(fā)展人情“黨員”；2、有的基層黨組織書記，不愿發(fā)展年輕有為的青年人入黨，害怕秋瓜頂了夏瓜；有的基層黨組織，搞個人紛爭，有的村書記不讓村主任入黨；我縣發(fā)展黨員工作中存在的重要問題：

3、發(fā)展黨員程序不規(guī)范、減少、簡化程序的問題，入黨志愿書材料不齊全、填寫不規(guī)范，從檔案材料上看，這個人就不是黨員，對這些問題，我們要按照細則要求，盡快進行清理整頓；4、有的黨員大會參會人數不夠，外調材料不齊全，決議內容沒有參會人數，發(fā)出表決票是多少、收回表決票多少等內容。背景我縣發(fā)展黨員工作中存在的重要問題：背景新“十六字”方針：

重點是控制總量，實行發(fā)展黨員總量調控，使全國黨員數量年均增長控制在適當速度，黨員隊伍保持適度規(guī)模。關鍵是優(yōu)化結構，根據不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。

核心是提高質量，堅持黨員標準、加強培養(yǎng)教育、嚴格日常管理、嚴肅紀律要求，著力提高黨員隊伍整體素質。

目的是發(fā)揮作用，引導黨員牢記宗旨、心系群眾，立足本職、干事創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。一、政治標準是首要

黨的基層組織應當把吸收具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經常性重要工作。

第二條：一、政治標準是首要1、《細則》的出臺，意味著黨員“入口關”將更加嚴格

發(fā)展黨員必須堅持黨章規(guī)定的黨員標準，突出政治上的先進性，始終把政治標準放在首位。一是在任何時候，都要把具有馬克思主義信仰、共產主義覺悟和中國特色社會主義信念，作為衡量一個人政治上是否成熟、能否加入黨組織的第一標準；二是要教育引導入黨積極分子端正入黨動機，確立為共產主義事業(yè)終身奮斗的信念，自覺踐行社會主義核心價值觀；三是要對發(fā)展對象進行政治審查。一、政治標準是首要1、《細則》的出臺，意味著黨員“入口關”將更加嚴格

今后，在發(fā)展黨員時，黨組織對“入口關”將把守的更加嚴格，不僅考慮發(fā)展的數量，更要從整體上考慮黨員隊伍的年齡、學歷、性別、經歷等，既要把好質量關，還要有計劃、按程序、有步驟地進行，不斷優(yōu)化整體隊伍，從而使黨員隊伍結構不斷改善，分布更趨合理，素質進一步提高。一、政治標準是首要2、《細則》的出臺，充分體現了黨要管黨、從嚴治黨的一貫要求一是嚴格標準，堅持黨章規(guī)定的黨員標準，始終把政治標準放在首位，突出黨員政治上的先進性和素質上的全面性。二是嚴格培養(yǎng)，在發(fā)展黨員的每一個環(huán)節(jié)，都強調必須加強培養(yǎng)教育和考察。三是嚴格程序，進一步突出了黨組織的把關作用。四是嚴格責任，細化了發(fā)展黨員工作職責，明確了責任追究的具體內容。一、政治標準是首要3、《細則》的出臺，意味著入黨就要發(fā)揮作用

“發(fā)揮作用”四個字，這就意味著加入中國共產黨不僅是一件光榮的事，更是在思想上和行動上要為黨奉獻一生，要發(fā)揮黨員的先鋒引領作用，讓黨員“平時能看出來，困難面前能站出來，生死關頭能豁出來”。也意味著我們黨在嚴把“入口”的同時，暢通“出口”，對不合格黨員要進行嚴肅處置或清退。二、嚴格程序是保障1、申請加入中國共產黨第五條：年滿十八周歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。二、嚴格程序是保障1、申請加入中國共產黨第六條：入黨申請人應當向工作、學習所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學習單位或工作、學習單位未建立黨組織的，應當向居住地黨組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。

第七條：組織收到入黨申請書后，應當在一個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。二、嚴格程序是保障2、入黨積極分子確定和培養(yǎng)教育第八條：在入黨申請人中確定入黨積極分子，應當采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產生人選，由支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。

二、嚴格程序是保障2、入黨積極分子確定培養(yǎng)教育第九條：黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。二、嚴格程序是保障2、入黨積極分子確定培養(yǎng)教育第十一條：黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察?；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。

二、嚴格程序是保障3、發(fā)展對象的確定和考察第十三條：對經過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。

第十四條：發(fā)展對象應當有兩名正式黨員作入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。二、嚴格程序是保障3、發(fā)展對象的確定和考察第十五條：入黨介紹人的主要任務是：（一）向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；（二）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；（三）指導發(fā)展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；（四）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；（五）發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。二、嚴格程序是保障3、發(fā)展對象的確定和考察

第十六條：黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。政治審查的主要內容是：對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。在聽取本人介紹和查閱有關材料后，情況清楚的可不函調或外調。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。審查情況應當形成結論性材料。凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。二、嚴格程序是保障3、發(fā)展對象的確定和考察第十七條：基層黨委或縣級黨委組織部門應當對發(fā)展對象進行短期集中培訓。培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。培訓結束后要發(fā)《培訓合格證》。未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。4、預備黨員的接受二、嚴格程序是保障從列為發(fā)展對象到討論接收預備黨員的時間沒有作出具體規(guī)定。這是因為，列為發(fā)展對象以后，黨組織還要做好政治審查、短期集中培訓、支部委員會審查、基層黨委預審等工作，這需要一定的時間?；鶎狱h委預審發(fā)展對象合格后，黨支部一般應在一個月之內提交支部大會討論接收預備黨員事宜。4、預備黨員的接受二、嚴格程序是保障第十九條：支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報具有審批權限的基層黨委預審?；鶎狱h委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關部門的意見。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產黨入黨志愿書》。發(fā)展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批第二十條：經基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。

召開討論接收預備黨員的支部大會，有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批

第二十一條：支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：（一）發(fā)展對象匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、家庭和主要社會關系情況，以及需向黨組織說明的問題；（二）入黨介紹人介紹發(fā)展對象有關情況，并對其能否入黨表明意見；（三）支部委員會報告對發(fā)展對象的審查情況；（四）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式進行表決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數內。支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批第二十二條：黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等，一并報上級黨委審批。

支部大會決議主要包括：發(fā)展對象的主要表現；應到會和實際到會有表決權的黨員人數；表決結果；通過決議的日期；支部書記簽名。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批第二十三條：預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委所屬的基層黨委，不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。黨總支不能審批預備黨員，但應當對支部大會通過接收的預備黨員進行審議。除另有規(guī)定外，臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。黨組不能審批預備黨員。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批第二十五條：黨委審批預備黨員，必須集體討論和表決。

黨委主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。黨支部應當及時通知本人并在黨員大會上宣布。對未被批準入黨的，應當通知黨支部和本人，做好思想工作。

黨委會審批兩個以上的發(fā)展對象入黨時，應當逐個審議和表決。二、嚴格程序是保障5、預備黨員審批第二十六條：黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過六個月。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正第二十九條：黨組織應當及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。

第三十條：預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。

第三十一條：黨組織應當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓、實踐鍛煉等方式，對預備黨員進行教育和考察。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正第三十二條：預備黨員的預備期為一年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。預備黨員預備期滿，黨支部應當及時討論其能否轉為正式黨員。認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務、不具備黨員條件的，應當取消其預備黨員資格。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正第三十二條：預備黨員違犯黨紀，情節(jié)較輕，尚可保留預備黨員資格的，應當對其進行批評教育或延長預備期；情節(jié)較重的，應當取消其預備黨員資格。

預備黨員轉為正式黨員、延長預備期或取消預備黨員資格，應當經支部大會討論通過和上級黨組織批準。6、預備黨員的教育、考察和轉正二、嚴格程序是保障第三十三條：預備黨員轉正的手續(xù)是：本人向黨支部提出書面轉正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨員和群眾的意見；支部委員會審查；支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。討論預備黨員轉正的支部大會，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正第三十四條：黨委對黨支部上報的預備黨員轉正的決議，應當在三個月內審批。審批結果應當及時通知黨支部。黨支部書記應當同本人談話，并將審批結果在黨員大會上宣布。

黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正第三十五條：預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。

黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。6、預備黨員的教育、考察和轉正二、嚴格程序是保障第三十六條：基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過六個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。二、嚴格程序是保障6、預備黨員的教育、考察和轉正

第三十七條：預備黨員轉正后，黨支部應當及時將其《中國共產黨入黨志愿書》、入黨申請書、入黨積極分子培訓表、培訓合格證、思想匯報、自傳、函調材料、政治審查材料、轉正申請書和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。三、嚴肅紀律是關鍵第三十八條：各級黨委應當把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容。對發(fā)展黨員工作情況，市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）黨委每半年檢查一次，省、自治區(qū)、直轄市黨委每年檢查一次。檢查結果及時上報，并向下通報。

重視從青年工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。對具備發(fā)展黨員條件但長期不做發(fā)展黨員工作的基層黨組織，上級黨委應當加強指導和督促檢查，必要時對其進行組織整頓。三、嚴肅紀律是關鍵第四十一條：各級黨組織對發(fā)展黨員工作中出現的違紀違規(guī)問題和不正之風，應當嚴肅查處。對不堅持標準、不履行程序、超過審批時限和培養(yǎng)考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人應當進行批評教育，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。典型案例應當及時通報，對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認，并在支部大會上公布。對采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或為非黨員出具黨員身份證明的，應當依紀依法嚴肅處理。四、需要注意的事項

一是禁止突擊發(fā)展黨員，反對“關門主義”。二是受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。

三是凡是未經政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。

四是未經培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。

五是發(fā)展對象未來三個月內將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。

六是因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數內。

七是細則頒布實施的同時，《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》同時廢止。五、發(fā)展黨員程序

申請人必須以手寫書面形式遞交申請書，一旦書寫，不能更改，永遠存檔。申請書格式為：①標題（一般寫“入黨申請書”）。②稱謂（一般寫“敬愛的黨支部”）。③正文，內容包括個人履歷（自己有無政治歷史問題，受何種獎勵、處分），家庭主要成員以及主要社會關系的情況；本人對黨的認識、愿望以及入黨動機和對待入黨的態(tài)度；個人在政治思想、工作學習、作風等方面的表現，以及對照黨員標準找出的差距和自己今后的努力方向等。④結尾。⑤署名和申請的年月日。1.遞交入黨申請書入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

五、發(fā)展黨員程序

主要了解申請人的出生日期、社會關系、學習經歷、工作經歷等情況是否與入黨申請書一致，有無不符合入黨條件的問題。黨支部派出的人員必須是支委委員。了解之后，要形成書面材料，本人簽字，存入申請入黨人檔案。2.黨支部派人談話，了解入黨申請人的情況入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

五、發(fā)展黨員程序3.推薦和確定入黨積極分子

在一般情況下，入黨申請人遞交入黨申請六個月以上、具備入黨積極分子條件，才可被推薦和確定為入黨積極分子。確定入黨積極分子一般有以下程序：1、采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式從入黨申請人中推薦入黨積極分子人選；2、黨支部認真聽取有關方面意見；3、支部委員會（不設支部委員會的由支部大會，下同）研究決定入黨積極分子。入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

五、發(fā)展黨員程序4.上級黨委備案

支部委員會討論同意后將入黨積極分子有關情況報上級黨委備案。上級黨委接到黨支部報送的入黨積極分子有關材料后，應進行認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的入黨積極分子是否具備條件，確定入黨積極分子的手續(xù)是否完備。黨委的備案意見應及時通知黨支部。入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

五、發(fā)展黨員程序

黨組織應當指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務是：1、向入黨積極分子介紹黨的基本知識；2、了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質、現實表現和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導入黨積極分子端正入黨動機；3、及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；4、向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。5.指定培養(yǎng)聯(lián)系人入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

五、發(fā)展黨員程序入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育環(huán)節(jié)有6項工作

入黨積極分子要積極主動向黨組織匯報自己的思想、工作和學習情況，向黨支部遞交思想匯報。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，并根據考察情況形成考察材料，存入入黨積極分子檔案。入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能確定為發(fā)展對象。個別特殊情況，經支委會討論同意、按程序報縣級黨委組織部門審查批準可列為發(fā)展對象。6.對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育考察

五、發(fā)展黨員程序

對經過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎上，支部委員會討論同意并報上級黨委備案后，可列為發(fā)展對象。7.確定發(fā)展對象發(fā)展對象的確定和考察環(huán)節(jié)有5項工作

五、發(fā)展黨員程序

通過支委會討論將其確定為發(fā)展對象，并形成結論性的材料，報上級黨委備案。8.上級黨委備案。發(fā)展對象的確定和考察環(huán)節(jié)有5項工作

五、發(fā)展黨員程序

應當有兩名正式黨員作入黨介紹人，入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作入黨介紹人。入黨介紹人的主要任務是：1、向發(fā)展對象解釋黨的綱領、章程，說明黨員的條件、義務和權利；2、認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質、工作經歷、現實表現等情況，如實向黨組織匯報；3、指導發(fā)展對象填寫《中國共產黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見；4、向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況；5、發(fā)展對象批準為預備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。9.確定入黨介紹人發(fā)展對象的確定和考察環(huán)節(jié)有5項工作

五、發(fā)展黨員程序

政治審查的主要內容：

對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度；政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；遵紀守法和遵守社會公德情況；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況。政治審查的基本方法：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解情況以及必要的函調或外調。政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現。政審后，黨支部要形成該同志的入黨政審綜合材料。除特殊情況外，政治審查結果在一年內有效。10.黨支部對發(fā)展對象進行政治審查發(fā)展對象的確定和考察環(huán)節(jié)有5項工作

五、發(fā)展黨員程序發(fā)展對象的確定和考察環(huán)節(jié)有5項工作

培訓時間一般不少于三天（或不少于二十四個學時）。培訓時主要學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學習輔導材料。培訓后，由負責培訓的黨委發(fā)放培訓結業(yè)證，加蓋黨委公章，存入發(fā)展對象檔案。未經培訓的，不能發(fā)展入黨。11.短期集中培訓

五、發(fā)展黨員程序

支部委員會應當對發(fā)展對象進行嚴格審查，經集體討論認為合格后，報黨委預審。主要審查5個方面的情況：一看材料是否真實、齊全；二看入黨積極分子對黨的認識是否正確；三看入黨積極分子的現實表現是否突出；四看對入黨積極分子的政審情況是否清楚；五看黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作程序是否符合上級規(guī)定的要求。12.支委會審查預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序

基層黨委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查，根據需要聽取執(zhí)紀執(zhí)法等相關部門的意見。黨支部將發(fā)展對象報基層黨委預審的材料：1、入黨申請書、思想匯報；2、入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察情況；3、政治審查結論性材料；4、參加短期集中培訓情況；5、發(fā)展對象綜合審查情況；6、其他需要上級黨委審查的材料。一般應在一個月內完成預審。審查結果以書面形式通知黨支部，并向審查合格的發(fā)展對象發(fā)放《中國共產黨入黨志愿書》。13.上級黨委預審預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序

嚴格按規(guī)定的格式、要求認真填寫，不能涂改。14.填寫《入黨志愿書》預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序

有表決權的到會人數必須超過應到會有表決權人數的半數。采取無記名投票方式進行票決。贊成人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接收預備黨員的決議。討論2名以上的同志入黨時，必須逐個討論和表決。支部要指定專人做好會議記錄。大會通過后，黨支部要及時將支部大會決議寫入《中國共產黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育考察材料等所有材料報黨委審批。15.支部大會討論接收預備黨員預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序

黨委審批前，要指派黨委委員或組織干事同發(fā)展對象談話，作進一步的了解。談話人應當將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在《中國共產黨入黨志愿書》上，本人簽字，并向黨委匯報。填寫的內容主要包括與申請人談話的情況、對申請人的基本看法、對申請人的入黨意見,主要寫申請人是否具備黨員條件，可否接收為預備黨員。16.黨委派人談話預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序

黨委會議必須集體討論和票決預備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知有關黨支部。具體格式為：“經×年×月×日黨委會議討論研究,同意接收×××同志為中共預備黨員，預備期一年，預備期自××年××月××日至××年××月××日?！秉h委以正式文件下發(fā)接收預備黨員的通知，黨支部和黨員檔案中各存入一份。黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在三個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。17.上級黨委審批預備黨員的接收環(huán)節(jié)有7項工作

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

基層黨委向縣委組織部上報關于進行預備黨員備案的報告。18.黨委向組織部門上報備案

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

黨支部要及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部和黨小組，為其安排工作，明確任務，對預備黨員繼續(xù)進行教育和考察。19.編入黨支部和黨小組

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

預備黨員必須面向黨旗進行入黨宣誓。入黨宣誓儀式，一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。20.入黨宣誓

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

黨組織應從實際出發(fā)，有針對性地抓好以下工作：1、加強對預備黨員的教育，使他們進一步堅定共產主義信念，端正入黨動機，自覺按照黨員標準嚴格要求自己。2、給預備黨員分配適當的社會工作和群眾工作，有意識地給他們交任務、壓擔子，在工作實踐中經受鍛煉，不斷提高自己的能力素質。3、及時了解預備黨員的思想、工作、學習和履行黨員義務的情況。4、要求預備黨員按照共產黨員標準嚴格要求自己。21.繼續(xù)教育考察

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

預備黨員在預備期滿前一個月左右，向黨支部提出轉正申請。具體格式與入黨申請一致，要把自己入黨的簡要概況，在預備期內的表現、主要優(yōu)缺點和今后努力方向作出比較系統(tǒng)、全面的書面匯報。對預備期滿，本人未及時提出轉正申請的預備黨員，黨支部要及時提醒本人提出轉正申請。22.黨員提出轉正申請

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

召開支部大會，討論預備黨員轉正問題，對到會人數、贊成人數等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。表決采取無記名投票的方式進行。對因故不能到會的有表決權的正式黨員，在會前征求意見告知事由，明確不參加也不遞交書面意見的黨員，不再統(tǒng)計，對正式向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數內。表決意見填入《入黨志愿書》，具體包括：預備黨員在預備期間的表現、大會應到人數、實到人數、發(fā)出表決票數、收到表決票數、有效票數、同意票數等基本情況和是否同意按期轉正的意見?！度朦h志愿書》填寫后要及時將相關資料上報鎮(zhèn)黨委。23.支部大會討論、表決

五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

黨委審批的有關要求與接收預備黨員時一致，會議通過后，在《入黨志愿書》填寫“基層黨委審批意見”，例如：“經××年×月×日黨委會議討論研究,認為×××同志在預備期間,能夠履行黨員義務,發(fā)揮黨員作用,同意批準×××同志為中共正式黨員，系（按期/延長預備期）轉正，黨齡從×××年×月×日算起。”意見要加蓋黨委公章，黨委書記簽名，與此同時，黨委要以正式文件下發(fā)黨支部，并存入黨員檔案。24.黨委審批五、發(fā)展黨員程序預備黨員的教育、考察和轉正環(huán)節(jié)有7項工作

黨委對黨員所有資料進行審核，存檔審核通過后，由黨委負責密封存入本人人事檔案。無人事檔案的，建立黨員檔案，由所在黨委保存。25.檔案審查五、發(fā)展黨員程序六、需要注意的幾個問題

發(fā)展黨員程序中的幾個時間要求

1.黨組織收到入黨申請書后，應當在1個月內派人同入黨申請人談話，了解基本情況。2.支委會議討論確定入黨積極分子，要在提出入黨申請后3個月內討論，最遲不超過6個月。3.黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察。4.對入黨積極分子的培養(yǎng)考察，要達到1年以上，起始時間從支委會確定為入黨積極分子之日算起。5.黨委對黨支部上報的接收預備黨員的決議，應當在3個月內審批，并報上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當延長審批時間，但不得超過6個月。6.預備黨員的預備期為1年。預備期從支部大會通過其為預備黨員之日算起。支部大會認真具備黨員條件的，應當按期轉為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的，可以延長1次預備期，延長時間不能少于半年，最長不超過1年。7.基層黨組織對轉入的預備黨員，在其預備期滿時，如認為有必要，可推遲討論其轉正問題，推遲時間不超過6個月。轉為正式黨員的，其轉正時間自預備期滿之日算起。8.黨員的黨齡，從預備期滿轉為正式黨員之日算起。六、需要注意的幾個問題

1、在校學生的入黨問題。發(fā)展黨員工作應堅持“日常管理由哪里負責，就由哪里的黨組織負責發(fā)展”的原則，在校學生的日常管理和檔案材料都在學校，應由學校黨組織負責培養(yǎng)發(fā)展。六、需要注意的幾個問題

2、城鎮(zhèn)待業(yè)或自謀職業(yè)人員要求入黨，應向哪里的黨組織提出申請?由于待業(yè)或自謀職業(yè)人員一般由街道負責管理，所以，他們的入黨申請一般應向居住地黨組織提出，并由街道黨組織負責對他們進行培養(yǎng)、教育和考察。已參加個體勞動者協(xié)會的人要求入黨，也可向個體勞動者協(xié)會或其主管部門黨組織提出申請，由接受申請的黨組織負責對他們進行培養(yǎng)、教育和考察。

3、已經辦理離（退）休手續(xù)的人員要求入黨，應向哪里黨組織提出申請？已經辦理離（退）休手續(xù)的人員要求入黨，向哪里的黨組織提出申請，要根據實際情況確定，原則上離（退）休人員的日常管理由哪里負責，就向哪里的黨組織提出入黨申請。六、需要注意的幾個問題六、需要注意的幾個問題

4、入黨申請書的基本寫法。其格式為1、標題。居中寫“入黨申請書”。2、稱謂。即申請人對黨組織的稱呼，一般寫“敬愛的黨組織”。頂格書寫在標題的下一行，后面加冒號。3、正文。主要內容包括：①對黨的認識、入黨動機和對待入黨的態(tài)度。寫這部分時應表明自己的入黨愿望。②個人在政治、思想、學習、工作等方面的主要表現情況。③今后努力方向以及如何以實際行動爭取入黨。4、結尾。申請書的結尾主要表達清黨組織考察的心情和愿望，一般用“請黨組織在實踐中考驗我”或“請黨組織看我的實際行動”等作為結束語。全文的結尾一般用“此致，敬禮”。5、落款。在申請書的最后，要署名和注明申請日期。一般居右書寫“申請人：“×××”，下一行寫上“××××年×月×日”。六、需要注意的幾個問題

5、如何寫好自傳？

自傳，是自述生平和思想演變過程的文章。主要包括三個部分的內容，第一，寫明個人和家庭主要成員、主要社會關系的情況。個人情況：包括姓名、性別、民族、出生年月日、籍貫、家庭出身、文化程度、本人成分、現從事的工作以及擔任的職務等。家庭主要成員情況：主要指父母、配偶和子女，以及和本人長期在一起生活的親屬的職業(yè)和政治情況。主要社會關系情況：要寫明與本人在政治上、經濟上有直接聯(lián)系的親友的職業(yè)和政治情況。第二，寫明自己的歷史。一般從上小學時寫起。要寫明何時、在什么學校讀書或在何地從事什么活動；何時參加工作，在哪些單位工作過，擔任過什么職務。前后時間應銜接，每段經歷要詳細介紹。第三，寫明自己的思想演變過程。

六、需要注意的幾個問題

6、如何寫好政審材料？寫政審材料一般應注意以下幾點：一是從方法上講，要將同發(fā)展對象談話的情況、查閱有關檔案材料的情況、找有關單位和人員了解的情況、函調和外調的情況等進行綜合，形成一份綜合材料。二是從內容上講，要包括：①發(fā)展對象的基本情況（簡歷）；②發(fā)展對象對黨的路線、方針、政策的態(tài)度，遵紀守法和思想品德等現實表現情況；③發(fā)展對象的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現；④發(fā)展對象的直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的政治情況；⑤通過對以上情況的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結論性意見。六、需要注意的幾個問題

6、如何寫好政審材料？三是從形式上講，要有以下幾點：①標題，如關于的綜合性政審材料。②正文，要寫清通過什么手段對發(fā)展對象進行了政審，政審的主要內容和結論。③落款，寫清是誰負責形成的材料，如黨支部黨總支，還要寫上經手人姓名。④日期，以公歷計。四是寫政審材料要注意的問題:①要把各方面的政治審查情況都寫進來，不能遺漏。②要言簡意賅，不能羅嗦。③要準確明快，不能模棱兩可，似是而非。六、需要注意的幾個問題

《細則》第十二條規(guī)定：“入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應當及時將培養(yǎng)教育等有關材料轉交現單位（居住地）黨組織。現單位（居住地）黨組織應當對有關材料進行認真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算?！保ú婚_具組織關系介紹信）

7、黨組織關系如何轉接？六、需要注意的幾個問題7、黨組織關系如何轉接？

《細則》第三十五條規(guī)定：“預備期未滿的預備黨員工作、學習所在單位（居住地）發(fā)生變動，應當及時報告原所在黨組織。原所在黨組織應當及時將對其培養(yǎng)教育和考察的情況，認真負責地介紹給接收預備黨員的黨組織。黨組織應當對轉入的預備黨員的入黨材料進行嚴格審查，對無法認定的預備黨員，報縣級以上黨委組織部門批準，不予承認。”（開具組織關系介紹信）

六、需要注意的幾個問題7、黨組織關系如何轉接？

中組部發(fā)《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》（中組發(fā)〔2004〕10號）規(guī)定：

（1）黨員組織關系包括正式組織關系和臨時組織關系。轉移和接收正式組織關系，應當憑據中國共產黨黨員組織關系介紹信；轉移和接收臨時組織關系，應當憑據中國共產黨黨員證明信或中國共產黨流動黨員活動證。黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應當開具中國共產黨黨員組織關系介紹信；外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具中國共產黨黨員證明信。外出地點、時間不確定的，一般應當持有中國共產黨流動黨員活動證。六、需要注意的幾個問題7、黨組織關系如何轉接？

（2）轉出黨員組織關系黨組織的主要職責是：①教育督促黨員按照規(guī)定及時轉移組織關系，并如實填寫黨員組織關系憑證。②建立轉移組織關系黨員基本情況登記制度，對臨時外出的黨員要采取適當方式與其保持聯(lián)系。③及時了解黨員外出期間的表現，查驗流動黨員活動證記載的有關內容。④及時掌握黨員去向，與黨員所去地方或單位黨組織保持聯(lián)系。六、需要注意的幾個問題7、黨組織關系如何轉接？（3）接收黨員組織關系黨組織的主要職責是：①認真查驗轉移黨員組織關系憑證，為黨員辦理組織關系接收手續(xù)，及時將黨員編入一個組織，并加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。