業(yè)務(wù)外包管理制度

一、總則1.為了加強養(yǎng)老院院外包業(yè)務(wù)管理，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包風險，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒業(yè)內(nèi)同行經(jīng)驗，制定本制度。2.業(yè)務(wù)外包，是指單位利用專業(yè)化分工優(yōu)勢，將日常經(jīng)營中的部分業(yè)務(wù)委托給本單位以外的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱承包方)完成的經(jīng)營行為。本制度不涉及工程項目外包。3.外包業(yè)務(wù)通常包括保潔、保安、按摩、食堂、物業(yè)管理等。院辦公室負責外包業(yè)務(wù)總體管理工作，明確1人具體負責。院內(nèi)管理人員履行外包業(yè)務(wù)遴選、管理等過程中的監(jiān)督職能。相關(guān)業(yè)務(wù)的原主管部門為外包業(yè)務(wù)開展情況的監(jiān)督管理部門，負責對外包單位日常監(jiān)管、工作考核等任務(wù)。具體如下：院長、副院長負責保潔、食堂監(jiān)管;保衛(wèi)科負責安全保衛(wèi)監(jiān)管;后勤服務(wù)中心負責物業(yè)管理服務(wù)的監(jiān)管。1.外包方案的立項與審批;2.外包方的選擇與審批;四、業(yè)務(wù)外包管理風險1.外包范圍不合理，核心業(yè)務(wù)外包，可能導(dǎo)致單位失去競爭優(yōu)勢。2.外包價格確定不合理，承包方選擇不當，可能導(dǎo)致單位遭受損失。3.業(yè)務(wù)外包監(jiān)控不嚴、服務(wù)質(zhì)量低劣，可能導(dǎo)致單位難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。4.業(yè)務(wù)外包存在商業(yè)賄賂等舞弊行為，可能導(dǎo)致單位相關(guān)人員涉案。1.制定及審核實施方案相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)對外包業(yè)務(wù)的控制程度以及外部市場成熟度等標準，合理確定業(yè)務(wù)外包范圍，制定外包實施方案;并根據(jù)是否對單位運營有重大影響對外包業(yè)務(wù)實施分類管理，以突出管控重點。單位根據(jù)預(yù)算以及工作計劃，對實施方案的重要方面進行深入評估以及復(fù)核，包括承包方的選擇方案、外包業(yè)務(wù)的成本效益及風險、外包合同期限、外包方式、員工培訓(xùn)計劃等，確保方案的可行性。外包方案包括但不僅限于業(yè)務(wù)外包范圍、方式、條件、程序和實施等內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包，同時確保方單位制定外包方案時，應(yīng)聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務(wù)外包的意見，并根據(jù)其合理化建議完善實施方案。單位應(yīng)建立完善業(yè)務(wù)外包審核批準制度，明確授權(quán)批準的方式、權(quán)限、程序、責任和相關(guān)控制措施，規(guī)定各層級人員應(yīng)當在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越權(quán)限審批。在對業(yè)務(wù)外包實施方案進行審查和評價時，應(yīng)當著重對比分析該業(yè)務(wù)項目在自營與外包情況下的風險和收益，確定外包的合理性和可行性。2.招標及選擇承包方養(yǎng)老院根據(jù)不同業(yè)務(wù)范圍，組成有相應(yīng)專業(yè)人員構(gòu)成的承包方評估小組，并對外發(fā)布投標公告，與候選承包商建立聯(lián)系，發(fā)放外包項目競標邀請書及相關(guān)材料。參與競標的候選承包商應(yīng)在指定期限之內(nèi)提交投標書及相關(guān)材料，主要內(nèi)容包括項目解決方案、實施計劃、資源配置、報價等。單位引入競爭機制，按照有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開、公平、公正的原則，采用招標方式等適當方式，擇優(yōu)選擇承包方。評估小組應(yīng)通過實地調(diào)研等多種方法，調(diào)查候選承包方的合法性、專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力、質(zhì)量環(huán)保意識等情況，并考察候選承包方從事類似項目的成功案例、業(yè)界評價和口碑;同時綜合考慮單位內(nèi)外部因素，對業(yè)務(wù)外包的成本進行測算分析，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務(wù)外包成本。調(diào)研結(jié)束后，評估小組應(yīng)編制考核報告，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批。單位根據(jù)評估小組反饋的各種信息，從候選承包方中做出選擇，并建立嚴格的回避制度和監(jiān)督處罰制度，避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊行為。3.簽訂業(yè)務(wù)外包合同在訂立外包合同前，充分考慮業(yè)務(wù)外包方案中識別出的重要風險因素，并通過合同條款予以有效規(guī)避在合同的`內(nèi)容和范圍方面，明確承包方提供的服務(wù)類型、數(shù)量、成本，以及明確界定服務(wù)的環(huán)節(jié)、作業(yè)方式、作業(yè)時間、服務(wù)費用等細節(jié)。在合同的權(quán)利和義務(wù)方面，明確單位有權(quán)督促承包方改進服務(wù)流程和方法，承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知單位，并對存在問題進行有效溝通。在合同的服務(wù)和質(zhì)量標準方面，應(yīng)當規(guī)定外包商最低的服務(wù)水平要求以及如果未能滿足標準實施的補在合同的保密事項方面，應(yīng)具體約定對于涉及本單位機密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責任履行保密義在費用結(jié)算標準方面，綜合考慮內(nèi)外部因素，合理確定外包價格，嚴格控制業(yè)務(wù)外包成本。在違約責任方面，制定既具原則性又體現(xiàn)一定靈活性的合同條款，以適應(yīng)環(huán)境、技術(shù)和單位自身業(yè)務(wù)4.組織實施業(yè)務(wù)外包在承包方提供服務(wù)的過程中，相關(guān)職能部門應(yīng)密切關(guān)注承包方的履約能力，采取動態(tài)管理方式，對承包方開展日常績效評價和定期考核。建立即時監(jiān)控機制，一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標等情況，應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進。對各種意外情況做出充分預(yù)計，建立相應(yīng)的應(yīng)急機制，制定臨時替代方案，避免業(yè)務(wù)外包失敗造成單有確鑿證據(jù)表明承包方存在重大違約行為，并導(dǎo)致業(yè)務(wù)外包合同無法履行的，應(yīng)當及時終止合同，并指定有關(guān)部門按照法律程序向承包方索賠。切實加強對業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料的管理。5.總結(jié)評價相關(guān)職能部門要對外包業(yè)務(wù)定期進行總結(jié)評價，充分了解各科室對承包方服務(wù)的反饋意見，與日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題匯總形成總結(jié)報告，作為會計核算和付款的依據(jù)。6.會計核算及財務(wù)控制單位財務(wù)部門應(yīng)當根據(jù)合同約定和外包進度辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。未到達合同約定的履約狀態(tài)的，財務(wù)部門有權(quán)拒絕付款，并及時向單位有關(guān)負責人報告。參考文獻：3.業(yè)界同行有關(guān)制度制定外包實施方案組織實施業(yè)務(wù)外包派員現(xiàn)場管理合同管理選擇承包方審核批準未通過通過招標外包過程是否違約否否驗收是終止合同辦理追償是否合格是驗收入庫/認可服務(wù)第一章總則第一條為了加強某某公司(以下簡稱“公司”)對外包業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制，規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為，防范業(yè)務(wù)外包過程中的差錯和舞弊，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，制定本制度。第二條本制度所稱業(yè)務(wù)外包，主要是指公司(以下又稱發(fā)包方)為實現(xiàn)戰(zhàn)略經(jīng)營目標，通過合同或協(xié)議等形式將業(yè)務(wù)職能的部分或全部交由外部服務(wù)提供商(以下簡稱承包方)提供的一種管理行為。第三條公司在規(guī)范業(yè)務(wù)外包行為過程中，至少應(yīng)關(guān)注下列涉及業(yè)務(wù)外包的風險：(一)業(yè)務(wù)外包違反國家法律法規(guī)，可能遭受外部處罰、經(jīng)濟損失和信譽損失。(二)業(yè)務(wù)外包未經(jīng)適當審核或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯、舞弊、欺詐而導(dǎo)致?lián)p失。(三)業(yè)務(wù)外包策略不科學(xué)、承包方選擇不合理，可能導(dǎo)致公司核心資產(chǎn)遭受損失。(四)業(yè)務(wù)外包流程未恰當履行或監(jiān)控不當，可能導(dǎo)致公司外包戰(zhàn)略失敗或經(jīng)營效率低下。(五)業(yè)務(wù)外包信息保護措施不當，可能導(dǎo)致公司商業(yè)秘密泄露。(六)業(yè)務(wù)外包會計處理不當，可能導(dǎo)致財務(wù)報告信息失真。第四條公司在建立與實施業(yè)務(wù)外包內(nèi)部控制中，至少應(yīng)強化對下列關(guān)鍵方面或者關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制：(一)職責分工應(yīng)合理明確，授權(quán)審核制度和外包業(yè)務(wù)歸口管理制度應(yīng)規(guī)范。(二)外包策略應(yīng)科學(xué)合理，承包方的選擇依據(jù)應(yīng)充分，外包合同協(xié)議應(yīng)規(guī)范。(三)外包業(yè)務(wù)流程應(yīng)有明確規(guī)定，固定資產(chǎn)使用應(yīng)有授權(quán)，外部存貨管理應(yīng)規(guī)范，外包業(yè)務(wù)會計處理應(yīng)符合《企業(yè)會計準則》的有關(guān)規(guī)定。第五條公司應(yīng)建立業(yè)務(wù)外包的崗位責任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責權(quán)限，確保辦理業(yè)務(wù)外包的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。業(yè)務(wù)外包的不相容崗位(或職責)至少包括：(一)業(yè)務(wù)外包的申請與審批。(二)業(yè)務(wù)外包的審批與執(zhí)行。(三)外包合同協(xié)議的訂立與審核。(四)業(yè)務(wù)外包的執(zhí)行與相關(guān)會計記錄。(五)付款的申請、審批與執(zhí)行。第六條公司應(yīng)建立業(yè)務(wù)外包的授權(quán)制度和審核批準制度，明確公司內(nèi)部各單位、各部門授權(quán)范圍、授權(quán)內(nèi)容、授權(quán)期間和被授權(quán)人條件等。公司重大或核心業(yè)務(wù)外包，提交公司總經(jīng)理室審議，報董事長批準。非核心業(yè)務(wù)或涉及金額較小的業(yè)務(wù)外包，應(yīng)由相關(guān)部門在授權(quán)范圍內(nèi)提出申請，報總經(jīng)理、董事長審核通過后實施。第七條公司應(yīng)實行業(yè)務(wù)外包歸口管理制度。公司應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)職能的不同，指定外包業(yè)務(wù)歸口管理部門，負責對外包業(yè)務(wù)的管理工作進行規(guī)范。第三章外包策略及承包方選擇第八條公司應(yīng)制定科學(xué)合理的業(yè)務(wù)外包策略，根據(jù)外部環(huán)境要求和中長期發(fā)展戰(zhàn)略需要，合理確定業(yè)務(wù)外包內(nèi)容，避免將核心業(yè)務(wù)外包。常見的外包業(yè)務(wù)包括：采購、設(shè)計、加工、銷售、營銷、物流、資產(chǎn)管理、人力資源、客戶服務(wù)等。第九條公司應(yīng)指定相關(guān)職能部門編制外包項目計劃書，具體闡述業(yè)務(wù)外包背景、外包內(nèi)容、實施程序、主要風險和預(yù)期收益等信息，經(jīng)本部門負責人審核后，提交公司總經(jīng)理室審議，報董事長批準。必要時，還應(yīng)提交董事會及其審計委員會討論審議。第十條公司應(yīng)建立承包方資質(zhì)審核和遴選制度，確保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴選一般應(yīng)考慮下列因素：(一)承包方的服務(wù)能力、資格認證和信譽。(二)承包方與本公司是否存在直接競爭或潛在競爭關(guān)系。(三)承包方就知識產(chǎn)權(quán)保護方面的力度和效果。第十一條公司應(yīng)引入承包方競爭機制。發(fā)包方可以選擇多家公司作為業(yè)務(wù)承包方，以促進承包方不斷改進服務(wù)能力，并降低一方服務(wù)失敗可能給公司帶來的損失。第十二條公司應(yīng)建立規(guī)范的外包合同協(xié)議管理制度。公司應(yīng)根據(jù)外包業(yè)務(wù)性質(zhì)的不同，及時與承包方簽訂不同形式的合同協(xié)議文本，包括：技術(shù)協(xié)議書、外包加工協(xié)議、規(guī)劃試驗大綱、咨詢合同協(xié)議等。外包合同協(xié)議的訂立、履行流程及其控制應(yīng)符合《內(nèi)部控制制度――合同協(xié)議》的第十三條公司應(yīng)在外包合同協(xié)議中具體約定下列事項：(一)對于涉及本公司機密的業(yè)務(wù)和事項，承包方有責任履行保密義務(wù)。(二)公司有權(quán)獲得和評估業(yè)務(wù)外包項目的實施情況和效果，獲得具體的數(shù)據(jù)和信息，督促承包方改進服(三)承包方有責任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻度，將外包實施的進度和現(xiàn)狀告知公司，并對存在問題第十四條除合同協(xié)議約定的保密事項外，公司應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)外包項目實施情況和外界環(huán)境的變化，不斷更新、修正保密條款，必要時可與承包方補簽保密協(xié)議。第十五條公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)流程管理制度，明確外包業(yè)務(wù)流程、外包業(yè)務(wù)參與人員主要職責、資產(chǎn)管理政策、流程中斷應(yīng)急措施等內(nèi)容，報業(yè)務(wù)主管部門負責人、公司總經(jīng)理審批通過后執(zhí)行。第十六條公司應(yīng)對所有涉及外包業(yè)務(wù)流程的員工進行培訓(xùn)，確保員工正確理解和掌握外包業(yè)務(wù)管理制度。外包業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)指定專人跟蹤監(jiān)督外包業(yè)務(wù)流程管理制度的執(zhí)行情況。第十七條公司應(yīng)將本單位與承包方在外包業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中有關(guān)利益沖突、商務(wù)往來等方面的政策及時以明確方式告知承包方。外包業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)指定專人定期檢查和評價與承包方的關(guān)系，確保外包業(yè)第十八條公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)固定資產(chǎn)管理制度。對于公司所有或有優(yōu)先購買權(quán)的固定資產(chǎn)，如因業(yè)務(wù)需要交由承包方使用，公司有權(quán)要求承包方按照發(fā)包方固定資產(chǎn)管理制度要求使用和管理固定資產(chǎn)。公司應(yīng)定期審查承包方使用和管理固定資產(chǎn)的情況。交由承包方使用但所有權(quán)在本公司的資產(chǎn)，只能用于外包業(yè)務(wù)活動。未經(jīng)發(fā)包方書面同意，承包方不得將固定資產(chǎn)用作其他用途。第十九條公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)流動資產(chǎn)管理制度。業(yè)務(wù)外包過程中形成的'原材料、產(chǎn)成品等流動資產(chǎn)，公司應(yīng)建立明確的防火、防盜、防未經(jīng)授權(quán)接觸和未經(jīng)批準轉(zhuǎn)移等政策，并有權(quán)要求承包方遵循。對承包方責任造成的流動資產(chǎn)損失，公司有權(quán)要求承包方賠償。業(yè)務(wù)外包過程中形成的商業(yè)信息資料(如有關(guān)咨詢材料)等，承包方有責任保密，并防止公司競爭對手獲取同樣信息。第二十條公司應(yīng)建立外購存貨授權(quán)管理制度。對于因業(yè)務(wù)外包需要由承包方購進的存貨，承包方只能接受經(jīng)發(fā)包方授權(quán)批準的存貨訂單，并代表發(fā)包方檢驗存貨的數(shù)量和質(zhì)量。外購存貨信息應(yīng)準確、及時地在公司存貨系統(tǒng)中加以記錄和反映。第二十一條公司應(yīng)建立自銷存貨管理制度。因業(yè)務(wù)外包需要由發(fā)包方銷售給承包方的存貨，承包方只能將其用于外包活動，不得另作他用。存貨銷售收入應(yīng)按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定加以確認和計量。第二十二條公司應(yīng)加強對公司所有、交由承包方使用的存貨的管理。公司應(yīng)定期對承包方處的存貨進行盤點，盤點頻率由公司根據(jù)實際情況確定。對于盤盈盤虧的存貨，應(yīng)經(jīng)公司財務(wù)總監(jiān)審批后方可進行會第二十三條公司應(yīng)建立外部存貨庫存管理制度。對于公司所有的、在承包方(或分包方)儲存的存貨，承包方(或分包方)應(yīng)按照發(fā)包方存貨庫存管理制度要求對庫存存貨進行管理。公司應(yīng)指定專人定期對庫存存貨進行檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的次品、損壞品或過期存貨，應(yīng)及時予以確認、分離和保護。第二十四條公司應(yīng)建立存貨補償制度。公司應(yīng)指定專人追蹤、調(diào)查外部存貨的一切變動，查明原因，報存貨歸口管理部門審核后處理。對于承包方無正當原因過度使用存貨，造成公司生產(chǎn)成本的上升，公司有權(quán)要求承包方進行補償。第二十五條公司應(yīng)建立外包業(yè)務(wù)產(chǎn)品驗收制度。承包方最終提供的產(chǎn)品(或服務(wù))應(yīng)與外包合同協(xié)議約定一致。業(yè)務(wù)外包歸口管理部門應(yīng)對所有產(chǎn)品差異予以確認，并及時告知承包方進行調(diào)整。無法達成一致，應(yīng)按照《內(nèi)部控制制度——合同協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，進行處理。因承包方提供附加產(chǎn)品等原因需要額外交費的，應(yīng)在公司授權(quán)范圍內(nèi)提交審議。公司財會人員應(yīng)準確計算業(yè)務(wù)外包中的退款和折扣金額，報財會部門負責人審核后予以確認和計量。第二十六條公司應(yīng)加強對外包業(yè)務(wù)的索賠管理。對于因承包方原因?qū)е碌耐獍贤瑓f(xié)議未完整履行，公司有權(quán)向承包方索賠。對于承包方認可的賠款事項，公司應(yīng)指定專人進行跟蹤、報告，及時收回賠款，并追究責任人責任。對于長期未決賠款，公司可以通過法律手段予以解決。終止對承包方的索賠，應(yīng)由業(yè)務(wù)外包歸口管理部門提出申請，詳細說明終止索賠理由，報公司總經(jīng)理審批后執(zhí)行并備案。第二十七條業(yè)務(wù)外包過程中所有涉及公司資產(chǎn)存量和增量的變動，應(yīng)保有其書面憑證，財會部門據(jù)此作適當?shù)臅嬏幚?。相關(guān)會計處理應(yīng)及時報財會部門負責人審核。第二十八條公司應(yīng)設(shè)置承包方使用本公司數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限。數(shù)據(jù)的授權(quán)和訪問流程及其控制應(yīng)符合《內(nèi)部控制制度——信息系統(tǒng)一般控制》有關(guān)規(guī)定。第二十九條公司應(yīng)制定合理的業(yè)務(wù)可持續(xù)計劃，避免外包業(yè)務(wù)失敗造成公司商業(yè)活動的中斷。公司應(yīng)定期對所有重要承包方的履約能力進行評估，據(jù)此確定業(yè)務(wù)可持續(xù)能力等級，并制定相應(yīng)的應(yīng)急方案。業(yè)務(wù)可持續(xù)計劃評估報告應(yīng)及時提交公司總經(jīng)理審閱。第五章附則第三十條本制度適用于公司及所屬公司，包括公司總部、各分公司及全資子公司、控股子公司。第三十一條公司及所屬公司可以參照本制度制定相關(guān)實施細則或具體執(zhí)行辦法，實施細則或執(zhí)行辦法不得違反本制度相關(guān)規(guī)定。實施細則或執(zhí)行辦法經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會批準后執(zhí)行，并上報公司備案。第三十二條本制度由公司董事會負責解釋和修訂。第三十三條本制度自公司董事會審議批準之日起執(zhí)行，修改時亦同。一、總則（一）為加強和規(guī)范醫(yī)院外包業(yè)務(wù)承包商管理，特制定本辦法。（二）適用范圍：醫(yī)院范圍內(nèi)外包業(yè)務(wù)申請科室或部門對發(fā)包單位與承包單位實行統(tǒng)一考核監(jiān)管。（三）本制度主要內(nèi)容包括：基本原則、考核科室義務(wù)、考核工作流程。二、基本原則（一）各承包商嚴格遵照合同內(nèi)容執(zhí)行，依照法律法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)定，履行合同義務(wù)，承擔相應(yīng)安全生產(chǎn)責任。外包業(yè)務(wù)申請科室或部門對其工作進行監(jiān)督考核管理。（二）各承包商如遇到問題需要與其他科室聯(lián)系，及時與外包業(yè)務(wù)申請科室或部門溝通，由外包業(yè)務(wù)科室或部門負責與醫(yī)院其他科室聯(lián)系。（三）外包業(yè)務(wù)申請科室或部門一旦發(fā)現(xiàn)承包商未按規(guī)定執(zhí)行合同內(nèi)容，一般情況可提出警告，限期改正；如有嚴重違約申請科室或部門可匯報分管領(lǐng)導(dǎo)后，由醫(yī)院辦公會決定是否重新招標更換承包商。（一）外包業(yè)務(wù)申請科室或部門為業(yè)務(wù)外包的職能主管部門，負責醫(yī)院單位范圍內(nèi)業(yè)務(wù)外包管理制度（二）外包業(yè)務(wù)申請科室或部門為業(yè)務(wù)外包的主要執(zhí)行部門，負責業(yè)務(wù)外包承包商的.考核、監(jiān)管工（三）外包業(yè)務(wù)申請科室或部門的項目負責人員為外包業(yè)務(wù)承包商的考核管理成員，負責安排人員進行監(jiān)管、記錄外包業(yè)務(wù)承包商的日常工作，進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)工作。（四）醫(yī)院審計部門負責工程審計工作。（五）如承包商未按合同規(guī)定進行工作，外包業(yè)務(wù)申請科室或部門未及時發(fā)現(xiàn)情況，出現(xiàn)問題由承包商負主要責任，醫(yī)院根據(jù)情況，酌情對相應(yīng)科室及相關(guān)人員按照醫(yī)院相應(yīng)規(guī)章制度進行處理。外包業(yè)務(wù)申請科室或部門對承包商來院施工進行考核管理?？己藘?nèi)容包括：（一）承包商施工前提供相應(yīng)資質(zhì)證明，保證施工人員的業(yè)務(wù)水平。（二）外包商施工過程中，外包業(yè)務(wù)申請科室或部門應(yīng)當對其工作進行日常考核管理，外包業(yè)務(wù)申請科室或部門負責人應(yīng)安排專門人員對承包商的工作進行日常監(jiān)督考核。（三）承包商嚴格按照合同，并遵守相應(yīng)法律、法規(guī)及生產(chǎn)標準進行安全作業(yè)，考核管理人員如發(fā)現(xiàn)承包單位有違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，或是未按照合同施工等情況應(yīng)當立即匯報科室負責人，業(yè)務(wù)申請科室或部門應(yīng)要求承包單位立即整改；情節(jié)嚴重的報分管領(lǐng)導(dǎo)，并要求承包商停止施工或者終止外包（四）承包商在施工期間如未按照要求施工，并對醫(yī)院設(shè)施或是財產(chǎn)造成損壞，應(yīng)照價賠償，并處罰金三千元以下罰款。造成重大經(jīng)濟損失的，除照價賠償外還要承擔相應(yīng)法律責任。（五）承包商必須嚴格履行合同，在合同規(guī)定范圍內(nèi)完成工期，如未按合同規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)按合同要求（六）如承包商在承包期內(nèi)如遇到不可抵抗力，或因醫(yī)院內(nèi)部問題未能按照合同施工完成任務(wù)，可由外包業(yè)務(wù)申請科室或部門匯報分管領(lǐng)導(dǎo)后，相應(yīng)延長其工作期限。為規(guī)范業(yè)務(wù)、勞務(wù)外包的管理，及時解決外包過程中出現(xiàn)的各種問題，保證用人的規(guī)范、合法性，特1、業(yè)務(wù)外包部門：根據(jù)項目實施、部門（項目）人員情況，確定發(fā)起外包需求；負責外包人員的工作、檢查等日常管理工作。2、人力資源部：負責外包人員管理辦法的擬定與修改；負責、協(xié)調(diào)外包合作渠道的拓展及具體合作的洽談；負責協(xié)調(diào)外包業(yè)務(wù)中個體人員的意外險種的上繳；負責監(jiān)督外包業(yè)務(wù)的日常執(zhí)行；3、財務(wù)部門：接受相關(guān)的外包合作備案，按相關(guān)協(xié)議辦理外包費用核算及結(jié)算；4、總經(jīng)理：負責審批外包人員管理辦法；審核批準相關(guān)部門的外包需求。外包人員是指公司因人員配置無法滿足日常工作、項目需求時，需臨時外雇具有相關(guān)資質(zhì)的公司或個人到我公司或項目實施地提供相應(yīng)勞務(wù)，由我公司對其派遣的人員進行任務(wù)分配、管理、監(jiān)督。1、軟件開發(fā)、測試、美工等非核心業(yè)務(wù)；2、集成項目實施；3、公司其他可能增加的外包項目。1、法人企業(yè)：公司所有業(yè)務(wù)的人員外包無特殊情況均首選有法律主體、相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進行合作，并且有權(quán)要求外包公司為其派出人員簽訂勞動合同，并按時、足額發(fā)放工資，辦理各項社會保險、意外險，2、施工隊：特殊情況下，需與無主體的施工團隊合作時，施工隊必須指配具體人員負責與我方的溝通，并且負責施工隊內(nèi)部的人員分工及管理。合作時間計劃超過15天的，業(yè)務(wù)外包部門需提前提請人力資源部為其施工隊成員辦理意外險。3、個人：因地點及應(yīng)答時間等要求，可以選擇與個人進行合作。合作時間計劃超過15天的，業(yè)務(wù)外包部門需提前提請人力資源部為其辦理意外險。4、無論與何種合作主體合作，用人部門（項目經(jīng)理）必須配合人力資源部在合作前簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)力與義務(wù)、支付方式、人員更換、結(jié)算方式等內(nèi)容。臨時性（15天內(nèi)）外包的且外包總費用在3000元以內(nèi)的，可由項目負責人與其口頭約定服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)方式，但必須將人員身份證、服務(wù)內(nèi)容、結(jié)算方式等報人力資源部備案，做為結(jié)算依據(jù)。5、特殊崗位法律規(guī)定必須持證上崗的，外包公司或外包人員必須提供相關(guān)人員的證件原件及掃描件，無相關(guān)證件的不得雇用。1、軟件外包：軟件部門根據(jù)項目實施情況，合理安排人員，當現(xiàn)有內(nèi)部人員無法滿足項目開發(fā)需求時，提前一個月提交由總經(jīng)理簽批的《項目外包申請單》至公司人力資源部；人力資源部根據(jù)需求情況選擇2—3家外包合作公司推薦至軟件部門。軟件部門根據(jù)人力資源部的推薦名單，與人力資源共同組織對外包公司的合作洽談、考察，并共同確認最終的合作公司。人力資源部負責與外包公司辦理合作協(xié)議的簽2、集成項目外包：系統(tǒng)集成項目在項目立項時應(yīng)根據(jù)項目類型預(yù)估是否有外包需求，如有需求，項目經(jīng)理需將預(yù)計的外包費用一同在項目費用預(yù)算表中列出報總經(jīng)理或主管經(jīng)理審批。系統(tǒng)集成項目的外包合作渠道由系統(tǒng)集成部推薦，與人力資源部協(xié)商確定。人力資源部負責與外包公司辦理合作協(xié)議的簽訂。3、其他臨時必外包：臨時性（15天內(nèi)）外包且外包總費用在3000元以內(nèi)的.，需經(jīng)部門主管同意且報相關(guān)信息至人力資源部備案后方可執(zhí)行。時間超過15天，費用在3000元以上的，均需報總經(jīng)理或主管副總4、保密項目的外包：業(yè)務(wù)外包內(nèi)容涉及保密事項的，必須經(jīng)公司總經(jīng)理批準后方可執(zhí)行外包，并且根據(jù)保密的具體要求，由人力資源部與外包公司或個人簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)。第6條費用結(jié)算1、以工量為結(jié)算單位的，依據(jù)項目進度及相關(guān)協(xié)議支付外包費用。2、以出勤天數(shù)為結(jié)算單位的，在支付外包費用時，業(yè)務(wù)外包部門需提供外包人員出勤情況表作為結(jié)算3、為真實反應(yīng)相關(guān)費用成本，與法人單位及施工隊合作的業(yè)務(wù)，合作方必須為公司開具正式發(fā)票。臨時的個人外包業(yè)務(wù)，確因個人無條件開具票據(jù)的，相關(guān)業(yè)務(wù)外包部門需提前與財務(wù)部門溝通解決方法，財務(wù)部門同意執(zhí)行的方可辦理支付，未與財務(wù)部門溝通直接辦理支付的，財務(wù)部門有權(quán)予以拒絕。4、所有的外包費用，均需由業(yè)務(wù)外包部門填寫相關(guān)付款申請，經(jīng)人力資源部及相關(guān)負責人審批后，憑相關(guān)要求單據(jù)由財務(wù)部統(tǒng)一進行結(jié)算。臨時雇工，需由項目經(jīng)理現(xiàn)場現(xiàn)金結(jié)算的，需作好相關(guān)簽收手續(xù)，簽收單需由雇員本人填寫，列明結(jié)算內(nèi)容及實際金額。無相關(guān)簽收單據(jù)的，財務(wù)部門有權(quán)拒予確認該筆費5、外包的相關(guān)費用，計入相關(guān)部門、項目費用成本中。第7條日常管理1、外包項目人員由該項目對應(yīng)的公司管理部門負責管理；2、業(yè)務(wù)外包部門或項目經(jīng)理應(yīng)做好外包人員出勤情況的登記；3、業(yè)務(wù)外包部門需在第一時間對外包人員宣講公司安全操作要求、保密要求及公司相關(guān)規(guī)章制度，并要求外包人員嚴格執(zhí)行。4、業(yè)務(wù)外包部門對外包業(yè)務(wù)的質(zhì)量、進度負第一責任，應(yīng)實時對外包人員的服務(wù)質(zhì)量進行要求、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)外包單位或個人的工作不能較好或無法滿足公司相關(guān)要求時，及時提出更改要求，提出更改要求后相關(guān)人員仍不能滿足要求的，應(yīng)向外包公司、施工隊或公司人力資源部提出更換人員或中止合作的要求，以保證項目按時、按質(zhì)完成。第8條附則本辦法由人力資源部負責擬定，報公司管理會議討論后由總經(jīng)理簽批發(fā)布。第一條、為保證公司能夠安全有序生產(chǎn)，保證工人人身安全，促使油罐車正常運行，特制訂本管理制度；第二條、油罐車司機除遵守《某某某某有限公司安全生產(chǎn)管理制度》外，必須遵守本規(guī)定；第三條、油罐車司機必須具備以下條件：B證及B證以上駕駛證，危險品行業(yè)從業(yè)資格證，健康證明；第四條、車輛領(lǐng)用、歸還制度：1、車輛領(lǐng)用按照規(guī)定時間到公司車庫辦理車輛領(lǐng)用手續(xù)，并檢查輛，確保車況良好；2、車輛歸還下班后及時將車輛歸還車庫，驗車簽名；3、車輛領(lǐng)用及歸還由車庫管理處負責；第五條、崗位職責：1、負責油品的配送工作，認真查驗裝載情況，服從調(diào)度指揮，按時完成任務(wù)；2、嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全；3、負責車輛、滅火器材及各種證件的使用和保管，認真做好車輛的.日常維修，保持車輛、發(fā)動機整潔衛(wèi)生，發(fā)現(xiàn)問題及時報修；4、負責行車過程中的消防安全工作，加強安全防范意識，熟練使用各種滅火器材；6、搞好團結(jié)協(xié)作，互幫互學(xué)，熱愛集體；7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時任務(wù)；8、禁止吸煙、攜帶火種，也不得攜帶易燃、易爆、有毒、易腐蝕物品；9、生產(chǎn)區(qū)內(nèi)請減速行駛，限速5公里/小時，在等候裝車時，按規(guī)定停在安全線外，不得搶道，司機不得離開現(xiàn)場；10、嚴禁私自卸油買油；“以上制度如有違反，一經(jīng)查明，視情節(jié)輕重給予經(jīng)濟處罰或開除?！?、目的為服務(wù)項目外包過程監(jiān)控提供指引，提高服務(wù)專項管理水平，保證外包后的服務(wù)質(zhì)量適用于物業(yè)公司各管理處對服務(wù)項目外包質(zhì)量的監(jiān)控管理無部門/崗位工作職責頻次品質(zhì)管理部組織設(shè)備設(shè)施、環(huán)境大檢查，評估服務(wù)供方服務(wù)質(zhì)量抽查供方服務(wù)質(zhì)量清潔、綠化每季度評估一次;設(shè)備設(shè)施每半年評估一次每季度至少一次管理處對設(shè)備設(shè)施、環(huán)境供方服務(wù)質(zhì)量全面檢查與監(jiān)督每月一次監(jiān)控人員日常檢查服務(wù)供方的服務(wù)質(zhì)量及成本控制情況定期評估服務(wù)供方服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)供方消耗我方資源的控制情況清潔每日檢查，綠化、設(shè)備設(shè)施每周檢查。清潔、綠化每月，設(shè)備設(shè)施每季持續(xù)5.1總則5.1.1建立對各類業(yè)務(wù)外包的監(jiān)控管理辦法，監(jiān)控包括管理處和公司兩個層次，即管理處依據(jù)合同、公司規(guī)定督促供方和品質(zhì)部對供方進行定期總結(jié)與評估，實施與供方中高層定期溝通5.1.2物業(yè)公司指定品質(zhì)管理部對業(yè)務(wù)外包的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)控5.1.3各管理處根據(jù)管理區(qū)域的實際情況，指定一名或一名以上的專人負責對某項業(yè)務(wù)外包的服務(wù)質(zhì)量5.1.4管理處責任部門通過每日巡查、每周檢查、每月、季、年評估等方式監(jiān)控供方提供的服務(wù)，檢查內(nèi)容包括:服務(wù)質(zhì)量、人員禮儀、工具材料、水電消耗(我方承擔相關(guān)費用的)。對不符合要求的現(xiàn)象提出整改要求，如供方未按要求整改或未執(zhí)行合同條款，按合同附件處罰標準進行處罰。5.1.5品質(zhì)管理部每季度對清潔、綠化供方進行評估，每半年對設(shè)備設(shè)施類外包方進行評估，內(nèi)容包括對各項檢查中集中反映的問題、供方曾經(jīng)出現(xiàn)過的較嚴重的問題及改善情況、顧客的意見、各服務(wù)供方的服務(wù)質(zhì)量對比、現(xiàn)場抽查情況、目前存在的問題等。5.1.6對于公司要求的新的管理服務(wù)標準要求，由管理處的有關(guān)人員組織對供方人員進行培訓(xùn)并考核，培訓(xùn)記錄應(yīng)予以保存。5.1.7客戶日常反映的投訴、意見和建議，顧客意見調(diào)查，外部質(zhì)量機構(gòu)的監(jiān)督檢查，政府各類評比活動等也是對供方進行監(jiān)控的一種方式，也應(yīng)作為對供方進行月度或季度考核的參考。5.1.8在供方進場作業(yè)前，應(yīng)向管理處提供以下資料:現(xiàn)場操作規(guī)程、現(xiàn)場作業(yè)人員架構(gòu)及基本概況(包括照片1張、身份證復(fù)印件、年齡、聯(lián)系方式等)、作業(yè)人員崗位職責及分管區(qū)域、作業(yè)時間、工作進度計劃等，并指定與我方直接聯(lián)系人。供方所提供的資料有變動時，應(yīng)及時通知我方。5.1.9管理處負責任人組織業(yè)務(wù)主管(辦)會同品質(zhì)管理部，根據(jù)管理區(qū)域的實際情況、顧客的需求等制定適合于本小區(qū)的服務(wù)質(zhì)量評審細則、檢查標準，作為合同附件。評審細則應(yīng)包含評審及考核方法。5.1.10除電梯服務(wù)供方提供年度計劃外，其它服務(wù)供方每月28日前提交下月的定期作業(yè)計劃。5.2監(jiān)控辦法5.2.1內(nèi)部監(jiān)控5.2.1.1對供方的監(jiān)控主要包括日檢、周檢、月檢、季檢。各類檢查涉及人員層級及檢查的深度、廣度有所區(qū)別;5.2.1.2日檢:管理處監(jiān)控人員每日會同供方現(xiàn)場負責人對供方服務(wù)質(zhì)量進行一次檢查，并記錄，雙方簽字確認后各留一份。5.2.1.3周檢:管理處監(jiān)控人員每周會同供方現(xiàn)場負責人至少對其服務(wù)質(zhì)量進行一次全面檢查，并根據(jù)巡查結(jié)果填寫相關(guān)記錄，雙方簽字確認后各自保留一份。5.2.1.4月檢:管理處經(jīng)理組織專業(yè)主管、監(jiān)控人員，會同供方項目負責人、現(xiàn)場工作人員，每月共同對其服務(wù)質(zhì)量進行一次全面檢查和考評。管理處根據(jù)檢查結(jié)果填寫記錄，雙方簽字確認后各自保留一份。月檢結(jié)束后，要對供方進行月度評估，包含當月檢查中的不合格項整改情況、服務(wù)達標情況、顧客回訪情5.2.1.5季檢:品質(zhì)管理部會同管理處經(jīng)理、專業(yè)主管、監(jiān)控人員、供方項目負責人、現(xiàn)場工作人員，每季度共同對供方服務(wù)質(zhì)量進行一次全面檢查和評估。檢查可采用查閱質(zhì)量記錄、調(diào)查客戶意見、現(xiàn)場抽查等多種方式。品質(zhì)管理部根據(jù)對供方的服務(wù)質(zhì)量檢查情況及管理處每月上報的供方工作評估報告，對供方的服務(wù)質(zhì)量進行綜合評估，內(nèi)容應(yīng)包括該季度各項檢查中曾經(jīng)出現(xiàn)過的較大問題及整改情況、業(yè)主的意見、現(xiàn)場抽查情況、目前存在的問題、對供方的進一步要求等。季度評估報告由品質(zhì)管理部負責存檔并按管理處進行整理，同時，交一份給管理處存檔，一份給供方存檔。管理處根據(jù)評估報告中匯總的問題要求供方采取糾正措施，并將供方的整改結(jié)果報告公司。品質(zhì)管理部根據(jù)報告內(nèi)容及對供方的現(xiàn)場服務(wù)再驗證，并將結(jié)果匯報公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，對未按公司要求予以整改的供方，公司將根據(jù)實際情況更換新的5.2.1.6半年檢:由品質(zhì)管理部每半年組織一次對各管理處的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境大檢查，并全面評估。5.2.1.7根據(jù)各類外包業(yè)務(wù)的特點及合同約定，選擇監(jiān)控頻次。如清潔外包日檢、周檢、月檢、季檢都需做，電梯外包則可不選擇日檢。5.2.2外部監(jiān)控5.2.2.1客戶評價:客戶日常投訴;本公司組織的顧客意見調(diào)查等。5.2.2.2社會評查:外部質(zhì)量審核機構(gòu)的監(jiān)督檢查;優(yōu)秀小區(qū)的驗收檢查;勞動局安檢部門的檢查;集團內(nèi)組織的`評比、檢查等。5.2.3特殊供方監(jiān)控辦法5.2.3.1對儀器儀表檢測、電氣安全檢測及小區(qū)垃圾外運等由政府部門直接控制的特殊供方，不須定期評估，要保存好其提供的合格證等有效證明及資料。5.2.3.2對處于保修期內(nèi)的設(shè)備維保供方，其對設(shè)備進行的定期保養(yǎng)及故障處理，須予以記錄和報告，具體見《保修階段工程質(zhì)量和設(shè)備管理監(jiān)控辦法》。5.2.3.3對提供短期服務(wù)的供方，管理處經(jīng)理安排相關(guān)專業(yè)主管對供方的服務(wù)過程及結(jié)果監(jiān)督檢查。5.3評審方法5.3.1管理處每月評審主要以日(周)檢和月檢記錄的不合格項作為評審依據(jù)。不合格包括輕微和嚴重不合格。在服務(wù)合同中應(yīng)確定每日、每月和每季度最高輕微及嚴重不合格數(shù)。5.3.2管理處每月5日前對清潔、綠化服務(wù)供方的服務(wù)效果進行總結(jié)評估，每季首月5日前對設(shè)備設(shè)施服務(wù)供方的服務(wù)效果進行總結(jié)評估，填寫《工作評估報告》，交服務(wù)供方確認，并抄送公司品質(zhì)管理部。評估報告作為是否扣減服務(wù)供方服務(wù)費用的重要依據(jù)。5.3.3輕微不合格的判定以各類服務(wù)質(zhì)量檢查標準為依據(jù)。5.3.4嚴重不合格的判定5.3.4.1清潔服務(wù)a.在同一天的檢查中，發(fā)現(xiàn)同一區(qū)域(指同一單元或方圓10平方米，下同)出現(xiàn)嚴重臟污或同一區(qū)域有三個或以上的保潔項目不到位。b.在同一天的檢查中，發(fā)現(xiàn)三處或以上區(qū)域出現(xiàn)相同項目的不合格。c.連續(xù)三日檢查中，同一區(qū)域出現(xiàn)兩次及以上相同項目的不合格。d.在規(guī)定的整改時間內(nèi)未完成整改項目(排除不可抗力)。e.員工離崗時間超過半小時或當值時間內(nèi)干私事。5.3.4.2消殺服務(wù)a.連續(xù)兩個月實際消殺次數(shù)低于月工作計劃。b.白天在公共區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)老鼠活動。c.一個月內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上同類顧客投訴。d.員工離崗時間超過半小時或當值時間內(nèi)干私事。5.3.4.3綠化服務(wù)a.在同一周的檢查中，發(fā)現(xiàn)三處以上區(qū)域出現(xiàn)相同項目的不合格。b.連續(xù)一個月的檢查中，同一區(qū)域出現(xiàn)兩次及以上相同項目的不合格。c.在約定的整改時間內(nèi)未完成整改項目(排除不可抗力)。d.作業(yè)過程中出現(xiàn)因服務(wù)供方原因引起的有效顧客投訴e.連續(xù)三個月不剪草、草皮雜草面積超過10%或覆蓋率低于90%f.因養(yǎng)護原因造成的喬灌木枯死5.3.4.4設(shè)備設(shè)施維護a.因維護不當造成質(zhì)量事故。b.一個月內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上因維護不當造成顧客投訴或未及時處理。c.在規(guī)定的整改時間內(nèi)未完成的整改項目(排除不可抗力和工程遺留問題)。5.3.5合同期滿前的評估5.3.5.1不續(xù)簽合同:合同到期不再續(xù)簽時，應(yīng)在合同期滿前兩個月由管理處進行一次全面的效果評估，填寫《工作評估報告》，發(fā)送品質(zhì)管理部、財務(wù)管理部備案。5.3.5.2續(xù)簽合同:在合同期滿前一個月，由管理處對該項服務(wù)進行統(tǒng)計和分析，按程序報批后續(xù)簽合5.3.5.3如部門需重新選擇服務(wù)供方，須按《招投標管理辦法》進行。5.4考核方法5.4.1環(huán)境類考核方法詳見《環(huán)境外包監(jiān)控作業(yè)指導(dǎo)書》5.4.2設(shè)備設(shè)施、綠化類考核方法參照清潔類相關(guān)考核細則5.4.3對項目施工的監(jiān)控與考核5.4.3.1管理處監(jiān)控人員每天至少一次對施工現(xiàn)場進行檢查，重點檢查是否按施工方案施工;所用設(shè)備工具、施工材料、施工工藝、施工進度、施工質(zhì)量、安全措施、現(xiàn)場標識、現(xiàn)場環(huán)境是否符合要求;有無違反5.4.3.2安全員按照安全類體系文件的規(guī)定對施工人員、施工現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查。5.4.3.3對不按施工方案施工、不遵守管理規(guī)定、施工進度或施工質(zhì)量不符合要求、違規(guī)施工導(dǎo)致顧客投訴等，應(yīng)及時制止、糾正，并依據(jù)雙方合同、管理責任書等進行考核和處罰。tjzzwy7.4-z01-01-04《電梯維保監(jiān)控辦法》tjzzwy7.4-z01-01-05《環(huán)境外包監(jiān)控辦法》tjzzwy7.4-z01-01-06《保修階段工程質(zhì)量和設(shè)備管理監(jiān)控辦法》7、質(zhì)量記錄表格tjzzwy7.4-z01-03-f1《電梯服務(wù)供方服務(wù)效果評估表》tjzzwy7.5.1-g01-f1《設(shè)備設(shè)施巡視記錄表》tjzzwy7.5.1-h03-f1《消殺(毒)工作記錄表》tjzzwy7.5.1-h02-01-f1《綠化效果每日檢查記錄表》為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，保障員工在施工過程中的安全和身體健康，進一步明確各自的安全文明施工責任，防止以“包”代管，以“罰”代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。為實現(xiàn)年安全事故零目標，對分包工程及分包隊伍進行全面的安全文明施工規(guī)范化、制度化、標準化管理，監(jiān)督到位。1、管理目標:1、1項目部：杜絕死亡和重傷及群傷事故，不發(fā)生輕傷事故，不發(fā)生一般施工機械、設(shè)備、交通、火1、2工地(分包隊伍)：杜絕輕傷及以上事故，不發(fā)生質(zhì)量事故，不發(fā)生任何機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)1、3班組：杜絕質(zhì)量事故和嚴重未遂事故，杜絕任何施工機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故。1、4文明施工創(chuàng)建文明工地1、5工程質(zhì)量指標:工程達到合格標準。2、1項目部負責制訂本施工項目對分包單位的安全文明施工管理制度，負責管理并監(jiān)督執(zhí)行。2、3項目部負責指導(dǎo)分包單位的安全文明施工實施細則的編制并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。3、1分包單位必須認真貫徹執(zhí)行公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護工作的方針、工作規(guī)程、規(guī)定，遵守項目部、工地有關(guān)安全健康和環(huán)境管理的各項規(guī)章制度，服從管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，并定期向項目部匯報工3、2項目部必須制訂年度對分包單位的安全文明施工管理制度及管理辦法。經(jīng)總工程師審批后監(jiān)督執(zhí)3、3項目部規(guī)范承包合同的形式，應(yīng)按規(guī)定要求完善分包單位安全文明施工的有關(guān)內(nèi)容，明確各自有關(guān)承擔的責任，凡由分包單位的責任造成的事故，由分單位自己承擔全部經(jīng)濟損失。3、4項目部監(jiān)督分包單位的全體施工人員進行身體檢查，對患有高血壓、心臟病、精神病、癲癇病、色盲和其它不適應(yīng)施工現(xiàn)場的病癥，對老、弱、病、殘、童工嚴禁錄用。3、5工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由項目部組織的安全交底會議，并保證完整的記錄和3、6工程開工前分包單位必須組織全體人員參加由工地組織的三級安全教育，按本工地特點及狀況，工種專業(yè)技術(shù)要求，施工場所內(nèi)主要危險作業(yè)場所及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和文明施工，環(huán)境衛(wèi)3、7對于不服從項目部及工地管理或嚴重違章作業(yè)的`分包單位要立即終止合同，嚴禁重新錄用。項目部在安全文明施工檢查中，發(fā)現(xiàn)分包單位有嚴重違章現(xiàn)象，責令其立即停工整改，否則一律清退出現(xiàn)場。3、8對分包單位項目部將實行安全與經(jīng)濟掛鉤的管理辦法，根據(jù)工程量的大小，預(yù)留承包合同承諾的安全施工保證金（2—10萬元），發(fā)生一次死亡事故扣除保證金100%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，并立即清出現(xiàn)場，不再錄用。發(fā)生一次重傷事故扣除保證金的50%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，給予黃牌警告、通報批評。發(fā)生一次輕傷事故扣除保證金的10%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，通報批評。發(fā)生一次質(zhì)量事故中的嚴重未遂事故扣除保證金的5%，并按有關(guān)規(guī)定進行處罰，發(fā)生機械、設(shè)備、交通、火災(zāi)事故比照以上事故3、12分包單位必須按國家及本企業(yè)的規(guī)定為施工人員配備職業(yè)和個人防護用品、用具，項目部對其進行監(jiān)督檢查。對安全文明施工有突出貢獻的分包單位集體或個人，項目部安保部將申請給予獎勵。對采取了緊急措施而避免了重大事故的發(fā)生（或事故擴大）的集體或個人將給予重獎，對不服從安保部門管理或嚴重違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包單位，必須立即終止合同，限期退出并嚴禁錄用。一、適用范圍本制度適用公司范圍內(nèi)所有外包業(yè)務(wù)，但工程項目及以工程量結(jié)算的外委項目由公司安全生產(chǎn)部以項目進行考核。二、管理原則（一）堅持依法用工原則；（二）堅持權(quán)利與義務(wù)并行原則；（三）堅持監(jiān)督與管理、教育與懲罰、技術(shù)與服務(wù)原則；（四）堅持屬地管理，誰用誰管的原則。三、內(nèi)容及要求（一）承包方所用勞務(wù)人員，年齡及健康程度必須符合國家法定要求；（二）參與工作的設(shè)施及裝備必須經(jīng)過國家相關(guān)部門的安全檢測，并出具檢測報告及證書。（三）承包方所用車輛必須有行駛證，并定期進行年檢，特種作業(yè)人員必須持證上崗，并按公司規(guī)定（四）外包單位新增人員和變更人員必須事先報安全生產(chǎn)部登記審批并進行安全交底，經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)，如未按規(guī)定安全交底的，按安全制度處罰。（五）外包單位在承接生產(chǎn)任務(wù)時，必須在保證安全生產(chǎn)的前提下，按質(zhì)按量按期完成所承接的生產(chǎn)（六）外包單位違反本公司有關(guān)管理規(guī)章制度，發(fā)生安全、環(huán)保、質(zhì)量事故，對生產(chǎn)造成影響的，一切責任及費用由該外包單位負擔。（七）外包單位要自覺遵守國家法律法規(guī)，接受分廠各項管理制度的約束，愛護生產(chǎn)設(shè)施和公共設(shè)施，共同維護公共環(huán)境衛(wèi)生。（八）進入廠區(qū)的拉運車輛應(yīng)按照行車路線指示牌行駛、過磅、卸貨、回皮，辦完業(yè)務(wù)的所有車輛嚴（九）合理規(guī)劃物料堆放區(qū)域，放置相應(yīng)標識牌，標識內(nèi)容需明確清楚。（十）物料堆放須整齊有序，保持場地周圍衛(wèi)生清潔，無垃圾雜物等。（十一）拉運車輛應(yīng)按指定的區(qū)域、路線行駛，車速不得超過公司所規(guī)定行使速度。（十二）外來人員未經(jīng)有關(guān)負責人同意，不得隨意進入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準動用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。四、考核廠內(nèi)所有外包單位需遵照國家各項法律法規(guī)，遵守廠區(qū)內(nèi)各項規(guī)章制度，保持本崗位及休息室內(nèi)衛(wèi)生清潔，其他事項具體考核細則如下：（一）外包車輛及其他設(shè)備考核概述1、外包單位車輛作業(yè)時，如違反公司規(guī)定，超速、超載、違章駕駛、倒車或轉(zhuǎn)向時不做相應(yīng)警示，發(fā)現(xiàn)一次處罰200元。2、所有進入廠區(qū)車輛按規(guī)定路線行駛，嚴禁亂停、亂卸，嚴禁碾壓場地上堆放的物料，發(fā)現(xiàn)一次處罰3、車輛照明、剎車、喇叭必須完好并定期檢查，自卸車必須安裝車斗起放報警裝置，安全設(shè)施發(fā)生故障未及時恢復(fù)發(fā)現(xiàn)一次處罰300元。4、拉運車輛及司機、裝載車輛及司機、倒運車輛及司機、現(xiàn)場作業(yè)人員損壞廠內(nèi)設(shè)備設(shè)施須按原價賠償，并處罰500—1000元。5、進入廠內(nèi)的鏟車、拉運車必須統(tǒng)一擺放在指定停車場，嚴禁亂停亂放，發(fā)現(xiàn)一例罰款50元。6、外包車輛需按照安全相關(guān)制度進行年檢和安裝相應(yīng)安全設(shè)施，不服從安全管理的每次處罰500—（二）外包人員考核概述1、外包人員必須按廠內(nèi)各項規(guī)章制度進行作業(yè)，因違章、違規(guī)操作造成的不良后果需自行承擔責任。2、外包人員需按屬地管理人員的要求執(zhí)行外包業(yè)務(wù)，積極配合分廠生產(chǎn)經(jīng)營，不配合操作的每次處以3、使用叉車、裝載機、吊車等特種設(shè)備的外包人員，需持證上崗，證件須真實、有效，否則處以100—500元/人次罰款。4、外包單位員工嚴禁賭博、打架、聚眾鬧事，違者罰款500—1000元，并移交公安部門處理。打傷他人者要賠償醫(yī)藥費、營養(yǎng)費、誤工費等相關(guān)費用。5、外包人員發(fā)生盜竊事件，按盜竊物品價值的1—5倍扣款，情節(jié)嚴重的將移交公安機關(guān)處理。6、裝、卸車人員嚴禁向拉運貨物司機索要財物，發(fā)現(xiàn)一次或遭到客戶舉報，處罰當事人最低500元，情節(jié)嚴重的我公司將與其無條件解除承包合同。7、進入廠區(qū)所有人員嚴禁吸煙，違者處罰200—500元。8、外包單位員工有人來訪，必須在門衛(wèi)登記，經(jīng)門衛(wèi)確認后方可進廠，進出廠時間要做好登記，違者罰款100—500元。（1）如因承包商不服從化工生產(chǎn)委員會安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作造成非我公司人員傷亡的，由承包商調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由承包商自理，化工委員會概不負責。如造成我公司人員傷亡的，我公司有權(quán)利參與調(diào)查處理。（2）由于承包商不服從化工委員會的.安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所引發(fā)設(shè)備事故，參照化工委員會《設(shè)備事故管理制度》執(zhí)行考核。（3）日常發(fā)生的違章作業(yè)、違章操作參照化工委員會《安全技術(shù)交底》、《安全生產(chǎn)管理考核獎懲辦法》、《事故管理制度》的相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行考核。2、生產(chǎn)方面①外包人員嚴格按照片堿包裝規(guī)程進行操作，確保片堿包裝質(zhì)量，未按照包裝規(guī)程進行包裝，影響片堿質(zhì)量考核500元/次。②裝置巡檢人員將不定期對片堿重量進行抽查，若發(fā)現(xiàn)重量存在嚴重問題，根據(jù)重量偏差情況對外包碼垛人員及調(diào)秤人員罰款100—300元，情節(jié)嚴重者將對外包單位處以1000—5000元罰款。上煤、除灰；水泥廠內(nèi)裝卸及倒運①上煤人員必須確保熔鹽爐合格燃料正常連續(xù)供應(yīng)，由于上煤人員工作失誤造成的生產(chǎn)事故，對相關(guān)人員考核500元，情節(jié)嚴重報公司處理。②出灰人員必須確保熔鹽爐系統(tǒng)灰渣定期定量清理，保證熔鹽爐正常連續(xù)運行，由于出灰人員工作失誤造成的生產(chǎn)事故，視情節(jié)嚴重對相關(guān)人員考核200—1000元。③外包人員不得隨意脫崗，影響上鹽時間；如需外出較長時間不能到崗