鐵路客運(yùn)專線監(jiān)理人員安全質(zhì)量管理制度

鐵路客運(yùn)專線監(jiān)理人員安全質(zhì)量管理制度

1安全教育培訓(xùn)制度

1.1總監(jiān)理工程師或監(jiān)理組長(zhǎng)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安

全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、專業(yè)技能和安全知識(shí)教育培訓(xùn)。

1.2按照培訓(xùn)計(jì)劃，選送有經(jīng)驗(yàn)和有責(zé)任感、事業(yè)心強(qiáng)

的人員進(jìn)修培訓(xùn)，同時(shí)，應(yīng)結(jié)合施工特點(diǎn)，經(jīng)常對(duì)監(jiān)理人員

進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育，努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)

安全監(jiān)管能力。

1.3監(jiān)理部根據(jù)“學(xué)習(xí)制度”要求，每月組織有關(guān)監(jiān)理

人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，時(shí)間不少于2h。

1.4安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)展及特點(diǎn)和項(xiàng)目管理

機(jī)構(gòu)要求，及時(shí)對(duì)監(jiān)理人員和施工單位有關(guān)人員進(jìn)行有關(guān)安

全知識(shí)培訓(xùn)或交底。

2安全技術(shù)管理制度

2.1監(jiān)理部安全生產(chǎn)技術(shù)管理，應(yīng)逐步完成由傳統(tǒng)管理

模式向現(xiàn)代管理模式的轉(zhuǎn)變，即：實(shí)行規(guī)范化、程序化、標(biāo)

準(zhǔn)化、科學(xué)化管理，應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)管理工作的監(jiān)控

把關(guān)和推進(jìn)。

2.2所有工程開工前，都必須針對(duì)工程結(jié)構(gòu)形式、施工

工藝、施工機(jī)具、周邊環(huán)境和氣候等特點(diǎn)，要求施工單位編

制相應(yīng)的安全技術(shù)措施。對(duì)水下、水上作業(yè)、基坑支護(hù)、起

重吊裝、模板工程、腳手架工程、大型機(jī)械設(shè)備拆裝、壓力

容器工程、臨時(shí)用電工程、拆除工程及其它危險(xiǎn)性較大的作

業(yè)等，必須編制專項(xiàng)《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》，經(jīng)集團(tuán)公司

技術(shù)管理部門審核。對(duì)危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目，經(jīng)五人以上專家

組論證同意后，報(bào)總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，方可組織施工。

2.3對(duì)危險(xiǎn)性大、高溫期或冬（雨）季施工期長(zhǎng)的工程,

應(yīng)單獨(dú)編制季節(jié)性《施工組織設(shè)計(jì)（方案）》，從防護(hù)上、技

術(shù)上、管理上采取強(qiáng)化措施，以做好高溫炎熱季節(jié)的防暑降

溫、防食物中毒工作，保證雨季施工的防雨、防潮、防汛、

防漏電及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤氣中毒工作。

2.4監(jiān)督施工單位實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度。

2.4.1監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在工程開工前將工程概

況、施工方法和安全技術(shù)措施向工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)技術(shù)、安

全、質(zhì)量等管理人員及施工從業(yè)人員進(jìn)行交底。

2.4.2每個(gè)分項(xiàng)工程施工前，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)《施工

組織設(shè)計(jì)（方案）》要求，向施工作業(yè)班組進(jìn)行書面安全技

術(shù)交底，監(jiān)理人員應(yīng)參加施工單位組織的交底會(huì)。

2.4.3安全技術(shù)交底應(yīng)履行簽字手續(xù)，交底內(nèi)容全面、

有針對(duì)性，可操作性強(qiáng)，交底應(yīng)一式四份，經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程

師簽認(rèn)后，由交底人、接受人及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全質(zhì)量部門

和監(jiān)理站分別存檔備查。

2.4.4施工作業(yè)人員有權(quán)拒絕未經(jīng)安全技術(shù)交底的工作

內(nèi)容。

2.4.5施工作業(yè)人員必須嚴(yán)格依照交底的要求，進(jìn)行施

工作業(yè)。

2.4.6施工負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、安檢人員應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)落

實(shí)情況。

2.4.7監(jiān)理人員對(duì)方案和措施進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)未按要求落

實(shí)的或違規(guī)、違章、違標(biāo)作業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決制止；對(duì)不聽勸告的,

應(yīng)立即向監(jiān)理組長(zhǎng)或總監(jiān)理工程師報(bào)告，采取暫停報(bào)驗(yàn)等強(qiáng)

制性措施予以制止。

2.5施工單位必須嚴(yán)格按職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)及

當(dāng)?shù)卣鞴懿块T的要求，建立健全各級(jí)安全技術(shù)檔案，安

全技術(shù)資料必須齊全、清晰、真實(shí)、完整、有效，符合標(biāo)準(zhǔn)

和規(guī)范要求。

2.6監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真審核各類安全技術(shù)資料，需現(xiàn)場(chǎng)核

實(shí)的應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范和有關(guān)要求把關(guān)簽認(rèn)。

同時(shí)，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，嚴(yán)禁補(bǔ)簽漏簽或違規(guī)亂簽盲目簽字。

3安全專項(xiàng)例會(huì)制度

3.1監(jiān)理部應(yīng)建立由總監(jiān)理工程師主持、每季召開一次

的安全例會(huì)，主要內(nèi)容有：學(xué)習(xí)文件，安全工作開展情況，

總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，制定有針對(duì)性措施，布置下一階段安全

工作重點(diǎn)。

3.2總監(jiān)或副總監(jiān)理工程師每月主持召開施工單位分管

施工作業(yè)。

4.6凡未達(dá)到以上要求、施工單位強(qiáng)行施工的，監(jiān)理人

員必須立即上報(bào)監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)暫停令，暫

停該工程施工、檢查與驗(yàn)收，并上報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

5大型施工機(jī)械安全管理制度

5.1進(jìn)場(chǎng)大型施工機(jī)械包括：混凝土運(yùn)輸車及輸送泵、

壓路機(jī)、平地機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、起重機(jī)、門式

起重機(jī)、打樁機(jī)、發(fā)電機(jī)組、空壓機(jī)、鉆機(jī)、潛孔鉆機(jī)、混

凝土立式攪拌機(jī)、提梁機(jī)、運(yùn)梁車、架橋機(jī)、造橋機(jī)（移動(dòng)

模架）、襯砌臺(tái)車、大型養(yǎng)路機(jī)械等機(jī)械設(shè)備（以下統(tǒng)稱大型

施工機(jī)械），應(yīng)當(dāng)附有設(shè)備出廠時(shí)安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)

文件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，安裝及使用維修說(shuō)明，監(jiān)督檢驗(yàn)

證明等文件。施工單位應(yīng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)和考

試，并定期進(jìn)行相關(guān)施工安全知識(shí)教育和培訓(xùn)，形成記錄及

臺(tái)賬。

5.2監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在大型施工機(jī)械在使用前進(jìn)

行自檢，并做好記錄報(bào)監(jiān)理部審批，報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。

5.3監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位建立大型施工機(jī)械安全管理

制度和崗位安全責(zé)任制度，加強(qiáng)設(shè)備日常管理。安全管理制

度應(yīng)包括:設(shè)備安全操作規(guī)程（細(xì)則），定期檢查制度，交接

班制度，設(shè)備保養(yǎng)、檢修制度，安全教育制度，設(shè)備檔案管

理制度。

5.4大型施工機(jī)械的作業(yè)人員，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)

培訓(xùn)考核合格后持特種設(shè)備作業(yè)人員操作證上崗。

5.5大型機(jī)械臨近營(yíng)業(yè)線施工時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”

的專職防護(hù)，“人隨機(jī)動(dòng)”，來(lái)車時(shí)提前停止作業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置

警戒線的防護(hù)措施。

5.6臨近營(yíng)業(yè)線施工的高大機(jī)械設(shè)備，必須采取牢圍的

防傾覆措施，設(shè)備就位必須穩(wěn)定牢固，必要時(shí)設(shè)置限位裝置。

現(xiàn)場(chǎng)必須有應(yīng)急預(yù)案，配各應(yīng)急救援設(shè)備。

5.7總監(jiān)理工程師應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施

工機(jī)械每月至少檢查一次，由施工單位整理形成記錄。大型

施工機(jī)械應(yīng)進(jìn)行定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的機(jī)

械，不得使用。

5.8大型施工機(jī)械作業(yè)時(shí)，監(jiān)理員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。

6從業(yè)人員資格審查制度

監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位在開工前建立完善施工組織機(jī)

構(gòu)，配齊相關(guān)人員；監(jiān)理工程師應(yīng)審核以下內(nèi)容是否符合有

關(guān)要求：

6.1施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證件或批文；

營(yíng)業(yè)線上施工應(yīng)有路局簽發(fā)的《營(yíng)業(yè)線施工許可證》；

6.2施工單位施工組織機(jī)構(gòu)框架圖及人員名單，外聘勞

務(wù)人員應(yīng)納入其班組管理；

6.3安全質(zhì)量專職檢查體系機(jī)構(gòu)圖、人員名單及資質(zhì)證

書;

6.4項(xiàng)目經(jīng)理（或指揮長(zhǎng)）、總工、安全專職檢查人員、

質(zhì)量專職檢查人員等有關(guān)要求持證上崗人員證書；

6.5各類特殊工種操作證和有關(guān)要求持證上崗人員的有

效證件，如營(yíng)業(yè)線上作業(yè)防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員、機(jī)械設(shè)備操

作證等；

6.6對(duì)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，施工人員中途變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及

時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)，并經(jīng)培訓(xùn)教育合格后方可上崗作業(yè)。

7應(yīng)急救援預(yù)案審查制度

7.1監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位開工前編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)

急救援預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急救援組織，配齊應(yīng)急救援人員，配備

必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和救援物資；

7.2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看清

點(diǎn)確認(rèn)救援人員、機(jī)具物資配備等有關(guān)事宜，確保落實(shí)到位;

7.3專業(yè)監(jiān)理工程師審查應(yīng)急預(yù)案符合要求、簽認(rèn)后報(bào)

監(jiān)理部，經(jīng)安全監(jiān)理工程師審核后報(bào)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)備

案。

7.4監(jiān)理工程師經(jīng)常檢查應(yīng)急救援機(jī)具、物資完好齊全,

存儲(chǔ)到位，督促施工單位組織應(yīng)急救援和消防安全演練，確

保應(yīng)急救援時(shí)能熟練進(jìn)行。

7.5監(jiān)理工程師加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)工

程的推進(jìn)，適時(shí)要求施工單位進(jìn)行方案或措施、救援物資的

補(bǔ)充與完善。

8施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施和（危險(xiǎn)性較大的分

部、分項(xiàng)工程）專項(xiàng)施工方案審查制度

由總監(jiān)理工程師組織駐地監(jiān)理組，安全環(huán)保室逐級(jí)審查

施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施是否符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，分

別提出修改意見，施工單位修改完善后，總監(jiān)理工程師簽署

審查意見報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。

8.1審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施

8.1.1安全管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)，施工單位

項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特殊作業(yè)人員配備的人員

數(shù)量及安全資格培訓(xùn)，持證上崗情況；

8.1.2施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全

操作規(guī)程的制定情況；

8.1.3起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電器設(shè)備等設(shè)置是否

符合規(guī)范要求；

8.1.4基坑支護(hù)、模版、腳手架工程、起重機(jī)械設(shè)備和

整體提升腳手架拆裝等專項(xiàng)方案是否符合規(guī)范要求；

8.1.5事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況；

8.1.6冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；

8.L7施工總平面圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨

時(shí)設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污、排水、防火措施是

否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和環(huán)保文明施工的要求。

8.2專項(xiàng)施工方案的審查

專項(xiàng)施工方案包括（達(dá)到一定規(guī)模的工程）

8.2.1基坑開挖支護(hù)與降水、樁基開挖圍堰、沉井工程;

8.2.2模板工程；

8.2.3起重吊裝和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；

8.2.4腳手架工程；

8.2.5拆除爆破工程；

8.2.6高空、水上、潛水作業(yè)；

8.2.7高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁工程；

8.2.8鋪軌、架梁工程；

8.2.9既有線工程；

8.2.10其他危險(xiǎn)性較高的工程。

對(duì)具有一定規(guī)模的工程專項(xiàng)施工方案，應(yīng)進(jìn)行安全檢算，經(jīng)

技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核后實(shí)施。

9工程安全事故報(bào)告和配合處理制度

9.1為規(guī)范安全問題和安全事故的處理程序，特制定本

程序。

9.2發(fā)生安全事故，先根據(jù)《安全生產(chǎn)條例》和《安全

生產(chǎn)法》對(duì)安全事故分類分為：一般安全事故、重大安全事

故、特別重大安全事故。

9.3.安全問題和安全事故處理按下列程序進(jìn)行：

9.3.1發(fā)生工程安全問題（事故）后，施工方應(yīng)立即組

織人員進(jìn)行搶救工作，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)向監(jiān)

理、業(yè)主及所屬上級(jí)單位口頭匯報(bào)，之后迅速呈報(bào)事故情況

的書面報(bào)告并填寫《建設(shè)工程安全問題（事故）報(bào)告書》，

并提出具體處理措施意見送業(yè)主備案。不同事故的報(bào)告時(shí)間

要求如下：

9.3.1.1重大事故：2小時(shí)內(nèi)；

9.3.1.2重傷事故：24小時(shí)內(nèi)；

9.3.1.3急性中毒、爆炸、火災(zāi)、危及交通、建筑物等

周邊環(huán)境的重大隱患，隨時(shí)上報(bào)業(yè)主。

9.3.2監(jiān)理工程師應(yīng)配合承包商在第一時(shí)間立即在現(xiàn)場(chǎng)

組織展開搶救工作，并布置所屬人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，并同時(shí)向監(jiān)理部報(bào)告；總監(jiān)理工程師或安全

副總監(jiān)在接到事故報(bào)告后，必要時(shí)按工程停（復(fù)）工令發(fā)布

程序，發(fā)布停工令，暫停工程施工，并在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)事

故現(xiàn)場(chǎng)，組織各方聽取承包商匯報(bào)，判斷問題性質(zhì)，進(jìn)行初

步調(diào)查工作。

9.3.3如為一般安全問題，由承包商提出處理方案，駐

地監(jiān)理工程師審核（必要時(shí)報(bào)業(yè)主認(rèn)可），承包商處理，駐

地監(jiān)理驗(yàn)收。

9.3.4如判定為安全事故則依據(jù)《工程建設(shè)重大事故報(bào)

告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)發(fā)布1989年9月30

B）進(jìn)行處理，并由總監(jiān)簽發(fā)《工程暫停令》，業(yè)主安全管

理委員會(huì)根據(jù)事故情況報(bào)相關(guān)政府主管部門，并在4小時(shí)內(nèi)

完成《重大安全事故初步調(diào)查報(bào)告》報(bào)事故聯(lián)合調(diào)查組。事

故調(diào)查報(bào)告必須全面、詳細(xì)、客觀、準(zhǔn)確。由總監(jiān)填報(bào)《工

程重大安全事故初步調(diào)查報(bào)告》。

9.3.5承包方根據(jù)最終處理結(jié)果的要求編制重大安全事

故整改方案，上報(bào)聯(lián)合事故調(diào)查組審查，其內(nèi)容主要有：

9.3.6承包方、監(jiān)理單位全力配合事故聯(lián)合調(diào)查組開展

進(jìn)一步調(diào)查、取證工作，并根據(jù)聯(lián)合調(diào)查組的最終處理結(jié)果,

妥善做好相關(guān)處置工作。

9.3.7事故聯(lián)合調(diào)查組對(duì)承包方上報(bào)的整改方案進(jìn)行評(píng)

審，審查認(rèn)為整改方案不妥，則由承包方重新完善，并進(jìn)行

重新審查；若同意整改方案，則由聯(lián)合調(diào)查組在《重大事故

處理整改方案審查表》上簽署意見，并形成相應(yīng)的評(píng)審紀(jì)要。

9.3.8業(yè)主按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)安全事故處理的規(guī)定

組織施工、監(jiān)理單位及有關(guān)各方進(jìn)行事故調(diào)查研究，并形成

事故處理意見。

9.3.9承包方按整改方案要求對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行處理后，

經(jīng)自檢合格，向監(jiān)理工程師呈報(bào)《重大安全事故整改結(jié)果報(bào)

驗(yàn)表》。

9.3.10業(yè)主依據(jù)處理意見對(duì)施工單位的整改過程進(jìn)行

督查。施工單位處理完畢，由業(yè)主組織監(jiān)理、施工單位（必

要時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)參加）等共同檢查認(rèn)可，并簽認(rèn)《建設(shè)工程安全

問題（事故）處理書》，簽署驗(yàn)收合格意見后，恢復(fù)正常施

工（有《停工令》的，由總監(jiān)理工程師發(fā)出《復(fù)工令》），并

組織有關(guān)資料歸檔。

10工程質(zhì)量日常巡檢及隱蔽工程檢查簽證制度

10.1監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行巡視和檢查，發(fā)現(xiàn)工程

質(zhì)量問題，應(yīng)立即口頭通知承包單位整改，并作好記錄，必

要時(shí)由監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》限期糾正。比較嚴(yán)重的

質(zhì)量問題或已形成質(zhì)量事故，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知或由總

監(jiān)理工程師簽發(fā)局部工程暫停工令。

10.2承包單位不按要求整改，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)總監(jiān)批

準(zhǔn)，發(fā)出工程管理部分暫停工令，并抄報(bào)發(fā)包人。待承包單

位改正后，再報(bào)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)，合格后發(fā)復(fù)工令。

10.3分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收由承包單位自檢合格后，備齊

各種必備資料，填寫報(bào)驗(yàn)單提出申報(bào)。經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師現(xiàn)

場(chǎng)查驗(yàn)合格并簽署意見后，方可繼續(xù)施工。如檢查結(jié)果不合

格，或檢查發(fā)現(xiàn)所填內(nèi)容與實(shí)際不符，監(jiān)理工程師不予簽證,

并做好記錄。

10.4隱蔽工程隱蔽前，承包單位應(yīng)根據(jù)《鐵路工程質(zhì)量

檢查驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自檢、自查，合格后填寫《隱蔽工

程報(bào)驗(yàn)單申請(qǐng)表》，并按規(guī)定報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師（提前12小

時(shí)預(yù)約），專業(yè)監(jiān)理工程師安排隱檢計(jì)劃并通知承包單位。

合同約定的重點(diǎn)部位或特殊設(shè)計(jì)或與原設(shè)計(jì)變動(dòng)較大的隱

蔽工程，應(yīng)會(huì)同建設(shè)、施工和設(shè)計(jì)單位共同檢查，符合要求

后予以簽認(rèn)。如檢查不合格或檢查所填寫的內(nèi)容與實(shí)際不

符，監(jiān)理單位不予簽證，并將意見記入工程日志簿，修改正

后經(jīng)重新檢查確認(rèn)合格后方可進(jìn)行鑒證。

10.5對(duì)隱蔽過程、下道工序施工后難以檢查的重點(diǎn)部

位，安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站監(jiān)督。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理人員檢查

簽認(rèn)者，不得進(jìn)行下道工序。

10.6隱蔽工程檢查合格后，經(jīng)長(zhǎng)期停工的，復(fù)工后應(yīng)按

上述程序重新檢查簽證。

11工序檢查及關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位旁站監(jiān)理制度

11.1工程施工旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在工程施工階段

監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場(chǎng)

跟班的監(jiān)督活動(dòng)。根據(jù)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，本項(xiàng)目在規(guī)

范規(guī)定的隱蔽工程、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序等實(shí)行監(jiān)理旁站工

作。

11.2編制監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，應(yīng)制定旁站監(jiān)理方案，明確旁站

監(jiān)理范圍、內(nèi)容、程序和旁站監(jiān)理人員職責(zé)。監(jiān)理旁站的執(zhí)

行機(jī)構(gòu)為現(xiàn)場(chǎng)各監(jiān)理組，旁站工作由專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理

員具體實(shí)施，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)旁站監(jiān)理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

11.3各監(jiān)理組應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃制定相應(yīng)的監(jiān)理旁

站實(shí)施細(xì)則，明確旁站人員、旁站內(nèi)容、規(guī)范要求和檢查標(biāo)

準(zhǔn)等；監(jiān)理組的旁站實(shí)施細(xì)則報(bào)經(jīng)項(xiàng)目部審批后，應(yīng)抄送承

包單位。

11.4旁站監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，在旁站監(jiān)理過程中

出現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站記錄，并與施工單位

質(zhì)檢員一道在旁站監(jiān)理記錄上簽字，上道工序合格后方可進(jìn)

入下一道工序施工。旁站記錄表格按照業(yè)主的《滬昆鐵路工

程監(jiān)理管理辦法》中有關(guān)要求及建設(shè)部《工程監(jiān)理旁站實(shí)施

細(xì)則》規(guī)定樣式執(zhí)行。

11.5旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字的

重要依據(jù)，對(duì)于需要旁站的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒

有旁站記錄的，監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件

上簽字。旁站記錄應(yīng)存檔備查。

11.6項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的旁站監(jiān)理監(jiān)督檢

查，對(duì)不按要求實(shí)施旁站監(jiān)理的，要進(jìn)行通報(bào)、責(zé)令整改。

11.7承包商必須在需旁站監(jiān)理的工序、部位施工前24

小時(shí)書面向監(jiān)理報(bào)告。如果不報(bào)，擅自施工，監(jiān)理將發(fā)停工

令，停止施工，責(zé)令整改；

11.8收到承包商的報(bào)告后，監(jiān)理工程師應(yīng)立即檢查確認(rèn)

是否己具備施工條件。在以下條件均滿足后，監(jiān)理工程師將

書面回復(fù)承包商，同意施工，并明確旁站監(jiān)理員姓名和到場(chǎng)

時(shí)間。檢查內(nèi)容為：

11.8.1上道工序及其他專業(yè)在該部位的工程是否已確

認(rèn)合格。

11.8.2施工方案是否已經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)。

11.8.3施工設(shè)備、人員、材料等是否到位。

11.8.4安全設(shè)施是否符合相關(guān)要求。

11.8.5是否有影響施工的其他因素。

11.9旁站監(jiān)理人員的主要工作內(nèi)容：

11.9.1檢查承包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員

持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；

11.9.2在現(xiàn)場(chǎng)跟班檢查施工過程中執(zhí)行施工方案以及

工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

11.9.3核查進(jìn)場(chǎng)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量檢

驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督承包單位進(jìn)行檢驗(yàn)；

11.9.4做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記。

11.10.四電旁站監(jiān)理的范圍：

凡涉及工程結(jié)構(gòu)安全的地基基礎(chǔ)，主體結(jié)構(gòu)工程的關(guān)鍵

部位和工序均是旁站監(jiān)理的范圍，滬昆鐵路云南段監(jiān)理II

標(biāo)對(duì)下列工程管理部位或工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理：

11.10.1碎和鋼筋碎工程：

11.10.1.1碎工程：重要結(jié)構(gòu)、重要部位碎灌筑。

11.10.1.2預(yù)應(yīng)力碎工程：施加預(yù)應(yīng)力過程。

IL10.1.3特殊情況下的砂工程：水下砂灌注、高強(qiáng)碎

配制。

11.10.2給排水工程:

11.10.2.1水源工程：供水管井的成井工藝；大口井、

結(jié)合井、輻射井和集水井碎封底。

11.10.2.2管道工程：虹吸管道水壓（氣壓）試驗(yàn)。

n.10.2.3機(jī)械設(shè)備安裝：真空泵、鍋爐等壓力容器的

運(yùn)行試驗(yàn)。

1L10.2.4貯、配水設(shè)備:注水試驗(yàn)。

1L10.2.5污水處理工程和設(shè)備安裝：注水試驗(yàn)；成套

設(shè)備的調(diào)試工作。

11.10.3電力工程：

11.10.3.1變、配電所：變壓器各項(xiàng)電氣試驗(yàn)；圖線、

絕緣子、穿墻套管試驗(yàn)；試運(yùn)行。

n.10.3.2架空電力線路：交接試驗(yàn)；送電試運(yùn)行。

11.10.3.3電纜線路：交接試驗(yàn)；通電試運(yùn)行。

11.10.3.4室內(nèi)、外配線：驗(yàn)收試驗(yàn)（測(cè)量絕緣電阻、

耐壓試驗(yàn)）；送電試運(yùn)行。

1L10.3.5室內(nèi)、外照明：驗(yàn)收試驗(yàn)；送電試運(yùn)行。

11.10.3.6車間動(dòng)力：耐壓試驗(yàn)；起吊、走行試驗(yàn)。

11.10.3.7接地裝置：測(cè)量接地電阻。

11.10.4電力牽引供電工程：

11.10.4.1牽引變電所、開閉所、分區(qū)所、自耦變壓器

所、電力調(diào)度所：對(duì)超過有效試驗(yàn)期的設(shè)備的重新試驗(yàn)；牽

引變電所電氣設(shè)備交接試驗(yàn)。

n.10.4.2接觸網(wǎng)：冷滑試驗(yàn)；動(dòng)態(tài)參數(shù)試驗(yàn)；開通試

驗(yàn)。

11.10.5通信工程：光纜接續(xù)、測(cè)試；電纜的接續(xù)、測(cè)

試；通信設(shè)備的測(cè)試和開通。

11.10.6信號(hào)工程：電纜接續(xù)；聯(lián)鎖試驗(yàn)。

H.10.11房建工程：

11.11旁站監(jiān)理執(zhí)行排班制，首先考慮本段現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員

旁站，然后安排相近專業(yè)工程師。旁站監(jiān)理需夜間加班的按

《監(jiān)理人員出勤和加班考核辦法》相關(guān)規(guī)定發(fā)放加班補(bǔ)助。

當(dāng)班旁站人員無(wú)故脫崗，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)處以2倍加班補(bǔ)助的罰

款；連續(xù)2次違反規(guī)定的，除罰款外還要作出書面檢查。旁

站監(jiān)理工程事后發(fā)生質(zhì)量事故的，追究當(dāng)事人責(zé)任，并根據(jù)

情節(jié)嚴(yán)重程度給予罰款、書面檢查、記過、解聘等處罰。

11.12旁站中現(xiàn)場(chǎng)問題的處理方法

11.12.1旁站人員應(yīng)當(dāng)對(duì)需要實(shí)施旁站監(jiān)理的部位、工

序在施工現(xiàn)場(chǎng)跟班監(jiān)督，及時(shí)處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的問

題，如實(shí)準(zhǔn)確地做好旁站監(jiān)理記錄。

11.12.2實(shí)施旁站時(shí)，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工單位違反工程

建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、違反施工規(guī)范和施工方案行為的，有權(quán)責(zé)

令施工單位立即現(xiàn)場(chǎng)整改，并作好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

11.12.3發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)己經(jīng)或有可能危及工程質(zhì)量或

有重大安全隱患的，應(yīng)立即報(bào)告監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程

師。由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或采取其他應(yīng)急

措施。承包商在接到通知后應(yīng)立即停止施工，并妥善保護(hù)現(xiàn)

場(chǎng)；如有重大安全隱患，必須盡快疏散全部施工人員。

n.12.4承包商質(zhì)檢人員必須在場(chǎng)跟班，如無(wú)故不到，

旁站人員可按本條第（2）款處理辦法處理。

11.12.5如旁站人員對(duì)材料、設(shè)備質(zhì)量情況有懷疑，應(yīng)

暫停使用并進(jìn)行必要的檢驗(yàn)和檢查，承包商應(yīng)給予積極配

合。

11.13各監(jiān)理組對(duì)旁站監(jiān)理工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、改進(jìn)

和完善。

12工程過程檢驗(yàn)驗(yàn)收制度

12.1檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程完成后，施工單位按工程

質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行自檢。

12.2施工單位自檢合格后，填寫工程報(bào)驗(yàn)單及相關(guān)檢驗(yàn)

批或分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表，向監(jiān)理工程師進(jìn)行報(bào)

驗(yàn)。

12.3監(jiān)理工程師應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，及時(shí)組織相關(guān)單

位及人員，對(duì)施工單位提交的檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量

驗(yàn)收記錄表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)于地基

處理、沉降觀測(cè)、路塹開挖及支擋結(jié)構(gòu)基坑開挖、橋梁地基

及基礎(chǔ)、隧道襯砌、線路基樁等分部工程驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)

準(zhǔn)要求，請(qǐng)勘察設(shè)計(jì)單位參加，并在相關(guān)資料上簽認(rèn)。

12.4檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理

工程師應(yīng)及時(shí)簽認(rèn)相關(guān)資料，方可進(jìn)入下道工序施工。未經(jīng)

簽認(rèn)的工序，不得進(jìn)行下道工序施工。

12.5如驗(yàn)收不合格，監(jiān)理工程師應(yīng)通知施工單位進(jìn)行返

工或修整處理，自檢合格后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新組織驗(yàn)收。

12.6單位工程完工后，在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，

按驗(yàn)標(biāo)要求向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由總監(jiān)理工

程師會(huì)同項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)單位驗(yàn)收。

13檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量及工程竣工（預(yù)）

驗(yàn)收制度

13.1工程施工質(zhì)量驗(yàn)收首先要對(duì)材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)

收，其次是工序交接或工藝過程的檢查驗(yàn)收。工程實(shí)體的驗(yàn)

收是從檢驗(yàn)批到分項(xiàng)工程、再到分部工程、最后到單位工程

的順序進(jìn)行。各階段各級(jí)組織驗(yàn)收的基礎(chǔ)和前提是施工單位

自檢合格。

13.2材料設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和工序的檢查驗(yàn)收一般由專

業(yè)監(jiān)理工程師或業(yè)務(wù)熟練的監(jiān)理員組織。

13.3檢驗(yàn)批驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收由專業(yè)

監(jiān)理工程師組織。

13.4單位工程驗(yàn)收由建設(shè)單位組織。

13.5組織各類驗(yàn)收的監(jiān)理人員應(yīng)具備一定資格，并承擔(dān)

相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。一般應(yīng)按規(guī)范要求具備專業(yè)監(jiān)理工程師崗

位資格人員驗(yàn)收。

13.6驗(yàn)收具體步驟

13.6.1施工單位自檢：各階段的工程質(zhì)量驗(yàn)收是建立在

施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上，施工單位專職質(zhì)量檢查員自檢

合格，并將各種驗(yàn)收記錄表填好后，向監(jiān)理組（或建設(shè)單位）

提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

13.6.2監(jiān)理組在接到施工驗(yàn)收申請(qǐng)后，專業(yè)監(jiān)理工程師

組織施工單位（必要時(shí)包括設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位）對(duì)檢驗(yàn)批、

分項(xiàng)工程、分部工程的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收。建設(shè)單位組織單位工

程驗(yàn)收，總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長(zhǎng)、專監(jiān)等參與單位工程的

質(zhì)量驗(yàn)收。

13.6.3對(duì)原材料構(gòu)配件和設(shè)備的驗(yàn)收，由施工單位提供

材質(zhì)證明文件，進(jìn)行檢測(cè)試驗(yàn)，監(jiān)理人員應(yīng)通過查驗(yàn)材質(zhì)證

明和檢驗(yàn)資料，見證檢測(cè)或平行檢驗(yàn)等手段，把好源頭質(zhì)量

關(guān)。

13.6.4工序檢查驗(yàn)收由監(jiān)理工程師或監(jiān)理員會(huì)同施工

單位質(zhì)量檢查員進(jìn)行，施工單位質(zhì)量檢查員檢查、量測(cè)或取

樣試驗(yàn)，監(jiān)理人員通過檢查、抽查、旁站、見證檢測(cè)或平行

檢驗(yàn)進(jìn)行。

13.6.5專業(yè)監(jiān)理工程師組織施工單位（必要時(shí)包括設(shè)計(jì)

單位和建設(shè)單位，如樁基礎(chǔ)終孔驗(yàn)收）專職質(zhì)量檢查員對(duì)檢

驗(yàn)批驗(yàn)收。檢驗(yàn)批驗(yàn)收分實(shí)物檢查和資料檢查兩部分。實(shí)物

檢查控制項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即驗(yàn)收人員按規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)

目、抽樣方案和計(jì)數(shù)檢驗(yàn)的項(xiàng)點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并做出判斷:

主控項(xiàng)目必須全部合格，一般項(xiàng)目有偏差計(jì)數(shù)項(xiàng)點(diǎn)80%以上

合格，但不合格點(diǎn)最大偏差不得大于給定的允許偏差值的

L5倍。資料填寫齊全有據(jù)，簽字手續(xù)齊備則檢驗(yàn)批驗(yàn)收通

過。特別提示檢驗(yàn)批驗(yàn)收是工程質(zhì)量驗(yàn)收的基本單元，是分

項(xiàng)工程、分部工程和單位工程施工質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)，也是監(jiān)

理驗(yàn)收工作的重點(diǎn)，雖然檢驗(yàn)批驗(yàn)收工作量很大，監(jiān)理人員

務(wù)必高度重視，認(rèn)真細(xì)致進(jìn)行該項(xiàng)工作。

13.6.6專業(yè)監(jiān)理工程師組織分項(xiàng)工程驗(yàn)收，在施工單位

自驗(yàn)申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，所有檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格，資料統(tǒng)計(jì)匯

總齊全正確，分項(xiàng)工程驗(yàn)收通過。同樣，專業(yè)監(jiān)理工程師組

織分部工程驗(yàn)收（通知設(shè)計(jì)單位參加），也是在施工單位自

驗(yàn)合格申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行，各分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格，資料統(tǒng)計(jì)

匯總齊全正確，核查質(zhì)量控制資料，對(duì)涉及安全、功能的必

要項(xiàng)目進(jìn)行抽樣檢測(cè)（以上內(nèi)容雖然集中在單位工程相關(guān)條

文中，但有的項(xiàng)目需要在分部工程質(zhì)量驗(yàn)收階段體現(xiàn)），分

部工程驗(yàn)收合格。當(dāng)有一個(gè)檢驗(yàn)批驗(yàn)收不合格或有需要返修

整改之外，分項(xiàng)工程和分部工程驗(yàn)收都不合格。

14材料、構(gòu)配件、設(shè)備復(fù)驗(yàn)制度

14.1駐地監(jiān)理工程師在對(duì)承包商所報(bào)資料查驗(yàn)的基礎(chǔ)

上，結(jié)合監(jiān)理制定的材料設(shè)備質(zhì)量檢測(cè)要求文件的相關(guān)規(guī)定

進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收；如對(duì)檢驗(yàn)證明有疑問，監(jiān)理工程

師可以再行組織復(fù)檢或見證取樣試驗(yàn)，在確認(rèn)其質(zhì)量后還應(yīng)

對(duì)材料設(shè)備的存放環(huán)境條件進(jìn)行檢查，以上條件均滿足經(jīng)監(jiān)

理工程師簽認(rèn)后報(bào)業(yè)主批復(fù)。

14.2專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)承包單位報(bào)送的工程材料、構(gòu)配

件和設(shè)備的報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，對(duì)工程材料

按監(jiān)理合同約定或按承包單位抽樣試驗(yàn)20%的比例進(jìn)行見

證試驗(yàn)或平行試驗(yàn)。

14.3未經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理人員不得

簽認(rèn)，并簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，限期將不合格的工程材料、

構(gòu)配件和設(shè)備清理出場(chǎng)。

14.4有特殊要求的物資、設(shè)備應(yīng)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位參加并與

業(yè)主一起簽署意見。

15工程質(zhì)量檢測(cè)試驗(yàn)制度

15.1試驗(yàn)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格取得上崗證后，才能

在指定崗位上進(jìn)行試驗(yàn)工作。

15.2試驗(yàn)人員要依照標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程、合同要求等進(jìn)行

試驗(yàn)檢測(cè)工作，工作要精益求精，數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠，對(duì)試驗(yàn)

數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

15.3試驗(yàn)設(shè)備要按照設(shè)備儀器管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)

行。

15.4試驗(yàn)設(shè)備有故障或過期未標(biāo)定不得投入檢測(cè)工作。

15.5保持設(shè)備運(yùn)行完好，試驗(yàn)室環(huán)境、濕度條件符合檢

測(cè)工作的要求。

15.6讀取數(shù)據(jù)與記錄數(shù)據(jù)必須按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)

方法與步驟進(jìn)行。

15.7對(duì)試驗(yàn)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠性分析，如實(shí)準(zhǔn)確填寫在

試驗(yàn)記錄中。

15.8檢測(cè)報(bào)告是判定原材料、半成品、成品質(zhì)量主要依

據(jù)，要履行審核手續(xù)，簽字齊全后對(duì)外發(fā)出。發(fā)出后必須留

一份存檔備查。

16工程質(zhì)量事故報(bào)告和配合處理制度

16.1事故報(bào)告

16.1.1當(dāng)出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，承包商應(yīng)立即報(bào)監(jiān)理工程

師，同時(shí)按事故類別和等級(jí)報(bào)告行政主管部門，并在規(guī)定時(shí)

限以內(nèi)上報(bào)《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》。承包商和監(jiān)理工程師

應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施，防止事故擴(kuò)大。

16.1.2必要時(shí)總監(jiān)理工程師應(yīng)按工程停（復(fù)）工令發(fā)布

程序，發(fā)布工程《停工令》。

16.1.3如承包商未及時(shí)報(bào)告，監(jiān)理工程師應(yīng)在獲得信息

后立即察看現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)事故類別、性質(zhì)發(fā)出《監(jiān)理通知單》,

承包商接到通知后6小時(shí)內(nèi)應(yīng)補(bǔ)報(bào)《工程質(zhì)量事故報(bào)告表》。

16.2組織事故調(diào)查

總監(jiān)組織承包商、行政主管部門（視事故類別決定）、

設(shè)計(jì)和業(yè)主共同成立調(diào)查組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)在

事故發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)開始，進(jìn)行事故調(diào)查必須全面、詳細(xì)、

客觀、準(zhǔn)確。由監(jiān)理部填報(bào)《工程質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告表》。

其內(nèi)容主要有：

16.2.1事故發(fā)生的原因及與事故有關(guān)的工程情況；

16.2.2質(zhì)量事故的詳細(xì)情況：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、

性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化情況等；

16.2.3事故調(diào)查中有關(guān)數(shù)據(jù)、照片、資料；

16.2.4施工過程中具體的工藝操作情況，材料、機(jī)械使

用情況；

16.2.5是否需要采用臨時(shí)防護(hù)措施；

16.2.6事故的性質(zhì)；

16.2.7事故的責(zé)任分析和涉及到的相關(guān)責(zé)任人員。

16.3事故處理方案評(píng)審

16.3.1承包商提交事故處理方案，總監(jiān)組織參加事故調(diào)

查各方對(duì)“事故處理方案”進(jìn)行評(píng)審。對(duì)事故處理方案的評(píng)

審結(jié)論一般分為以下四種情況：不作處理、修補(bǔ)處理、返工

重做、限制使用。對(duì)評(píng)審結(jié)果應(yīng)形成評(píng)審紀(jì)要。審查認(rèn)為事

故處理方案不妥，則由承包商補(bǔ)充調(diào)查，重新提出處理方案。

16.3.2當(dāng)質(zhì)量問題涉及的技術(shù)領(lǐng)域比較廣泛或問題較

為復(fù)雜，難以決策時(shí)，可提請(qǐng)專家進(jìn)行論證或檢驗(yàn)驗(yàn)證。

16.3.3審查認(rèn)為事故處理方案不妥，則由承包商補(bǔ)充調(diào)

查，重新提出處理方案，如同意處理方案，則在《質(zhì)量事故

處理方案審批表》上簽署意見。總監(jiān)應(yīng)在收到“報(bào)告”后18

小時(shí)內(nèi)批復(fù)并交承包商負(fù)責(zé)實(shí)施。如調(diào)查報(bào)告上報(bào)72小時(shí)

后仍未批復(fù)，承包商則視“報(bào)告”已獲通過，可自行組織實(shí)

施。

16.4事故處理的檢查驗(yàn)收

16.4.1承包商進(jìn)行事故處理后，經(jīng)自檢合格，向監(jiān)理工

程師呈報(bào)《質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表》。

16.4.2由總監(jiān)組織，業(yè)主、設(shè)計(jì)、承包商和其他有關(guān)單

位人員參加。結(jié)合監(jiān)理人員的旁站、巡視和平行檢驗(yàn)結(jié)果，

依據(jù)質(zhì)量事故處理方案的要求，通過實(shí)際量測(cè)，檢查各種資

料數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。

16.4.3為確保質(zhì)量事故的處理效果，凡涉及結(jié)構(gòu)承載力

等使用安全和其它重要性能的處理工作，需要作必要的試驗(yàn)

和檢驗(yàn)鑒定工作。檢測(cè)鑒定必須委托政府批準(zhǔn)的有資質(zhì)的法

定檢測(cè)單位進(jìn)行。

16.4.4經(jīng)檢查驗(yàn)收符合整改要求。簽署驗(yàn)收合格意見

后，由總監(jiān)理工程師發(fā)出《復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工。

16.5質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的處理按下列程序進(jìn)行：

16.5.1發(fā)生工程質(zhì)量問題（事故）后，監(jiān)理單位初步判

斷，根據(jù)情況向業(yè)主及所屬上級(jí)單位報(bào)告。

16.5.2施工單位在24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理單位報(bào)《工程質(zhì)量

事故記錄》。

16.5.3監(jiān)理組織各方聽取承包商匯報(bào)（必要時(shí)請(qǐng)質(zhì)檢站

參加），并判斷問題的嚴(yán)重程度。如為一般工程質(zhì)量問題，

即為通過返修或返工可以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)責(zé)成承包單位

先寫出質(zhì)量問題調(diào)查報(bào)告，提出處理方案，駐地監(jiān)理工程師

審核（監(jiān)理認(rèn)為必要時(shí)報(bào)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可）后，批復(fù)承

包商處理，處理結(jié)果由監(jiān)理工程師重新進(jìn)行驗(yàn)收。如為需要

加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量問題或直接判定為工程質(zhì)量事故（工程質(zhì)量

事故的界定依據(jù)建設(shè)部1989年第3號(hào)令《工程建設(shè)重大事

故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》。責(zé)成承包單位寫出質(zhì)量問題調(diào)查

報(bào)告并組織各方進(jìn)行事故的調(diào)（勘）查，同時(shí)填寫《工程質(zhì)

量事故調(diào)（勘）查記錄》，由設(shè)計(jì)單位提出處理方案。

16.5.4為確保質(zhì)量事故的處理效果，保證結(jié)構(gòu)安全和使

用功能，凡涉及結(jié)構(gòu)承載力等使用安全和其它重要性能的處

理工作，需要作必要的試驗(yàn)和檢驗(yàn)鑒定工作，檢測(cè)鑒定必須

委托政府批準(zhǔn)的有資質(zhì)的法定檢測(cè)單位進(jìn)行，必要時(shí)委托法

定檢測(cè)單位進(jìn)行質(zhì)量鑒定或請(qǐng)專家論證。

16.5.5技術(shù)處理方案經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主核簽后，由施工單位

制訂詳細(xì)的施工方案，監(jiān)理單位編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在施工

單位處理的同時(shí)，監(jiān)理部對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序進(jìn)行監(jiān)理旁

站。

16.5.6施工單位進(jìn)行事故處理完畢后，經(jīng)自檢合格，向

監(jiān)理工程師呈報(bào)《質(zhì)量事故處理結(jié)果報(bào)驗(yàn)表》；由總監(jiān)組織

業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工和其他有關(guān)單位人員參加，結(jié)合監(jiān)理人員

的旁站、巡視和平行檢驗(yàn)結(jié)果，依據(jù)質(zhì)量事故處理方案的要

求，通過實(shí)際量測(cè)，檢查各種資料數(shù)據(jù)進(jìn)行共同驗(yàn)收認(rèn)可，

并簽認(rèn)《工程質(zhì)量事故處理記錄》。

16.5.7施工單位填報(bào)《工程復(fù)工報(bào)審表》，經(jīng)監(jiān)理、業(yè)

主檢查驗(yàn)收符合整改要求，按程序?qū)徟⒑炇痱?yàn)收合格意見

后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程復(fù)工令》，恢復(fù)正常施工，同

時(shí)組織有關(guān)技術(shù)資料歸檔。

17大臨設(shè)施監(jiān)理制度

17.1按照鐵道部、滬昆客專云南公司標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，

國(guó)家及地方政府對(duì)環(huán)、水保方面法律、法規(guī)規(guī)定審查承包商

上報(bào)的大臨設(shè)施建設(shè)方案，審查前應(yīng)對(duì)選址地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核

對(duì)；

17.2制定大臨設(shè)施工程相應(yīng)的監(jiān)理方案、重點(diǎn)、控制措

施和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；

17.3監(jiān)督施工單位按照批準(zhǔn)的大臨設(shè)施建設(shè)方案組織

施工；

17.4大臨工程應(yīng)按批準(zhǔn)的方案和制定的檢查組織驗(yàn)收,

確保建設(shè)規(guī)模、使用功能、工程質(zhì)量、安全性能和環(huán)水保管

理滿足要求；

17.5工程結(jié)束，督促施工單位按土地征用協(xié)議，對(duì)大臨

設(shè)施場(chǎng)地進(jìn)行復(fù)原或達(dá)到協(xié)議規(guī)定的要求。

18安全費(fèi)用監(jiān)理制度

18.1按照施工合同約定定期對(duì)施工單位的安全費(fèi)用投

入進(jìn)行檢查，確保安全投入滿足現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的需要；

18.2核查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施是否與批準(zhǔn)的施工方案相

符；

18.3核查現(xiàn)場(chǎng)施工人員勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放是否符合

行業(yè)有關(guān)規(guī)定；

18.4核查現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是否滿足標(biāo)準(zhǔn)化管理要求；

18.5核查環(huán)、水保措施是否達(dá)到國(guó)家、地方政府有關(guān)環(huán)、

水保管理要求。

19工程影像資料留存制度

19.1影像采集的范圍

項(xiàng)目實(shí)施過程中，對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行影像采集：

19.1.1重要作業(yè)工序的檢查驗(yàn)收過程、重要隱蔽工程

隱蔽前的施工狀態(tài)。

19.1.2嚴(yán)重安全質(zhì)量問題。

19.1.3公司、指揮部通報(bào)問題整改情況。

19.2影像采集的內(nèi)容

19.2.1主要隱蔽工程檢驗(yàn)批驗(yàn)收情況：（詳見附表）

隱蔽工程拍攝內(nèi)容表

四電專業(yè)主要拍攝工序照片應(yīng)反映的問題

工程

全景照片反映整體質(zhì)量；

1.通信桿塔基

近景照片反映基礎(chǔ)鋼筋綁扎質(zhì)量、基

礎(chǔ)施工

通信礎(chǔ)深度、測(cè)試接地電阻。

工程全景照片反映整體質(zhì)量；

2.接地裝置安

近景照片反映接地裝置焊接質(zhì)量、焊

裝

縫防腐處理。

全景照片反映鋼筋籠節(jié)數(shù)；

1.電纜接續(xù)

近景照片反映屏蔽連接質(zhì)量。

信號(hào)工程

2.室內(nèi)設(shè)備接全景照片反映承臺(tái)鋼筋綁扎質(zhì)量；

地與電磁兼容近景照片地網(wǎng)、地線連接質(zhì)量。

全景照片反映整體質(zhì)量；

1.配電所基礎(chǔ)

近景照片反映基礎(chǔ)鋼筋綁扎質(zhì)量。

電力工程全景照片反映整體質(zhì)量；

2、防雷接地。近景照片反映避雷針與引下線焊接質(zhì)

量。

全景照片反映整體質(zhì)量；

1.變電所基礎(chǔ)

近景照片反映基礎(chǔ)鋼筋綁扎質(zhì)量。

電力牽引

全景照片反映整體質(zhì)量；

工程

2、防雷接地。近景照片反映避雷針與引下線焊接質(zhì)