投標管理辦法

投標管理辦法（改)笫一條為了規(guī)范我隊對外招投標活動，加強對外經(jīng)營管理，切實維護單位的合法權益,根據(jù)國家招標投標管理的相關法律法規(guī)規(guī)定,結合我隊管理經(jīng)營的實際情況，制定本辦法.第二條投標的范圍（方向及信息管理）、凡是在隊資質(zhì)業(yè)務經(jīng)營范圍內(nèi)，依法在國內(nèi)公開或非公開招標的所有工程項目，都屬于我隊投標范圍。隊屬各單位承擔這些項目，均可參與投標活動。依法在國內(nèi)公開或非公開招標的所有工程項目，其招標人必須是依法進行招標的法人或者其他組織。隊投標項目業(yè)務、地域范圍及其競爭情況、我隊業(yè)務細分及市場細分情況,由隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門以信息指南方式定期隊內(nèi)公告發(fā)布。使用隊資質(zhì)投標時,應提供投標項目相關的招標公告,招標信息等文件。第三條投標組織管理對外項目投標，由隊統(tǒng)一領導，隊屬各單位（含隊屬分支經(jīng)營機構、下同)負責具體組織，隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門負責歸口管理。隊屬各單位負責相關業(yè)務范圍的項目信息搜集、分選、整理，選擇擬投標的項目，做好商務標和技術標的準備，組織實施投標,并對投標結果進行后評價總結。隊屬各單位對本單位年度對外投標項目情況匯總上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門.隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門對隊屬各單位投標項目提供人員、業(yè)績、信用等方面服務、協(xié)助開展投標活動，監(jiān)督各單位對外投標情況，匯總總結年度對外投標成果并做出定期報告.由隊組織響應的重大項目招標，一般由隊長或主管投標工作的副職領導指定隊屬有關部門人員組成投標小組，開展投標工作.投標信息管理。投標項目實行信息預登記制度。登記投標項目信息在先者優(yōu)先使用隊資質(zhì)投標。投標使用隊資質(zhì)時，按隊資質(zhì)證書管理辦法執(zhí)行.在隊登記的投標項目，投標項目信息和登記單位或人員應在招標公告發(fā)布日之前保密.登記投標項目信息的管理單位應定期分析報告投標項目信息情況。第五條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。參加投標競爭者應是合法的法人單位或者隊指定的其他組織。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應。在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，投標負責人應將投標文件的主要內(nèi)容及不確定內(nèi)容等事項主動、及時與有關領導溝通，并得到相應答復。第六條項目投標管理隊屬各單位開展投標活動,一般項目自行組織進行；對于項目規(guī)模較大或需要隊相關部門協(xié)助辦理的,投標組織實施單位應在收到招標文件后，及時告知協(xié)辦情況.需要組織投標小組的,報經(jīng)隊主管領導同意，由隊組織實施.投標項目無論自行組織、隊直接組織，均應認真全面響應招標文件相關要求。投標前,對投標項目擬提供的保證金或信用保函、項目管理技術人員，履約保證金、項目技術要求、中標項目風險等事項應充分準備.中標后，投標單位應及時簽訂合同，組織項目人員、設備、資金、供應商,按投標項目承諾及時開展工作。對自行組織投標單位中標項目，隊應在中標時加強檢查落實，督促項目按時實施。投標成本費用的管理，投標成本費用承擔原則是:誰組織誰受益誰承擔的原則.投標組織單位承擔投標過程形成的所有費用.包括但不限于以下費用：投標報名費、招標文件購置費、公證費、投標文件制作費、投標保證金或保函辦理費用、以及投標過程發(fā)生的人員的差旅運輸辦公等費用投標文件一般包括:投標函、施工組織設計或施工方案、投標報價、招標文件要求提供的其他材料.投標單位應按照招標文件要求,在投標規(guī)定的截止時間前將投標文件密封送達招標單位指定的地點，按時提交投標文件。投標前置審查蓋章管理。無論投標資格預審或資格后審,投標文件制作完成后,應將投標文件送隊管理部門審核檢查方可蓋章。審核審查人員應對投標文件內(nèi)容保密。投標資格預審或投標全部完成后,應將投標結果及時告知隊經(jīng)營管理等相關部門，并將投標資格預審及投標文件一套交隊資料室存檔。第七條投標單位管理，投標單位應對年度投標項目實行登記管理.隊屬各單位、經(jīng)營分支機構，對年度內(nèi)投標項目定期匯總、并上報隊經(jīng)營資質(zhì)管理部門，與隊經(jīng)營合作單位的投標項目由隊統(tǒng)一登記管理.投標單位組織投標，應指定專人負責，認真響應招標文件相關要求,動員力量，按規(guī)定時間提交投標文件.隊屬各單位投標過程所涉及到的人員、資質(zhì)、技術資料和其它設備、儀器、車輛，隊各單位及相關人員應予以全力配合.完成投標后，投標單位都應對本次投標做出總結.中標項目,投標單位應及時按照中標通知要求，在規(guī)定時間簽訂合同，組織開工。隊屬各單位每年度內(nèi)的投標情況,在本單位年度經(jīng)營工作總結中予以說明。隊屬各單位投標過程中，不認真組織投標活動、不按招標文件要求編制投標文件、不按規(guī)定時間提交投標文件，給單位造成負面影響的，隊將視情節(jié),給予投標單位領導及主要負責人警告、批評等行政或經(jīng)濟處罰。第八條參加投標的各類人員必須遵守投標紀律，嚴守秘密,不得將投標內(nèi)容以任何方式和借口告知它人，不得擅自接觸與本項目有關的其它投標單位以及招標單位。一經(jīng)查實,隊將視情節(jié)輕重嚴肅處理有關責任單位和個人。第九條投標年度管理。隊投標管理歸口部門,應定期將隊屬各單位（包括經(jīng)營分支機構、與隊經(jīng)營合作單位）投標情況總結匯總做出報告。隊每半年應對對外投標經(jīng)營情況進行會議總結、研究部署、并解決投標經(jīng)營有關問題。第十條本辦法解釋權屬隊經(jīng)營管理部門。第十一條本辦法自二零一七年一月一日起執(zhí)行。修訂制度提綱二、〈投標管理辦法〉制度修訂內(nèi)容(一)、原有辦法主要對形式和程序做了規(guī)范.(二）、本次修訂解決：本辦法規(guī)定的投標的范圍（方向機信息管理）及管理內(nèi)容（投標人、信息、批準、投標組織及資源使用、誰投標、誰組織）誰投入、誰受益。;項目為單元管理考核、違約違規(guī)違法處理投標保證金、履約保證金】）、組織（歸口管理與分類管理統(tǒng)一、內(nèi)部單位和外部人投標區(qū)別)、投標項目管理（項目聯(lián)系、投標信息管理、過程管理、投標費用、結果管理)、投標單位管理，投標年度管理.主要依據(jù):一、陜西地礦綜合地質(zhì)大隊《生產(chǎn)經(jīng)營管理辦法》二、陜西地礦第二工程勘察院《質(zhì)量、職業(yè)健康安全、環(huán)境管理體系認證文件》三、建設工程相關法規(guī):1、《建筑法》、2、《招標投標法》、《招標投標法實施條例2011》，3、《建設工程勘察設計管理條例》國務院令第662號（2015年修訂版)、4、《建設工程質(zhì)量管理條例2000》、5、《建設工程安全管理條例2003》、6、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定2015》7、《工程建設項目施工招標投標辦法（七部委2013/30號令）》HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail。jsp?uuid=c3c4e3ea—e66b-4890—b655—4b90f8301b92”\t"_blank”國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定2015-10-16\t”_blank"國家認監(jiān)委發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部住房城鄉(xiāng)建設部交通運輸部水利。.。2015-08—19HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail.jsp？uuid=12fa28ae-ad82-4101—8ff9—265b244c5a73"\t”_blank”關于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設鐵路的實施意見2015—07—31國家發(fā)展改革委關于切實做好《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》貫徹。。。2015-07—08HYPERLINK”/zt/LegalLib/detail。jsp?uuid=91681d3f—57ac—413e—b358—cc0089eba619"\t”_blank"關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知2015-06-08\t”_blank”關于開展社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作的通知2015—05-25HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail。jsp？uuid=fedc81f7-946a—458e—86c6-74477676ae0f”\t”_blank”關于建立清理和規(guī)范招標投標有關規(guī)定長效機制的意見2015—04-27\t"_blank”基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法2015政府核準投資項目管理辦法2015關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知2015國家發(fā)展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見2014HYPERLINK”/zt/LegalLib/detail。jsp？uuid=8b832ebd-6330-48a7-a60d—05af10273092"\t"_blank”關于進一步規(guī)范電子招標投標系統(tǒng)建設運營的通知2014HYPERLINK”/zt/LegalLib/detail.jsp?uuid=50c5f044—99eb—4e73—98fc—ffe662cff0fd"\t”_blank”國家發(fā)展改革委關于放開部分建設項目服務收費標準有關問題的通知2014《中央預算內(nèi)直接投資項目管理辦法》2014年第7號令2014HYPERLINK”http：///list_show。jsp？record_id=189703"\t"_blank”《電子招標投標辦法》2013年第20號令2013\t"_blank”關于印發(fā)簡明標準施工招標文件和標準設計施工總承包招標文件的通知2012HYPERLINK”/zt/LegalLib/detail。jsp？uuid=9d93a022—d3e2—40ff—82c0—1d71143bcffb"\t"_blank”關于印發(fā)評標專家專業(yè)分類標準（試行)的通知2014HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail。jsp？uuid=9acf247a—086f—43ff—991e—e2682ab166c1”\t"_blank”關于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知2010HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail。jsp？uuid=c52069c0—a3f8-49bd—9ad3—dc8b5853638c”國家發(fā)展改革委關于印發(fā)中央政府投資項目后評價管理辦法（試行)的通知2010HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail.jsp？uuid=635fb8e4-6f54—4543—821b—c75aed505631"國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知2010HYPERLINK”http：///zt/LegalLib/detail.jsp？uuid=9ade50df—2056—42c5—9989—dd06bb7142c0"工程勘察收費標準2010關于印發(fā)國家發(fā)展改革委核報國務院核準或?qū)徟墓潭ㄙY產(chǎn)投資項目目錄（試。.。2010HYPERLINK”http：///zt/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