國際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù) 課件 第5-7章 出口鼓勵(lì)和出口管制、世界貿(mào)易組織與中國、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

第5章

出口鼓勵(lì)和出口管制CONTENTS目錄出口鼓勵(lì)措施O1出口管制措施O2出口鼓勵(lì)措施PART

ONE出口鼓勵(lì)措施是國家支持和鼓勵(lì)本國出口企業(yè)或潛在出口企業(yè)增強(qiáng)其在國際市場上的競爭能力并擴(kuò)大出口的貿(mào)易政策措施。LOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O1出口鼓勵(lì)措施一、出口信貸二、出口信貸國家擔(dān)保制三、出口補(bǔ)貼四、商品傾銷五、外匯傾銷六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策七、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的組織措施出口鼓勵(lì)措施一、出口信貸出口信貸是指一個(gè)國家為了鼓勵(lì)本國商品的出口，增強(qiáng)本國出口商品的國際競爭力，支持和鼓勵(lì)本國銀行對(duì)本國的出口廠商、外國的進(jìn)口廠商或進(jìn)口方銀行提供的貸激。出口信貸通常由出口銀行為出口成套設(shè)備、船舶、飛機(jī)等金額較大的商品提供貸款。出口信貸的國際約束比較少，且進(jìn)出口國對(duì)其都比較歡迎，實(shí)行起來也比較方便，因此被廣為使用。出口信貸又分為賣方信貸和買方信貸。非關(guān)稅措施概述一、出口信貸（一）賣方信貸賣方信貸（Supplier'sCredit）是指由出口方的官方金融機(jī)構(gòu)或銀行向本國出口廠商即賣方提供的貸款支持，以擴(kuò)大本國出口廠商的出口能力。大致操作流程如下：簽訂買賣合同后，進(jìn)口商須先支付貨款的5%-15%作為履約的一種保證金；在分批交貨、驗(yàn)收和保證期滿時(shí)，再分期支付10%-15%的貨款；余貨款在全部交貨后若干年內(nèi)分期攤還（一般是每半年還款一次），并附交延期利息。非關(guān)稅措施概述一、出口信貸（二）買方信貸買方信貸（Buyer'sCredit）是指出口方銀行直接向進(jìn)口廠商（買方）或進(jìn)口方銀行提供的貸款，用以支持進(jìn)口廠商進(jìn)口貸款國的商品。買方信貸是約束性貸款，貸款合同規(guī)定貸款必須用以進(jìn)口貸款國的商品為貸款條件，并常常以簽訂的商品貿(mào)易合同為準(zhǔn)。非關(guān)稅措施概述一、出口信貸（二）買方信貸買方信貸具體運(yùn)用時(shí)有兩種形式：第一種是，出口方銀行直接把貸款提供給外國的進(jìn)口廠商簽訂貿(mào)易合同后，進(jìn)口商先交相當(dāng)于貨價(jià)15%的現(xiàn)匯定金；進(jìn)口商再與出口商所在地銀行簽貸款協(xié)議；進(jìn)口商將貸款以現(xiàn)匯付款條件向出口商支付貨款；進(jìn)口商根據(jù)貸款協(xié)議分期，向出口商所在地銀行分期還款付息。非關(guān)稅措施概述一、出口信貸（二）買方信貸第二種是，出口方銀行直接將貸款提供給進(jìn)口方銀行簽訂貿(mào)易合同后，進(jìn)口商先交相當(dāng)于貨價(jià)15%的現(xiàn)匯定金；進(jìn)口方銀行與出口方銀行簽訂貸款協(xié)議；進(jìn)口方銀行將該款項(xiàng)貸給進(jìn)口商；進(jìn)口商以現(xiàn)匯條件向出口商支付貨款；進(jìn)口方銀行根據(jù)貸款協(xié)議，分期向出口方銀行償還貸款；進(jìn)口商與進(jìn)口方銀行間的債務(wù)按雙方商定的辦法在國內(nèi)清償結(jié)算。非關(guān)稅措施概述二、出口信貸國家擔(dān)保制出口信貸國家擔(dān)保制（Export

Credit

Guarantee

System）是指國家為鼓勵(lì)商品出口，對(duì)于本國出口廠商或商業(yè)銀行向外國進(jìn)口廠商或銀行提供的貸款，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保，當(dāng)外國債務(wù)人拒絕付款時(shí)，該擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照承保的數(shù)額予以補(bǔ)償?shù)囊环N制度。出口信貸國家擔(dān)保的其承保范圍主要有兩類：政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，出口信貸保險(xiǎn)可能還會(huì)包括一些專項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。非關(guān)稅措施概述三、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼是本國政府為了鼓勵(lì)和刺激本國商品出口，在出口商品時(shí)給予本國出口廠商以現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠政策措施，從而降低本國商品的出口成本和價(jià)格，提高本國商品的國際競爭力，最終達(dá)到擴(kuò)大出口的目的。直接補(bǔ)貼：指本國政府在商品出口時(shí)，直接給予出口廠商現(xiàn)金補(bǔ)貼的方式。間接補(bǔ)貼：指本國政府在某些商品出口時(shí)，給予出口廠商財(cái)政上的優(yōu)惠政策措施。（使用更為普遍）（一）出口補(bǔ)貼的方式非關(guān)稅措施概述三、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼一般會(huì)使出口國生產(chǎn)增加，國內(nèi)消費(fèi)減少，出口增加，國內(nèi)價(jià)格上漲。由于國內(nèi)價(jià)格上漲，消費(fèi)者剩余減少了

a+b，生產(chǎn)者剩余增加了

a+b+c。因政府又提供了

b+c+d

的補(bǔ)貼，政府補(bǔ)貼與消費(fèi)者損失之和減去生產(chǎn)者盈余后，整個(gè)社會(huì)福利的凈損失為

b+d。思考：如何看待出口補(bǔ)貼？（二）出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)非關(guān)稅措施概述三、出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼政策被各國政府普遍使用，原因主要有兩個(gè)方面：一是，出口國出于自身經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的目的，需要大力刺激本國商品出口，帶動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展，不會(huì)把成員方的反補(bǔ)貼措施作為主要考慮目的。二是，即使成員方對(duì)出口國的出口補(bǔ)貼行為征收反補(bǔ)貼稅，但這種反補(bǔ)貼的實(shí)施需要很長一段時(shí)期，而這段時(shí)間里出口補(bǔ)貼政策可以刺激本國商品的出口規(guī)模。（二）出口補(bǔ)貼現(xiàn)象的原因非關(guān)稅措施概述四、商品傾銷商品傾銷是指一國企業(yè)以低于正常價(jià)格在國外市場拋售商品，從而達(dá)到打擊競爭對(duì)手、占領(lǐng)國外市場和擴(kuò)大出口的目的。一般分為三種類型：偶然性傾銷持續(xù)性傾銷掠奪性傾銷非關(guān)稅措施概述五、外匯傾銷外匯傾銷是指本國企業(yè)利用本國貨幣對(duì)外貶值的機(jī)會(huì)，降低本國商品用外國貨幣表示的價(jià)格，從而達(dá)到擴(kuò)大本國出口商品規(guī)模的行為。外匯傾銷既可以刺激本國商品出口，又會(huì)抑制外國商品進(jìn)口，具有改善本國國際收支不平衡的目的。非關(guān)稅措施概述五、外匯傾銷盡管外匯傾銷具有擴(kuò)大出口貿(mào)易的潛力，但其實(shí)行需要具備以下五個(gè)條件，才可以起到擴(kuò)大出口的作用。一是，本國貨幣貶值的速度要高于本國物價(jià)上漲的幅度。二是，其他國家不實(shí)行同等程度的貨幣貶值。三是，其他國家不同時(shí)采取報(bào)復(fù)性措施。四是，本國出口商品的供給彈性和外國對(duì)出口商品的需求彈性均較高。五是，外匯貶值不會(huì)引起本國外資的大量抽逃。非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由港（FreePort）又稱為自由口岸，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以豁免減稅自由進(jìn)出口的港口。自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）又稱對(duì)外貿(mào)易區(qū)、自由區(qū)、工商業(yè)自由貿(mào)易區(qū)等，由自由港發(fā)展而來，以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。（一）自由港和自由貿(mào)易區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策保稅區(qū)（Bonded

Area）又稱保稅倉庫區(qū)，是海關(guān)所設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)注冊(cè)的，受海關(guān)監(jiān)督的特定地區(qū)和倉庫。外國商品存入保稅區(qū)內(nèi)，可以暫時(shí)不繳納進(jìn)口稅；如再出口，不繳納出口稅；如要運(yùn)進(jìn)所在國的國內(nèi)市場，則需辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，繳納進(jìn)口稅。外國商品可在保稅區(qū)內(nèi)進(jìn)行儲(chǔ)存、改裝、分類、混合、展覽、加工和制造等。有的保稅區(qū)還允許區(qū)內(nèi)經(jīng)營金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、展銷和旅游業(yè)務(wù)。（二）保稅區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策出口加工區(qū)（Export

Processing

Zone）是一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、國際機(jī)場附近，劃出一定的范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施以及提供減免稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品的加工區(qū)域。自由港或自由貿(mào)易區(qū)以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易，取得商業(yè)收益為主；而出口加工區(qū)是以發(fā)展出口加工工業(yè)，取得工業(yè)收益為主。（三）出口加工區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策科學(xué)工業(yè)園區(qū)是國家或地區(qū)為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而在本國境內(nèi)劃出的，以新興工業(yè)產(chǎn)品的研究和開發(fā)、高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)為主要內(nèi)容的區(qū)域。主要特點(diǎn)是：有充足的科技和教育設(shè)施，以一系列企業(yè)組成的專業(yè)性企業(yè)群為依托；區(qū)內(nèi)企業(yè)設(shè)施先進(jìn)、資本雄厚、技術(shù)密集程度高；園區(qū)地址一般選在靠近信息渠道暢通和交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的大城市附近；優(yōu)惠政策更加完善，并注重形成創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。（四）科學(xué)工業(yè)園區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)又稱多種經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是指一國在其港口或港口附近劃出一定的范圍，新建或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施和提供減免稅收等優(yōu)惠待遇，吸引外國或境外企業(yè)在區(qū)內(nèi)從事外貿(mào)、加工工業(yè)、農(nóng)畜業(yè)、金融保險(xiǎn)和旅游業(yè)等多種經(jīng)營活動(dòng)的區(qū)域。1979年以來，我國先后設(shè)立了深圳、珠海、汕頭、廈門和海南省五個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，致力于發(fā)展以工業(yè)為主的外向型經(jīng)濟(jì)。（五）綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策自由邊境區(qū)（Free

Perimeter）是指設(shè)在本國的一個(gè)省或幾個(gè)省的邊境地區(qū)，對(duì)于在區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設(shè)備、原材料和消費(fèi)品可以免稅或減稅進(jìn)口。如從區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)到本國其他地區(qū)出售，則須照章納稅。自由邊境區(qū)內(nèi)加工制造的商品主要用于區(qū)內(nèi)使用，僅少數(shù)用于出口。設(shè)立自由邊境區(qū)的主要目的是利用外國投資開發(fā)邊區(qū)的經(jīng)濟(jì)。自由邊境區(qū)僅見于拉丁美洲少數(shù)國家。（六）自由邊境區(qū)非關(guān)稅措施概述六、經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策過境區(qū)（Transit

Zone）是指某些沿海國家為了便利內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運(yùn)，開辟某些海港、河港或國境城市作為過境貨物的自由中轉(zhuǎn)區(qū)。過境區(qū)規(guī)定，對(duì)于過境貨物，簡化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征小額的過境費(fèi)用。過境貨物一般可在過境區(qū)內(nèi)作短期儲(chǔ)存，重新包裝，但不得加工。（七）過境區(qū)非關(guān)稅措施概述七、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的組織措施二戰(zhàn)后，西方國家為促進(jìn)出口貿(mào)易，在制定一系列鼓勵(lì)出口政策的同時(shí)，不斷加強(qiáng)出口組織措施，主要措施有：成立專門組織，研究與制定出口戰(zhàn)略。建立商業(yè)情報(bào)網(wǎng)，加強(qiáng)國外市場情報(bào)工作，及時(shí)向出口商提供商業(yè)信息和資料。建立貿(mào)易中心，組織貿(mào)易博覽會(huì)。組織貿(mào)易代表團(tuán)出訪和接待來訪，以加強(qiáng)國際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。組織出口廠商的評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以形成出口光榮的社會(huì)風(fēng)氣。（七）過境區(qū)出口管制措施PART

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SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O2出口管制措施一、出口管制的原因二、出口管制的商品三、出口管制的形式四、出口管制的方式出口管制措施一、出口管制的原因出口管制是一國政府通過一系列審查和限制手段，以直接或間接的方式防止本國限定的商品和技術(shù)通過各種途徑流通或擴(kuò)散至某些目標(biāo)國家，從而實(shí)現(xiàn)本國的安全、外交和經(jīng)濟(jì)等綜合利益的行為。各國進(jìn)行出口管制的原因一般包括以下幾個(gè)方面：（一）政治原因（二）軍事原因（三）經(jīng)濟(jì)原因出口管制措施二、出口管制的商品出口管制的商品主要分為以下幾類：一是，戰(zhàn)略物資及尖端技術(shù)。二是，國內(nèi)緊缺物資。三是，珍貴文化藝術(shù)品、貴金屬（如黃金、白銀）等特殊商品。四是，自動(dòng)限制出口的商品。五是，出口國或組織壟斷的商品。出口管制措施三、出口管制的形式出口管制主要分為兩種形式：（一）單邊出口管制是指一國根據(jù)本國的需要，制定出口管制方面的法案，設(shè)立專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本國某些商品的出口進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，實(shí)行出口管制。（二）多邊出口管制是指幾個(gè)國家政府通過一定的方式建立國際性多邊出口管制機(jī)構(gòu)，商討和編制多邊出口管制貨單和出口管制國別，規(guī)定出口管制的辦法，以協(xié)調(diào)彼此的出口管制政策和措施，達(dá)到共同的政治和軍事目的。出口管制措施四、出口管制的方式各國最普遍使用出口管制的方式是出口許可證制度，出口許可證根據(jù)不同的商品、管制程度不同，可分為：（一）一般許可證一般許可證無須向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，只要在出口報(bào)關(guān)單上填明該商品的一般許可證編號(hào)，經(jīng)海關(guān)核實(shí)，就可辦妥出口手續(xù)。（二）特種許可證特種許可證即需要由有關(guān)機(jī)構(gòu)審批頒發(fā)的許可證。千庫網(wǎng)商務(wù)辦公系列PPT模板本章完畢LOGOCOMPANY

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世界貿(mào)易組織與中國CONTENTS目錄WTO的總體框架O1WTO的基本法律原則O2WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展O3中國與WTOO4WTO的總體框架PART

ONE世界貿(mào)易組織（World

Trade

Organization，WTO）是國際貿(mào)易領(lǐng)域最大的國際性經(jīng)濟(jì)組織，是現(xiàn)在唯一協(xié)調(diào)國際貿(mào)易關(guān)系的多邊貿(mào)易體制。LOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O1WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織二、WTO的宗旨和目標(biāo)三、WTO的法律框架四、WTO的組織結(jié)構(gòu)五、WTO的管轄范圍六、WTO的主要職能WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織關(guān)貿(mào)總協(xié)定全稱為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（General

Agreementon

Tariffand

Trade，GATT）是關(guān)于調(diào)整締約國對(duì)外貿(mào)易政策和國際貿(mào)易關(guān)系方面的相互權(quán)利、義務(wù)的國際多邊協(xié)定，其機(jī)構(gòu)總部設(shè)在日內(nèi)瓦。GATT從1948年1月1日臨時(shí)實(shí)施，到1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式成立（二者并行一年），擁有48年的歷史；截至1994年底，GATT共有128個(gè)締約方。（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生輪次時(shí)間地點(diǎn)參與方多邊談判成果第一輪1947年4月至10月瑞士日內(nèi)瓦包括中國在內(nèi)23個(gè)創(chuàng)始締約方參加確立了關(guān)貿(mào)總協(xié)定多邊談判的基本原則，即多邊的、無條件最惠國待遇的原則；達(dá)成了123項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，涉及45000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，其成果形成了關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的獨(dú)立部分，即第二條“減讓表”部分。第二輪1949年4月至10月法國安納西舉行33個(gè)國家或地區(qū)參加給處于創(chuàng)始階段的歐洲經(jīng)濟(jì)合作組織成員提供進(jìn)入多邊貿(mào)易體制的機(jī)會(huì)；與丹麥、多米尼加、芬蘭、希臘、海地、意大利、利比里亞、尼加拉瓜、瑞典和烏拉圭等10個(gè)國家進(jìn)行了加入談判；達(dá)成147項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，增加5000項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值5.6%的商品平均降低關(guān)稅35%；美國關(guān)稅水平大幅下降。第三輪1950年9月至1951年4月英國托奎39個(gè)國家或地區(qū)參加討論奧地利、聯(lián)邦德國、韓國、秘魯、菲律賓和土耳其的加入問題；達(dá)成150項(xiàng)關(guān)稅減讓協(xié)議，涉及商品8700項(xiàng)，使占應(yīng)稅進(jìn)口值11.7%的商品平均降低關(guān)稅26%。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生輪次時(shí)間地點(diǎn)參與方多邊談判成果第四輪1956年1月至5月瑞士日內(nèi)瓦33個(gè)締約方參加美國只給予了9億美元的關(guān)稅減讓；英國作了較大幅度的關(guān)稅減讓，以彌補(bǔ)其前兩輪的保留；日本加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定；達(dá)成近3000余項(xiàng)商品的關(guān)稅減讓，使占應(yīng)稅進(jìn)口值16%的商品平均降低關(guān)稅15%。第五輪1960年9月至1962年7月瑞士日內(nèi)瓦45個(gè)締約方參加后稱“狄龍回合”，歐共體的統(tǒng)一關(guān)稅約束取代了歐共體的國別關(guān)稅約束，歐共體對(duì)由此導(dǎo)致的任何單一國家（包括歐共體以外成員）的收支不平衡予以補(bǔ)償；4400種商品達(dá)成了關(guān)稅減讓協(xié)議，使占應(yīng)稅進(jìn)口值20%的商品平均降低關(guān)稅20%；歐洲共同體六國統(tǒng)一對(duì)外關(guān)稅達(dá)成減讓，關(guān)稅平均降低6.5%。第六輪1964年5月至1967年6月瑞士日內(nèi)瓦54個(gè)締約方參加又稱“肯尼迪回合”，是第一輪談判以來所有談判中最廣泛、最復(fù)雜的一次，開創(chuàng)了“中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家”參加關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的先例；首次涉及非關(guān)稅壁壘，美國、英國、日本等21個(gè)締約方簽署了第一個(gè)實(shí)施關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條有關(guān)反傾銷的協(xié)議；新增了“貿(mào)易與發(fā)展”條款，規(guī)定了對(duì)發(fā)展中締約方的特殊優(yōu)惠待遇；在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中新增加了第四部分內(nèi)容。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的產(chǎn)生輪次時(shí)間地點(diǎn)參與方多邊談判成果第七輪1973年9月至1979年4月瑞士日內(nèi)瓦73個(gè)締約方和29個(gè)非締約方參加又稱“東京回合”：（1）開始實(shí)行按既定公式削減關(guān)稅，關(guān)稅越高減讓幅度越大；（2）產(chǎn)生了只對(duì)簽字方生效的系列非關(guān)稅措施協(xié)議；（3）通過了對(duì)發(fā)展中締約方的授權(quán)條款，允許發(fā)達(dá)締約方單方面給予發(fā)展中締約方普遍優(yōu)惠制待遇，發(fā)展中締約方可以在實(shí)施非關(guān)稅措施協(xié)議方面享有差別和優(yōu)惠待遇，發(fā)展中締約方之間可以簽訂區(qū)域性或全球性貿(mào)易協(xié)議，相互減免關(guān)稅，減少或取消非關(guān)稅措施，而不必給予非協(xié)議參加方這種待遇。此外，對(duì)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。第八輪1986年9月15日至1993年12月15日烏拉圭首都埃斯特角參加談判的國家和地區(qū)從開始時(shí)的103個(gè)增加到結(jié)束時(shí)的125個(gè)又稱“烏拉圭回合”；達(dá)成45個(gè)協(xié)議，減稅商品涉及貿(mào)易額高達(dá)1.2萬億美元；1995年1月1日世界貿(mào)易組織正式成立，原1947年的總協(xié)定失效，由世界貿(mào)易組織協(xié)議及其附件所取代。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（二）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定在歷史上有其重要的積極作用，但它是特定歷史條件下的產(chǎn)物，具有明顯的內(nèi)在局限性：在機(jī)構(gòu)性質(zhì)方面，只是一個(gè)臨時(shí)性的協(xié)定，不是一個(gè)正式的國際組織，不具有法人地位；在管轄范圍方面，僅限于貨物貿(mào)易，對(duì)飛速發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易顯得無能為力；在貿(mào)易規(guī)則方面，存在很多漏洞，有大量例外條款，“灰色區(qū)域”措施泛濫，反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則中也有很多規(guī)定不明確等；WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（二）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定在歷史上有其重要的積極作用，但它是特定歷史條件下的產(chǎn)物，具有明顯的內(nèi)在局限性：在爭端解決機(jī)制方面，存在嚴(yán)重峽陷，專家小組的權(quán)限過小，爭端解決的過程過長，對(duì)后續(xù)行動(dòng)監(jiān)管不力，對(duì)違反規(guī)則的締約方采取制裁行動(dòng)時(shí)堅(jiān)持過于苛刻的“全體一致同意”原則；廣大發(fā)展中國家的地位和利益沒有在該協(xié)定中得到充分體現(xiàn)。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（二）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生1990年12月，烏拉圭回合布魯塞爾部長級(jí)會(huì)議上，貿(mào)易談判委員會(huì)提議起草一個(gè)組織性決議，“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”；1993年11月，烏拉圭回合談判結(jié)束前，各方原則上形成了“建立多邊貿(mào)易組織協(xié)定”，在美國代表的提議下，將“多邊貿(mào)易組織”易名為“世界貿(mào)易組織”；1994年4月15日，烏拉圭回合談判的各項(xiàng)議題的協(xié)議均獲通過，并采取“一攬子”方式（無保留例外）加以接受；經(jīng)104個(gè)參加方政府代表簽署，1995年1月1日正式生效。根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，1995年1月1日WTO正式成立。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（二）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生WTO繼承了GATT的基本原則和精神，但與GATT間存在重要差別，主要表現(xiàn)為：1.

GATT是臨時(shí)生效的，從未經(jīng)過締約方各國或地區(qū)議會(huì)的法律批準(zhǔn)，不是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的組織；WTO是一個(gè)正式的組織，其協(xié)議是永久性的，成員國或地區(qū)在法律上批準(zhǔn)了WTO的協(xié)議。2.

WTO的法律規(guī)定是強(qiáng)制性的，而GATT的法律規(guī)定只具有規(guī)勸性。WTO的總體框架一、從關(guān)貿(mào)總協(xié)定到世界貿(mào)易組織（二）世界貿(mào)易組織的產(chǎn)生WTO繼承了GATT的基本原則和精神，但與GATT間存在重要差別，主要表現(xiàn)為：3.

GATT的主要功能是處理國際間的貨物貿(mào)易，而WTO還適用服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等其他領(lǐng)域。4.

WTO的爭端解決體制比GATT體制更有效率，縮短了解決國際貿(mào)易爭端的時(shí)間。WTO的總體框架二、WTO的宗旨和目標(biāo)（一）WTO的宗旨《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》序言部分規(guī)定了WTO的宗旨：提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實(shí)際收入和有效需求，擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易，按照可持續(xù)發(fā)展的目的，最優(yōu)運(yùn)用世界資源，保護(hù)環(huán)境，并以不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力，確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相稱的份額。WTO的總體框架二、WTO的宗旨和目標(biāo)（二）WTO的目標(biāo)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》，WTO的具體目標(biāo)是：建立一個(gè)完整的、更具活力和永久性的多邊貿(mào)易體制，以鞏固原來的關(guān)貿(mào)總協(xié)定為貿(mào)易自由化所作的努力和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，各成員應(yīng)通過互惠互利的安排，切實(shí)降低關(guān)稅和其它貿(mào)易壁壘，在國際貿(mào)易中消除歧視性待遇。WTO的總體框架三、WTO的法律框架WTO法律框架由《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》及其四個(gè)附件組成：附件1：《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》附件2：《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》附件3：《貿(mào)易政策審議機(jī)制》附件4：《政府采購協(xié)議》《民用航空器貿(mào)易協(xié)議》《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》前3個(gè)附件為多邊貿(mào)易協(xié)定，所有成員方必須接受；附件4為諸邊貿(mào)易協(xié)定，僅對(duì)簽署方有約束力，其他成員方可自愿選擇參加。WTO的總體框架四、WTO的組織結(jié)構(gòu)WTO的總體框架四、WTO的組織結(jié)構(gòu)（一）部長會(huì)議部長會(huì)議（The

Ministerial

Conference）是各成員方最重要的談判場合，是WTO的最高決策機(jī)構(gòu)，由所有成員方主管外經(jīng)貿(mào)的部長、副部長級(jí)官員或其全權(quán)代表組成的“部長會(huì)議”，至少每兩年舉行一次。部長會(huì)議具有立法權(quán)、解釋權(quán)、裁決爭議的準(zhǔn)司法權(quán)，還能豁免某個(gè)成員的特定義務(wù)以及批準(zhǔn)非世貿(mào)成員國取得觀察員資格的請(qǐng)示。WTO部長會(huì)議的任務(wù)包括：貫徹WTO協(xié)定和多邊貿(mào)易協(xié)定；提供多邊貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行框架；為成員國間在協(xié)定范圍內(nèi)處理相關(guān)問題的談判提供論壇，以及為其他談判提供論壇。WTO的總體框架四、WTO的組織結(jié)構(gòu)（二）總理事會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu)總理事會(huì)是一種會(huì)議制度，由所有成員方代表組成。在部長會(huì)議休會(huì)期間，由全體成員代表組成的總理事會(huì)代行部長會(huì)議職能?？偫硎聲?huì)可視情況需要隨時(shí)開會(huì)，自行擬訂議事規(guī)則及議程，隨時(shí)召開會(huì)議以履行其解決貿(mào)易爭端和審議各成員貿(mào)易政策的職責(zé)?？偫硎戮哂袌?zhí)行部長會(huì)議決議、通過預(yù)算和其他財(cái)政事項(xiàng)等職能?？偫硎聲?huì)下設(shè)三個(gè)分理事會(huì)，三個(gè)分理事會(huì)建有若干負(fù)責(zé)處理相關(guān)事宜的專門委員會(huì)。WTO的總體框架四、WTO的組織結(jié)構(gòu)（三）秘書處與總干事WTO設(shè)立秘書處（The

Secretariat），秘書處由總干事負(fù)責(zé)，秘書處的工作人員以及他們的職責(zé)、任職條件由總干事決定?！顿Q(mào)易政策審議機(jī)制》方面，秘書處負(fù)責(zé)定期審議各國的貿(mào)易政策。（四）次一級(jí)專門委員會(huì)及臨時(shí)性機(jī)構(gòu)三個(gè)分理事會(huì)之下，可以根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的附屬機(jī)構(gòu)，即次一級(jí)的專門委員會(huì)，以處理有關(guān)方面的專門問題和監(jiān)督相關(guān)協(xié)議的執(zhí)行。WTO的總體框架五、WTO的管轄范圍（一）多邊貿(mào)易與協(xié)定《1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)議》《衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施實(shí)施協(xié)議》《紡織品與服裝協(xié)議》《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》《反傾銷協(xié)議》《海美估價(jià)協(xié)議》《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》《進(jìn)口許可證程序協(xié)議》《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施協(xié)議》《保障措施協(xié)議》《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》WTO的總體框架五、WTO的管轄范圍（二）諸邊貿(mào)易協(xié)議諸邊貿(mào)易協(xié)議（Plurilateral

Trade

Agreement）是只有WTO部分成員接受的協(xié)議，現(xiàn)主要有：《民航設(shè)備貿(mào)易協(xié)議》《政府采購協(xié)議》《國際奶制品協(xié)議》《國際牛肉協(xié)議》。《國際奶制品協(xié)議》和《國際牛肉協(xié)議》因參加方太少，協(xié)議無法履行而于1997年底廢止。諸邊貿(mào)易協(xié)議不屬于烏拉圭回合談判“一攬子接受”的范圍。WTO的總體框架六、WTO的主要職能（一）制定和規(guī)范國際多邊貿(mào)易規(guī)則（二）組織多邊貿(mào)易談判（三）解決成員之間的貿(mào)易爭端WTO的基本法律原則PART

TWOLOGOCOMPANY

SLOGANHTTP://WWW.588KU.COM/PPT2O24O2WTO的基本法律原則一、非歧視原則二、貿(mào)易自由化原則三、透明度原則四、公平貿(mào)易原則五、允許例外和保障措施原則六、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則WTO的基本法律原則WTO的基本原則主要有六類：非歧視原則貿(mào)易自由化原則透明度原則公平貿(mào)易原則允許例外和保障措施原則發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則前四大原則反映了其規(guī)則的普適性，后兩大原則體現(xiàn)了其規(guī)則的靈活性。WTO的基本原則可以概括為公正、公平、公開三個(gè)特征。WTO的基本法律原則一、非歧視原則非歧視原則（Rule

of

Non-Discrimination）又稱無差別待遇原則，是所有原則中最重要的原則，要求成員方在實(shí)施某種限制和制裁措施時(shí)，不得對(duì)其他成員方實(shí)施歧視待遇。在WTO中具體表現(xiàn)為：最惠國待遇原則（Most

Favored

Nation

Treatment）和國民待遇原則（Principle

of

National

Treatment）。WTO的基本法律原則一、非歧視原則最惠國待遇又稱無歧視待遇，即對(duì)任何兩個(gè)或多個(gè)成員方來說，締約一方現(xiàn)在或?qū)斫o予任何第三方在貿(mào)易上的特權(quán)、優(yōu)惠和豁免，也無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于締約對(duì)方或其他成員方。無條件最惠國待遇：指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的一切優(yōu)惠，應(yīng)無條件地、無補(bǔ)償?shù)?、自?dòng)地適用于締約國的另一方。有條件最惠國待遇：指締約國的一方現(xiàn)在或?qū)斫o予第三國的優(yōu)惠，締約國的另一方必須提供同樣的補(bǔ)償才能享受（一）最惠國待遇原則WTO的基本法律原則一、非歧視原則國民待遇原則與最惠國待遇的義務(wù)是互補(bǔ)的，主要是指成員方之間相互保證給予對(duì)方自然人和法人在本國境內(nèi)享有與本國自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國內(nèi)稅收和國內(nèi)規(guī)章等方面。（二）國民待遇原則WTO的基本法律原則一、非歧視原則違反國民待遇原則的行為包括：只對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收某種國內(nèi)稅或征收比國內(nèi)產(chǎn)品較高的稅的；規(guī)定對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行特別的測試的；規(guī)定外國直接投資的投資者在生產(chǎn)某種產(chǎn)品的過程中必須以某個(gè)最低的購買比例購買本國國內(nèi)的原材料的；對(duì)購買國產(chǎn)品提供金融、稅收等方面的便利的；規(guī)定進(jìn)口產(chǎn)品必須使用特定的銷售或者運(yùn)輸以及倉儲(chǔ)等渠道的。（二）國民待遇原則WTO的基本法律原則一、非歧視原則國民待遇原則也有例外，主要有以下幾種情況：第一，對(duì)貨物的政府采購行為可例外；第二，有關(guān)電影片的國內(nèi)放映數(shù)量規(guī)定可免于適用；第三，給予某種產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)補(bǔ)貼不屬于違反該原則；第四，發(fā)展中國家以使用國產(chǎn)品為條件提供補(bǔ)貼，最不發(fā)達(dá)國家可將此項(xiàng)補(bǔ)貼保留8年，其他發(fā)展中國家可保留5年，自1995年1月1日起計(jì)算。（二）國民待遇原則WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則貿(mào)易自由化原則（Rule

of

Free

Trade）是指所有WTO成員方限制和取消一切關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，消除國際貿(mào)易中的歧視待遇，擴(kuò)大本國市場準(zhǔn)入的程度。在WTO中具體體現(xiàn)在：關(guān)稅保護(hù)原則、禁止數(shù)量限制原則和市場準(zhǔn)入原則等方面。WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則關(guān)稅保護(hù)原則（Tariff

Protection

Principle）主張各成員方應(yīng)主要通過關(guān)稅來保護(hù)國內(nèi)工業(yè)，即關(guān)稅是各成員方保護(hù)國內(nèi)工業(yè)的唯一合法方式。采用關(guān)稅保護(hù)原則的原因：第一，在市場經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易管理中，關(guān)稅占重要地位；第二，關(guān)稅比其他貿(mào)易措施給進(jìn)口帶來的損失?。坏谌?，在關(guān)稅制度下，最惠國待遇和國民待遇易于執(zhí)行；第四，通過關(guān)稅，易于辨認(rèn)一國是否采取歧視性政策，使保護(hù)程度一目了然，便于對(duì)各國關(guān)稅保護(hù)水平進(jìn)行比較。（一）關(guān)稅保護(hù)原則WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則禁止數(shù)量限制原則（RuleofGeneralCriminationofQuantitativeRestrictions）又稱只允許關(guān)稅保護(hù)原則，是指成員方實(shí)行規(guī)則允許的貿(mào)易保護(hù)措施時(shí)，禁止實(shí)行數(shù)量限制，而只允許實(shí)行關(guān)稅手段。總協(xié)定的第11條規(guī)定：“任何締約國除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或者禁止其他締約國領(lǐng)土產(chǎn)品的輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。”（二）禁止數(shù)量限制原則WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則禁止數(shù)量限制也有一些重要的例外，主要有：為防止或緩和輸出締約國的糧食或其他必需品的嚴(yán)重缺乏而臨時(shí)實(shí)施的禁止出口或限制出口；國際收支困難的國家被允許實(shí)施數(shù)量限制；發(fā)展中國家的“幼稚工業(yè)”也被允許加以保護(hù)。（二）禁止數(shù)量限制原則WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則這一原則要求在實(shí)施允許使用的數(shù)量限制時(shí)，應(yīng)該非歧視地實(shí)施數(shù)量限制?？倕f(xié)定第13條規(guī)定：“除非對(duì)所有第三方的相同產(chǎn)品的輸入或?qū)ο嗤a(chǎn)品所有第三方輸出同樣予以禁止或限制外，任何締約方不得限制或禁止另一締約方領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，也不得禁止或限制產(chǎn)品向另一締約方領(lǐng)土輸出?！?。實(shí)行數(shù)量限制必須通過協(xié)商，就限制的影響交換意見，并請(qǐng)國際貨幣基金組織（IMF）就實(shí)行數(shù)量限制國家的國際收支狀況提出報(bào)告，證實(shí)確實(shí)存在國際收支困難時(shí)，才能實(shí)施數(shù)量限制。（二）禁止數(shù)量限制原則WTO的基本法律原則二、貿(mào)易自由化原則市場準(zhǔn)入（Market

Access）是GATT談判中經(jīng)常使用的一項(xiàng)專門術(shù)語，是指一締約方允許其他締約方的貨物、服務(wù)進(jìn)入其市場的程度。在貨物貿(mào)易方面，影響市場準(zhǔn)入的因素主要有：第一，關(guān)稅約束的程度及范圍大?。坏诙?，非關(guān)稅壁壘的實(shí)施情況；第三，國家政策法令、法規(guī)、行政命令等的透明度大??；第四，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)行國民待遇的情況等。（三）市場準(zhǔn)入原則WTO的基本法律原則三、透明度原則透明度原則（Rule

of

Trans

Piracy）是指各成員方一切影響貿(mào)易活動(dòng)的政策和措施都必須及時(shí)公開，以便于各成員方政府和企業(yè)了解和熟悉。根據(jù)透明度原則，WTO成員需要公布有效實(shí)施的、現(xiàn)行的貿(mào)易政策法規(guī)有：第一，海關(guān)法規(guī)；第二，進(jìn)出口管理的有關(guān)法規(guī)和行政規(guī)章制度；第三，有關(guān)進(jìn)出口商品征收的國內(nèi)稅、法規(guī)和規(guī)章；第四，進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、檢疫的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章；第五，有關(guān)進(jìn)出口貨物及其支付方面的外匯管理和對(duì)外匯管理的一般法規(guī)和規(guī)章；第六，引進(jìn)外資的立法及規(guī)章制度；第七，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)和規(guī)章；第八，有關(guān)出口加工區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法規(guī)和規(guī)章；第九，有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)和規(guī)章；第十，有關(guān)仲裁的裁決規(guī)定；第十一，成員國政府及其機(jī)構(gòu)所簽訂的有關(guān)影響貿(mào)易政策的現(xiàn)行雙邊或多邊協(xié)定、協(xié)議；第十二，其他有關(guān)影響貿(mào)易行為的國內(nèi)立法和行政規(guī)章。WTO的基本法律原則四、公平貿(mào)易原則公平貿(mào)易原則（RuleofFairTrade）是基于這樣的理解：總協(xié)定認(rèn)為傾銷和出口補(bǔ)貼是不公平的貿(mào)易手段，允許締約方采取措施來抵消傾銷和出口補(bǔ)貼對(duì)進(jìn)口國造成的損害。公平貿(mào)易原則具體體現(xiàn)為：互惠貿(mào)易原則和公平競爭原則?；セ葙Q(mào)易原則（RuleofReciprocalTrade）是指WTO成員方之間相互給予對(duì)方以貿(mào)易上的優(yōu)惠待遇?；セ萦职p邊互惠和多邊互惠兩大類。（一）互惠貿(mào)易原則WTO的基本法律原則四、公平貿(mào)易原則公平競爭原則（Ruleof

Fair

Competition）是指通過消除各成員方對(duì)貿(mào)易活動(dòng)的人為干預(yù)及其帶來的扭曲，維護(hù)自由市場原則，促進(jìn)各成員方生產(chǎn)者之間的公平競爭。公平競爭原則主要體現(xiàn)在WTO的反傾銷和反補(bǔ)貼規(guī)則中。此外，消除歧視性待遇、削減非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大多邊貿(mào)易規(guī)則的適用范圍和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等措施也都體現(xiàn)了公平競爭原則。（二）公平競爭原則WTO的基本法律原則五、允許例外和保障措施原則在某些特殊條件下，WTO成員可以不履行已承諾的義務(wù)，對(duì)進(jìn)口采取一些緊急的保障措施，如提高關(guān)稅、實(shí)施數(shù)量限制等。當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，成員方可以實(shí)施例外條款：一是，為保障人民和動(dòng)植物的生命健康所必需的措施；二是，為維護(hù)公共道德所必需的措施；三是，為保護(hù)本國具有藝術(shù)、歷史和考古價(jià)值的文物而采取的措施；四是，有關(guān)輸入黃金或白銀的措施：五是，有關(guān)勞改產(chǎn)品的措施；WTO的基本法律原則五、允許例外和保障措施原則當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，成員方可以實(shí)施例外條款：六是，在國內(nèi)原料的價(jià)格被壓到低于國際價(jià)格水平，為保證國內(nèi)加工工業(yè)對(duì)這些原料的基本需要，有必要采取限制這些原料出口的措施；七是，為了保證某些與本協(xié)定的規(guī)定并無抵觸法令或條例貫徹執(zhí)行所必需的措施；八是，與國內(nèi)限制生產(chǎn)和消費(fèi)的措施相配合，為有效保護(hù)可能用竭的自然資源的有關(guān)措施；九是，如果國際商品協(xié)定所遵守的原則已向成員方全體提出，成員方全體未表示異議，為履行這種國際商品協(xié)定所承擔(dān)的義務(wù)而采取的措施。WTO的基本法律原則六、發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則發(fā)展中國家優(yōu)惠待遇原則又稱為“非互惠原則”，即為促進(jìn)發(fā)展中國家成員國的出口貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而帶動(dòng)整個(gè)世界貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，WTO各項(xiàng)規(guī)則允許發(fā)展中國家成員在相關(guān)的貿(mào)易領(lǐng)域在非對(duì)等的基礎(chǔ)上承擔(dān)義務(wù)。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是，發(fā)展中國家可以承諾相對(duì)發(fā)達(dá)國家較低水平的貿(mào)易自由化義務(wù)；二是，允許發(fā)展中國家用較長的時(shí)間履行義務(wù)或者有較長的過渡期；三是，允許發(fā)展中國家對(duì)特定工業(yè)及幼稚產(chǎn)業(yè)實(shí)行保護(hù)；四是，允許發(fā)展中國家為維持國際收支平衡而實(shí)施數(shù)量限制。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展PART

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SLOGANO3WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展一、WTO的決策機(jī)制二、WTO的進(jìn)入與退出機(jī)制三、WTO的爭端解決機(jī)制四、WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制五、WTO的發(fā)展與貢獻(xiàn)六、WTO面臨的困境與原因七、全球化發(fā)展新趨勢及WTO改革前景WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展一、WTO的決策機(jī)制協(xié)商一致規(guī)則（Principle

of

Consultationand

Consensus）是GATT和WTO及其法律制度運(yùn)作的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，是WTO進(jìn)行決策時(shí)主要遵循的原則。只要出席會(huì)議的成員方對(duì)擬通過的決議不正式提出反對(duì)就視為同意，包括保持沉默、棄權(quán)或進(jìn)行一般的評(píng)論等均不能構(gòu)成反對(duì)意見。（一）協(xié)商一致規(guī)則對(duì)于WTO一般的決議如果不能達(dá)到一致同意，則采用簡單多數(shù)規(guī)則，但《世界貿(mào)易組織協(xié)定》另有規(guī)定的除外。（二）簡單多數(shù)規(guī)則WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展一、WTO的決策機(jī)制下列事項(xiàng)采用2/3多數(shù)通過：第一，對(duì)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》附件1中的《多邊貨物貿(mào)易協(xié)定》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》的修改建議；第二，對(duì)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》一至三部分以及附件的修改建議；第三，對(duì)《世界貿(mào)易組織協(xié)定》和《多邊貿(mào)易協(xié)定》的某些條款修改意見提交成員方接受的決議；第四，新成員方加入WTO；第五，財(cái)務(wù)和年度預(yù)算決議。（三）2/3多數(shù)通過規(guī)則WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展一、WTO的決策機(jī)制對(duì)于非常重大事項(xiàng)，如果成員方不能達(dá)成一致同意，則采用3/4多數(shù)通過：第一，條款的解釋；第二，各項(xiàng)協(xié)定的修改；第三，豁免義務(wù)。（四）3/4通過規(guī)則反向協(xié)商一致原則，即只要不是有權(quán)投票者全體一致對(duì)有關(guān)事項(xiàng)提出反對(duì)，則視為全體一致同意。該規(guī)則避免了1947年GATT“一致同意”規(guī)則的弊端，是一個(gè)重大的創(chuàng)新。（五）反向協(xié)商一致規(guī)則WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展一、WTO的決策機(jī)制WTO的有些決議通過后只有經(jīng)過所有成員方的接受才具有法律效力。下列決策采用必須接受規(guī)則：第一，對(duì)世界貿(mào)易組織決策制度（投票程序）的修改；第二，對(duì)1994年GATT第一條款（最惠國待遇）和第二條款（關(guān)稅減讓）的修改；第三，對(duì)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第二條款（最惠國待遇）的修改；第四，對(duì)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第四條款（最惠國待遇）的修改。（六）必須接受規(guī)則WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展二、WTO的進(jìn)入與退出機(jī)制GATT成員稱為締約方或締約國，WTO成員稱為成員方。WTO的成員方分為兩類：創(chuàng)始成員方和加入成員方。（一）創(chuàng)始成員方原GATT締約方并不當(dāng)然屬于WTO創(chuàng)始成員方，必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件：①

必須按章程規(guī)定的程序和期限履行接受WTO章程和烏拉圭回合談判的各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定的手續(xù)；②

必須按烏拉圭回合談判各項(xiàng)多邊貿(mào)易協(xié)定做出關(guān)稅減讓表和各種非關(guān)稅承諾表；③

必須在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出具體的市場準(zhǔn)入承諾表。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展二、WTO的進(jìn)入與退出機(jī)制（二）加入成員方WTO是一個(gè)開放性的國際組織，任何主權(quán)國家，任何單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，即在對(duì)外商務(wù)及WTO規(guī)則規(guī)定的其他事項(xiàng)的處理方面擁有完全自主權(quán)的地區(qū)，均可申請(qǐng)成為WTO的成員方。一國或地區(qū)要加入WTO，成為加入成員方，需要經(jīng)過：提出申請(qǐng)、貿(mào)易體制的審議、雙邊談判、完成加入條件、通過加入五個(gè)階段。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展二、WTO的進(jìn)入與退出機(jī)制（三）WTO的退出根據(jù)《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》第15條的規(guī)定，任何成員方可自愿退出WTO。對(duì)其退出沒有實(shí)體條件的約束，但應(yīng)符合程序條件，即成員方的退出在世貿(mào)總干事收到退出的書面通知之日起6個(gè)月期滿時(shí)方能生效。截至目前，WTO的成員方還沒有退出的先例。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展三、WTO的爭端解決機(jī)制（一）WTO爭端解決機(jī)制的特點(diǎn)WTO爭端解決機(jī)制是一種保障世界多邊貿(mào)易體系的可靠性和可預(yù)測性的重要機(jī)制，具有如下基本特點(diǎn)：1.

鼓勵(lì)成員國通過雙邊磋商解決貿(mào)易爭端2.

以保證WTO規(guī)則的有效實(shí)施為首要目標(biāo)3.

嚴(yán)格規(guī)定爭端解決的時(shí)限4.

禁止未授權(quán)的單邊報(bào)復(fù)5.

允許交叉報(bào)復(fù)WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展三、WTO的爭端解決機(jī)制（二）WTO爭端解決的基本程序1.

磋商WTO爭端解決程序中的首要強(qiáng)制性階段。2.

專家組審理3.

上訴機(jī)構(gòu)審理4.

爭端解決機(jī)構(gòu)裁決的執(zhí)行及其監(jiān)督WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展四、WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制（TradePolicyReviewMechanism，TPRM）是指WTO成員集體對(duì)各成員的貿(mào)易政策及其對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響，定期進(jìn)行全面審議。實(shí)施該機(jī)制的目的主要是促使成員方提高貿(mào)易政策和措施的透明度，履行所做的承諾，更好地遵守WTO的規(guī)則，進(jìn)而有助于世界多邊貿(mào)易體制的平穩(wěn)運(yùn)行。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展四、WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制（一）貿(mào)易政策的審議對(duì)象和范圍貿(mào)易政策審議對(duì)象主要是WTO各成員的全部貿(mào)易政策和措施。審議范圍是從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。貿(mào)易政策審議的結(jié)果不能作為啟動(dòng)爭端解決程序的依據(jù)，也不能以此要求成員增加新的政策承諾。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展四、WTO貿(mào)易政策審議機(jī)制（二）貿(mào)易政策審議的頻率和程序WTO成員方接受貿(mào)易政策審議的頻率，取決于該成員對(duì)多邊貿(mào)易體制的影響程度，主要依據(jù)是成員方在世界貿(mào)易中所占的份額。成員方在世界貿(mào)易中所占份額越大，接受審議的次數(shù)就越多。審議由貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)進(jìn)行，對(duì)所有成員開放。從參與審議的成員中選取兩位討論人，以個(gè)人身份參加會(huì)議，不代表各自的政府。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展五、WTO的發(fā)展與貢獻(xiàn)（一）WTO的發(fā)展現(xiàn)狀WTO自從1995年1月1日成立以來，先后召開了以下十二次部長級(jí)會(huì)議：（1）1996年12月9日至13日，WTO第一次部長級(jí)會(huì)議在新加坡舉行，來自世貿(mào)組織128個(gè)成員和相關(guān)國際組織的2800多名代表參加了會(huì)議。（2）1998年5月18日至20日，WTO第二次部長級(jí)會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦召開。（3）1999年11月30日至12月3日，WTO第三次部長級(jí)會(huì)議在美國西雅圖召開。（4）2001年11月9日至14日，WTO第四次部長級(jí)會(huì)議在卡塔爾首都多哈召開，142個(gè)成員、37個(gè)觀察員和50多個(gè)國際組織參加了本次會(huì)議。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展五、WTO的發(fā)展與貢獻(xiàn)（一）WTO的發(fā)展現(xiàn)狀WTO自從1995年1月1日成立以來，先后召開了以下十二次部長級(jí)會(huì)議：（5）2003年9月10日至14日，WTO第五次部長級(jí)會(huì)議在墨西哥海濱城市坎昆舉行。（6）2005年12月13日至18日，WTO第六次部長級(jí)會(huì)議在中國香港召開。（7）2008年7月21日至29日在日內(nèi)瓦召開了一次WTO小型部長級(jí)會(huì)議，來自35個(gè)主要WTO成員的貿(mào)易和農(nóng)業(yè)部長參與了此次會(huì)議。（8）2009年11月30日至12月2日，WTO第七次部長級(jí)會(huì)議在日內(nèi)瓦召開，來自全球的100多位貿(mào)易部長參加了本次會(huì)議。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展五、WTO的發(fā)展與貢獻(xiàn)（一）WTO的發(fā)展現(xiàn)狀WTO自從1995年1月1日成立以來，先后召開了以下十二次部長級(jí)會(huì)議：（9）2011年12月15日至17日，WTO第八次部長級(jí)會(huì)議在日內(nèi)瓦舉行，153個(gè)成員和20多個(gè)觀察員政府悉數(shù)派代表團(tuán)參加。（10）2013年12月3日至7日，WTO第九次部長級(jí)會(huì)議在印度尼西亞巴厘島舉行。（11）2015年12月15日至19日，WTO第十次部長級(jí)會(huì)議在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開。（12）2017年12月10日至15日，WTO第十一次部長級(jí)會(huì)議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。2022年6月12日至15日，WTO第十二次部長級(jí)會(huì)議在瑞士日內(nèi)瓦舉行。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展五、WTO的發(fā)展與貢獻(xiàn)（二）WTO對(duì)多邊貿(mào)易體系的貢獻(xiàn)WTO在推動(dòng)國際貿(mào)易增長、解決貿(mào)易爭端、幫助發(fā)展中成員融入多邊貿(mào)易體系等方面發(fā)揮了不可替代的作用。總體來看，WTO基本實(shí)現(xiàn)了成立之初的預(yù)期目標(biāo)，加入WTO能夠使各成員從中受益良多，而未加入WTO的國家則容易陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展與出口受阻的困境。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展六、WTO面臨的困境與原因（一）WTO面臨的困境隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的不斷變化，WTO面臨的困境愈加顯現(xiàn)。一是，WTO的權(quán)威性受到嚴(yán)重威脅。二是，國際社會(huì)對(duì)WTO的質(zhì)疑日趨嚴(yán)重。三是，WTO爭端解決機(jī)制面臨癱瘓危機(jī)。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展六、WTO面臨的困境與原因（二）WTO陷入困境的原因WTO陷入生存危機(jī)是多方因素共同作用的結(jié)果，總體可歸結(jié)為三個(gè)方面：一是，WTO自身制度設(shè)計(jì)存在缺陷，這是多邊貿(mào)易規(guī)則談判停滯不前的直接原因。二是，全球政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變導(dǎo)致的國際權(quán)力結(jié)構(gòu)變化。三是，成員發(fā)展水平和訴求的差異導(dǎo)致存在共同價(jià)值取向的空白。WTO的運(yùn)行機(jī)制與發(fā)展七、全球化發(fā)展新趨勢及WTO改革前景當(dāng)前，全球化發(fā)展邁向新階段，呈現(xiàn)出一些新的特征和趨勢，這些新情況將會(huì)對(duì)未來全球化發(fā)展方向以及全球治理體系所關(guān)注的內(nèi)容帶來重要影響，而WTO的改革和發(fā)展也需要對(duì)這些新的趨勢和需求有所適應(yīng)。第一，數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用深刻改變了全球化的模式和結(jié)構(gòu)；第二，綠色轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的必由之路；第三，新冠肺炎疫情加劇全球產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化傾向。從多邊貿(mào)易體系自身看，當(dāng)前推進(jìn)WTO改革面臨的內(nèi)外部條件與過去相比已經(jīng)出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化。中國與WTOPART

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SLOGANO4中國與WTO一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定二、中國“入世”的過程三、入世后的權(quán)利和義務(wù)四、加入WTO給中國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)五、中國在WTO中的角色演變六、中國對(duì)多邊貿(mào)易體系的貢獻(xiàn)和影響七、推動(dòng)WTO改革的立場和建議中國與WTO一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約國。1948年4月21日，中國代表簽署了《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定適時(shí)適用議定書》成為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定創(chuàng)始成員國。1950年3月6日，臺(tái)灣國民黨政府非法宣布退出關(guān)貿(mào)總協(xié)定，5月5日起生效，從此中國失去了在關(guān)貿(mào)總協(xié)定的席位。1971年10月中國恢復(fù)了在聯(lián)合國的合法席位，恢復(fù)了與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的聯(lián)系。（一）中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系變遷中國與WTO一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約國。1982年11月，在不損害中國主權(quán)締約國席位的前提下，中國首次以觀察員身份派代表列席了關(guān)貿(mào)總協(xié)定第38屆締約方大會(huì)。1986年9月以來，中國政府派代表團(tuán)參加了烏拉圭回合歷次重要談判。1994年4月15日，在摩洛哥馬拉喀什部長會(huì)議上，中國政府和其他103個(gè)締約方政府代表一起簽署了烏拉圭回合談判的最后文件。（一）中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的關(guān)系變遷中國與WTO一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國政府早在1982年就確立了重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定的三項(xiàng)基本原則：一是，中國要求恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定的創(chuàng)始締約國席位，而不是加入或重新加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定；二是，以關(guān)稅減讓為承諾條件，不承擔(dān)具體進(jìn)口義務(wù)：三是，以發(fā)展中國家的身份復(fù)關(guān)，享受發(fā)展中國家的待遇。（二）中國復(fù)關(guān)的原則與過程中國與WTO一、中國與關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國的復(fù)關(guān)談判經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段，從1986年7月中國提出復(fù)關(guān)申請(qǐng)到1989年5月。在此期間，中國與主要締約方進(jìn)行了十幾次雙邊磋商，就復(fù)關(guān)的一些核心問題基本達(dá)成了諒解與共識(shí)。第二階段，從1989年6月到1992年1月。在此期間，復(fù)關(guān)談判涉及的雙邊磋商和以日內(nèi)瓦中國工作組會(huì)議形式進(jìn)行的多邊談判均陷入停滯階段。第三階段，從1992年2月到1994年12月。復(fù)關(guān)談判重新啟動(dòng)后便有了重大轉(zhuǎn)折和突破性進(jìn)展，進(jìn)入到權(quán)利與義務(wù)如何平衡的實(shí)質(zhì)性談判階段。但中國未能在烏拉圭回合一攬子協(xié)議生效前恢復(fù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方席位，未能成為WTO的創(chuàng)始成員。（二）中國復(fù)關(guān)的原則與過程中國與WTO二、中國“入世”的過程1995年7月11日，中國正式提出加入WTO的申請(qǐng)，自此從復(fù)關(guān)轉(zhuǎn)為“入世”。中國“入世”的三個(gè)基本原則：一是，根據(jù)權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則承擔(dān)與本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的義務(wù)；二是，以烏拉圭回合多邊協(xié)議為基礎(chǔ)，與有關(guān)世界貿(mào)易組織成員方進(jìn)行雙邊和多邊談判，公正合理地確定“入世”條件；三是，作為一個(gè)低收入發(fā)展中國家，中國堅(jiān)持以發(fā)展中國家身份“入世”，享受發(fā)展中國家的待遇。中國與WTO二、中國“入世”的過程1996年3月，世界貿(mào)易組織中國工作組第一次正式會(huì)議在日內(nèi)瓦召開，中國代表團(tuán)出席了會(huì)議。2001年9月13日中國與墨西哥簽署雙邊協(xié)議，至此中國與要求與中國進(jìn)行雙邊談判的37個(gè)世界貿(mào)易組織成員方全部結(jié)束了談判。2001年9月17日，WTO中國工作組第18次會(huì)議舉行正式會(huì)議，通過了中國“入世”的所有法律文件，結(jié)束了WTO中國工作組的全部工作。2001年11月10日，在多哈舉行的WTO第四次部長級(jí)會(huì)議上審議并批準(zhǔn)了中國“入世”；中國于2001年12月11日正式成為WTO成員。中國與WTO三、入世后的權(quán)利和義務(wù)1.

享有多邊的、無條件的和穩(wěn)定的最惠國待遇2.

享有“普惠制”待遇及其他給予發(fā)展中國家的特殊照顧3.

充分利用爭端解決機(jī)制4.

獲得在多邊貿(mào)易體制中“參政議政”的權(quán)利（一）加入WTO以后中國應(yīng)享受的權(quán)利中國與WTO三、入世后的權(quán)利和義務(wù)1.

削減進(jìn)口關(guān)稅2.

逐步取消非關(guān)稅壁壘3.

取消被禁止的出口補(bǔ)貼4.

增加貿(mào)易政策的透明度5.

開放服務(wù)業(yè)務(wù)市場6.

擴(kuò)大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍7.

放寬引進(jìn)外資的限制8.

繳納WTO活動(dòng)費(fèi)用（二）加入WTO以后中國應(yīng)履行的義務(wù)中國與WTO四、加入WTO給中國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)第一，使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，有利于深化對(duì)外開放，更快、更好地融入國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，促進(jìn)中國出口貿(mào)易特別是中國具有優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。第二，使中國經(jīng)濟(jì)在多邊貿(mào)易體制中得到保護(hù)，有利于維護(hù)中國的利益，更好地反映發(fā)展中國家的要求。第三，有利于中國發(fā)展與世界各國的經(jīng)貿(mào)合作和技術(shù)交流，更多地利用外資，這將促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制改革和中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。第四，有利于公平、客觀、合理地解決與其他國家的經(jīng)貿(mào)摩擦，從而為我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。（一）加入WTO中國面臨的機(jī)遇中國與WTO四、加入WTO給中國經(jīng)濟(jì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)一是，中國經(jīng)濟(jì)全面融人世界經(jīng)濟(jì)的潮流會(huì)增加政府宏觀調(diào)控的難度。二是，中國制定政策的自主性會(huì)減弱。三是，會(huì)對(duì)中國產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊。（二）加入WTO中國遇到的挑戰(zhàn)中國與WTO五、中國在WTO中的角色演變?nèi)胧乐?，中國作為WTO新成員積極履行承諾，加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全面對(duì)接多邊貿(mào)易規(guī)則。一是，大幅降低關(guān)稅稅率；二是，全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)；三是，削減非關(guān)稅壁壘；四是，開放服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入；五是，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（一）2001—2007年：多邊貿(mào)易體系的積極參與方中國與WTO五、中國在WTO中的角色演變隨著中國對(duì)入世承諾基本履行完畢，入世對(duì)中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的促進(jìn)效果快速顯現(xiàn)，中國躍升為世界第一大貨物出口國。中國在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局中的地位有了顯著提高，在全球貿(mào)易治理中的話語權(quán)大大增強(qiáng)。為推進(jìn)多哈回合談判打破僵局，2009年中國提出“尊重授權(quán)、鎖定成果、多邊談判為基礎(chǔ)”的三項(xiàng)談判原則，得到了成員們的廣泛支持。（二）2008—2011年：多邊貿(mào)易體系的穩(wěn)定力量中國與WTO五、中國在WTO中的角色演變?cè)?013年《貿(mào)易便利化協(xié)定》談判達(dá)成以及2015年《信息技術(shù)協(xié)定》的擴(kuò)圍談判中，中國均是新興經(jīng)濟(jì)體中最積極的參與方。2016年中國在擔(dān)任二十國集團(tuán)主席國期間，推動(dòng)多國完成《貿(mào)易便利化協(xié)定》的國內(nèi)批準(zhǔn)程序，為協(xié)定的早日生效作出了積極貢獻(xiàn)。中國還參與發(fā)起《環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定》談判，簽署《關(guān)于電子商務(wù)的聯(lián)合聲明》《關(guān)于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》，啟動(dòng)加入《政府采購協(xié)定》談判，全方位參與新的貿(mào)易規(guī)則議題。（三）2012年至今：多邊貿(mào)易體系的中流砥柱中國與WTO六、中國對(duì)多邊貿(mào)易體系的貢獻(xiàn)和影響一是，為全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展注入持久動(dòng)能；二是與全球各國實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展；三是積極助力發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體參與多邊貿(mào)易體系。（一）中國對(duì)多邊貿(mào)易體系的貢獻(xiàn)1.

中國加入WTO顯著提升了WTO的完整性2.

中國和其他新興經(jīng)濟(jì)體集體崛起，使國際貿(mào)易治理權(quán)力的分布更加均衡3.

中國的特殊性給WTO提出了新的課題（二）中國對(duì)多邊貿(mào)易體系的影響中國與WTO七、推動(dòng)WTO改革的立場和建議在核心訴求上堅(jiān)持原則，守住底線尋找與不同成員間的訴求重合點(diǎn)，擴(kuò)大共識(shí)對(duì)新議題保持開放心態(tài)，針對(duì)具體問題提出不同談判方案多措并舉改善WTO運(yùn)作機(jī)制的效率和效力千庫網(wǎng)商務(wù)辦公系列PPT模板本章完畢LOGOCOMPANY

SLOGANRegionaleconomicintegration第7章·區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化2023年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對(duì)東盟10國和澳大利亞、中國、日本、韓國、新西蘭等15個(gè)簽署國全面生效。隨著RCEP的實(shí)施，中國與其他成員之間的貿(mào)易往來將更加緊密。引入案例圖片來自“轉(zhuǎn)單云”網(wǎng)站第一節(jié)·區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化概述一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景20世紀(jì)50年代，以歐洲一體化為代表，先后誕生了歐盟（EU）、北美自由貿(mào)易組織（NAFTA）、亞太經(jīng)合組織（APEC）等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織。圖片來自商通檢測、人民網(wǎng)等網(wǎng)站案例：歐盟誕生的背景

二戰(zhàn)后，西歐各國反思戰(zhàn)爭的錯(cuò)誤，因此在各國政府的主導(dǎo)下，敵對(duì)政策由制度化的和平共處政策所取代，并在政治和經(jīng)濟(jì)上開展合作。

西歐國家難以維持其往日的國際地位，僅自己的力量難以在國際競爭中獲得優(yōu)勢和主動(dòng)權(quán)，因此希望通過聯(lián)合其他國家來增加自己的話語權(quán)。圖片來自百度圖片網(wǎng)站二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵《經(jīng)濟(jì)一體化理論》——貝拉·巴拉薩（BelaBalasa）

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指特定區(qū)域內(nèi)的國家或地區(qū)為了共同的利益，通過經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定或合作組織等方式成立經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，以消除貿(mào)易壁壘、促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)、提高資源配置效率的狀態(tài)或運(yùn)行過程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化圖片來自特萊德等網(wǎng)站三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式1.優(yōu)惠貿(mào)易安排（PreferentialTradeArrangement）

優(yōu)惠貿(mào)易安排（PreferentialTradeAgreement，PTA）是一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化較為松散的組織形式，是指兩個(gè)或多個(gè)國家通過簽訂協(xié)定，在世界貿(mào)易組織（WTO）的多邊貿(mào)易制度框架內(nèi)，相互給予對(duì)方特殊的關(guān)稅優(yōu)惠或非關(guān)稅待遇，以促進(jìn)彼此之間的貿(mào)易往來和投資合作。

非洲木材組織（AfricanTimberOrganization）、東南亞國家聯(lián)盟（ASEAN）都是優(yōu)惠貿(mào)易安排的國際經(jīng)濟(jì)組織。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化圖片來自搜狐網(wǎng)2.自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeArea）

簽訂自由貿(mào)易協(xié)定的國家組成的貿(mào)易區(qū)稱為自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)制度是指兩個(gè)或多個(gè)國家通過簽訂協(xié)定，在世界貿(mào)易組織（WTO）的多邊貿(mào)易制度框架內(nèi)，相互取消關(guān)稅和其他非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)成員國間貿(mào)易的自由化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化圖片來自網(wǎng)易網(wǎng)站自由貿(mào)易區(qū)作用：（1）關(guān)稅免除（2）非關(guān)稅措施的取消自由貿(mào)易區(qū)特點(diǎn)：（1）自由化程度高（2）具有協(xié)同效應(yīng)

（3）開放性更強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化表7-1

世界部分自由貿(mào)易區(qū)及成員國自由貿(mào)易區(qū)名稱成員國北美自由貿(mào)易區(qū)（簡稱NAFTA）美國、加拿大、墨西哥美洲自由貿(mào)易區(qū)（簡稱FTAA）阿根廷、安提瓜和巴布達(dá)、巴巴多斯、巴哈馬、巴拉圭、巴拿馬、巴西、秘魯、玻利維亞、多米尼加共和國、多米尼克、厄瓜多爾、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、格林納達(dá)、海地、加拿大、美國、墨西哥、尼加拉瓜、薩爾瓦多、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、蘇里南、特立尼達(dá)和多巴哥、危地馬拉、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、牙買加、智利、圭亞那、伯利茲、古巴

、加勒比中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)中國、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、文萊、越南、老撾、緬甸和柬埔寨中日韓自由貿(mào)易區(qū)中國、日本、韓國獨(dú)聯(lián)體成員國多邊自由貿(mào)易區(qū)阿塞拜疆、亞美尼亞、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、哈薩克斯坦、俄羅斯、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦中歐自由貿(mào)易區(qū)（簡稱CEFTA）波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、羅馬尼亞、保加利亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化3.關(guān)稅同盟（CustomsUnion）

關(guān)稅同盟是在完全取消彼此關(guān)稅和數(shù)量限制的基礎(chǔ)上，對(duì)非成員國采取統(tǒng)一的關(guān)稅稅率而形成的一體化組織。

俄白哈海關(guān)聯(lián)盟是典型的關(guān)稅同盟，2010年1月1日起俄白哈三國關(guān)稅同盟啟動(dòng)，對(duì)外實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)口關(guān)稅。7月6日起，關(guān)稅同盟海關(guān)法正式生效。2011年7月1日起三國間建立了統(tǒng)一海關(guān)空間，取消海關(guān)關(guān)境。俄白哈海關(guān)同盟標(biāo)志

俄白哈三國元首宣布海關(guān)同盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化圖片來自百度百科4.共同市場（CommonMarket）

共同市場則意味著成員國之間不僅取消了關(guān)稅和數(shù)量限制，對(duì)非成員國也實(shí)行統(tǒng)一的稅率，更取消了對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制，允許資本、人力資本等自由流動(dòng)。

南方共同市場是南美地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)一體化組織，也是世界上第一個(gè)完全由發(fā)展中國家組成的共同市場。1991年3月26日，阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4國總統(tǒng)在巴拉圭首都亞松森簽署《亞松森條約》（條約于同年11月29日生效），宣布建立南方共同市場。此后，南共市先后接納智利（1996年10月）、玻利維亞（1997年）、秘魯（2003年）、厄瓜多爾（2004年12月）和哥倫比亞（2004年12月）等國為其聯(lián)系國。

該組織宗旨是通過有效利用資源、保護(hù)環(huán)境、協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，促進(jìn)成員國科技進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治一體化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化圖片來自每日經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化5.經(jīng)濟(jì)同盟（EconomicUnion）

經(jīng)濟(jì)同盟是一體化程度較高的組織形式，其要求各成員國在財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展政策等領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致，制定和實(shí)行共同的經(jīng)濟(jì)、政治政策，一體化從生產(chǎn)一致延伸到分配乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)。6.完全經(jīng)濟(jì)一體化（CompleteEconomicIntegration）

完全經(jīng)濟(jì)一體化是一種目前僅存在與理論中的區(qū)域一體化組織形式，在該模式下，不僅貿(mào)易壁壘被完全消除，生產(chǎn)要素可以完全流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)、政治政策在成員國間相互協(xié)調(diào)，甚至國家主權(quán)被模糊，各成員國在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域形成統(tǒng)一的對(duì)外政策，形成超國家經(jīng)濟(jì)組織。圖片來自百度百科區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化三、當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新特征1.

超級(jí)自由貿(mào)易區(qū)的出現(xiàn)：超大規(guī)模的自由貿(mào)易區(qū)不斷涌現(xiàn)?！犊缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定》（CPTPP）圖片來自中評(píng)網(wǎng)、新浪網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）圖片來自轉(zhuǎn)單云網(wǎng)站、新浪網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化2.

“朋友圈”合作模式：一個(gè)核心國家或地區(qū)帶動(dòng)其他成員國參與，形成以核心國家或地區(qū)為中心的網(wǎng)絡(luò)狀合作結(jié)構(gòu)。亞太經(jīng)合組織（APEC）非洲聯(lián)盟（AfricanUnion）圖片來自中國新聞網(wǎng)、搜狐網(wǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化3.

數(shù)字貿(mào)易的崛起：

數(shù)字貿(mào)易