工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

工程質(zhì)■監(jiān)督管理制度

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度1

1總則

1.1為確保工程質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)公司工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，提高工程

質(zhì)量水平，增加企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及

國(guó)家、行業(yè)等有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合《中國(guó)鐵路工程總公司工程質(zhì)量監(jiān)

督管理方法（試行）》制定本方法。

1.2建設(shè)工程必需堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，各施工單位要堅(jiān)

固樹立“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是信譽(yù)，質(zhì)量就是效益''的觀念，正確處理好

質(zhì)量與進(jìn)度、質(zhì)量與效益的關(guān)系。

1.3施工單位要激勵(lì)工程經(jīng)理和技術(shù)人員采納“四新技術(shù)”（新技術(shù)、新

工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)），針對(duì)施工難點(diǎn)開展qc小組活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

和精品工程。

1.4工程質(zhì)量管理應(yīng)貫徹“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自控、用戶評(píng)價(jià)”

的模式，認(rèn)真實(shí)施iso9001標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量保證體系，使建設(shè)工程質(zhì)量

處于有序可控狀態(tài)。

1.5生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定代表人和主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量的第一責(zé)任

人，對(duì)承建的工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任；主管生產(chǎn)副職對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任；總工程師對(duì)工程質(zhì)量負(fù)技術(shù)責(zé)任；各管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)

相關(guān)的管理責(zé)任，工程經(jīng)理部行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)

任，并按各自的職責(zé)對(duì)其承建的工程工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。

1

1.6各子（分）公司、工程經(jīng)理部（指揮部）必需建立特地的安全質(zhì)量

監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，施工生產(chǎn)作業(yè)班組或車間應(yīng)配備兼職人員，建

立健全質(zhì)量保證體系和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。專（兼）職質(zhì)檢人員應(yīng)選擇責(zé)任心強(qiáng)，

堅(jiān)持原則、具有肯定技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員擔(dān)任。各級(jí)工程

質(zhì)量監(jiān)督管理部門和人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，不得任意撤并機(jī)構(gòu)或調(diào)換人員。

集團(tuán)公司提倡各單位施行安質(zhì)人員派駐制。

1.7制定完善工程質(zhì)量責(zé)任制，施行工程質(zhì)量逐級(jí)負(fù)責(zé)制，形成縱向究

竟，橫向到邊的全員、全方，立、全過程的質(zhì)量掌握，確保工程質(zhì)量。

2十二項(xiàng)工程質(zhì)量管理制度

2.1工程質(zhì)量責(zé)任制。工程工程質(zhì)量的行政、工程法人、勘察設(shè)計(jì)、施

工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自的職責(zé)對(duì)其經(jīng)手的工程質(zhì)量負(fù)終

身責(zé)任。

2.2開工報(bào)告制是國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)備工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)

節(jié)。由施工單位根據(jù)規(guī)定的格式和內(nèi)容填寫開工報(bào)告，報(bào)建設(shè)單位審批前

方可開工。同時(shí)報(bào)告寫捍2在申請(qǐng)開工報(bào)告之前必需按有關(guān)規(guī)定完成施工

準(zhǔn)備工作。

2.3設(shè)計(jì)文件分級(jí)審核制。施工單位收到設(shè)計(jì)文件后，應(yīng)按規(guī)定分級(jí)檢

查核對(duì)，并建立特地的設(shè)計(jì)文件審核記錄或臺(tái)賬，注明審核人員、日期及

審核結(jié)果等。

2.4變更設(shè)計(jì)報(bào)批制。變更設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)，依據(jù)工程工程實(shí)

際，提出變更設(shè)計(jì)報(bào)告及相應(yīng)發(fā)生的工程增減數(shù)量報(bào)設(shè)計(jì)單位（或監(jiān)理）

審批同意前方可生效。同時(shí)應(yīng)建立變更設(shè)計(jì)臺(tái)賬或記錄。在未得到設(shè)計(jì)單

2

位書面批準(zhǔn)情況下，任何人不得任意變更設(shè)計(jì)。

2.5測(cè)量雙檢制。施工測(cè)量和放線放樣必需堅(jiān)持雙檢制，即兩個(gè)測(cè)量組

分別測(cè)量或一個(gè)測(cè)量組分別用不同方法測(cè)量，核對(duì)結(jié)果。

2.6技術(shù)交底制。技術(shù)交底分為建設(shè)單位或主管上級(jí)主持，設(shè)計(jì)單位向

施工單位進(jìn)行的設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工單位逐級(jí)向下進(jìn)行的書面技術(shù)交底。

技術(shù)交底書格式應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，字跡、圖表應(yīng)清晰標(biāo)準(zhǔn)，有復(fù)核簽字，交接雙方

簽字。詳細(xì)工作由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)。

2.7工程實(shí)驗(yàn)制及檢驗(yàn)儀器的檢測(cè)制。各級(jí)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)必需獲得資質(zhì)等級(jí)

和計(jì)量認(rèn)證，實(shí)驗(yàn)人員必需按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過培訓(xùn)，考核后持證上崗；實(shí)驗(yàn)

裝備儀器按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制檢定和校驗(yàn)。

2.8隱藏工程檢查簽證制。

2.9工程質(zhì)量檢查制。工程質(zhì)量檢查一般分為日常檢查和定期大檢查。

日常檢查指基層管理人員、技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常檢查。定期大檢查指

工程經(jīng)理部按月，子（分）公司（集團(tuán)公司指揮部）按季，集團(tuán)公司按半年

由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)部門參與的定期質(zhì)量大檢杳。檢杳時(shí)填寫《質(zhì)量檢杳確

認(rèn)單》（附表）。

2.10質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定制（詳見本方法第4章：工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定）。

2.11質(zhì)量事故報(bào)告處理制（詳見本方法第6章:事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理）。

2.12工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲制（詳見本方法第7章：質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎(jiǎng)罰）。

3工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

3.1質(zhì)量檢查是保證工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。質(zhì)量檢查要以預(yù)防為主，以

削減事故的發(fā)生和損失。開工前監(jiān)督檢查內(nèi)容及要求：

3

3.2.8混凝土、砂漿試件，填筑土方密實(shí)度等按規(guī)定要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和檢

查，強(qiáng)度和密實(shí)度符合要求。

3.3隱藏工程檢查簽證

3.3.1工程在隱藏前，先由技術(shù)人員自檢合格后，質(zhì)檢工程師預(yù)檢，再

按規(guī)定的時(shí)間要求報(bào)監(jiān)理工程師檢查簽證前方可隱藏旅工。

3.3.2隱藏工程檢查證應(yīng)按相關(guān)規(guī)定或業(yè)主要求由技術(shù)負(fù)責(zé)人填寫、簽

認(rèn)齊全，作為竣工文件保存。

3.3.3隱藏工程檢查手續(xù)應(yīng)按時(shí)辦理，不得后補(bǔ)。

3.3.4隱藏工程檢查合格后，如長(zhǎng)期停工，在復(fù)工前應(yīng)重新按規(guī)定進(jìn)行

檢查簽證。

4工程檢驗(yàn)質(zhì)量評(píng)定

4.1工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果是考核企業(yè)或單位完成質(zhì)量指標(biāo)的依據(jù)和進(jìn)行

驗(yàn)工計(jì)價(jià)的憑證。工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定根據(jù)有關(guān)行業(yè)的《工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定

標(biāo)準(zhǔn)》及合同規(guī)定條款實(shí)施。一般按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程進(jìn)行檢

驗(yàn)評(píng)定，當(dāng)工程由若干個(gè)單位施工時(shí).，總包單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定負(fù)總責(zé)。

4.2經(jīng)檢驗(yàn)評(píng)定不合格的工程，應(yīng)按時(shí)評(píng)審并填寫嚴(yán)峻（一般）不合格

品的臺(tái)帳和記錄，實(shí)行整改或返工措施，經(jīng)專職質(zhì)檢人員驗(yàn)證，消退發(fā)現(xiàn)

的不合格品。

4.3單位工程的質(zhì)量評(píng)定由施工單位總工程師或主管生產(chǎn)的副職主持,

技術(shù)人員、質(zhì)檢人員參與，評(píng)定結(jié)果要有監(jiān)理簽字認(rèn)可。

4.4內(nèi)部驗(yàn)工計(jì)價(jià)簽證制度

由集團(tuán)公司或子（分）公司籌集資金的建設(shè)工程工程，驗(yàn)工計(jì)價(jià)前必

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需經(jīng)質(zhì)量檢查工程師對(duì)工程質(zhì)量查審簽證前方予計(jì)價(jià)，有以下情況之一者

不予驗(yàn)工計(jì)價(jià)：

4.4.1工程質(zhì)量不合格或構(gòu)成質(zhì)量事故尚未處理者；

4.4.2由于施工錯(cuò)誤或處理事故而增加的工作量；

4.4.3缺少隱藏工程檢查證或未經(jīng)監(jiān)理檢查簽證而隱藏者；

4.4.4建筑材料、構(gòu)配件和裝備等缺少實(shí)驗(yàn)報(bào)告、出廠合格證，原材料

未經(jīng)實(shí)驗(yàn)確認(rèn)合格者；

4.4.5未按變更設(shè)計(jì)程序辦理變更設(shè)計(jì)或手續(xù)不全者。

5工程創(chuàng)優(yōu)

5.1工程創(chuàng)優(yōu)是提高企業(yè)信譽(yù)的重要手段，各單位應(yīng)強(qiáng)化全員創(chuàng)優(yōu)意識(shí)

教育，提高全員創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和自覺性。

5.2優(yōu)質(zhì)工程的申報(bào)及評(píng)審工作由各單位的安全質(zhì)量監(jiān)督管理部門組

織實(shí)施，每年元月底前向集團(tuán)公司安質(zhì)部提出創(chuàng)國(guó)優(yōu)、省部?jī)?yōu)、總公司級(jí)

及集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃（5月底前規(guī)劃可以個(gè)別調(diào)整），每年必需保證

創(chuàng)一個(gè)省部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程（不具備申報(bào)條件的推至下一年度）：施工

合同或投標(biāo)承諾中有明確創(chuàng)省部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程要求的必需在規(guī)劃中申報(bào)，并

確保規(guī)劃的工地創(chuàng)優(yōu)工作落實(shí)，規(guī)劃兌現(xiàn)率達(dá)80%以上。

5.3申報(bào)總公司及以上級(jí)別優(yōu)質(zhì)工程的工程必需首先評(píng)定為集團(tuán)公司

級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。

5.4工程工程應(yīng)強(qiáng)化與工程所在地建設(shè)相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和質(zhì)量監(jiān)督

管理部門的聯(lián)系，取得他們的支持和幫忙，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)優(yōu)和省、部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，

提高企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和知名度。

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5.5工程工程開工前，施工單位應(yīng)制定切實(shí)可行的創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。在施工過

程中應(yīng)認(rèn)真落本質(zhì)量保證措施，采納現(xiàn)代管理方法和科技手段開展科技攻

關(guān)，以確保創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的完成。不提倡提高標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)優(yōu)。

5.6堅(jiān)持建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理相互協(xié)作，“四位一體”共同創(chuàng)優(yōu)的原

則。

5.7依據(jù)實(shí)際情況，集團(tuán)公司適時(shí)召開工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)，溝通經(jīng)驗(yàn)、

觀摩學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同遑高工程質(zhì)量。

6事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和處理

6.1在工程建設(shè)過程中因設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、測(cè)量錯(cuò)誤、不按設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求施

工或運(yùn)用不合格材料等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量低劣、強(qiáng)度不夠、結(jié)構(gòu)尺

寸或位置偏差等不符合設(shè)計(jì)文件要求或達(dá)不到本工程所采納的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，

均構(gòu)成工程質(zhì)量事故。

6.2工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分執(zhí)行建設(shè)部19X第3號(hào)令《工程建設(shè)重大

事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》和鐵建設(shè)[20XX]48號(hào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故

處理規(guī)定》。

6.3建立工程質(zhì)量事故快報(bào)制度。重大質(zhì)量事故必需在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告

至集團(tuán)公司及建設(shè)單位、當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T，并通知設(shè)計(jì)、監(jiān)理等有關(guān)單

位駐現(xiàn)場(chǎng)人員；事故單位應(yīng)在3天內(nèi)出具事故快報(bào)，填寫工程質(zhì)量事故報(bào)

告表逐級(jí)報(bào)告上述有關(guān)單位和部門。

6.4發(fā)生重大工程質(zhì)量事故后，應(yīng)實(shí)行有效措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止

事故擴(kuò)大，愛護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并做好取證工作。

6.5工程質(zhì)量事故調(diào)查處理。重大質(zhì)量事故由集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持,

7

安質(zhì)部會(huì)同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查；一般質(zhì)量事故由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)主持,

各單位安質(zhì)部門會(huì)同有關(guān)部門和人員組織調(diào)查，集團(tuán)公司安質(zhì)部視情況派

員幫助調(diào)查，凡未設(shè)專職質(zhì)量監(jiān)察機(jī)構(gòu)的單位由集團(tuán)公司直接組織調(diào)查處

理。

6.6因工程質(zhì)量事故造成人身傷亡時(shí)，除按上述規(guī)定辦理外，還應(yīng)按國(guó)

家和相關(guān)行業(yè)有關(guān)安全規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。

6.7事故處理要堅(jiān)持“四不放過”的原則。一般質(zhì)量事故發(fā)生后，事故單

位應(yīng)在30天內(nèi)處理結(jié)案，并將結(jié)案處理情況報(bào)集團(tuán)公司備案。重大質(zhì)量事

故發(fā)生后，事故單位應(yīng)在60天內(nèi)向集團(tuán)公司報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告，由集團(tuán)公

司批復(fù)結(jié)案。

6.8分包工程或外協(xié)施工隊(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故，由總承包方負(fù)責(zé)事故

的上報(bào)，并納入該企業(yè)的事故統(tǒng)計(jì)。

7質(zhì)量保證金及質(zhì)量獎(jiǎng)罰

7.1各施工單位每年按集團(tuán)公司下達(dá)年度生產(chǎn)計(jì)劃的1%。繳納質(zhì)量保證

金，由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)收繳。

7.2質(zhì)量保證金的運(yùn)用每年清算一次。年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)的單

位按交納數(shù)額全額返還（各項(xiàng)罰款除外）。

7.2.1年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)：竣工單位工程一次驗(yàn)收合格率XX%、無

重大質(zhì)量事故；各施工單位每年必需保證創(chuàng)一項(xiàng)省、部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程

〔不具備申報(bào)條件的推至下一年度）；規(guī)劃創(chuàng)集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程兌現(xiàn)率

80%以上。完成上述目標(biāo)，質(zhì)量保證金返還（各項(xiàng)罰款除外）。

722完成創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃內(nèi)的優(yōu)質(zhì)工程工程，集團(tuán)公司對(duì)施工單位予以嘉獎(jiǎng)。

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嘉獎(jiǎng)主要用于工程經(jīng)理和在創(chuàng)優(yōu)工作中做出突出奉獻(xiàn)的有關(guān)人員。各級(jí)優(yōu)

質(zhì)工程嘉獎(jiǎng)?lì)~如下：

7.2.2.1魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)金質(zhì)獎(jiǎng)工程：按與集團(tuán)公司簽定的工程管理目標(biāo)

責(zé)任書兌現(xiàn)，并嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位30萬元作為有關(guān)個(gè)人嘉獎(jiǎng)（其中工程經(jīng)理

20%）o另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性嘉獎(jiǎng)10萬元（創(chuàng)優(yōu)

完成后由負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出嘉獎(jiǎng)看法報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.2國(guó)優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)工程：按與集團(tuán)公司簽定的工程管理目標(biāo)責(zé)任書兌

現(xiàn)，并嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位20萬元作為有關(guān)個(gè)人嘉獎(jiǎng)（其中工程經(jīng)理20%）。另

對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性嘉獎(jiǎng)8萬元（創(chuàng)優(yōu)完成后由負(fù)

責(zé)申報(bào)部門提出嘉獎(jiǎng)看法報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

722.3省優(yōu)、部?jī)?yōu)一等獎(jiǎng)工程：按與集團(tuán)公司簽定的.工程管理目標(biāo)責(zé)

任書兌現(xiàn),并嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位10萬元作為有關(guān)個(gè)人嘉獎(jiǎng)（其中工程經(jīng)理20%）o

另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性嘉獎(jiǎng)5萬元（創(chuàng)優(yōu)完成后由

負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出嘉獎(jiǎng)看法報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.4省優(yōu)、部?jī)?yōu)二等獎(jiǎng)工程：按與集團(tuán)公司簽定的工程管理目標(biāo)責(zé)

任書兌現(xiàn),并嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位6萬元作為有關(guān)個(gè)人嘉獎(jiǎng)（其中工程經(jīng)理20%）o

另對(duì)創(chuàng)優(yōu)申報(bào)的有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位和人員一次性嘉獎(jiǎng)3萬元（創(chuàng)優(yōu)完成后由

負(fù)責(zé)申報(bào)部門提出嘉獎(jiǎng)看法報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）。

7.2.2.5市級(jí)或工程總公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位5萬元作為有關(guān)個(gè)

人嘉獎(jiǎng)（其中工程經(jīng)理1萬元）。

7.226集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程嘉獎(jiǎng)創(chuàng)優(yōu)單位1萬元作為有關(guān)個(gè)人嘉獎(jiǎng)（其

中工程經(jīng)理20XX元）。

9

7.227在工程管理目標(biāo)責(zé)任書中明確創(chuàng)優(yōu)嘉獎(jiǎng)的按商定執(zhí)行。

7.2.2.8各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程按就高不就低的原則不重復(fù)嘉獎(jiǎng)。

7.2.3獎(jiǎng)金來源：各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的嘉獎(jiǎng)在集團(tuán)公司安全質(zhì)量嘉獎(jiǎng)基金中

列支。

7.2.4年度工程質(zhì)量考核指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的單位，按以下規(guī)定懲罰：

7.2.4.1竣工單位工程一次驗(yàn)收合格率未達(dá)XX%或發(fā)生重大質(zhì)量事故

的單位，質(zhì)量保證金全額罰沒；

7.2,4.2在已具備條件的情況下，未能完成一項(xiàng)省部級(jí)或以上優(yōu)質(zhì)工程

的單位，質(zhì)量保證金罰沒50%；

724.3創(chuàng)集團(tuán)公司級(jí)優(yōu)質(zhì)工程規(guī)劃兌現(xiàn)率未達(dá)80%（含80%）的單位

質(zhì)量保證金罰沒30%。

7.2.5未完成創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)的工程，按以下數(shù)額予以懲罰：

725.1在工程管理目標(biāo)責(zé)任書中明確懲罰條件的按商定執(zhí)行。

7.2.5.2在工程管理目標(biāo)責(zé)任書中未明確懲罰條件，但未完成工程合同

商定目標(biāo)的罰款如下：魯班獎(jiǎng)或國(guó)優(yōu)金質(zhì)獎(jiǎng)工程罰沒30萬元：國(guó)優(yōu)銀質(zhì)獎(jiǎng)

工程罰沒20萬元；省優(yōu)、部?jī)?yōu)一等獎(jiǎng)工程罰沒10萬元；省優(yōu)、部?jī)?yōu)二等

獎(jiǎng)工程罰沒6萬元。

7.3對(duì)質(zhì)量大事故、一般事故的懲罰：發(fā)生工程質(zhì)量大事故、一般事故

的，在追究處理有關(guān)責(zé)任人的同時(shí)，按其直接經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用的30%,對(duì)事

故單位進(jìn)行懲罰。

7.4發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)或人為縮小事故等級(jí)的，經(jīng)核實(shí)后對(duì)事故單

位處按相應(yīng)事故罰款的2倍予以懲罰，并嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10

7.5嚴(yán)峻質(zhì)量不良行為罰款

7.5.1因質(zhì)量不良行為被業(yè)主、監(jiān)理和行政主管部門予以通報(bào)的工程,

罰款5萬元/次。

7.5.2工地管理混亂，存在嚴(yán)峻質(zhì)量不良行為的罰款3萬元/項(xiàng)。

7.6專職質(zhì)量人員無證上崗或無質(zhì)量專職人員罰款10萬元/人。

7.7質(zhì)量保證金和各項(xiàng)罰款必需?？顚Ｓ?。各項(xiàng)罰款由集團(tuán)公司安質(zhì)部

出具罰款單，先在各單位質(zhì)量保證金中抵扣，缺乏抵扣部分由財(cái)務(wù)部向有

關(guān)單位追收。

7.8質(zhì)量保證金罰沒部分和各項(xiàng)罰款的運(yùn)用：主要用于對(duì)質(zhì)量先進(jìn)單位

和個(gè)人的嘉獎(jiǎng)、質(zhì)量教育和宣傳、質(zhì)量檢測(cè)裝備和器材的購(gòu)置、更新及修

理、驗(yàn)收各級(jí)優(yōu)質(zhì)工程的差旅費(fèi)及其有關(guān)費(fèi)用、以及其它與質(zhì)量工作相關(guān)

的費(fèi)用。該費(fèi)用的運(yùn)用由安質(zhì)部提出計(jì)劃報(bào)告經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后報(bào)銷列支。

8附則

8.1本方法由集團(tuán)公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋。

8.2本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。原中鐵一安（20XX）130號(hào)《工程質(zhì)量

監(jiān)督管理方法（試行）》同時(shí)廢止。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度2

為全面落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理規(guī)定，表達(dá)建設(shè)工程質(zhì)量安全

監(jiān)督工作的公開、公正和透亮原則，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，充足履

職，嚴(yán)格追責(zé)，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

管理標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我站實(shí)際，制定本制度。

第一條質(zhì)量安全監(jiān)督工作必需由兩名或兩名以上監(jiān)督人員共同實(shí)施。

11

監(jiān)督的根本工作單元為監(jiān)督小組，監(jiān)督的工作內(nèi)容包括建設(shè)工程質(zhì)量安全

監(jiān)督的全部過程。監(jiān)督小組在監(jiān)督科科長(zhǎng)的直接負(fù)責(zé)下開展工作。

第二條以下監(jiān)督工作，應(yīng)由相同或相近專業(yè)不少于兩名監(jiān)督員參與：

①監(jiān)督交底；

②對(duì)違法、違規(guī)行為的處理；

③分部、子分部工程中間驗(yàn)收及單位工程驗(yàn)收監(jiān)督；

④工程質(zhì)量事故調(diào)查處理；

⑤每月的工地現(xiàn)場(chǎng)巡查：

⑥其他行政執(zhí)法行為。

第三條監(jiān)督文書及監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名，監(jiān)督文書中若

觸及實(shí)體質(zhì)量及技術(shù)問題，應(yīng)由兩名以上監(jiān)督員簽名。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督工作中重大問題的處理，應(yīng)由監(jiān)督小組成員集體

商量、做出初步確定看法，由站分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能下達(dá)處理確定書，站

分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為需提交站務(wù)會(huì)研討的，由站務(wù)會(huì)議研討后再下達(dá)處理確定書。

本條款中重大問題是指以下情形之一：①對(duì)責(zé)任單位記不良行為記錄

或嚴(yán)峻不良行為記錄的；②對(duì)中心城市重點(diǎn)工程下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的;

③對(duì)工業(yè)園區(qū)工程下達(dá)停工整改監(jiān)督文書的。

第五條督查指導(dǎo)科在站長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下組成抽查巡查小組，對(duì)各科室的質(zhì)

量安全監(jiān)督工作進(jìn)行每月督查和不定期抽查。

第六條質(zhì)量安全監(jiān)督一線人員，對(duì)正常管理工程必需每月至少2次到

工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督管理，對(duì)施行差異化管理的工程，每月至少3次到

工程進(jìn)行質(zhì)量安全督查檢查，對(duì)非正常監(jiān)督工程（重點(diǎn)工程）每月至少4次

12

進(jìn)行質(zhì)量安全跟蹤記錄和查處，并將全部工程監(jiān)督管理情況按時(shí)登錄站質(zhì)

量安全監(jiān)督信息網(wǎng)和省建筑工程監(jiān)管信息平臺(tái)。對(duì)非正常監(jiān)督工程存在的

重大安全隱患、嚴(yán)峻質(zhì)量問題，要形成專題調(diào)查報(bào)告，報(bào)站務(wù)會(huì)研討，并

上報(bào)上級(jí)主管部門。

第七條嚴(yán)把建設(shè)工程開工安全條件檢查關(guān)。

1、監(jiān)督科在接到工程開工安全條件檢查申請(qǐng)后，分管領(lǐng)導(dǎo)要委派安全

監(jiān)督員，在5個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)《XX省建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件檢查制

度》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)條件核查，符合要求的簽署檢查看法：

對(duì)不具備開工安全生產(chǎn)條件的工程，要一次性告知下發(fā)整改看法，整改復(fù)

查合格后簽署檢查看法；

2、對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位的工程負(fù)責(zé)人和施工、監(jiān)理單位的關(guān)鍵崗

位人員施行面簽并加蓋手印存檔，對(duì)不能到崗履職的單位人員下發(fā)整改通

知，開工條件檢查不答應(yīng)通過；

3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在深基坑或工程施工可能損害毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下

管線的，開工前工程建設(shè)單位必需托付第三方鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物

進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，形成鑒定資料和影像檔案；開工后必需要求施工

單位托付第三方觀測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑邊坡和建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行定期觀測(cè)，并

定期公示觀測(cè)數(shù)據(jù)；。

4、工程在申請(qǐng)開工安全條件檢查前必需完成工程施工圍擋、車輛沖洗

平臺(tái)和進(jìn)出場(chǎng)道路的硬化，圍擋外必需粘貼創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)交模及創(chuàng)文明城市宣

傳標(biāo)語(yǔ)，九牌二圖和《XX建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全十項(xiàng)管理規(guī)定》。圍擋和車輛

沖洗平臺(tái)，詳細(xì)施工標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《XX市房屋建設(shè)工程和閑置土地創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)》

13

實(shí)施。

本條九牌二圖是：①工程工程概況牌；②責(zé)任主體單位關(guān)鍵崗位人員

名單及電話牌；③安全生產(chǎn)制度牌；④消防保衛(wèi)制度牌；⑤文明施工牌；

⑥建筑節(jié)能公示牌；⑦重大危險(xiǎn)源辨認(rèn)牌；⑧規(guī)劃審批牌；⑨五方責(zé)任主

體牌；⑩質(zhì)量常見問題治理和安全達(dá)標(biāo)圖；。11施工平面布置圖。

第八條對(duì)建筑工程以下重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督必需施行安全監(jiān)督交底制度。

監(jiān)督科要形成安全監(jiān)督交底報(bào)告，登錄信息平臺(tái)匯總，并作為日常安全抽

查檢查的依據(jù)C

1、建設(shè)工程工程及危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程開工安全生產(chǎn)條件檢查責(zé)任

交底制度；

2、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督方案編制、審批交底制度；

3、施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督交底制度；

4、基坑（深基坑）支護(hù)及土方工程安全監(jiān)督交底制度；

5、模板（高支模）工程安全監(jiān)督交底制度；

6、高處作業(yè)安全監(jiān).督交底制度：

7、人工挖孔樁安全監(jiān)督交底制度；

8、腳手架（懸挑腳手架、附著升降腳手架、門式腳手架等）安全監(jiān)督

交底制度；

9、建筑起重機(jī)械（施工升降機(jī)、塔吊物料提升機(jī)等）安全監(jiān)督交底制

度；

10、臨時(shí)用電及小型機(jī)具安全監(jiān)督交底制度。

11、電梯井、施工電梯等臨邊洞口防護(hù)安全監(jiān)督交底制度。

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第九條建筑工程實(shí)體質(zhì)量施行監(jiān)督抽測(cè)制度

1、工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的頻率：面積小于1萬平方米的多層建筑或10

層以下的建筑抽測(cè)不少于1層且不少于10套；10層及其以上的不少于2

層且不少于20套；3()層或XXX米以上建筑不少于3層且不少于30套；

每層每個(gè)抽測(cè)工程不少于2個(gè)構(gòu)件；并實(shí)行實(shí)體檢測(cè)方式。

2、質(zhì)量安全一線監(jiān)督員，必需對(duì)質(zhì)量常見問題進(jìn)行重點(diǎn)督查，形成履

職記錄并登錄省、市質(zhì)量監(jiān)管信息平臺(tái)；經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有疑心的，

由質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)《工程質(zhì)量整改通知單》，責(zé)令施工單位托付有資質(zhì)的

檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位檢

測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求的工程，應(yīng)提出經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意的處理

方案，經(jīng)監(jiān)督小組會(huì)同意后進(jìn)行處理，處理后由質(zhì)量監(jiān)督員對(duì)有關(guān)資料復(fù)

查、備案并錄入建筑信息平臺(tái)；工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的主要工程：

①現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用商品混凝土情況。對(duì)混凝土企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行核查，對(duì)商品混

凝土進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收及現(xiàn)場(chǎng)塌落度檢測(cè)記錄進(jìn)行抽查，加大對(duì)原材料的抽檢力度

和強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)試驗(yàn)室的延長(zhǎng)監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土試塊留置和標(biāo)養(yǎng)、同條件

養(yǎng)護(hù)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并形成督查記錄。發(fā)現(xiàn)商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)代做、

代養(yǎng)混凝土試件行為或施工單位運(yùn)用無資質(zhì)的商品混凝土，必需立刻下發(fā)

《工程停整通知》，責(zé)令施工單位托付有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)已建成的主體

結(jié)構(gòu)逐層進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)，檢測(cè)一般構(gòu)件數(shù)量原則上每層不不少于30%,

全部影響結(jié)構(gòu)安全的構(gòu)件必需全數(shù)檢測(cè)。

②承重結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度及混凝土結(jié)構(gòu)構(gòu)件軸線、幾何尺寸情況；

③主要受力鋼筋數(shù)量、位置及鋼筋愛護(hù)層厚度情況；

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④現(xiàn)澆樓板結(jié)構(gòu)厚度及窗臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)混凝土壓頂情況；

⑤砌體工程平整度、垂直度、組砌方法及豎向和水平灰縫施工情況；

⑥廁所、廚房混凝土翻邊情況。翻邊在未完成主體驗(yàn)收前嚴(yán)禁粉刷；

如翻邊為二次澆搗應(yīng)對(duì)預(yù)留鋼筋、翻邊的截面尺寸、位置及在二次交接的

接觸面是否采納人工鑿毛進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。

⑦必需對(duì)屋面外墻的.淋水實(shí)驗(yàn)進(jìn)行重點(diǎn)督查。

第十條監(jiān)督工程現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及文明施工情況。

1、在工程辦理開工安全生產(chǎn)條件檢查時(shí)，應(yīng)核查四方監(jiān)管協(xié)議，以及

撥付安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的情況。

2、根據(jù)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)、創(chuàng)交模、創(chuàng)文明城市要求核查現(xiàn)場(chǎng)圍擋、沖洗平臺(tái)、

揚(yáng)塵掌握、道路硬化、衛(wèi)生管理、材料堆放等核查，安全防護(hù)文明施工措

施落實(shí)到位情況。

3、依據(jù)工程施工進(jìn)度，分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)。

對(duì)建設(shè)單位安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)撥付不按時(shí)、施工工程部不按規(guī)定運(yùn)

用或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的責(zé)

令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和人員不良行為記錄。

第十一條監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的辨認(rèn)和掌握管理情況。

1、對(duì)施工工程部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部共同辨認(rèn)確認(rèn)后報(bào)送的工程重大危險(xiǎn)源

名錄進(jìn)行核驗(yàn)、建立管理臺(tái)帳。重大危險(xiǎn)源應(yīng)將人的“三違”擔(dān)心全行為、腳

手架、模板和支撐、起重塔吊、人工挖孔樁、基坑施工、臨時(shí)用電、安全防

護(hù)、洞口及臨邊防護(hù)作為重點(diǎn)管理。

2、對(duì)抽檢工程的重大危險(xiǎn)源的專項(xiàng)施工方案、措施和應(yīng)急救援預(yù)案的

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情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，并核查施工工程部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常對(duì)工程重大危

險(xiǎn)源適時(shí)過程監(jiān)控措施的檢查及整改落實(shí)情況。同時(shí)抽查施工企業(yè)依據(jù)季

節(jié)特點(diǎn)、氣候的改變和安全生產(chǎn)形勢(shì)適時(shí)組織工程重大危險(xiǎn)源掌握的專項(xiàng)

檢查等落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任的情況。

3、對(duì)施工工程部制定的重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案、措施不能滿意工程

實(shí)際防控要求或施工工程部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部日常監(jiān)控不到位以及施工企業(yè)安

全責(zé)任不落實(shí)，造成工程重大危險(xiǎn)源處于非受控狀態(tài)的，按時(shí)責(zé)令整改；

情節(jié)嚴(yán)峻的應(yīng)立刻責(zé)令停工整改，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)企業(yè)和人員不良行為

記錄。并對(duì)處于非受檢狀態(tài)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行跟蹤督辦直至消號(hào)。

第十二條監(jiān)督工程分部（子分部）驗(yàn)收情況；

1、驗(yàn)收監(jiān)督組參與監(jiān)督驗(yàn)收過程中，必需落實(shí)工程五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)

人參與基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收活動(dòng)，否則，即可認(rèn)定驗(yàn)收人員資格不符，

不具備基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收監(jiān)督條件，由監(jiān)督組長(zhǎng)宣布擇日重新組織驗(yàn)收

監(jiān)督;監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真檢查參建各方人員資格及證書（原件或有效復(fù)印件）。

2、驗(yàn)收監(jiān)督組可實(shí)行分組的方式對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽杳。重點(diǎn)檢杳“強(qiáng)

條”的實(shí)施；重點(diǎn)抽查梁柱節(jié)點(diǎn)、懸挑構(gòu)件、板厚、樓梯板、施工縫、后澆

帶、板面平整、砌筑方法、拉結(jié)筋安裝、軸線位移、空間幾何尺寸、柱和墻

面垂直、窗框安裝、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造、焊縫外觀質(zhì)量、螺栓副安裝質(zhì)量、外

墻滲水、廚衛(wèi)漏水、建筑節(jié)能等。

3、驗(yàn)收監(jiān)督不通過的工程，責(zé)令整改。需對(duì)存在的各類較嚴(yán)峻的質(zhì)量

問題徹底整改后，擇日重新組織驗(yàn)收監(jiān)督。驗(yàn)收監(jiān)督不通過的工程，不得

進(jìn)行下一道工序的施工，如有違反，監(jiān)督科應(yīng)責(zé)令整改并視詳細(xì)情況對(duì)主

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要責(zé)任方下發(fā)“嚴(yán)峻不良行為記錄”和停工通知單并履行行政懲罰程序。

第十三條建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收要求

1、依據(jù)X建建（20XX）X號(hào)《XX省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)

標(biāo)驗(yàn)收方法》和湘建建[20XX]44號(hào)《XX省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，要求在建工程分別在基礎(chǔ)、主體、裝修等分部工程施

工階段的動(dòng)態(tài)評(píng)定工作不得少于1次，市政道路、橋梁按完成各階段工程

進(jìn)度量，其施工進(jìn)度應(yīng)完成不少于該分部工程工程量的30%至80%。停工

3個(gè)月以上的工程工程，開工前應(yīng)做分部工程階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定。

2、各階段性質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，重點(diǎn)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行檢查。

①建筑工地建筑圍擋外必需干凈、美觀，所粘掛的宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)無破損

和污染；施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出大門和車輛沖洗平臺(tái)必需配備專職人員；主次干道

必需通順，施工場(chǎng)地必需設(shè)置防止泥漿、污水、廢水外流設(shè)備；

②生活區(qū)、辦公區(qū)、建筑材料堆場(chǎng)、攪拌場(chǎng)（砂漿），鋼筋加工棚等作

業(yè)區(qū)必需硬化；建筑材料、構(gòu)件、料具必需按總平面圖堆放，堆放整齊并

按名稱、品利規(guī)格掛標(biāo)牌：

③民工宿舍生活用品放置整齊，宿舍四周環(huán)境衛(wèi)生、生活垃圾必需按

時(shí)清理，并按要求配備生活垃圾桶和滅火器材；食堂必需符合建筑工地創(chuàng)

衛(wèi)要求，辦理相關(guān)答應(yīng)證，從業(yè)人員必需辦理健康證；

④外架鋼管必需刷黃色油漆，剪刀撐、臨邊防護(hù)欄桿必需刷紅白相間

油漆；懸挑架首層必需封閉，并在外設(shè)置分層帶，分層帶必需刷紅白相間

油漆；

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)首層必需封閉施工，全部工作人員必需從安全施工通道進(jìn)

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出施工現(xiàn)場(chǎng)。工地樓層和外架無建筑垃圾，如其他特別原因無法外運(yùn)，必

需集中碼堆或裝袋處理

3、對(duì)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收組復(fù)查情況強(qiáng)化日常監(jiān)督巡查，對(duì)階段性動(dòng)態(tài)評(píng)定不合

格的工程工程應(yīng)實(shí)施差異化管理，并分別對(duì)施工、監(jiān)理下達(dá)督辦函，對(duì)單

位責(zé)任人進(jìn)行約談，同時(shí)要求施工單位在7個(gè)工作日內(nèi)重新申報(bào)施工階段

性動(dòng)態(tài)評(píng)定，評(píng)定合格，方可以進(jìn)行下道工序施工。每次工程施工階段性

動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果和分項(xiàng)評(píng)分會(huì)按時(shí)錄入《XX省建設(shè)工程工程監(jiān)管信息平臺(tái)》,

以確保信息真實(shí)、精確、同步。

第十四條責(zé)任追究

1、根據(jù)《XX市質(zhì)量安全監(jiān)督站責(zé)任追究方法》的相關(guān)要求對(duì)市站質(zhì)

量安全監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任人履職情況進(jìn)行督查，對(duì)不作為、慢作為、亂作

為以及違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)。

2、質(zhì)量安全監(jiān)督人員所監(jiān)督的工地，在省檢、市檢或站督查科月度考

核中，工程考核為“根本合格”或“不合格的"，進(jìn)行全站通報(bào)批判，并由站領(lǐng)

導(dǎo)對(duì)監(jiān)督人進(jìn)行質(zhì)詢談話：連續(xù)兩次考核為根本合格或不合格的，對(duì)監(jiān)督

人員實(shí)施差異化考核，考核其監(jiān)督全部工程，并在年終扣發(fā)該監(jiān)督人員全

年績(jī)效工資；連續(xù)三次或已實(shí)施差異化考核的監(jiān)督人員在下次考核時(shí)仍達(dá)

不到合格要求的實(shí)行離崗學(xué)習(xí)措施；離崗學(xué)習(xí)后仍達(dá)不到要求的，取消監(jiān)

督人員監(jiān)督資格，并調(diào)離監(jiān)督工作崗位。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度3

第一條為強(qiáng)化XX市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證建設(shè)工

程運(yùn)用安全和環(huán)境質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、建設(shè)部關(guān)于《房

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屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)備工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行方法》，制定本方

法。

第二條在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)凡新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程均執(zhí)行本方法。

第三條XX市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工程建設(shè)管理辦公室行使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督

機(jī)構(gòu)的權(quán)力和義務(wù)。

第四條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督的依據(jù)是國(guó)家的.法律、法規(guī)

和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

第五條建設(shè)單位在工程工程施工招標(biāo)、投標(biāo)工作完成后，在領(lǐng)取施工

答應(yīng)證之前，持規(guī)劃答應(yīng)證、施工圖設(shè)計(jì)文件檢查看法、施工中標(biāo)通知書

等文件資料辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，填寫工程質(zhì)量監(jiān)督登記。

第六條監(jiān)督機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定檢查符合要求時(shí)，發(fā)給建設(shè)單位《建設(shè)工

程質(zhì)量監(jiān)督書》和《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》。

第七條建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督施行監(jiān)督工程師、監(jiān)督員責(zé)任制，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)

工程監(jiān)督任務(wù)。

第八條工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是監(jiān)督工程建設(shè)各方主體質(zhì)量行為和

地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及運(yùn)用功能。其詳細(xì)職責(zé)是：

1.檢查勘察、設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級(jí)及工農(nóng)業(yè)范圍，檢查主要基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)

人執(zhí)業(yè)資格證書與擔(dān)當(dāng)任務(wù)是否相符，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

2.檢查建設(shè)單位工程工程報(bào)建審批手續(xù)、根本建設(shè)程序等是否齊全、符

合要求。

3.檢查施工單位資質(zhì)等級(jí)及營(yíng)業(yè)范圍，監(jiān)督施工單位及構(gòu)件廠嚴(yán)格執(zhí)

行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，檢查其工程（產(chǎn)品）質(zhì)量。

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4.對(duì)地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和其它觸及結(jié)構(gòu)安全的重要部位，運(yùn)用功能

和關(guān)鍵工序作出監(jiān)督計(jì)劃，并將必需監(jiān)督的重要部位及安裝中的重要環(huán)節(jié)

按時(shí)通知有關(guān)單位。

5.檢查施工單位技術(shù)資料是否齊全。

6.參與重大工程質(zhì)量事故的處理。

7.對(duì)建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督：

①地基及基礎(chǔ)工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料：

b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱藏工程驗(yàn)收記錄；

c.地基檢測(cè)報(bào)告及地基驗(yàn)槽記錄；

d.抽查基礎(chǔ)砌體、碎和防水等施工質(zhì)量。

②主體結(jié)構(gòu)工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；

b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱藏工程驗(yàn)收記錄；

c.結(jié)構(gòu)安全重點(diǎn)部位的砌塊、混凝土、鋼筋施工質(zhì)量仙杳情況和檢測(cè)：

d.佐構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作和安裝質(zhì)量。

③竣工工程抽查主要內(nèi)容：

a.質(zhì)量保證及見證取樣送檢檢測(cè)資料；

b.分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量或評(píng)定資料及隱藏工程驗(yàn)收記錄；

c.地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及工程安全檢測(cè)報(bào)告和抽查檢測(cè)；

d.水、電、暖、通等工程重要部位、運(yùn)用功能實(shí)驗(yàn)資料及運(yùn)用功能抽查

檢測(cè)記錄;

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e.工程觀感質(zhì)量。

8.出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

第九條竣工驗(yàn)收備案管理工作及竣工驗(yàn)收備案資料的整理和移交工作。

第十條本方法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十一條本方法如與上級(jí)文件不符時(shí)，按上級(jí)文件辦理。

工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度4

一、監(jiān)督人員工作紀(jì)律

1.監(jiān)督人員經(jīng)市質(zhì)監(jiān)部門授權(quán)由業(yè)主單位委派行使監(jiān)督，受質(zhì)監(jiān)部門

與業(yè)主雙重領(lǐng)導(dǎo)，直接對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。

2.監(jiān)督人員必需堅(jiān)持公正、誠(chéng)信、科學(xué)、求實(shí)，的宗旨。主動(dòng)主動(dòng)、勤

奮努力、虛心謹(jǐn)慎地一心一意為工程建設(shè)服務(wù)。

3.監(jiān)督人員應(yīng)強(qiáng)化自身思想建設(shè)，廉潔奉公，不謀私利。嚴(yán)禁以任何方

式收受第三方任何形式的饋贈(zèng)，自覺抵制不正之風(fēng)，確保自身公正地位。

4.監(jiān)督人員不得向第三方推舉分包隊(duì)伍和推銷裝備材料，更不準(zhǔn)兼任

第三方的實(shí)職或虛職（參謀）。

5.監(jiān)督人員應(yīng)明確職責(zé)，擺正位置，顧全大局，腳踏實(shí)地。正確處理好

建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等各方的關(guān)系。

6.監(jiān)督人員應(yīng)強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟讀圖紙標(biāo)準(zhǔn)及合同。常駐現(xiàn)場(chǎng)，堅(jiān)守崗

位，認(rèn)真做好施工過程中的各項(xiàng)監(jiān)督工作，確保監(jiān)督工程優(yōu)質(zhì)、高效、安

全及造價(jià)合理。凡因監(jiān)督人員失職、失誤造成損失的均須擔(dān)當(dāng)責(zé)任。

7.監(jiān)督人員必需堅(jiān)持科學(xué)的工作看法，嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督,

以檢查、實(shí)驗(yàn)、測(cè)量的數(shù)據(jù)為監(jiān)督的主要依據(jù)。

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8.監(jiān)督人員應(yīng)強(qiáng)化組織紀(jì)律性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。做到內(nèi)外

有別，保守公司及建設(shè)單位的秘密。

9.監(jiān)督人員應(yīng)接受質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)，根據(jù)業(yè)主單位的要求，虛心聽取受

監(jiān)督單位的看法，按時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高監(jiān)督水平。

10.監(jiān)督人員有責(zé)任將本守則以文字方式傳達(dá)各受監(jiān)方，并請(qǐng)業(yè)主和各

受監(jiān)方協(xié)作監(jiān)督。

二、監(jiān)督人員工作細(xì)則

1.監(jiān)督進(jìn)場(chǎng)各施工單位的工程技術(shù)人員、施工機(jī)械、實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)儀器裝

備是否與標(biāo)書承諾全都。

2.審核各施工單位編織的施工組織設(shè)計(jì)的合理性。

3.施工過程中要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求掌握施工，對(duì)施工過程中實(shí)施全過程、

全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，對(duì)不合格工程要堅(jiān)定做返工處理。

4.底基層施工

4.1底基層施工前對(duì)路基進(jìn)行處理并壓實(shí)，要求外表平整、堅(jiān)實(shí)、無彈

簧，無大的坑槽、高的土坎，底基層是一個(gè)結(jié)構(gòu)層也是一個(gè)整平層，保證

此層灰土最小厚度不小于15cm,整平后路拱根本到達(dá)路面設(shè)計(jì)要求，底基

層石灰穩(wěn)定土壓實(shí)度要符合標(biāo)準(zhǔn)要求不小于93%o

4.2底基層施工掌握有高程、寬度、松鋪厚度、含灰量、含水量、平整

度、壓實(shí)度，每一掌握都需要測(cè)量或?qū)嶒?yàn)。

4.2.1高程由松鋪厚度來推算，寬度要用尺丈量，不小于設(shè)計(jì)寬度