居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)技術(shù)方案

/居家養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)方案

一、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)背景和意義

當(dāng)前,老年人口迅速增多，高齡比例加大，已經(jīng)是全球普遍存在的現(xiàn)象，是世界性問題。具最新資料顯示,截至2008年底，中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1。59億，占總?cè)丝诘?2％。數(shù)字表明：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了老齡化時(shí)代。今年是我國(guó)進(jìn)入老齡化10周年,隨著新中國(guó)的同齡人步入老年，我國(guó)將出現(xiàn)第一次老年人口增長(zhǎng)高峰.

根據(jù)國(guó)家發(fā)改委、民政部《十一五社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃》和十部委聯(lián)合頒布《關(guān)于全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的意見》指出“以信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合建設(shè)為依托，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)信息化”。要求有條件城市和地區(qū)建立社區(qū)“一鍵通”呼叫系統(tǒng)，加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系.JUST《居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心解決方案》及系列產(chǎn)品是我公司在深刻理解國(guó)家政策和社區(qū)服務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對(duì)民政部門構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系、構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)模式的需求,而開發(fā)的一套完整的信息化應(yīng)用系統(tǒng).工程的主要意義為以下幾點(diǎn):

1、這是政府重要的民生工程

2、是中國(guó)解決養(yǎng)老問題的重要手段

3、是構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)體系的重要載體

二、需求分析

居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),主要是利用現(xiàn)代化的信息手段，為居家養(yǎng)老的人員和需要照顧的兒童以及一些特殊的人群，提供緊急的救助、健康管理、生活幫助、日常家庭服務(wù)和信息咨詢等服務(wù)。工程可與三級(jí)（區(qū)、街道、居委會(huì)）居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)緊密結(jié)合，將各種力量組織起來(lái),形成網(wǎng)絡(luò)化、日常化、專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，創(chuàng)造全新的居家養(yǎng)老、家庭服務(wù)新模式。

1、居家養(yǎng)老服務(wù)其主要特點(diǎn)：

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一是服務(wù)的時(shí)間和地點(diǎn)不確定性；

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二是突發(fā)事件服務(wù)的緊急性；

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三是生活服務(wù)的全面性。

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四是健康服務(wù)管理的先進(jìn)性

2、工程特點(diǎn)

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為政府主管部門或運(yùn)營(yíng)單位建立一套完整的居家養(yǎng)老服務(wù)管理及協(xié)調(diào)機(jī)制；

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為轄區(qū)內(nèi)的老齡人群及服務(wù)機(jī)構(gòu)建立準(zhǔn)確詳實(shí)的數(shù)據(jù)庫(kù)及養(yǎng)老服務(wù)電子化檔案;

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以社區(qū)為依托,企事業(yè)單位和社區(qū)義工為支撐構(gòu)建起強(qiáng)大的養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)體系；

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以老人數(shù)據(jù)庫(kù)、呼叫中心及智能終端產(chǎn)品為基礎(chǔ)，構(gòu)建緊急救援、生活服務(wù)、主動(dòng)關(guān)懷、健康管理，四大服務(wù)方式，豐富為老服務(wù)信息化手段。

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構(gòu)建“公益化為前提、社會(huì)化為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化為補(bǔ)充”的信息化、智能化的虛擬敬老院運(yùn)營(yíng)模式,推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。

三、JUST居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)主用功能介紹

JUST居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心系統(tǒng),可完整地覆蓋居家養(yǎng)老全部范圍與重點(diǎn)，貫穿了老人從緊急救援、健康管理、主動(dòng)關(guān)懷、生活幫助、GPS定位的各個(gè)方面，為照顧老人提供強(qiáng)有力的平臺(tái)支撐。

1、具體包括以下功能模塊：1.1、居家養(yǎng)老人員電子檔案管理系統(tǒng):

以政府為主導(dǎo)的多級(jí)信息采集及填報(bào)為基礎(chǔ)，結(jié)合簽約填報(bào)的方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的電子化檔案建設(shè)及基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理，建立適合養(yǎng)老服務(wù)開展的老人信息檔案(涵蓋子女信息、社區(qū)信息、衛(wèi)生醫(yī)療信息及病史、自救方式、特長(zhǎng)及愛好等等）。

1.2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)義工管理系統(tǒng):

通過該系統(tǒng),可以通過多級(jí)管理模式,分片（最小到社區(qū)或者養(yǎng)老服務(wù)站）完成服務(wù)機(jī)構(gòu)及社區(qū)義工的發(fā)展、審批、入網(wǎng)、管理等工作.為社區(qū)居家養(yǎng)老的開展提供服務(wù)種類多樣、覆蓋區(qū)域廣泛的服務(wù)保障。

1.3、加盟商戶管理模塊：

對(duì)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)日常的生活幫助和服務(wù),需要和家政公司、律師事務(wù)所、大型商超等建立長(zhǎng)期的加盟合作關(guān)系，該模塊對(duì)可以提供服務(wù)的單位進(jìn)行有效的管理，以實(shí)現(xiàn)在需要時(shí)能夠提供最便利的服務(wù)。加盟商通過網(wǎng)站進(jìn)行登錄，對(duì)中心派發(fā)的服務(wù)訂單進(jìn)行處理,此外還可實(shí)現(xiàn)歷史查詢、公告查看等功能。

1。4、定位及緊急救援模塊

對(duì)居家養(yǎng)老人員提供緊急的救援服務(wù),是平臺(tái)建設(shè)的主要職能之一.系統(tǒng)可接收通過服務(wù)對(duì)象的服務(wù)終端發(fā)出的求助信息，并迅速的實(shí)現(xiàn)定位。坐席人員利用信息管理系統(tǒng)了解服務(wù)對(duì)象身體可能的發(fā)生的意外情況,及時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)的通知專業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家人和就近的社區(qū)服務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)全面、高效的救助服務(wù).

1.5、健康管理模塊

健康的管理主要是由被服務(wù)者自己通過先進(jìn)醫(yī)療儀器,在家中隊(duì)身體主要指標(biāo)進(jìn)行日常定時(shí)的測(cè)量，再通過無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳至中心服務(wù)器，并建立健康檔案,通過長(zhǎng)時(shí)間的積累,可對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而達(dá)到在身體出現(xiàn)異常的表現(xiàn)之前就能提前的預(yù)知。中心還可通過數(shù)據(jù)生成健康的報(bào)告,供被服務(wù)者或家人進(jìn)行查看。

1。6、監(jiān)督回訪模塊

在每個(gè)服務(wù)請(qǐng)求完成的同時(shí),都會(huì)在出現(xiàn)在服務(wù)回訪的模塊中，這時(shí)專門負(fù)責(zé)回訪的坐席會(huì)對(duì)服務(wù)的過程進(jìn)行查看，對(duì)比服務(wù)要求時(shí)間和實(shí)際完成時(shí)間和抽查回訪的方式,對(duì)服務(wù)的提供方進(jìn)行監(jiān)督，確保服務(wù)到位和滿意.

1。7、主動(dòng)關(guān)懷模塊

通過該系統(tǒng)，我們可以主動(dòng)地對(duì)老人進(jìn)行關(guān)懷，尤其是空巢老人.該模塊為老人提供豐富多彩的關(guān)懷性服務(wù)種類主要通過有聲短信進(jìn)行發(fā)送，方便老人收聽。例如：生日關(guān)懷(系統(tǒng)根據(jù)老人生日時(shí)間按照系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)給老人發(fā)送生日問候）；用藥提醒；天氣預(yù)報(bào);保健知識(shí)；政府政策;集體活動(dòng)等等。充分的體現(xiàn)了黨和政府、社會(huì)及子女對(duì)老人的關(guān)懷和愛護(hù)。

2、系統(tǒng)的提供的主要服務(wù)流程

通過系統(tǒng)可對(duì)社區(qū)內(nèi)的老人及有需要人群提供各種幫助和緊急救援，實(shí)現(xiàn)家人安心、老人舒心、政府放心的三心服務(wù).其中主要的服務(wù)流程如下：2.1、緊急救援系統(tǒng)

該系統(tǒng)結(jié)合智能化終端（紅色按鍵),一鍵式接通平臺(tái)，坐席人員可立刻知道老人的檔案信息和地理位置,啟動(dòng)多方通話進(jìn)行緊急調(diào)度，保障老人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2。1。1、求救信息發(fā)送：

當(dāng)老年人遇到緊急情況時(shí)，僅需按下專用手機(jī)的SOS紅鍵，手機(jī)終端會(huì)自動(dòng)將信息發(fā)送到服務(wù)中心.

2。1.2、提供緊急救助：

中心人員接到求救信息后，會(huì)立刻看到求救者的全部資料和現(xiàn)在所處的具體位置信息，坐席一方面可盡可能的與求救者取得聯(lián)系，了解情況，另一方面利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系就近的服務(wù)人員和專業(yè)的救援機(jī)構(gòu)提供緊急的救助.

2。1.3、協(xié)調(diào)救援過程：

中心在整個(gè)救援過程中時(shí)時(shí)了解情況，及時(shí)的調(diào)配救助資源，以求在最短的時(shí)間內(nèi)提供最有效的服務(wù),并及時(shí)的將情況通知到家屬。

2。1.4、全程記錄重點(diǎn)監(jiān)護(hù):

對(duì)于整個(gè)救助過程給予充分的關(guān)注并作及時(shí)的整理和記錄，對(duì)于重點(diǎn)的服務(wù)對(duì)象,采用健康管理的科學(xué)手段，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)力度，做到有效預(yù)防，為老人的健康生活提供最有利的保證。

2.2、生活幫助系統(tǒng)

根據(jù)老人所需要的服務(wù)的不同,可分為幾個(gè)大類數(shù)十個(gè)小項(xiàng)。例如:可分為生活照料、醫(yī)療保健、家庭維修、法律維權(quán)、文教體育、精神慰藉六個(gè)大類。具體運(yùn)營(yíng)單位可根據(jù)具體實(shí)踐和地區(qū)特點(diǎn)進(jìn)行分類設(shè)置。

老人采用智能終端，一鍵式（綠鍵)接通或者撥打平臺(tái)服務(wù)熱線,均可的到坐席人員的服務(wù)響應(yīng)。服務(wù)人員即根據(jù)老人檔案和具體服務(wù)需求，分派服務(wù)機(jī)構(gòu)或義工上門服務(wù)。

其中服務(wù)內(nèi)容主要包括以下幾類：

（1)生活照料類：為老年人提供托老、購(gòu)物、送餐、家政服務(wù)等一般照料和陪護(hù)等特殊照料的服務(wù)。

(2）醫(yī)療保健類：為老年人提供疾病防治、康復(fù)護(hù)理、心理衛(wèi)生、臨終關(guān)懷、健康教育、建立健康檔案、開設(shè)家庭病床等服務(wù).

（3）法律維權(quán)類：為老年人提供法律咨詢、法律援助、司法維權(quán)及維護(hù)老年人贍養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)、婚姻等合法權(quán)利等服務(wù)。

(4）文化教育類：為老年人提供老年電大、老年學(xué)校、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、書法繪畫、圖書電子閱覽等服務(wù)。

(5）體育健身類：為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所、體育健身設(shè)施、健身團(tuán)隊(duì)等服務(wù).

(6)志愿服務(wù)類：為老年人提供鄰里互助、談心交流、精神慰藉等服務(wù)。

2。3、主動(dòng)關(guān)懷

老人需要關(guān)懷,尤其是空巢老人。通過該系統(tǒng)，我們可以變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。通過文字短信和有聲短信(方便老人收聽）為老人提供豐富多彩的關(guān)懷性服務(wù)種類。在老人過生日的時(shí)候，系統(tǒng)根據(jù)老人設(shè)定的日期,自動(dòng)給老人發(fā)送生日問候；用藥提醒；天氣預(yù)報(bào);保健知識(shí)；政府政策;集體活動(dòng)等等。充分的體現(xiàn)了黨和政府、社會(huì)及子女對(duì)老人的關(guān)懷和愛護(hù).

四、智能終端

智能終端是隨著通訊信息技術(shù)的發(fā)展,針對(duì)老人使用特點(diǎn)的通訊終端也快速的豐富起來(lái)了，客戶需要提供我們必要的目前適合老人的終端主要分為四大類：

1、集時(shí)平安保系列終端產(chǎn)品1。1、智能健康腕表

(健康腕表）主要性能：

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鬧鐘設(shè)定時(shí)間顯示

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心率監(jiān)測(cè)（數(shù)值和波形顯示)

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心率報(bào)警顯示

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ECG心電監(jiān)測(cè)（手機(jī)顯示波形)

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藍(lán)牙數(shù)據(jù)傳輸

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防摘除報(bào)警1。2、智能終端手機(jī)

終端手機(jī)主要性能:

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GPSFindme（GSM找人功能，需要軟件支持）

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手機(jī)異常管理（電量、數(shù)據(jù)采集,數(shù)據(jù)上傳)

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外設(shè)連接異常管理

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健康小秘書(需授權(quán))

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運(yùn)動(dòng)鍛煉提醒

飲食建議

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健康知識(shí)365

趣味常識(shí)

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個(gè)人健康數(shù)據(jù)自動(dòng)優(yōu)化

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健康提醒功能（需授權(quán)和外設(shè)）

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個(gè)人健康數(shù)據(jù)庫(kù)（健康數(shù)據(jù)匯總、管理和保存）

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健康數(shù)據(jù)下載

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亞健康防范(健康異常監(jiān)督）

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專家門診預(yù)約（VIP)

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健康行程專職助理（VIP）

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急事我?guī)湍δ埽ㄐ枋跈?quán)和外設(shè))

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自動(dòng)呼叫（外設(shè)支持緊急狀況呼叫)

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SOS一鍵呼叫(專職助理負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)）

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醫(yī)療救護(hù)引導(dǎo)

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體檢預(yù)約

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就醫(yī)預(yù)約

(收費(fèi))

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康復(fù)行程專職助理（VIP）

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陪護(hù)人員預(yù)約（VIP)

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醫(yī)療輔助(需授權(quán)VIP功能）

2、無(wú)線固話

3、有線固話

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專設(shè)人物照片大按鍵便于記憶和操作

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分體式緊急報(bào)警，搭配老年電話使用

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無(wú)線遙控求助

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電話線通、斷狀態(tài)檢測(cè)

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分體報(bào)警主機(jī)電話線供電。

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搭配接警中心使用,可以彈出老人病例以及目前狀態(tài)

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分個(gè)人區(qū)顯示警情，緊急呼救中心可以顯示是哪個(gè)老人呼救

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主機(jī)為強(qiáng)制性的布防狀態(tài)，只要通電，就在工作五、居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心運(yùn)營(yíng)管理1、中心職能

為政府構(gòu)建完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系提供信息化支撐;為老齡人群提供完善的居家養(yǎng)老服務(wù)及保障.

2、運(yùn)營(yíng)理念

讓老人生活的安心、舒心；讓老人子女放心、省心；響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、替政府分憂，為居家養(yǎng)老服務(wù)體系構(gòu)建提供強(qiáng)有力的信息化支撐，推動(dòng)社會(huì)和諧建設(shè).

3、運(yùn)營(yíng)思路

一方面爭(zhēng)取政府資金資助和政策支撐；另一方面，在堅(jiān)持“有償、低償、無(wú)償相結(jié)合”的原則下，不斷地發(fā)展和豐富為老服務(wù)工程。在堅(jiān)持保本微利的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一種規(guī)?；?、智能化、精細(xì)化的居家養(yǎng)老服務(wù)及組織管理模式，實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

4、服務(wù)工程

居家養(yǎng)老服務(wù)主要對(duì)服務(wù)對(duì)象提供緊急救助、生活幫助、主動(dòng)關(guān)懷三大類服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容涵蓋日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)、精神慰藉、文體娛樂等多種工程。

5、服務(wù)方式

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一是無(wú)償服務(wù)。

通過志愿者和和社會(huì)力量積極,以及動(dòng)員包括通過企業(yè)或社會(huì)個(gè)人為老年人實(shí)行認(rèn)購(gòu)服務(wù).為特殊困難的老人，散居的“三無(wú)”老人，其中75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范、百歲老人、低保和低保邊緣人群、持有特困殘疾證和特困職工證人員,每人每月由縣（市、區(qū)）政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

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二是低償服務(wù)。

對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的社區(qū)獨(dú)居、空巢老人，爭(zhēng)取每人每月由政府發(fā)放一定數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

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三是有償服務(wù)

有經(jīng)濟(jì)能力、需要上門服務(wù)的老人，通過自己購(gòu)買高端的健康管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)提供各種服務(wù)。

6、收入來(lái)源

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由政府發(fā)放服務(wù)券，為老人購(gòu)買服務(wù)的收入

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老人購(gòu)買智能終端或者通過免費(fèi)發(fā)放終端而收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi);

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提供增值服務(wù)收取一定的中介傭金；

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網(wǎng)站廣告及老年用品推廣;

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政府的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)及扶持資金。

7、操作步驟

1)中心組建及工程報(bào)備

向民政部門申辦成立民辦非企業(yè)(市社區(qū)