中小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

中小企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范一、HYPERLINK”http：///topic2010/qyflfx/”\o"企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)”企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素

首先，從企業(yè)外部環(huán)境來(lái)看.當(dāng)前，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變得更為復(fù)雜，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則越來(lái)越規(guī)范和透明.作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理、依法開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)提出的根本要求，只有嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求辦事,才能符合整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，才能不被市場(chǎng)所淘汰。中小企業(yè)在追求自身發(fā)展壯大和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)拓展的進(jìn)程中，企業(yè)的各種行為如改制、并購(gòu)、對(duì)外投資、契約合同和產(chǎn)銷(xiāo)行為等都存在不同程度的法律風(fēng)險(xiǎn)，而中小企業(yè)因?yàn)樽陨項(xiàng)l件的限制,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,防范法律風(fēng)險(xiǎn)不可避免地成為企業(yè)必須重點(diǎn)考慮的課題，不斷提高自身的法律風(fēng)險(xiǎn)防范”風(fēng)險(xiǎn)防范能力也理應(yīng)成為企業(yè)的自覺(jué)追求.我國(guó)加入世貿(mào)組織后,國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同等的法律環(huán)境，法律工作已成為提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。同時(shí)，企業(yè)需要處理的法律事務(wù)大量增加,防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)日趨艱巨.

其次,從企業(yè)內(nèi)部情況來(lái)看。中小企業(yè)作為法律主體，經(jīng)營(yíng)管理中的一切事務(wù)和法律責(zé)任都必須相應(yīng)承擔(dān)，但是由于企業(yè)成立的時(shí)間較短，從決策、項(xiàng)目承攬、業(yè)務(wù)設(shè)計(jì)到計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事、合同等，很多缺少?lài)?yán)謹(jǐn)?shù)闹贫?，必然有一個(gè)積累、完善和不斷進(jìn)步的過(guò)程.在此進(jìn)程中，企業(yè)的實(shí)力還不強(qiáng),抗風(fēng)險(xiǎn)能力也還很弱，任何閃失都可能導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本異常增加、資金難以回收或者失去商機(jī)或商業(yè)優(yōu)勢(shì),甚至?xí)o企業(yè)的生存發(fā)展帶來(lái)帶來(lái)災(zāi)難性后果.因此，只有盡快提高企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力,將一切經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主動(dòng)控制在事前狀態(tài)，才能保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。

然而，根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示以及本人對(duì)當(dāng)?shù)睾芏嗥髽I(yè)的了解，我國(guó)中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀十分令人擔(dān)憂,法律風(fēng)險(xiǎn)控制并未引起足夠的重視。大部分企業(yè)基本不做或很少做法律培訓(xùn)，2/3以上的企業(yè)存在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的制度漏洞.法務(wù)費(fèi)用的支出及法務(wù)人員的配置方面與國(guó)外公司也存在巨大的差距,例如殼牌公司每20名雇員中就有1名律師3380億元收入中法務(wù)HYPERLINK”http：///topic2010/管理費(fèi)/"\o"管理費(fèi)”管理費(fèi)就有3。38億元，有效促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)二、中小企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要形式與特點(diǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，伴隨著企業(yè)的整個(gè)生命周期,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）企業(yè)設(shè)立中的法律風(fēng)險(xiǎn)：在設(shè)立企業(yè)的過(guò)程中,企業(yè)的發(fā)起人是否對(duì)擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì)，是否完全履行了設(shè)立企業(yè)的義務(wù)，以及發(fā)起人本身是否具有相應(yīng)的法律資格等.

(二)HYPERLINK”http：///law—80210。aspx"\o"合同法”合同法律風(fēng)險(xiǎn):指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及HYPERLINK”http：///topics/weiyuezeren/default。aspx”\o"違約責(zé)任”違約責(zé)任的確定過(guò)程中，合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性.合同風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。

（三）企業(yè)并購(gòu)法律風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)并購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在HYPERLINK”http：///topic2010/企業(yè)兼并/"\o"企業(yè)兼并”企業(yè)兼并中。企業(yè)兼并涉及HYPERLINK”http：///law-98944。aspx"\o”公司法”公司法、競(jìng)爭(zhēng)法、稅收法、HYPERLINK”http：///topics/zscqf/default.aspx”\o"知識(shí)產(chǎn)權(quán)法”知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等HYPERLINK”http：//"\o"法律法規(guī)”法律法規(guī)，且操作復(fù)雜,潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)較高。

（四）知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是蘊(yùn)涵創(chuàng)造力和智慧結(jié)晶的成果，其客體是一種非物質(zhì)形態(tài)的特殊財(cái)產(chǎn)，要求相關(guān)法律給予特別規(guī)定。很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到或沒(méi)有關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù)，從法律風(fēng)險(xiǎn)的解決成本看，避免他人制造侵權(quán)產(chǎn)品比事后索賠更為經(jīng)濟(jì).

（五）人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)：在企業(yè)人力資源管理過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中,從招聘開(kāi)始,面試、錄用、使用、簽訂勞動(dòng)合同、員工的待遇問(wèn)題直至員工離職這一系列流程中，都有相關(guān)的HYPERLINK”http：///topic2010/勞動(dòng)法律法規(guī)/”\o”勞動(dòng)法律法規(guī)”勞動(dòng)法律法規(guī)的約束,企業(yè)的任何不遵守法律的行為都有可能給企業(yè)帶來(lái)勞動(dòng)糾紛，都有可能給企業(yè)造成不良影響。

（六)其它法律風(fēng)險(xiǎn)：企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，還會(huì)因?yàn)樽陨淼牟灰?guī)范行為及外界的行為，可能受到工商、稅務(wù)、環(huán)保等行政管制風(fēng)險(xiǎn)，各種侵權(quán)糾紛等法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、實(shí)施\o”法律顧問(wèn)制度”法律顧問(wèn)制度，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)

從企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的主要形式可以看出，法律風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自?xún)?nèi)部，而內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)又主要是由于企業(yè)自身法律意識(shí)淡薄，對(duì)法律環(huán)境認(rèn)知不足等原因，在企業(yè)的設(shè)立行為、決策行為、管理行為、生產(chǎn)行為、HYPERLINK”/topic2010/經(jīng)營(yíng)行為/"\o"經(jīng)營(yíng)行為”經(jīng)營(yíng)行為等方面忽視法律因素引起的.從發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)與做法來(lái)看，企業(yè)法律顧問(wèn)制度"企業(yè)法律顧問(wèn)制度是使法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)從事后處理法律糾紛向事前防范轉(zhuǎn)移的有效制度，它通過(guò)建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,為企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展奠定良好的法律基礎(chǔ).

（一）加強(qiáng)法律素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培育

提高和強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的前提。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理骨干，往往在決策和執(zhí)行的過(guò)程中忽視或者輕視了法律風(fēng)險(xiǎn)的存在，更注重于速度和效率，結(jié)果是不但達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，而且造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)重危害。因此，結(jié)合企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)一方面有針對(duì)性地選擇企業(yè)實(shí)用的法律法規(guī)，分類(lèi)、分層開(kāi)展法制教育活動(dòng)，提高企業(yè)員工特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理骨干的法律素質(zhì)和法制意識(shí)，另一方面開(kāi)展企業(yè)法律事務(wù)工作者、合同管理”合同管理人員等人才培訓(xùn)工作，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力。

（二）建立和完善法律事務(wù)工作機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部責(zé)任不清,決策草率，制度不健全，監(jiān)管失控,法律審核把關(guān)不嚴(yán)，是產(chǎn)生法律風(fēng)險(xiǎn)的重要原因.深入分析企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)與加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化企業(yè)各部門(mén)、各崗位的相關(guān)職責(zé)，使法律風(fēng)險(xiǎn)防范成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。建立起由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)牽頭組織，企業(yè)法律事務(wù)人員具體實(shí)施，有關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)相互配合的法律事務(wù)管理工作機(jī)制.

(三)建立和完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范制度

建立和完善企業(yè)制度規(guī)范,是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容.企業(yè)必須根據(jù)自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外部環(huán)境，對(duì)涉及法律風(fēng)險(xiǎn)的重要事項(xiàng),以合同管理制度”合同管理制度.企業(yè)應(yīng)該建立《合同管理辦法》和《授權(quán)管理辦法》等制度，規(guī)范合同管理的控制流程，強(qiáng)化HYPERLINK”http：///topic2010/合同簽訂/"\o”合同簽訂”合同簽訂和履行結(jié)算的審核與審批；針對(duì)本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)，編輯常用合同示范文本，建立HYPERLINK”http：///channel/listcontractmodel.aspx”\o"合同范本”合同范本庫(kù)；聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與重要項(xiàng)目的前期商務(wù)談判、招投標(biāo)、法律咨詢(xún)制度。企業(yè)在收購(gòu)、重組兼并、項(xiàng)目設(shè)立、投融資、重要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)確定等重大決策中，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)依法界定和妥善處理各種利益關(guān)系,提供準(zhǔn)確的法律意見(jiàn);在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)合同糾紛以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、HYPERLINK”http：///topics/huanjingbaohu/default。aspx”\o"環(huán)境保護(hù)”環(huán)境保護(hù)等其他各類(lèi)法律糾紛時(shí),調(diào)動(dòng)各種資源，提供及時(shí)有力的法律援助,積極應(yīng)對(duì)各種法律糾紛或訴訟。

3、其它法律事務(wù)管理制度。企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)該在法律顧問(wèn)的幫助下，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、索賠訴訟事項(xiàng)管理、HYPERLINK”http：///topic2010/勞動(dòng)關(guān)系/"\o"勞動(dòng)關(guān)系”勞動(dòng)關(guān)系法律事務(wù)管理、環(huán)保、人身健康和安全法律事務(wù)的管理等各方面的制度