2024年食品安全抽檢細(xì)則

2024年食品安全抽檢細(xì)則

一、抽檢目的與原則

為確保2024年度食品安全，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本抽檢細(xì)則。抽檢工作旨在發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

二、抽檢范圍與類別

1.抽檢范圍：全國范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)。

2.抽檢類別：主要包括糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品、肉制品、乳制品、飲料、方便食品、餅干、罐頭、速凍食品、薯類和膨化食品、糖果制品、茶葉及相關(guān)制品、酒類、蔬菜制品、水果制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、蛋制品、食糖、水產(chǎn)制品、淀粉及淀粉制品、糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、保健食品、特殊膳食食品、餐飲食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等。

三、抽檢計(jì)劃與頻率

1.抽檢計(jì)劃：根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果以及食品安全監(jiān)管重點(diǎn)，制定年度抽檢計(jì)劃。

2.抽檢頻率：根據(jù)食品種類、風(fēng)險等級、生產(chǎn)規(guī)模等因素，合理確定抽檢頻率。

四、抽檢依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)

1.抽檢依據(jù)：《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。

2.抽檢標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)、地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定。

五、抽檢程序與要求

1.抽檢程序：

（1）抽樣：按照隨機(jī)抽取、靶向抽取原則，確保樣品具有代表性。

（2）檢驗(yàn)：委托具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

（3）結(jié)果處理：對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行匯總分析，依法依規(guī)處理。

2.抽檢要求：

（1）抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。

（2）抽樣過程應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品的完整性和安全性。

（3）檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的時間、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的真實(shí)性。

六、抽檢結(jié)果處理與公開

1.抽檢結(jié)果處理：

（1）對檢驗(yàn)不合格的食品，依法進(jìn)行查處，督促企業(yè)整改。

（2）對存在嚴(yán)重食品安全隱患的食品，及時發(fā)布預(yù)警信息，依法采取下架、召回等措施。

（3）對抽檢中發(fā)現(xiàn)的其他問題，及時通報相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管。

2.抽檢結(jié)果公開：

定期向社會公開抽檢結(jié)果，接受社會監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)管透明度。

七、抽檢保障措施

1.組織保障：建立健全抽檢工作組織體系，明確責(zé)任分工，確保抽檢工作順利進(jìn)行。

2.人員保障：加強(qiáng)抽檢隊(duì)伍建設(shè)，提高抽樣、檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)水平。

3.經(jīng)費(fèi)保障：合理安排抽檢經(jīng)費(fèi)，確保抽檢工作正常開展。

4.技術(shù)保障：加強(qiáng)檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰?，確保檢驗(yàn)結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

八、抽檢結(jié)果的數(shù)據(jù)分析與利用

1.數(shù)據(jù)分析：

（1）對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握食品安全總體狀況和風(fēng)險分布。

（2）結(jié)合食品安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)行風(fēng)險預(yù)警和風(fēng)險評估。

（3）分析抽檢結(jié)果，查找食品安全監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施。

2.數(shù)據(jù)利用：

（1）將抽檢結(jié)果作為食品安全監(jiān)管的重要依據(jù)，調(diào)整監(jiān)管策略和抽檢計(jì)劃。

（2）將抽檢數(shù)據(jù)共享給相關(guān)監(jiān)管部門，促進(jìn)監(jiān)管信息互聯(lián)互通。

（3）利用抽檢數(shù)據(jù)指導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

九、抽檢工作的監(jiān)督與評估

1.監(jiān)督管理：

（1）建立健全抽檢工作監(jiān)督機(jī)制，對抽檢過程進(jìn)行全程監(jiān)控。

（2）對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和抽樣人員進(jìn)行考核評價，確保其依法依規(guī)開展工作。

（3）對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不正之風(fēng)和違法行為，依法予以查處。

2.評估與改進(jìn)：

（1）定期對抽檢工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。

（2）根據(jù)評估結(jié)果，調(diào)整抽檢策略和計(jì)劃，提高抽檢工作的針對性和有效性。

（3）加強(qiáng)對抽檢工作的宣傳和培訓(xùn)，提高抽檢人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。

十、抽檢工作與社會共治

1.社會參與：

（1）鼓勵社會各界參與食品安全監(jiān)督，舉報食品安全違法行為。

（2）支持新聞媒體對食品安全抽檢工作進(jìn)行報道，提高公眾對食品安全的關(guān)注。

（3）邀請消費(fèi)者代表參與抽檢過程，提升抽檢工作的公正性和透明度。

2.公眾溝通：

（1）建立抽檢工作公眾溝通平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（2）通過多種形式發(fā)布抽檢信息，提高公眾對食品安全的認(rèn)識和自我保護(hù)能力。

（3）開展食品安全科普宣傳活動，增強(qiáng)全社會的食品安全意識。

十一、抽檢工作的信息化建設(shè)

1.信息平臺：

（1）建設(shè)食品安全抽檢信息平臺，實(shí)現(xiàn)抽檢數(shù)據(jù)的信息化管理。

（2）整合各部門抽檢資源，提高抽檢工作效率。

（3）通過信息平臺，實(shí)現(xiàn)抽檢工作全過程的可追溯、可查詢。

2.信息技術(shù)應(yīng)用：

（1）利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高抽檢數(shù)據(jù)的分析利用能力。

（2）開發(fā)抽檢工作移動應(yīng)用，方便抽樣人員現(xiàn)場操作和實(shí)時數(shù)據(jù)上報。

（3）探索建立食品安全風(fēng)險預(yù)測模型，為抽檢工作提供科學(xué)依據(jù)。

十二、抽檢工作的法律責(zé)任

1.法律責(zé)任主體：

（1）食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)食品安全主體責(zé)任，對生產(chǎn)、經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)。

（2）抽檢機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)依法履行職責(zé)，保證抽檢工作的合法性、合規(guī)性。

（3）監(jiān)管部門應(yīng)依法對抽檢工作進(jìn)行監(jiān)督管理，對違法行為進(jìn)行查處。

2.法律責(zé)任規(guī)定：

（1）對抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行處罰。

（2）對抽檢工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（3）對因抽檢工作失職瀆職導(dǎo)致食品安全事故的，依法追究監(jiān)管部門和相關(guān)人員的法律責(zé)任。

十三、抽檢工作的應(yīng)急預(yù)案

1.預(yù)案制定：

（1）根據(jù)食品安全風(fēng)險特點(diǎn)，制定抽檢工作應(yīng)急預(yù)案。

（2）明確應(yīng)急預(yù)案的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序和處置措施。

（3）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)對食品安全突發(fā)事件的能力。

2.應(yīng)急響應(yīng)：

（1）發(fā)現(xiàn)重大食品安全隱患時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取控制措施。

（2）及時向相關(guān)部門報告，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。

（3）對受影響的消費(fèi)者提供必要的信息告知和救濟(jì)措施。

十四、抽檢工作的國際化合作

1.國際交流：

（1）積極參與食品安全國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動食品安全標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn)。

（2）與國外食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展交流合作，共享抽檢經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

（3）學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)的食品安全監(jiān)管模式和抽檢技術(shù)。

2.國際合作：

（1）加強(qiáng)與國際食品法典委員會等國際組織的合作，提高我國食品安全抽檢的國際影響力。

（2）參與國際食品安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，提升食品安全風(fēng)險防控能力。

（3）通過國際合作，推動建立跨境食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

十五、抽檢工作的持續(xù)改進(jìn)

1.改進(jìn)策略：

（1）定期對抽檢工作進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題和不足。

（2）根據(jù)食品安全監(jiān)管需求，調(diào)整和優(yōu)化抽檢策略。

（3）引入第三方評估，對抽檢工作進(jìn)行客觀評價。

2.創(chuàng)新與發(fā)展：

（1）鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)提高抽檢效率和質(zhì)量。

（2）探索建立食品安全信用體系，利用信用評價引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者自律。

（3）持續(xù)推動食品安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，為保障食品安全提供有力支撐。

十六、抽檢工作的宣傳教育

1.宣傳教育目標(biāo)：

（1）提高全社會的食品安全意識，增強(qiáng)消費(fèi)者對食品安全的重視。

（2）普及食品安全知識，提升公眾的自我保護(hù)能力。

（3）宣傳抽檢工作的意義和成效，爭取社會各界的理解和支持。

2.宣傳教育措施：

（1）利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，開展食品安全宣傳教育活動。

（2）組織食品安全專家，進(jìn)行食品安全知識講座和咨詢服務(wù)。

（3）加強(qiáng)與學(xué)校的合作，將食品安全教育納入學(xué)生課程。

十七、抽檢工作的質(zhì)量控制

1.質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)：

（1）建立嚴(yán)格的抽檢質(zhì)量控制體系，確保抽檢工作質(zhì)量。

（2）制定抽樣、檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和質(zhì)控指標(biāo)。

（3）定期對抽檢質(zhì)量進(jìn)行評估，持續(xù)提升抽檢工作的準(zhǔn)確性和可靠性。

2.質(zhì)量控制措施：

（1）對抽檢人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和操作技能。

（2）采用質(zhì)控樣品、空白樣品等手段，監(jiān)控檢驗(yàn)過程的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性。

（3）建立抽檢數(shù)據(jù)復(fù)核機(jī)制，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性。

十八、抽檢工作的資源配置

1.人力資源：

（1）合理配置抽檢工作的人力資源，確保抽檢隊(duì)伍的專業(yè)化、規(guī)范化。

（2）加強(qiáng)抽檢人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（3）建立激勵機(jī)制，鼓勵抽檢人員愛崗敬業(yè)，提高工作積極性。

2.物資資源：

（1）配備必要的抽樣、檢驗(yàn)設(shè)備，保障抽檢工作的順利進(jìn)行。

（2）建立抽檢物資的管理制度，確保抽樣工具、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品等的質(zhì)量和供應(yīng)。

（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高檢驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)水平。

十九、抽檢工作的檔案管理

1.檔案管理原則：

（1）遵循真實(shí)性、完整性、及時性原則，確保抽檢檔案的準(zhǔn)確無誤。

（2）實(shí)行分類管理，便于查詢和利用。

（3）加強(qiáng)檔案的保密工作，保護(hù)相關(guān)主體的合法權(quán)益。

2.檔案管理措施：

（1）制定檔案管理制度，明確檔案的收集、整理、歸檔、保管、銷毀等流程。

（2）采用電子檔案管理系統(tǒng)，提高檔案管理的現(xiàn)代化水平。

（3）定期對檔案進(jìn)行整理和審查，確保檔案的完整性和可靠性。

二十、抽檢工作的監(jiān)督考核

1.監(jiān)督考核內(nèi)容：

（1）對抽檢工作計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督考核。

（2）對抽檢工作質(zhì)量、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、結(jié)果處理等進(jìn)行評估。

（3）對抽檢中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行跟蹤核查。

2.監(jiān)督考核機(jī)制：

（1）建立健全抽檢工作監(jiān)督考核制度，明確考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。

（2）實(shí)行定期考核和不定期抽查相結(jié)合，確保抽檢工作的持續(xù)改進(jìn)。

（3）將考核結(jié)果作為對監(jiān)管部門、抽檢機(jī)構(gòu)及其工作人員評價和獎懲的依據(jù)。

二十一、抽檢工作的信息公開

1.信息公開原則：

（1）遵循公開、透明、及時的原則，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（2）保護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私，確保信息公開的合法性。

（3）強(qiáng)化信息公開的責(zé)任追究，對信息公開不實(shí)或不當(dāng)行為進(jìn)行處理。

2.信息公開內(nèi)容：

（1）定期公布食品安全抽檢結(jié)果，包括抽檢批次、品種、合格情況等。

（2）公開食品安全風(fēng)險預(yù)警信息，提醒消費(fèi)者注意風(fēng)險。

（3）對外發(fā)布食品安全監(jiān)管政策、標(biāo)準(zhǔn)和抽檢計(jì)劃，提高政策透明度。

二十二、抽檢工作的綜合效益評估

1.效益評估指標(biāo)：

（1）食品安全水平提升情況，如不合格產(chǎn)品檢出率、問題產(chǎn)品召回率等。

（2）監(jiān)管效能提升情況，如監(jiān)管成本效益比、監(jiān)管措施有效性等。

（3）社會滿意度提升情況，如消費(fèi)者滿意度、企業(yè)合規(guī)意識等。

2.效益評估應(yīng)用：

（1）根據(jù)評估結(jié)果，優(yōu)化抽檢策略，提高監(jiān)管效能。

（2）將評估結(jié)果作為政策調(diào)整和資源分配的依據(jù)。

（3）通過評估，提升食品安全抽檢工作的社會認(rèn)可度和影響力。

2024年食品安全抽檢細(xì)則立足于提升食品安全水平，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。從抽檢目的與原則、范圍與類別、計(jì)劃與頻