XX市地震應急預案（參考預案）

XX市地震應急預案

1.總則

1.1編制目的

為使xx市地震應急工作能夠科學依法統(tǒng)一、有力、有

序、有效地實施地震應急，最大程度地減少人員傷亡、減輕

經濟損失和維護社會正常秩序，制定本預案。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國

防震減災法》、《國家地震應急預案》、《XX自治區(qū)突發(fā)事件應

對辦法》、《XX自治區(qū)防震減災辦法》、《XX市突發(fā)公共事件

總體應急預案》、《XX市地震應急預案》等。

1.3適用范圍

XX市處置地震災害事件的應急活動。

1.4工作原則

地震災害發(fā)生后，XX轄區(qū)內各級人民政府立即按照預案

實施應急，處置災害事件。

XX市人民政府是處置本轄區(qū)地震災害事件的主體。視地

震應急的需求，XX市有關部門和單位及有關縣（市、區(qū)）人

民政府按照職責分工密切配合、信息共享、XX互通、協(xié)同行

動。

地震應急依靠人民群眾并建立廣泛的社會動員機制，依

靠和發(fā)揮地震災害緊急救援隊、人民解放軍、武警部隊和公

安消防部隊在處置地震災害事件中的骨干作用和突擊隊作

用，依靠科學決策和先進技術手段，實現國務院一自治區(qū)人

民政府一市、縣（市、區(qū)）人民政府一地震現場4級聯(lián)動應

急指揮。

2.組織體系

2.1組織指揮體系及職責

發(fā)生重大地震災害，XX市防震減災領導小組轉為XX市

抗震救災指揮部，統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地震應急與救災工

作。指揮部組成：

指揮長：市人民政府市長

副指揮長：市人民政府常務副市長

市人民政府分管防震減災工作副市長

市人民政府分管民政工作副市長

XX軍分區(qū)負責同志

成員：市政府辦公室、發(fā)改委、工信局、教育局、

科技局（地震局）、公安局、民政局、財政局、國土局、環(huán)

保局、住建局、交通運輸局、水務局、農牧局、衛(wèi)生和計生

局、商務局、規(guī)劃局、文體新聞出版廣電局、糧食局、XX日

報社、XX供電公司、氣象局、電信XX分公司、移動XX分公

司、聯(lián)通XX分公司、武警XX支隊、XX市公安消防支隊，利

通區(qū)、紅寺堡區(qū)、XX市、XX縣、XX縣。

市抗震救災指揮部主要職責是：及時向自治區(qū)上報最X

震情和災情；確定應急工作方案；部署和組織市有關部門和

有關地區(qū)對受災地區(qū)進行緊急援救；調派XX市地震災害緊急

救援隊并協(xié)調X夏軍區(qū)和武警X夏總隊迅速組織救援力量參

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加搶險救災；必要時，提出跨市的緊急應急措施以及干線交

通管制等緊急應急措施的建議；承擔其他有關地震應急和救

災的重要工作。

抗震救災指揮部辦公室設在市科技局（地震局）。辦公

室主要職責是：匯集、上報震情、災情和抗震救災進展情況；

提出抗震救災方案和建議；貫徹國務院、自治區(qū)人民政府、

市抗震救災指揮部的指示和部署，協(xié)調市抗震救災指揮部成

員單位之間、有關縣（市、區(qū)）人民政府、震區(qū)抗震救災指

揮部的應急救援工作，并督促落實；指導抗震救災宣傳，組

織新聞發(fā)布會；對有關新聞稿件進行審核；起草指揮部文件、

簡報，負責指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；承擔市

抗震救災指揮部日常事務和其他工作。

3預警和預防機制

3.1信息監(jiān)測與報告

市、縣（市、區(qū)）地震部門對地震監(jiān)測信息進行監(jiān)測、

傳遞、分析、處理、存貯和報送；群測群防觀測、地震宏觀

異常調查、落實并及時上報。

3.2預警預防行動

地震預警預防行動，是指根據中國地震局劃定的地震重

點危險區(qū)和自治區(qū)地震局做出的短期地震預測或臨震預測

結果，分別采取的防震減災工作部署、防震準備和臨震應急

防御措施的行動。

3.2.1年度地震危險區(qū)判定及防震工作部署

根據中國地震局年度會商會所劃定的地震重點危險區(qū)

3

和自治區(qū)地震局年度會商會所規(guī)定的地震重點監(jiān)視區(qū)，市人

民政府及時研究部署全市防震減災有關工作。

3.2.2短期地震預報及防震準備

在中國地震局地震重點危險區(qū)劃分和自治區(qū)年度地震

趨勢會商結果的基礎上，市地震局組織震情跟蹤工作，提出

短期地震預測意見，報自治區(qū)人民政府、市人民政府和自治

區(qū)地震局，由自治區(qū)人民政府決策發(fā)布短期地震預報，并研

究安排做好防震準備。

3.2.3臨震預報及應急防御措施

在短期地震預報的基礎上，市地震局組織震情短臨跟蹤

工作，提出臨震預測意見，上報自治區(qū)人民政府、市人民政

府和中國地震局，自治區(qū)人民政府決策發(fā)布臨震預報，宣布

預報區(qū)進入臨震應急期。

發(fā)布臨震預報后，預報區(qū)所在的市、縣（市、區(qū)）人民

政府采取應急防御措施。

3.3地震預警級別及發(fā)布

3.3.1地震預警級別

地震預警級別是綜合地震的緊迫程度和嚴重程度兩個

方面做出分級的。

依據地震發(fā)生的緊迫程度，分為三級作遞進式預警：

地震重點危險區(qū)劃分：對未來一年或稍長時間內可能發(fā)

生5級以上地震的區(qū)域做出劃分；

地震短期預報：對3個月內將發(fā)生地震的時間、地點、

震級做出預報;

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臨震預報：對10日內將要發(fā)生地震的時間、地點、震

級做出預報。

依據地震的嚴重程度，分為三級：

5級至6級地震；

6級至7級地震；

7級以上地震。

3.3.2地震預警的發(fā)布

地震重點危險區(qū)劃分，以國務院辦公廳文件發(fā)布；本市

行政區(qū)域內的地震預報，由自治區(qū)人民政府發(fā)布，并同時向

中國地震局報告。

在地震重點危險區(qū)劃分的基礎上，自治區(qū)地震局組織震

情跟蹤工作，提出短期地震預測意見，報告自治區(qū)人民政府；

自治區(qū)人民政府決策發(fā)布短期地震預報，及時做好防震準備。

在短期地震預報的基礎上，自治區(qū)地震局、市地震局組

織震情跟蹤工作，提出臨震預測意見，報告市人民政府，上

報自治區(qū)人民政府；由自治區(qū)人民政府決策發(fā)布臨震預報,

宣布預報區(qū)進入臨震應急期。預報區(qū)所在的縣（市、區(qū)）人

民政府采取應急防御措施。

3.3.3預警狀態(tài)結束

地震局隨時跟蹤震情發(fā)展，及時對監(jiān)測到的信息進行分

析研究和評估，認為應當結束預警狀態(tài)的，要及時向市人民

政府報告，并向自治區(qū)人民政府提出結束預警狀態(tài)的建議。

4應急響應

4.1分級響應

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4.1.1地震災害事件分級

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。

（1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含

失蹤），或者直接經濟損失占全區(qū)上年國內生產總值1%以上

的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級以上地震，人口

密集地區(qū)發(fā)生6.0級以上地震，初判為特別重大地震災害。

（2）重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死

亡（含失蹤）或者造成嚴重經濟損失的地震災害。當人口較

密集地區(qū)發(fā)生6.0—6.9級地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9

級地震，初判為重大地震災害。

（3）較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡

（含失蹤）或者造成較重經濟損失的地震災害。當人口較密

集地區(qū)發(fā)生5.0—5.9級地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9

級地震，初判為較大地震災害。

（4）一般地震災害是指造成10人以下死亡或者造成一

定經濟損失的地震災害。當人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5—4.9

級地震，初判為一般地震災害。

4.1.2地震應急響應分級和啟動條件

應對特別重大地震災害，啟動I級響應。由自治區(qū)人民

政府領導震區(qū)的地震應急工作；自治區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一

組織、指揮和協(xié)調地震應急工作，必要時報請國務院抗震救

災指揮部統(tǒng)一組織領導、指揮和協(xié)調地震應急工作。

應對重大地震災害，啟動n級響應。由自治區(qū)人民政府

領導震區(qū)的地震應急工作；自治區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、

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指揮和協(xié)調地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動HI級響應。在自治區(qū)人民政

府的領導和支持下，市人民政府領導災區(qū)的地震應急工作;

自治區(qū)地震局、市地震局組織、協(xié)調全市地震應急工作。

應對一般地震災害，啟動IV級響應。在自治區(qū)人民政

府和市人民政府的領導和支持下，由災區(qū)所在縣（市、區(qū)）

人民政府領導災區(qū)的地震應急工作；自治區(qū)地震局、市（科

技局）地震局組織、標調全市地震應急工作。

4.1.3I、II級響應

由自治區(qū)人民政府領導，自治區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一組

織、指揮和協(xié)調地震應急工作。

自治區(qū)人民政府領導震區(qū)的地震應急工作

自治區(qū)抗震救災指揮部統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調自治區(qū)地

震應急工作

4.1.4HI、IV級響應

市人民政府領導震區(qū)的地震應急工作

市人民政府成立抗震救災指揮部部署地震應急工作。了

解震情和災情，確定應急工作規(guī)模，報告自治區(qū)人民政府,

并抄送自治區(qū)抗震救災指揮部、自治區(qū)地震局和民政廳；宣

布震區(qū)進入震后應急期。

市有關部門配合、協(xié)調地震應急工作

市（科技局）地震局向市人民政府和自治區(qū)地震局報告

震情災情，提出地震趨勢預測意見，并抄送市有關部門；配

合自治區(qū)地震局地震現場應急工作隊工作；應急結束后，向

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自治區(qū)人民政府匯報地震應急工作。

4.2信息報送和處理

4.2.1地震系統(tǒng)的震情和災情速報

市、縣（市、區(qū)）地震部門迅速與自治區(qū)地震局聯(lián)系，確

定地震速報參數,啟動地震災情速報網，收集地震災情并速報；

迅速派人到震中或可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息，向

當地人民政府及有關部門收集災害損失情況，匯報市地震局和

自治區(qū)地震局，特殊情況下可直接上報中國地震局。

4.2.2市、縣（市、區(qū)）人民政府及有關部門的災情

報送和處理

震區(qū)各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府

報告并抄送自治區(qū)地震局和市科技局（地震局）；重大地震

災害和特別重大地震災害情況可越級報告。

震區(qū)政府聯(lián)絡員負責等待接聽電話，及時報告和反饋相

關信息。

市民政、公安、交通、水務、建設、教育、衛(wèi)生等有關

部門迅速了解震情災情，及時報市人民政府，并抄送市抗震

救災指揮部辦公室和民政局。

市科技局（地震局）負責匯總災情、社會影響等情況，

報送市人民政府并續(xù)報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況,

以便及時組織輿論引導工作。

發(fā)現因地震傷亡、失蹤或被困人員有XXX人員或外國人，

當地人民政府及有關部門、邀請單位要迅速核實并上報市外

（僑）辦，并抄送市抗震救災指揮部辦公室、民政局和自治

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區(qū)地震局。市人民政府按照有關規(guī)定向有關地區(qū)、機構通報。

4.2.3震情災情公告

市抗震救災指揮部辦公室或地震現場抗震救災指揮部

依照有關信息公開規(guī)定，及時公布震情和災情信息。在地震

災害發(fā)生1小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；

在地震災害發(fā)生24小時內，根據初步掌握的情況，發(fā)布災

情和震情趨勢判斷的公告；適時組織后續(xù)公告。

4.3通訊

市抗震救災指揮部啟動指揮部技術系統(tǒng)，開通地震應急

通信鏈路，利用公共網絡、衛(wèi)星通訊等，實時獲得地震災害

現場的情況。通信管理部門迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出

人員進行維護和搶修或架設應急備用通信鏈路。

4.4地震災害現場緊急處置

地震災害現場的緊急處置實行災區(qū)政府統(tǒng)一領導，地震

部門綜合協(xié)調，各部門參與的應急救援工作體制。

地震災害現場緊急處置的主要內容：啟動災區(qū)人民政府

地震應急預案；溝通匯集并及時上報信息，包括地震破壞、

人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動進

展情況；分配救援任務、劃分責任區(qū)域，協(xié)調各級各類救援

隊伍的行動；市民政部門在震后及時就近調住儲備的救災物

資；組織查明次生災害危害或威脅；組織采取防御措施，必

要時疏散居民；組織力量消除次生災害威脅；組織協(xié)調搶修

通信、交通、供水、供氣、供電等生命線設施；估計救災需

求的構成與數量規(guī)模。

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4.5人員搶救和工程搶險

市科技局（地震局）協(xié)調組織XX市地震災害緊急救援

隊開展震區(qū)搜救工作；市抗震救災指揮部協(xié)調自治區(qū)地震災

害緊急救援隊的救援行動。

XX軍分區(qū)、武警XX支隊趕赴震區(qū)，搶救被壓埋人員，

進行工程搶險。

市公安局組織調動公安、消防部隊趕赴震區(qū)，撲滅火災

和搶救被壓埋人員。

市衛(wèi)生和計生局組織醫(yī)療衛(wèi)生救護隊伍搶救傷員和開

展震區(qū)疾病預防控制和水源、食品衛(wèi)生監(jiān)測工作。

視情況，市人民政府動員非震區(qū)的力量，對震區(qū)提供救助。

各級各類救援隊，五要服從市抗震救災指揮部和現場指

揮部的指揮與協(xié)調。救援隊伍到達災區(qū)后向現場指揮部報到,

報告隊伍實力，了解災情和救援行動進展；由現場指揮部劃

定責任區(qū)，部署救援任務；必要時向現場指揮部請求大型機

械等條件支援；在救援行動進程中報告救援行動進展、X發(fā)

現的情況、需要請示的問題；與現場指揮部協(xié)調轉移、撤離

的安排。

不同救援隊伍之間要積極妥善地處理各種救援功能的

銜接與相互配合；相鄰隊伍之間要劃分責任區(qū)邊界，同時關

注結合部；區(qū)塊內各隊伍之間要協(xié)商解決道路、電力、照明、

有線電話、網絡、水源等現場XX的共享或分配；各隊伍之

間保持聯(lián)系，互通有無，互相支援，遇有危險時傳遞警報并

共同防護。

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4.6應急人員的安全防護

市建設局對震損建筑物能否進入、能否破拆進行危險評

估；市公安局負責探測泄漏危險品的種類、數量、泄漏范圍、

濃度，評估泄漏的危害性，采取處置措施；市科技局（地震

局）、公安局、國土局、建設局、環(huán)保局負責監(jiān)視余震、火

災、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災害、損毀高大構

筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險，及

時向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

4.7群眾的安全防護

當地政府具體制定群眾疏散的方式、程序、行動的組織

指揮方案，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下

保護群眾安全的必要防護措施。

4.8次生災害防御

市公安局協(xié)助災區(qū)采取有效措施防止火災發(fā)生，處置地

震次生災害事故。

市水務局、建設局、國土局對處在災區(qū)的易于發(fā)生次生

災害的設施采取緊急處置措施并加強監(jiān)控；防止災害擴展,

減輕或消除污染危害。

市環(huán)保局加強環(huán)境的監(jiān)測、控制。

市國土局X新建設、水務、交通等部門加強對地質災害

險情的動態(tài)監(jiān)測。

市發(fā)改委、工信局督導和協(xié)調災區(qū)易于發(fā)生次生災害的

地區(qū)、行業(yè)和設施采取緊急處置。

4.9地震現場監(jiān)測與分析預報

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市科技局（地震局）協(xié)調自治區(qū)地震局向震區(qū)派出地震

現場工作隊伍，布設或恢復地震現場地震監(jiān)測和前兆X站，

增強震區(qū)的監(jiān)測能力，協(xié)調震區(qū)的監(jiān)測工作，對震區(qū)地震類

型、地震趨勢、短臨預報提出初步判定意見。

4.10社會力量動員與參與

地震災害事件發(fā)生后，震區(qū)的各級人民政府組織各方面

力量搶救受傷及埋壓人員，組織社區(qū)志愿者隊伍、基層單位

和人員開展自救和互救。

4.11地震災害調查與災害損失評估

市科技局（地震局）協(xié)調自治區(qū)地震局開展地震烈度調

查，確定發(fā)震構造，調查地震宏觀異?，F象、工程結構震害

特征、地震社會影響和各種地震地質災害等；負責組織協(xié)調

相關單位開展震區(qū)災害損失評估。

4.12新聞報道

發(fā)生地震災害事件時，經市委、市人民政府及抗震救災

指揮部同意，市文體新聞出版廣電局協(xié)助抗震救災指揮部辦

公室采用適當方式發(fā)布新聞，組織報道，正確引導社會輿論。

4.13應急結束

應急結束的條件是：地震災害事件的緊急處置工作完成;

地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除；經過震情趨勢判斷，

近期無發(fā)生較大地震的可能；震區(qū)基本恢復正常社會秩序。

達到上述條件，由宣布震區(qū)進入震后應急期的原機關宣布震

區(qū)震后應急期結束。有關緊急應急措施的解除，由原決定機

關宣布。

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5后期處置

5.1善后處置

因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等應

當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照自治區(qū)有關規(guī)

定給予適當補償或者作其他處理。

5.2社會救助

市民政局負責接受并安排社會各界的捐贈。

5.3保險

中國人民財產保險公司XX分公司依法做好震區(qū)有關保

險理賠、給付和監(jiān)管工作。

5.4調查和總結

由市科技局（地震局）負責對地震災害事件進行調查,

總結地震應急響應工作并提出改進建議，上報市人民政府和

自治區(qū)地震局。

6保障措施

6.1通信與信息保障

各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，管理指揮部

成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并及時更新。各級通

信管理部門做好災時啟用應急機動通信系統(tǒng)的準備。

6.2應急支援與裝備保障

6.2.1地震救援和工程搶險裝備保障

市科技局（地震局）和XX市地震災害緊急救援隊儲備

必要的地震救援裝備，建立救援XX數據庫，儲存重點監(jiān)視

防御區(qū)和重點監(jiān)視防御城市所擁有各種救援設備的性能、數

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量、存放位置等數據。

6.2.2應急隊伍保障

應急隊伍XX及其組織方案如下表:

先期處置隊伍第一支援梯隊第二支援梯隊

X夏地宸救援隊國家地震救援隊和

人員搶救隊伍社區(qū)志愿者隊伍

當地駐軍和武警部隊鄰省地震救援隊

工程搶險隊伍當地搶險隊伍行業(yè)專業(yè)搶險隊伍鄰省搶險隊伍

次生災害特種救援隊伍當地消防部隊行業(yè)特種救援隊伍鄰省特種救援隊伍

醫(yī)療救護隊伍當地急救醫(yī)療隊伍自治區(qū)急救醫(yī)療隊伍附近軍隊醫(yī)療隊

當地地宸局自治區(qū)地震中國地震局

地震現場應急隊伍

地震X現場應急隊伍現場應急隊伍現場應急隊伍

當地建設部門建設廳建筑物安全國家或鄰省建設部門

建筑物安全鑒定隊伍

建筑物安全鑒定隊伍鑒定隊伍建筑物安全鑒定隊伍

6.2.3交通運輸保障

市交通運輸局組織對被毀壞的公路、鐵道和有關設施的

搶險搶修；協(xié)調運力，保證應急搶險救援人員、物資的優(yōu)先

運輸和災民的疏散。

6.2.4電力保障

XX供電公司協(xié)助震區(qū)供電部門恢復震區(qū)被破壞的電力

設施和電力調度系統(tǒng)功能等，保障震區(qū)電力供應。

6.2.5城市基礎設施搶險與應急恢復

市建設局組織力量協(xié)助震區(qū)建設，市政部門對城市中被

破壞的

給排水、燃氣熱力、公共客貨交通、市政設施進行搶排

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險，盡快恢復上述基礎設施功能。

6.2.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

市衛(wèi)生和計生局組織醫(yī)療衛(wèi)生救護隊伍搶救傷員，對震

區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預警并采取有效措施防止和控制

暴發(fā)流行；檢查、監(jiān)測震區(qū)的飲用水源、食品安全等。

市發(fā)改委、衛(wèi)生和計生局協(xié)調震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械

的緊急調用。

市市場監(jiān)管局、商務局、糧食局協(xié)調相關部門對震區(qū)食

品、藥品、醫(yī)藥器械的生產、流通、使用進行監(jiān)督和管理。

其他部門應當配合衛(wèi)生、醫(yī)藥部門，做好衛(wèi)生防疫以及

傷亡人員的搶救、處理工作，并向受災人員提供精神、心理

衛(wèi)生方面的幫助。

6.2.7治安保障

武警XX市支隊加強對首腦機關、要害部門、金融單位、

救濟物品集散點、儲備倉庫、監(jiān)獄等重要目標的警戒。

市公安局、武警XX市支隊協(xié)助震區(qū)加強治安管理和安

全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安,

維護道路交通秩序，保證搶險救災工作順利進行。

6.2.8物資供應保障

市工信局、民政局、商務局、糧食局調配糧食等生活必

需品，保障災民的基本生活。

6.2.9經賽保障

市財政局負責應急資金以及應急撥款的準備。

市民政局負責應急救濟款的發(fā)放。

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6.2.10社會動員保障

市、縣（市、區(qū)）人民政府建立應對突發(fā)公共事件社會

動員機制。

6.2.11緊急避難場所保障

地震重點監(jiān)視防御區(qū)的城市應結合舊城改造和X區(qū)建設,

利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和

其他空地設立緊急避難場所，并設立醒目標志和路線引導；

應在公共場所和家庭配置避險救生設施和應急物品。

6.2.12呼吁與接受外援

市人民政府按照國家有關規(guī)定呼吁國際社會提供援助，

并提出需求。

市抗震救災指揮部辦公室按照國家有關規(guī)定舉行新聞

發(fā)布會，分別介紹震情、災情和救災工作情況；負責接受和

安排國際社會提供的緊急救援隊伍。

市民政局負責接受緊急救助款物。

市紅十字會向國際對口組織發(fā)出提供救災援助的呼吁；

接受境外紅十字總會和國際社會通過中國紅十字總會提供

的緊急救助。

6.2.13涉外事務

除軍事禁區(qū)、重要涉密和由國務院確定的特殊區(qū)域外，

一般地區(qū)可以允許外國專家和外國救災人員到現場進行考

察和救災；市人民政府、外（僑）力、，視具體情況決定是否

允許外國新聞記者到現場采訪。上述人員在吳期間，由歸口

管理部門負責接待，并依法進行管理。

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外（僑）辦對國外申請來吳救災人員、就聞記者、科學

考察專家以及救災物資的入境手續(xù)可作特殊處理；應有關部

門邀請臨時來吳的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責

協(xié)調安置；外國來吳旅游者和XXX旅游者由旅游接待部門負

責協(xié)調安置。

6.3技術儲備與保障

市綜合應急隊伍作為地震應急的骨干技術力量，包括各

級抗震救災指揮部技術系統(tǒng)和地震現場應急工作隊、地震災

害緊急救援隊以及后備隊伍的技術群體，服務于應急指揮;

市科技局（地震局）儲備輔助決策、地震監(jiān)測和趨勢判

斷、地震災害緊急救援、災害損失評估和地震烈度考察。

各級抗震救災指揮部技術系統(tǒng)是地震應急指揮的技術

平臺，綜合利用自動監(jiān)測、通信、計算機等高新技術，實現

震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動

態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋，保障各級人民政府在抗

震救災中進行合理調度、科學決策和準確指揮。

6.4宣傳、培訓和演習

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、

廣播電視、新聞等相關部門通力協(xié)作，開展防震減災科學知

識普及和宣傳教育，使公眾樹立科學的災害觀。在提高公眾

減災意識和心理承受能力的基礎上，逐步實行把地震重點監(jiān)

視防御區(qū)和地震重點危險區(qū)的判定信息向社會發(fā)布，動員社

會公眾積極參與防震減災活動。最大限度公布地震應急預案

信息，宣傳和解釋地震應急預案以及相關的地震應急法律法

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規(guī)，增強公眾的地震應急意識，提高防衛(wèi)、自救、互救能力。

培訓：市、縣（市、區(qū)）人民政府定期組織各級應急管

理、救援人員和志愿者進行業(yè)務知識及技能的培訓。

演習：市、縣（市、區(qū)）人民政府和各有關部門、行業(yè)、

單位要按照預案要求，協(xié)調整合各種應急救援力量，根據各

自的實際情況