項目安全生產管理辦法

甘肅省公路建設管理集團有限公司項目

安全生產管理辦法

第一章總則

第一條為了加強項目安全生產管理，遏制安全生產事故的發(fā)生，確

保項目建設總體目標順利完成，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建

設工程安全生產管理條例》、交通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦

法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JT—GGIO

一2006）、《公路水運工程施工安全標準化指南》、省公航旅集團《公路建

設項目安全生產管理辦法》等法律法規(guī)辦法，結合項目建設實際，制定本

辦法。

第二條安全生產管理貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針,

堅持“建設單位指導、監(jiān)理單位督促、施工單位負責”、“管生產必須管安

全”、“誰主管誰負責”的原則，樹立“安全重于生命、責任重于泰山”、“安

全就是效益、生產服從安全”的思想，執(zhí)行“一崗雙責”制度。

第三條安全生產工作實行統(tǒng)一管理、分級負責。項目辦負責全項目

安全生產監(jiān)督管理工作；設計單位承擔主體工程所需安全措施設計的有關

責任；監(jiān)理單位按照監(jiān)理規(guī)范與合同的要求承擔所轄標段安全生產的監(jiān)理

責任。施工單位作為安全生產的第一責任人承擔安全生產的主體責任，并

負責其標段各項安全生產措施的具體落實。

第四條實行安全生產責任落實與追究制度。各參建單位要將施工與

生產安全工作同時計劃、部署、實施、檢查、總結。應按照分級職責明確

責任義務，落實相關管理責任人，建立責任追究問責制，確保各項安全生

產管理工作能落實到人，落實到位。對在施工安全生產管理過程中落實安

全制度不力，安全隱患治理不徹底的單位及責任人進行相應處罰。

第五條本辦法適用于甘肅省公路建設管理集團有限公司項目建設

所有參建單位和個人。

第二章安全組織機構及職責

第六條安全生產組織機構與職責

集團公司成立安全生產管理委員會（簡稱安委會），負責公司承建項

目安全管理工作。項目辦成立安全生產領導小組，負責項目建設安全管理

工作。

安全委員會職責：

1.全面執(zhí)行和貫徹國家各項安全生產法律、法規(guī)、方針和政策；

2.統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調解決安全生產中的重大問題；

3.組織制定安全生產規(guī)章制度、安全生產管理目標、計劃和應急預案

等；

4.定期召開安全生產工作會議，研究分析安全生產形勢、安排部署安

全生產工作；

5.組織開展生產安全專項活動和安全生產檢查，針對檢查出的問題和

隱患，督促協(xié)調有關單位或部門及時整改；

6.組織安全生產考核，研究決定安全生產表彰、獎勵、懲處，推廣安

全生產工作先進經驗；

7.組織協(xié)調重大安全事故的應急救援，參與安全事故的調查，研究和

提出對事故責任者的處理意見。

項目辦安全生產領導小組的職責：

1、認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)及上

級部門有關文件精神；

2、負責落實項目安全生產管理的全面工作；

3、組織制定項目的安全生產規(guī)章制度和安全生產管理辦法；

4、督查各監(jiān)理單位、施工單位安全生產管理工作，組織開展安全生

產大檢查，監(jiān)督指導各施工、監(jiān)理單位落實安全主體責任。

5、組織制定并與各監(jiān)理單位、施工單位簽訂《安全生產合同》、《安

全目標責任書》。

6、嚴格執(zhí)行重特大事故行政責任追究制度，參與建設項目范圍內生

產安全事故的調查處理。

7、向上級各主管部門定期匯報安全生產工作。

項目辦安全管理科職責：

1、嚴格執(zhí)行公路工程建設安全生產相關政策、法規(guī)和規(guī)范，認真貫

徹落實項目辦的各項決定。

2、負責項目安全生產的監(jiān)督管理工作。

3、負責落實安全生產制度、管理職責。

4、建立健全項目安全生產保障體系，落實安全生產主體責任，組織

安全管理人員教育、培訓和考核。

5、參與工程安全風險評估及工程事故責任的調查。

6、督促落實施工、監(jiān)理單位建立健全應急救援體系及應急預案，并

組織演練。

7、組織對施工現場的日常安全巡查和監(jiān)督，及時查處各類安全隱患。

8、負責施工安全專項經費的審核、計量支付工作。

9、負責安全生產管理內業(yè)資料的整理、歸檔，及時督促有關單位上

報安全生產信息并匯總上報。

10、負責爭創(chuàng)“平安工程”，創(chuàng)建“平安工地”及落實安全生產標準

化建設。

11、落實安全生產領導小組形成的決議及安全生產日常管理工作。

第七條監(jiān)理單位職責為按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施

監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位應成立相應安全生

產領導小組，高級駐地監(jiān)理工程師為其第一責任人，安全監(jiān)理工程師為直

接責任人，其他監(jiān)理人員，在其各自負責的工作中涉及安全生產內容的，

承擔相應的責任。

1、監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行監(jiān)理，

對工程安全生產承擔監(jiān)理責任。

2、編制并組織實施《安全生產監(jiān)理規(guī)劃》、《安全監(jiān)理實施細則》，明

確安全監(jiān)理人員的崗位職責、監(jiān)理內容和方法等。

3、對工程項目的安全生產監(jiān)理控制全面負責，監(jiān)理在開工前應認真

檢查施工現場的安全生產條件。包括：

(1)建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規(guī)章制度和

操作規(guī)程。

(2)檢查安全投入是否符合安全生產要求。

(3)設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員是否滿足要

求。

(4)項目經理、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗。

(5)現場作業(yè)人員必須進行開工前安全教育和培訓。

(6)審批施工單位的安全風險評估報告、施工組織設計中的安全技術

措施或專項施工方案，核驗施工現場機械設備，進行進場檢查驗收和記錄。

對危險性較大的工程進行旁站監(jiān)理。

(7)施工現場、安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產法律、

法規(guī)、標準和規(guī)程的要求。

(8)必須采取危害防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業(yè)

標準的勞動防護用品，依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。

(9)必須有生產安全事故應急救援預案、應急救援人員、配備必要的

安全應急救援器材、設備。

(10)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。

(11)施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設

置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技

術標準規(guī)范和文明施工的要求。

4、加強安全巡視檢查，發(fā)現存在安全隱患，及時要求施工單位整改,

必要時可下達施工暫停指令。

5、填報安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。監(jiān)理日志和監(jiān)理月報中應有安全

生產情況(包括事故)記錄，以及規(guī)模較大或危險性大工程專職安全監(jiān)理

工程師旁站監(jiān)理等內容。

6、安全監(jiān)理工程師應持有省級交通行政主管部門及以上安全生產考

核證。

7、發(fā)生安全生產事故，監(jiān)理單位應按規(guī)定上報。

8、監(jiān)理例會應把安全控制工作作為一項重要的議事內容，應每月召

開安全生產例會，通報安全生產狀況，安排下階段的安全生產工作，對現

場安全技術存在的問題進行分析，總結制定有效對策。將總結材料以正式

文件下發(fā)施工單位，并報項目辦。

第八條勘察設計單位的安全生產職責

1、勘察設計單位應對其勘察設計成果負責。在勘察過程中發(fā)現工程

所在區(qū)域地質災害隱患或者工程建設活動可能引發(fā)地質災害的，應為工程

實施提供準確資料并提出對地質災害的防治措施。

2、勘查設計單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行設

計，防止因設計不合理導致安全生產隱患或者生產安全事故的發(fā)生。應當

對所設計項目的安全問題和注意事項進行詳細說明。

3、采用新結構、新材料、新工藝的工程、以及結構特殊和施工危險

性較大的工程，設計單位應提供保障工程安全的施工組織和施工方案設

計，并提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。

4、對工程所在區(qū)域存在地質災害隱患或工程建設活動可能引發(fā)地質

災害的，勘查設計單位應詳細編制地質災害防治方案。

5、勘查設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工

安全的重點部位和環(huán)節(jié)，應當在設計文件中注明，并在技術交底時闡述清

楚。

6、施工過程中發(fā)現工程設計不能滿足施工作業(yè)安全條件的，勘查設

計單位應對工程設計及時予以修改，并出具修改方案或變更設計圖紙。

第九條施工單位的安全生產職責

1、施工單位應當對全部工程施工現場的安全生產管理負責，承擔工

程施工安全主體責任。

2、施工單位項目部經理是安全生產的第一責任人，對所承建合同段

的安全生產負全面責任，項目部專職安全生產管理負責人（安全生產副經

理）是該合同段安全生產的直接責任人，其他人員，在其各自負責的工作

中涉及安全生產內容的，也應承擔相應的責任。

3、施工單位必須設置安全生產管理機構，建立和健全安全生產管理

制度和安全生產管理體系，按規(guī)定配備足夠數量的專職安全管理人員。

4、施工單位要按照法律、法規(guī)的要求，針對施工特點制定安全生產

保障措施，制定安全生產事故應急預案。

5、較大安全風險施工中安全保障措施和方案必須按程序報批。

6、施工單位應當建立安全生產技術交底制度，要求交底至現場作業(yè)

人員。

7、按照交通部有關規(guī)定對本標段相應工程要進行總體安全風險評估

和專項安全風險評估，形成評估報告并按程序報批。

8、施工單位要按規(guī)范要求保證對勞動保障、生產安全的經費投入，

確保安全生產費用的有效使用。

9、施工單位必須按規(guī)定給施工人員備齊安全防護用品，所購置的勞

動保護用品質量必須符合國家有關標準。

10、施工單位要在施工過程中全過程安全控制，做好安全記錄。

11、施工單位要積極配合安全生產檢查工作，認真完成建設單位交辦

的有關安全方面的其他工作。

12、施工單位應當為施工現場的人員辦理意外傷害保險。

13、施工單位要按時向項目辦和監(jiān)理單位填報安全生產月報表。

14、項目部專職安全管理人員應持有省級交通主管頒發(fā)的C級《安全

生產考核合格證書》及以上證書，專職安全生產管理人員按照1人/5000

萬元配備。

第十條項目經理安全生產職責：

1、對本標段的安全生產負全面責任，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)主管部門

的安全生產法令、法規(guī)、標準、以及項目辦與所在企業(yè)的安全規(guī)章制度。

2、項目經理必須持有安全B級證書。

3、組織編制施工組織設計、施工方案配套的安全防護措施及專項施

工方案，經批準后實施，并做好安全技術交底。

4、保證安全生產和職工健康所需的資金和物資，創(chuàng)造安全文明的施

工生產和生活條件。

5、組織制定施工現場各項安全管理規(guī)章制度，建立健全并完善安全

生產的保證體系，確保其有效運轉，落實安全責任制度、安全生產規(guī)章制

度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制

定安全措施，消除安全隱患。

6、組織安全教育與培訓，對施工現場安全隱患進行排查與整改。

7、建立健全事故應急救援體系，制定生產安全事故應急預案并組織

演練，發(fā)生事故后要及時啟動預案并保護現場，按規(guī)定上報有關部門。

8、組織實施標段的“安全生產月”等活動。

9、督促各職能部門的員工做好本職責范圍內的安全工作。

第十一條項目部專職安全生產管理負責人及專責安全員職責：

1、協(xié)助項目經理組織協(xié)調本合同段的安全生產工作，宣傳貫徹有關

安全生產的方針、政策，負責監(jiān)督檢查安全執(zhí)行情況。

2、協(xié)助項目經理定期組織安全生產檢查，落實相關安全措施，制止

違章指揮、違章作業(yè)，發(fā)現可能造成重大事故隱患時及時停止作業(yè)，指揮

人員撤離現場，并報告現場負責人。

3、組織協(xié)調有關生產部門制定或修改安全技術操作規(guī)程和有關規(guī)章

制度，并對這些規(guī)程、制度的貫徹執(zhí)行情況進行督促檢查并做好記錄。

4、參加對從業(yè)人員安全宣傳教育和安全技術培訓，參與安全技術交

底，負責檢查班前會開展情況并做好記錄，會同有關部門搞好特種設備驗

收、特種作業(yè)人員的安全教育培訓和考核工作。

5、對于危險性較大的工程實行現場旁站實時監(jiān)管。

6、督促本合同段個人安全與勞動防護用品的發(fā)放和使用。

7、發(fā)生事故后要及時報告項目經理，啟動預案并保護現場。

第三節(jié)項目安全管理與施工安全控制主要程序

第十二條各單位要按照“完善安全保障體系，強化責任分解落實，

實現現場有效控制”總體工作思路切實做好各自層面的安全管理工作。各

單位要按照第二節(jié)有關職責規(guī)定，通過設立專門的安全管理部門、建立完

備的規(guī)章制度、配備專職安全管理人員及相應工作條件、確保安全經費投

入、建立完善的安全生產保障體系，并通過內部監(jiān)督與層級間監(jiān)督保證其

有效運行和發(fā)揮作用。

第十三條確保安全生產管理責任落實到人，落實到具體的施工環(huán)

節(jié)，并進行有效的責任問責，項目辦與各施工、監(jiān)理單位簽訂安全目標責

任書，各單位內部要按照分工分解安全責任，并逐級簽訂目標責任書。

第十四條安全管理實行安全責任卡制度，要求按照與工程質量卡中

各分部、分項工程的劃分，按實際入場的施工、監(jiān)理人員進行詳細的安全

責任分工，并簽訂安全責任卡報備項目辦。

第十五條各監(jiān)理、施工單位按照《公路水運工程施工安全生產標

準化指南》的要求制訂《安全生產責任制度》、《安全生產檢查評比獎罰制

度》、《安全生產會議制度》、《安全監(jiān)理實施細則》、《安全監(jiān)理三級技術交

底制度》、《三級安全施工技術交底制度》、《安全教育培訓制度》、《班前安

全教育制度》、《特種設備管理制度》、《安全隱患排查治理制度》、《安全信

息上報制度》、《機械設備安全操作規(guī)程》、《高空作業(yè)施工安全操作規(guī)程》、

《安全施工交接班制度》、《安全生產投入制度》、《危險源辨識評價制度》、

《安全風險評估實施辦法》、《安全事故報告制度》等一系列具體的可操作

性的實施辦法。

第十六條按照交通部《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南》

（試行）有關規(guī)定對本標段相應工程要進行總體安全風險評估和（或）專

項安全風險評估。

特殊與危險性大工程（范圍為：1.不良地質條件下有潛在危險性的

土方、石方開挖；2.滑坡和高邊坡處理；3.樁基礎、擋墻基礎、深水基

礎及圍堰工程；4.橋梁工程中的大型梁、拱、柱等構件施工等；5.隧道

工程中的不良地質隧道、高瓦斯隧道等；6.爆破工程；7.臨時工程中

的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；8、邊通車邊施工的工程；9其它

危險性較大工程）要求編制專項施工方案、安全預案，必須附有安全監(jiān)測、

計算分析結果；監(jiān)理單位要根據工程施工安全控制需要審批項目施工安全

風險評估報告、施工安全防護措施及專項施工方案、安全預案。

第十七條施工單位的施工安全保障措施必須到位并自檢合格，由安

全監(jiān)理工程師簽批后方可開工，作為批準分項開工報告的主要內容之一。

施工的安全防護措施由專業(yè)監(jiān)理工程師分步驟對其進行全過程監(jiān)督、

檢查及驗收。

第十八條施工單位必須做好“兩項達標”。

施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技

術交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關規(guī)定。

施工現場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現場安全防護措施

等符合標準化實施細則的規(guī)定。

第十九條施工單位應嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”與“五項制度”要求

“四項嚴禁”為：

1、嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設置施工駐地；

2、嚴禁違規(guī)進行挖孔樁作業(yè)。鉆孔確有困難的不良地質區(qū)，設計單

位要進行專項安全設計并按設計變更規(guī)定，經批準后實施；

3、嚴禁隧道無超前地質預報和監(jiān)控量測措施施工；

4、嚴禁違規(guī)立體交叉作業(yè)。

“五項制度”為：

1、施工現場危險告知制度

2、施工安全監(jiān)理制度

3、專項施工方案審查制度

4、設備進場驗收登記制度

5、安全生產費用保障制度

第二十條施工單位必須遵照國家、省與地方有關要求落實對特種設

備（起重機械設備和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機等自行式架設

設施、壓力容器）的安全管理。特種設備使用前必須委托地方具有相應資

質的檢驗檢測機構進行審驗驗收，驗收合格的方可使用。使用中嚴格遵守

安全操作規(guī)程，落實工前檢查與交接班驗收交接制度，并做好使用記錄。

特種設備操作人員須持有滿足技術等級要求的上崗資格證，作業(yè)前

須進行安全作業(yè)流程交底并做好日常設備使用記錄。

租賃與臨時租用特種設備和施工機具及配件的，必須做到審驗手續(xù)

完備合規(guī)，操作人員持證滿足要求；并應在租用合同中明確雙方安全保障

的風險責任條款。

特種設備的審驗材料與操作人員證件經監(jiān)理核實后裝訂成冊。

第二十一條施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施

工機具及配件，應有生產（制造）許可證、產品合格證，在進入現場前由

專職安全員進行查驗，并由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應

資料檔案，對影響安全使用的及時報廢。

第二十二條民爆物品采購、運輸、儲存、爆破作業(yè)時應按照《民用

爆炸物品安全管理條例》（國務院第466令）相關規(guī)定和程序進行，應嚴

格服從公安、安監(jiān)等部門的管理。要認真按照《爆破安全規(guī)程》

（GB6722-2003）＞《爆炸器材工廠安全設計規(guī)范》（GB50089-2007）等規(guī)定

落實責任人，做好民爆物品儲存保管的安全、防火、防雷、防盜工作，以

及領用、登記、使用、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理。

第二十三條各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按有關行業(yè)施工操作安全

規(guī)程要求做好施工過程的安全生產。

第二十四條各施工、監(jiān)理單位必須嚴格按交通部《公路水運工程

安全生產監(jiān)督管理辦法》，結合工程實際情況，識別風險因素、確定重大

危險源清單，通過經常性的全面檢查，查違整改，展開施工過程安全隱患

排查治理工作。要求建立安全隱患排查治理臺賬及危險源清單，實行清單

銷號制，按照時限及要求治理消除安全隱患，確保施工生產安全有序可控。

第二十五條施工單位必須接受有關安全監(jiān)督管理機構、項目辦和監(jiān)

理單位對其安全生產的監(jiān)督檢查。對于下達的整改要求，要按時限予以整

改，經監(jiān)理驗收后將整改結果上報項目辦。對于因施工單位嚴重違規(guī)、違

章操作，被有關單位責令停工的，施工單位必須在規(guī)定的期限內完成整改,

在未經有關單位復檢和下發(fā)復工通知前，施工單位不得自行復工。引起的

一切后果由施工單位自負。

第二十六條施工單位應依照有關規(guī)定制定本單位生產安全事故應急

救援預案，建立可靠的應急救援組織體系，配備應急救援人員、器材和設

備，結合生產需要進行演練。

第二十七條各單位應加強對安全生產的動態(tài)控制。項目辦每月對安

全生產進行檢查；駐地高監(jiān)與安全監(jiān)理工程師應日常巡查，現場監(jiān)理工程

師必須每日有檢查及糾正安全隱患的記錄；施工單位每日有檢查記錄。同

時，安全整改指令閉合。

實行安全生產月報制度。各施工、監(jiān)理單位要對每月的施工安全生產

動態(tài)狀況及管理情況進行分析總結，提交安全生產專題月報。在每月25

日前報項目辦。另外，對于施工過程中出現的重大問題應及時報告，并及

時采取措施。

第二十八條各施工、監(jiān)理單位必須按照項目辦安排展開各項安全生

產活動。

第四節(jié)安全生產宣傳教育與培訓

第二十九條安全生產宣傳教育

1、各級安全領導小組須每月召開安全工作例會，傳達、學習有關文

件精神，總結上階段安全工作進展情況，安排部署下一階段安全生產工作。

2、各單位要及時宣傳國家有關安全生產的方針、政策、法規(guī)及安全

生產技術知識；組織員工學習安全生產管理制度，提高全員安全意識。

3、教育員工遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度，積極參加各種安全

生產活動，杜絕違章作業(yè)。

4、各施工單位必須落實安全生產三項教育，一是安全生產應知應會

的“基礎教育”；二是專項工藝施工前的“安全技術交底教育”；三是班前

班后的“日常教育”。

第三十條安全生產培訓規(guī)定

1、駐地高監(jiān)與副高監(jiān)、安全監(jiān)理工程師、項目主要負責人和專職安

全員必須參加由項目辦及有關上級部門組織的安全生產培訓考核。

2、施工單位要對進場工人及調換工種后的工人進行安全教育和技術

培訓，培訓合格后方可上崗。

3、特殊工種工人除進行一般的安全教育外，還要進行特種專業(yè)的安

全技術培訓，培訓合格方可持證上崗。

4、施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員進行每年不少于兩次的安全

生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培

訓考核或者培訓考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

5、監(jiān)理單位要對各合同段安全教育、培訓工作情況進行監(jiān)督和檢查。

第五節(jié)安全專項費用使用與臺帳管理

第三十一條安全專項費用指用于施工安全防護用具及設施的采購更

新、安全施工措施落實、安全生產條件改善的費用，確保安全專項費用專

款專用。

施工單位不得以安全專項費用的額度限制施工安全費用的投入，施工

實際所需安全費用的不足部分由施工單位自行增加。

第三十二條安全專項費用的計量與支付必須以施工方案中經監(jiān)理

批準的安全措施與要求為依據。具體費用按完成這些措施所需的人機工料

投入計算并建立臺賬，經監(jiān)理驗收、項目辦審核后方可計量。

計量必須附相應措施設計圖、說明、人機工料投入清單、外購材料發(fā)

票、照片與影像資料等。沒有依據或依據不合理，未經驗收審批的不予計

里。

第三十三條安全專項費用按照《項目安全生產費用管理辦法》（見

附件）執(zhí)行。

第六節(jié)生產安全事故處置、報告和調查處理

第三十四條生產安全事故發(fā)生后，施工單位應及時啟動應急預案，

立即采取措施防止事故擴大，組織有關力量進行自救，并將事故信息及應

急預案啟動情況按規(guī)定上報。施工單位應保護事故現場，需要改變事故現

場原始狀態(tài)的，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關證物。事故報告

要求在事故發(fā)生后的1小時內，將事故簡要情況即發(fā)生單位概況、時間、

地點以及現場情況、簡要經過、已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括

下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失、已經采取的措施；其它應

當報告的情況上報。

項目辦在接到事故報告后按有關規(guī)定及時向上級主管部門報告事故，

并立即啟動項目應急救援預案，同時，按照預案及上級部署展開救援等工

作。

第三十五條生產安全事故的處理依照《生產安全事故報告和調查處

理條例》（國務院令第493號令）規(guī)定執(zhí)行。各相關單位應配合有關單位

對事故的調查處理，并做好其它后續(xù)工作。

第七節(jié)安全生產的獎懲與施工、監(jiān)理單位履約動態(tài)信用評價

第三十六條為了促進各項安全生產管理措施在現場得到有效落實，

項目實行安全生產的獎懲制度。即按《高速公路安全生產管理行為檢查內

容及評分處罰標準表》（附表九）進行現場檢查獎懲。對于施工單位表中

大項不達標或存在重大隱患，罰款10萬元以上，表中小項違規(guī)以一般性

違規(guī)處理，每次按2萬元以上罰款，由項目辦做出處罰的事項，根據情況

對監(jiān)理單位最高按20%的比例進行連帶處罰。

上述一般性違規(guī)由項目辦管理人員現場處罰。其他重大安全違規(guī)由項

目辦集體研究后作出處罰。同時，對安全生產措施到位、安全形勢平穩(wěn)的

單位按照同等的標準進行獎勵。監(jiān)理單位安全監(jiān)理工作不到位也進行相應

處罰。

第三十七條項目辦在信用評價中將安全生產管理納入其履約的動

態(tài)信用評價中。

附件：1、建設項目質量（安全）責任卡

2、建設項目施工安全措施方案報審表

3、安全防護用品與救援器材、設備外購申請表

4、安全專項費用管理辦法

5、施工安全生產專項費用計量支付月報表

6、施工安全隱患（違章）整改通知與回復單

7、建設項目安全隱患整改臺帳

8、施工現場安全生產標準化

9、安全生產管理行為檢查內容及評分處罰標準表

10、安全生產應急預案

11、平安工地創(chuàng)建管理辦法

附件一:

高速公路建設項目安全責任卡片

施工單位：_______________監(jiān)理單位：______________年月日

工程名稱―高速公路_____合同段

樁號及地點

工程類別劃分分項工程口分部工程口單位工程口

工程主要內容

主要施工安全

保證措施

安全控制目標

與要求

項目負責人技術負責人

安全負責人施工現場負責人

現場監(jiān)理安全監(jiān)理工程師

駐地高監(jiān)

—

1、此卡一式3份，建設單位、監(jiān)理和施工單位各一份。

2、監(jiān)理、施工單位在各自單位名稱上加蓋監(jiān)理和項目部公章。

附件二：

—高速公路建設項目施工安全措施（專項方案）報審表

承包單位合同號

監(jiān)理單位編號

至（駐地辦）:

現報上工程的安全技術措施（專項方案）及詳細說明和

圖表等，請予審批。

附件：安全技術措施方案說明和圖表。

承包人：年月日

安全工程師審查意見:

簽字：年月日

高級駐地監(jiān)理工程師審批意見：

簽字：年月日

注：本表附須在分項工程開工報告后，作為申請工程開工安全措施的審批附件

附件三:

高速公路建設項目—合同段

安全防護用品與救援器材、設備材料外購申請表

項目標段:PTxx

根據___________分項工程安全措施（專項方案）需要，提交以上安全防護

用品與救援器材、設備材料外購申請（含費用估算）

承包人：日期：

安全監(jiān)理工程師收件日期：

安全監(jiān)理工程師審查意見：

簽字：日期

項目辦安全科審查意見：

簽字：日期

注：應附工程需要量分析、材料設備品牌與規(guī)格型號說明、單價與費用估算等附件

附件四:

安全專項費用管理辦法

第一條為加強安全生產費用管理，規(guī)范安全生產費用的提取和使用，

保障施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)和交

通部《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產監(jiān)

督管理總局《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》的規(guī)定，結合項目

實際，特制定本辦法。

第二條安全生產費用應當規(guī)范計取、合理計劃、確保需要、過程監(jiān)

控、專款專用。

第三條監(jiān)理駐地辦必須建立健全安全生產專項經費計量、審核制

度，施工單位應按規(guī)定建立健全安全生產專項經費的投入、使用、管理等

制度，并建立使用管理臺賬，管理臺賬應做到賬物相符，名錄清楚，票據

齊全，購物發(fā)票、清單和實物相一致。安全專項費用投入匯總臺帳。

第四條安全生產專項經費的使用必須通過現場計量確定，實報實

銷，合同限額控制。每月25日前由施工單位按規(guī)定填寫安全生產專項費

支付月報表，并附相關費用證明票據。計量申請表由監(jiān)理駐地辦安全監(jiān)理

工程師復核、項目辦審批。在每月工程計量時，工程計量數量匯總于《中

期計量支付月報表》第100章安全專項費用支付細目中。

第五條安全生產專項經費主要用于公路施工安全防護用具及設施

的采購和更新、安全施工措施、安全預案的落實、安全生產條件的改善等

方面的支出。

第六條施工單位按照規(guī)定每個月安全費用計量原則上不超過本月

工程計量費用的1.5%o

第七條施工單位已經按照相關規(guī)定落實安全生產措施，但安全費用

實際投入使用少于工程量清單中安全生產費用總額，經監(jiān)理單位審

核，余額部分不予計量支付。

第八條施工單位原則上按月計量安全生產費用，使安全生產有效落

實，否則次月計量。

第九條施工單位提交申報的安全生產費用支付申請時，所附相關票

據（復印件）、實物照片或影像資料等證明材料必須真實有效。否則,

將給予相應處罰并不予進行安全費用計量支付。

第十條監(jiān)理單位應認真履行安全生產監(jiān)督責任，對施工單位落實安

全生產費用情況進行現場監(jiān)理，對施工單位已經落實的安全生產防護

措施，駐地安全監(jiān)理工程師及高監(jiān)應當及時檢查并簽認，如施工單位

未落實的安全生產防護措施，要令其立即整改，對拒不整改或未能按

照要求整改到位的，可及時停止計量支付。

第十一條監(jiān)理單位在施工過程中，對安全生產費用監(jiān)管不力，造成

安全生產費用出現挪用、擠占等情況的，承擔相應責任。

高速公路建設項目（）標安全專項費用投入匯總臺帳

單價/費用備注

序號發(fā)生時間安全投入項目內容使用部位

數量小計（實施責任人及其它）

1

2

3

4

5

6

7

8

9

注：1、填報時必須將安全專項目費用分項記錄計量表及其相關附件另冊裝訂；2、填報須寫明數量及金額

項目負責人:安全主管:時間:頁號:

附件五:

高速公路建設項目合同段

施工安全生產專項費用

計量支付月報表

（第期）

承包單位:

監(jiān)理單位:

編制日期：年月日

―高速公路建設項目—合同段

安全專項費用計量支付傳遞單

項目標段：XX計量報表期號：XX

茲有XX合同段第XX期安全專項計量支付報表，請審閱。

施工

單位

申報

承包人：年月日安全主管：年月日

安全監(jiān)理工程師審核意見：

監(jiān)理

單位簽名：年月B

審核駐地監(jiān)理工程師審核意見：

簽名：年月H

安全科審核意見：

項目辦

審核

簽名：年月B

主管領導意見

簽名：年月H

―高速公路建設項目—合同段

安全專項費用計量（第期）匯總表

項目標段：XX計量報表期號：XX

項申報費用監(jiān)理審核項目辦審核備注

項目名稱

次（元）（元）（元）

合

計

承包人:監(jiān)理單位:項目辦

―高速公路建設項目—合同段

安全專項費（實施與驗收）分項記錄計量表

項目標段：XX計量報表期號：XX

根據________分項工程安全措施（專項方案）審批意見，提交以上具體實施

的安全措施（含費用計算）

樁號日期承包人簽字

工點監(jiān)理工程師收件日期：簽字

工程安全措施實施情況結論：

安全監(jiān)理工程師驗收與計量意見:

簽字：日期

注：應附相應安全措施圖、說明、人機工料投入計算清單、外購材料附發(fā)票復印件。

附件六:

高速公路建設項目

施工安全隱患（違章）整改通知單

致（合同段）單位：XX

1、安全隱患（違章）情況：在年月日對你部工程部位檢查中發(fā)現：

2、整改要求與時限：

3、違章處罰：

檢查人：日期：

施工單位收到時間：

承包人：日期工點現場負責人：日期

監(jiān)理單位收到時間：

駐地監(jiān)理工程師：日期現場監(jiān)理：日期

本單抄送單位：

注：本表一式三份，施工、監(jiān)理、檢查單位各一份，附相應安全隱患（違章）照片等

―高速公路建設項目

施工安全隱患（違章）整改完成回復單

致檢查單位:

安全隱患（違章）整改完成情況：針對項目辦年月日檢查中發(fā)現的我部工程

部位

承包人：日期：（蓋章）

監(jiān)理單位整改驗收情況：

驗收監(jiān)理：日期

項目辦核驗情況：

核驗檢查人:日期

本單抄送單位：

注：本表一式三份，施工、監(jiān)理、檢查單位各一份，附相應安全隱患（違章）整改完

成后比對的照片等附件

附件七:

高速公路建設項目（XXX）安全隱患整改匯總臺帳

受檢單位檢查單位施工整改監(jiān)理驗收現場辦驗收

隱患檢查

序號//安全隱患（違章）項目內容完成時間完成時間完成時間

時間

工程部位檢查人/責任人/驗收人/驗收人

1

2

3

4

5

單位安全主管:統(tǒng)計:頁號

附件八：施工現場安全生產標準化

第一條駐地建設安全標準化

一、場地選址安全要求

1項目經理部臨建辦公室、生活、住宿和倉庫等可采用自建活動板房，也可租用

沿線合適的辦公樓房或民用房屋，但必須堅固、安全、耐用。宿舍不得設在尚未竣工

的建筑物內。

2施工項目部的生產場所、宿舍、辦公、文體活動場所等地的選址應避免開可能

發(fā)生滑塌、高邊坡、泥石流、低洼地水淹等自然地質災害的場所。

3項目部所有臨時建筑物，與高壓電線水平垂直距離不小于規(guī)定的安全距離，離

爆破作業(yè)區(qū)500m,同時確保有便利的通電、通水、通訊等條件。

二駐地建設的安全要求

1駐地建設前，施工單位必須將駐地建設的布置方案上報監(jiān)理審批后，方能實施。

2采用自建的活動板房，活動板房原材料必須具有出廠合格證書。

3嚴格執(zhí)行《甘肅省公路水運工程'平安工地’建設達標標準》相關規(guī)定。

三庫房管理的安全要求

1庫房應合理選擇設置地點，布置地點應位于平坦、寬敞、交通方便之處，距各

使用地點綜合距離較近，還應考慮材料運入方式及遵循安全技術和防火規(guī)定。

2庫房道路應整平，周邊應設置良好的排水系統(tǒng)。

3油庫、氧氣瓶和電石庫、爆破物品庫、危險化學品庫等倉庫應遠離辦公區(qū)、生

活區(qū)和既有設施，周邊應有明顯標志及圍擋設施。易燃、易爆物品的倉庫應設在地勢

低處，并在擬建工程的下風方向。電石庫應設在地勢較高的干燥處。

4庫房應設專門的消防責任人，定期檢查庫房的消防安全情況，并做好檢查記錄。

5應在醒目位置設置平面布置圖、危險源公示牌、值班人員或消防責任人公示牌

等明示標志。

6庫房內消防設施應符合防火防爆要求。

7倉庫的電氣裝置必須符合國家現行的有關電氣設計和施工安裝驗收標準規(guī)范的

規(guī)定。

8庫房保管員對庫存物資，要建立健全材料臺帳，對庫存物資要掛標牌，標明名

稱、規(guī)格型號、用途等。做到貯存記錄準確、完整，保證帳、標示卡、物三相符。

9火工品庫應符合下列規(guī)定：

1）火工品庫區(qū)應與居民區(qū)、工廠、公共建筑等保持安全距離。

2）施工現場的爆炸物品必須儲存在專門的炸藥倉庫，庫房需經公安機關驗收批準

方可使用。

3）庫房保管人員應了解所管物質的化學性質、掌握防火、防爆等知識，并能正確

使用各種消防器材及應急知識。熟悉庫房各項安全規(guī)定，并經當地公安部門培訓考核

持證上崗。

4）庫房應設倉庫負責人和足夠的值班人員晝夜值班、巡邏，并設置必要的通訊、

消防、監(jiān)控、報警等設施。

5）外來人員無正當理由不得進入庫區(qū)，如需進入的，應先交出通訊工具、煙火，

庫管人員檢查衣物鞋子合格后并經有關領導批準，由倉庫管理員帶領方可進入。嚴禁

一切易燃易爆物品或帶有靜電設施進入庫區(qū)。

6）不得將化學性質不同的火工品存放在一起。例如炸藥、雷管應分庫設置，且分

庫距離不小于30mo

7）庫區(qū)內入口處應設防火警示牌，各庫房按規(guī)定設置明顯警示牌，并標明物品名、

危險等級。

10氧氣瓶、乙煥氣瓶存放應符合下列規(guī)定：

1）倉庫保持陰涼通風，不準將氣瓶置于日光下爆曬。庫房周圍嚴禁堆放各種可燃

材料。

2）氣瓶入庫前須經驗收：

（1）檢查氣瓶包裝外形有無明顯外傷，附件是否齊全；

（2）密封性能是否良好，有無漏氣現象。

3）氧氣、乙烘氣瓶嚴禁混放，存放間距不小于5m,且嚴禁與可燃易燃品同庫存

放，乙怏氣瓶必須豎立存放。

4）氧氣、乙煥氣瓶運放過程中應用專用車輛，且應輕裝輕放，嚴禁拋滑、滾動、

撞擊，不準接觸明火。

11危險化學品庫應符合下列規(guī)定：

1）嚴禁攜帶易燃、易爆物品進入危險化學品庫。

2）危險化學品庫應有明顯的標志，標志應符合相關國家標準的規(guī)定。符合條件的

散裝危險貨物必須張貼警示標志，標志也必須遵守一定的要求，如：標志必須按一定

的尺寸要求；標志上必須提供正確的化學品名稱、UN號、危險編號、危險類別標簽、

次級危害標簽等信息。

3）化學品入庫時，應嚴格檢驗其質量、數量、包裝情況、有無泄漏等?；瘜W品入

庫后應采取適當的養(yǎng)護措施，在儲存期內，定期檢查，發(fā)現其品質變化，包裝破損、

泄漏、穩(wěn)定劑短缺等，應及時處理。庫房溫度、濕度應嚴格控制，經常檢查，發(fā)現變

化及時調整。

4）裝卸對人身有毒害及腐蝕性的物品時，操作人員應根據危險性，穿戴相應的防

護用品。裝卸高毒類的危險化學品必須佩戴防毒用品；裝卸具有腐蝕性的危險化學品

時，必須穿防酸堿服，戴防飛濺面罩。

5）危險化學品裝卸前后，必須對車輛和倉庫進行必要的通風、清掃干凈，裝卸作

業(yè)用的工具必須能防止產生火花，必須有各種防護裝置。裝卸、搬運化學危險品時應

按有關規(guī)定進行，做到輕裝、輕卸。嚴禁摔、碰、撞、擊、拖拉、傾倒和滾動。

6）禁止在化學品庫貯存區(qū)域內堆積可燃廢棄物品。泄漏和滲漏化學品的包裝容器

應迅速移至安全區(qū)域。按化學品特征性，用化學的或物理的方法處理廢棄物品，不得

任意拋棄、污染環(huán)境。

12油庫應符合下列規(guī)定：

1）油庫應按設計規(guī)定裝油，不能混裝。夏季露天裝輕質油料的油罐應有降溫措施。

周圍應采用圍墻或通透式圍欄進行隔離。

2）露天存放的桶裝油料，應隱蔽、遮蓋，桶身應傾斜，單口朝上，雙口在同一水

平線上，防止雨水侵入，跺位四周應設排水溝。

3）油庫應劃分消防區(qū)域，制定明確的報警型號，制定消防預案，設置消防工具和

器材，并定期檢查維護。

4）油罐區(qū)內禁止存放危險品、爆炸品和其他易燃物資。

5）庫區(qū)、庫房應保持整潔，秩序良好，做到設備無銹蝕，地面無油跡。

第二條路基施工安全標準化

一、土石方工程常用機械安全控制要點

1作業(yè)前檢查

作業(yè)前應查明施工場地暗設置物、地下敷設管道、地下坑道等的地點、走向，并

采用明顯記號表示；嚴禁在離電纜1.5m距離以內作業(yè)。

2挖掘機作業(yè)

1）發(fā)動機起動后，鏟斗內、臂桿、履帶和機棚上嚴禁站人。

2）工作位置必須平坦穩(wěn)固。工作前履帶應制動，輪胎式挖掘機應頂好支腿，車身

方向應與挖掘工作面延伸方向一致，操作時進鏟不應過深，提斗不得過猛。

3）在高陡的工作面上挖掘夾有石塊的土方時，應將較大的石塊和雜物除掉。如果

土體挖成懸空狀態(tài)而不能自然塌落時，則需用人工處理，嚴禁用鏟斗將懸空土方砸下。

4）對吊桿頂端的滑輪和鋼絲繩進行保養(yǎng)、檢修拆換時，應將鏟斗和吊桿放落地面,

然后再進行維修。

5）嚴禁鏟斗從運土車的駕駛室頂上越過。向運土車輛卸土時，應降低鏟斗高度，

防止偏載或砸壞車廂。鏟斗運轉范圍內，嚴禁站人。

3推土機作業(yè)

1）推土機上下坡時，其坡度不得大于30°；在橫坡上作業(yè)，其橫坡度不得大于

10°o下坡時，宜采用后退下行，嚴禁空檔滑行，必要時可放下刀片作輔助制動。

2）在陡坡、高坎上作業(yè)時，必須有專人指揮，嚴禁鏟刀超出邊坡的邊緣。送土終

了應先換成倒車檔后再提鏟刀倒車。

3）在垂直邊坡的溝槽作業(yè)，其溝槽深度，對大型推土機不得超過2m,對小型推

土機不得超過L5m。推土機刀片不得推坡壁上高于機身的孤石或大土塊。

4）推土機在摘卸推土刀片時，必須考慮下次掛裝的方便。摘刀片時輔助人員應同

司機密切配合，抽穿鋼絲繩時應帶帆布手套，嚴禁將眼睛挨近繩孔窺視。

5）多機在同一作業(yè)面作業(yè)時，前后兩機相距不應小于8m,左右相距應大于1.5m。

兩臺或兩臺以上推土機并排推土時，兩推土機刀片之間應保持20~30cm間距。推土

前進必須以相同速度直線行駛；后退時，應分先后，防止互相碰撞。

4平地機作業(yè)

1）在公路上行駛時，應遵守道路交通規(guī)則，刮刀和松土器應提起，刮刀不得伸出

機側，速度不得超過20km/h。夜間不宜作業(yè)。

2）刮刀的回轉與鏟土角的調整以及向機外傾斜都必須在停機時進行。作業(yè)中刮刀

升降量差不得過大。

3）遇到堅硬土質需要齒耙翻松時，應緩慢下齒。不宜使用齒耙翻松堅硬舊路面。

4）在坡道停放時，應使車頭向下坡方向，并將刀片或松土器壓入土中。

5裝載機作業(yè)

1）起步前應將鏟斗提升到離地面0.5m左右。作業(yè)時應使用低速檔。用高速檔行

駛時，不得進行升降和翻轉鏟斗。嚴禁鏟斗載人。

2）行駛道路應平坦，不得在傾斜度超過規(guī)定的場地上作業(yè)，運送距離不宜過大。

鏟斗滿載運送時，鏟斗應保持在低位。

3）在松散不平的場地作業(yè)，可將鏟臂放在浮動位置，使鏟斗平穩(wěn)地推進。如推進

阻力過大，可稍稍提升鏟臂，裝料時鏟斗應從正面低速插入，防止鏟斗單邊受力。

4）向運輸車輛上卸土時應緩慢，鏟斗應處在合適的高度，前翻和回位不得碰撞車

廂。

5）應經常注意機件運轉聲響，發(fā)現異響應立即停車排除故障。當發(fā)動機不能運轉

需要牽引時，應使各轉向油缸能自由動作。

6運輸車作業(yè)

1）必須按規(guī)定噸位裝載，不得超載、超高，不得人貨混載，駕駛室內不得超額坐

人；

2）車輛裝土場地必須平整堅實，當用機械裝土時，汽車就位后應拉緊手閘，裝載

均勻，不得偏載；

3）在陡坡、高坡、坑邊或填方邊坡處卸土時，停卸地點必須平整堅實，地面宜有

反坡，與邊緣必須保持安全距離；在危險地段卸士，應有專人指揮；

4）公路上行駛必須遵守道路交通規(guī)則；運載易燃、易爆等危險物品時，應遵守有

關規(guī)定，除必要的隨車人員外，不得搭乘其他人員；

5）發(fā)動機啟動后應檢查起翻裝置，確保良好；嚴禁在駕駛室外進行操作，翻斗內

嚴禁載人；

6）當裝載高度超過車廂攔板時，應平穩(wěn)行駛，不得猛力加速，也不得緊急制動；

7）卸料起斗時，應檢視上空有無電線，防止刮斷。

7壓路機作業(yè)

1）必須在壓路機前后、左右無障礙物和人員時才能啟動。

2）變換壓路機前進后退方向應待滾輪停止后進行。嚴禁利用換向離合器作制動

用。

3）壓路機靠近路堤邊緣作業(yè)時，應根據路堤高度留有必要的安全距離。碾壓傍山

道路時，必須由里側向外側碾壓。上坡時變速應在制動后進行，下坡時嚴禁脫檔滑行。

4）兩臺以上壓路機同時作業(yè)，其前后間距不得小于3m；在坡道上縱隊行駛時，

其間距不得小于20m。

5）振動壓路機尚應遵守下列規(guī)定：起振和停振必須在壓路機行走時進行；在堅硬

路面行走，嚴禁振動；碾壓松軟路基，應先在不振動情況下碾壓1?2遍，然后再振

動碾壓；換向離合器、起振離合器和制動器的調整，必須在主離合器脫開后進行，不

得在急轉彎時用快速檔；嚴禁在尚未起振情況下調節(jié)振動頻率。

8機械擴眼

機械擴眼宜采用濕式鑿巖或帶有捕塵器的鑿眼機。鑿巖機支架要支穩(wěn)，嚴禁用胸

部和肩頭緊頂把手。風動鑿巖機的管道要順直，接頭要緊密，氣壓不應過高。電動鑿

巖機的電纜線宜懸空掛設，工作時應注意觀察電流值是否正常?？諌簷C必須在無荷載

狀態(tài)下起動。開啟送氣閥前，應將輸氣管道聯接好，不得扭曲。在征得鑿眼機操作人

員同意后方可送氣，出氣口前方不得有人工作或站立。貯氣瓶內壓力不得超過規(guī)定值,

安全閥應靈敏有效。運轉中應注意檢查是否有異常情況，不得擅離崗位。

二、土石方工程

1在靠近建筑物、設備基礎、電桿及各種腳手架附近挖土時，必須采取安全防護

措施，在電桿附近挖土時，對于不能取消的拉線地壟及桿身，應留出土臺。土臺半徑:

電桿為1?1.5m,拉線1.5?2.5m,并視土質決定邊坡坡度。土臺周圍應插標桿示警。

2高陡邊坡處施工必須遵守下列規(guī)定：

1）作業(yè)人員必須綁系安全帶；

2）邊坡開挖中如遇地下水涌出，應先排水，后開挖；

3）開挖工作應與裝運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上、下雙重作業(yè)；

4）棄土下方和有滾石危及范圍內的道路，應設警告標志，作業(yè)時坡下嚴禁通行；

5）坡面上的操作人員對松動的土、石塊必須及時清除，嚴禁在危石下方作業(yè)、休

息和存放機具。

3設有支擋工程的地質不良地段，在考慮分段開挖的同時，應分段修建支檔工程。

4施工中如發(fā)現山體有滑動、崩坍跡象危及施工安全時，應暫停施工，撤出人員

和機具，并報上級處理。

5滑坡地段的開挖，應從滑坡體兩側向中部自上而下進行，嚴禁全面拉槽開挖，

棄土不得堆在主滑區(qū)內。開挖擋墻基槽也應從滑坡體兩側向中部分段跳槽進行，并加

強支撐，及時砌筑和回填墻背，施工中應設專人觀察，嚴防塌方。

6在落石與巖堆地段施工，應先清理危石和設置攔截設施后再行開挖。其開挖面

坡度應按設計進行，坡面上松動石塊應邊挖邊清除。

7機械在危險地段作業(yè)時，必須設明顯的安全警告標志，并應設專人站在操作人

員能看清的地方指揮。做業(yè)時應有專人指揮。

8機械在邊坡、邊溝作業(yè)時，應與邊緣保持必要的安全距離，使輪胎（履帶）壓

在堅實的地面上。

9配合機械作業(yè)的清底、平地、修坡等輔助工作應與機械作業(yè)交替進行。機上、

機下人員必須密切配合，協(xié)同作業(yè)。當必須在機械作業(yè)范圍內同時進行輔助工作時，

應停止機械運轉后，輔助人員方可進入。

10石方爆破作業(yè)詳見“爆破作業(yè)施工安全標準化管理規(guī)定”。

三、防護工程

1人工挖基作業(yè)時，從基坑內拋上的土方應邊挖邊運。用土臺分層拋擲傳運出土

時，臺階寬度不得小于0.7m,高度不得大于L5m。基坑上邊緣暫時堆放的土方至少

應距坑邊0.8m以外，堆放高度不得超過1.5m。

2坡面掛網、噴護作業(yè)時，應設置牢固的腳手架，不得攀扶錨桿頭上下。

3砌石工程必須自下而上砌筑。護墻砌筑時，墻下嚴禁站人。

4抹面、勾縫作業(yè)必須先上后下。嚴禁在砌筑好的坡面上行走，上下必須用爬梯。

架上作業(yè)時，架下不準有人操作或停留，不得上面砌筑、下面勾縫。

5砂漿拌和機作業(yè)應注意：拌和機應安置穩(wěn)妥，開機前必須確認傳動及各部裝置

牢固可靠，操作靈活。運轉中不得用手或木棒等伸進筒內清理筒口的灰漿；作業(yè)中如

發(fā)生故障，應立即切斷電源，并將筒內砂漿倒出。

6抗滑樁施工前應核查地質資料，制定防止流沙、管涌、有害氣體等危及施工安

全的預防措施；整平孔口地面并設置地表截排水、防滲設施和防止墜物的護欄；孔內

應設置爬梯，不得使用麻繩或尼龍繩吊掛，禁止人員腳踏井壁凸緣、攀扶鋼筋上下。

四、軟基處理

1強夯

1）當強夯施工產生的振動對臨近建（構）筑物和設備產生影響時，應設置相應的

監(jiān)測點，必要時應挖設防振溝。

2）應在吊錘機械駕駛室前不影響司機視線的情況下設防護網，司機應佩戴防護

鏡，防止彈石。

3）夯機的作業(yè)場地應平整，門架底座與夯機觸地部位應保持水平，當下沉超過

100mm時，應重新墊高并保持穩(wěn)定。

4）起吊夯錘速度應均勻，夯錘或掛鉤不得碰吊臂，并在適當位置掛輪胎等進行防

護，嚴禁錘上站人隨錘提升。

5）夯錘下落后，應在吊鉤降至夯錘吊環(huán)附近時，操作人員方可下坑掛鉤。在夯錘

起吊及下落過程中填筑及清土人員，應撤離至安全地點。作業(yè)完成后，夯錘應放實在

地面。

第三條路面施工安全標準化

一、基層施工

1消解石灰，不得在浸水的同時邊投料、邊翻拌，人員應遠避，以防燙傷。

2碎石機作業(yè)時嚴防金屬塊混入，出料口上方應有擋板。不得從上方向碎石機內

窺視。若石料卡住進口，應用鐵鉤翻動，嚴禁用手搬動。

3碎石撒布機作業(yè)時，在工地作短距離轉移，須停止撥料輻及皮帶運輸機的傳動，

并注意道路狀況以防碰壞機件，作業(yè)時無關人員不得進入現場，以防碎石傷人。

二、瀝青路面

1從事瀝青作業(yè)人員，在作業(yè)時穿工作服及防護用品，收工后，應集中存放，嚴

禁穿戴回家和進入集體宿舍。

2塊狀瀝青運時宜采用小型機械裝卸，不宜用手直接裝運。

3用泵抽送熱瀝青進出油罐時，工作人員應避讓，滿載運行時，遇有彎道、下坡

時要提前減速，避免緊急制動。油罐裝載不滿時要始終保持中速行駛。

4吊耳吊裝桶裝瀝青。

1）吊裝作業(yè)應有專人指揮。瀝青桶的吊索應綁扎牢固。

2）吊起的瀝青桶不得從運輸車輛的駕駛室上空越過，并應稍高于車廂板，以防碰

撞。

3）吊臂旋轉半徑范圍內不得站人。

4）瀝青桶未穩(wěn)妥落地前，嚴禁卸、取吊繩。

5人工裝卸桶裝瀝青

1）運輸車輛應停放在平坡地段，并拉上手閘；

2）跳板應有足夠的強度，坡度不應過陡；

3）瀝青桶不得漏油，否則應先堵漏，后搬運；

4）放倒的瀝青桶經跳板向上（下）滾動裝（卸）車時，要在露出跳板兩側的鐵桶

上各套一根繩索，收放繩索時要緩慢，并應兩端同步上下。

6人工運送液態(tài)瀝青，裝油量不得超過容器的2/3。

7蒸汽加溫瀝青時，其蒸汽管道應連接牢固，嚴加保護，在人員易觸及的部位，

必須用保溫材料包扎。

8遠紅外加熱瀝青

1）使用前應檢查機電設備和短路過載保安裝置是否良好，電氣設備有無接地，確

認符合要求后方可合閘作業(yè)；

2）用柴油清洗瀝青泵及管道前必須關閉有關閥門，嚴防柴油流入油鍋。