工程項(xiàng)目招標(biāo)流程規(guī)范及注意事項(xiàng)

工程項(xiàng)目招標(biāo)流程規(guī)范及注意事項(xiàng)TOC\o"1-2"\h\u15771第1章招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作 595501.1招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng) 5319361.2招標(biāo)準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu) 653651.3招標(biāo)文件編制 6210331.4招標(biāo)條件設(shè)置 69412第2章招標(biāo)方式及公告發(fā)布 7315512.1招標(biāo)方式選擇 715602.2招標(biāo)公告發(fā)布 738692.3招標(biāo)文件發(fā)售 714861第3章投標(biāo)人資格審查 8243743.1資格審查標(biāo)準(zhǔn) 8220173.1.1投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。 8302663.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等，且在有效期內(nèi)。 885593.1.3投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等能力，包括但不限于：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員等具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)。 8284493.1.4投標(biāo)人近三年內(nèi)應(yīng)無(wú)重大違法、違規(guī)行為，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。 8325863.1.5投標(biāo)人應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)制度，提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。 8280313.1.6投標(biāo)人應(yīng)具備類似項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供近三年內(nèi)類似項(xiàng)目的合同或中標(biāo)通知書。 8264963.1.7投標(biāo)人應(yīng)具備符合招標(biāo)文件要求的其他資格條件。 824503.2資格審查流程 864793.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求提交相關(guān)資格審查材料。 8219293.2.2招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行初步審查，審查內(nèi)容包括：投標(biāo)文件是否完整、是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)人是否符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)。 8137183.2.3初步審查合格的投標(biāo)人，進(jìn)入詳細(xì)審查階段。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)審查。 840513.2.4招標(biāo)人根據(jù)審查結(jié)果，確定符合資格的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。 9103043.2.5投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，參加投標(biāo)答疑會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)。 9271293.2.6投標(biāo)人如對(duì)資格審查結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑。 9170233.3投標(biāo)人須知 9255493.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，如實(shí)填寫投標(biāo)文件，不得弄虛作假。 9131733.3.2投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得串標(biāo)、圍標(biāo)、行賄等違法行為。 9197673.3.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加投標(biāo)活動(dòng)，逾期或未參加的，視為自動(dòng)放棄。 9152183.3.4投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)保證金。 9320403.3.5投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)投標(biāo)文件的簽字、蓋章等手續(xù)負(fù)責(zé)。 956333.3.6投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重招標(biāo)人及評(píng)審專家，不得有損害招標(biāo)人利益的行為。 9266153.3.7投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，配合招標(biāo)人完成資格審查、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等后續(xù)工作。 914662第4章投標(biāo)文件編制與遞交 9229644.1投標(biāo)文件編制要求 9157534.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)狀況、公司資質(zhì)及業(yè)績(jī)等部分。 9317714.1.2投標(biāo)文件應(yīng)采用簡(jiǎn)體中文編寫，字號(hào)、字體、行距等應(yīng)清晰易讀。文件內(nèi)容應(yīng)條理清楚，層次分明，方便評(píng)審人員查閱。 956024.1.3投標(biāo)文件中所提供的數(shù)據(jù)、資料、證書等應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如有虛假陳述，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，將取消投標(biāo)資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。 9197204.1.4投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、格式、裝訂要求等進(jìn)行編制和遞交。 9192874.2投標(biāo)保證金 945054.2.1投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)按招標(biāo)文件規(guī)定金額繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的形式可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、電匯等。 9138134.2.2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)自投標(biāo)文件遞交截止之日起算，直至招標(biāo)人確定中標(biāo)人之日止。 10295454.2.3未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)。 10193704.2.4投標(biāo)保證金在以下情況下予以退還： 1083194.3投標(biāo)文件遞交 1068874.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕接收。 10194374.3.2投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的正本和副本數(shù)量應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。 10305444.3.3投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。如確需修改或撤回，應(yīng)書面說(shuō)明原因并經(jīng)招標(biāo)人同意。 1072204.3.4投標(biāo)文件遞交過(guò)程中，如出現(xiàn)文件丟失、損壞等情況，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。 10207514.3.5投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)攜帶相關(guān)證明材料，以備招標(biāo)人核實(shí)。如招標(biāo)人要求核實(shí)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)積極配合。 1015839第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo) 10131755.1開標(biāo)程序 10174085.1.1開標(biāo)時(shí)間：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開、透明，保證所有投標(biāo)單位代表均能出席并參與。 1036225.1.2開標(biāo)參與人員：招標(biāo)人、投標(biāo)單位代表、監(jiān)督人員以及其他相關(guān)人員參加。 1034305.1.3開標(biāo)主持人：由招標(biāo)人代表?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)組織開標(biāo)活動(dòng)，保證開標(biāo)過(guò)程順利進(jìn)行。 10173455.1.4開標(biāo)內(nèi)容：主要包括投標(biāo)文件的密封性檢查、投標(biāo)報(bào)價(jià)公布、技術(shù)文件展示等。 11237585.1.5開標(biāo)記錄：開標(biāo)過(guò)程應(yīng)做好詳細(xì)記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。 1151155.2評(píng)標(biāo)辦法 118665.2.1評(píng)標(biāo)辦法分為綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法等，具體評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)文件要求確定。 11252385.2.2評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，保證投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中充分了解評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 11143855.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 11111135.3評(píng)標(biāo)委員會(huì) 11196075.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、監(jiān)督人員組成，成員數(shù)量為五人以上單數(shù)。 11132465.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。 11114305.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家：應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)職稱，且與投標(biāo)單位無(wú)利益關(guān)系。 11193345.4評(píng)標(biāo)過(guò)程 11215175.4.1初步評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)文件、商務(wù)文件等是否符合招標(biāo)文件要求。 11177115.4.2詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)、財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。 11253695.4.3評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。 11166705.4.4評(píng)標(biāo)保密：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。 117350第6章中標(biāo)與公示 1146436.1中標(biāo)候選人推薦 1175946.1.1根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。 11272326.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審工作的公正、公平、透明。 12241466.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。 12154706.1.4中標(biāo)候選人推薦應(yīng)遵循以下原則： 12234726.2中標(biāo)結(jié)果公示 12232546.2.1招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告后，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。 12270246.2.2公示期一般為3個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括： 12286876.2.3公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知相關(guān)當(dāng)事人。 12325106.3中標(biāo)通知書發(fā)放 12316436.3.1公示期滿且無(wú)異議或異議處理結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。 1260066.3.2中標(biāo)通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1294776.3.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。如有特殊情況需延長(zhǎng)簽訂合同時(shí)間的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 1322118第7章合同簽訂與管理 13316887.1合同談判與簽訂 13184347.1.1談判準(zhǔn)備 13131567.1.2談判議程 13126687.1.3談判原則 1395197.1.4簽訂合同 13133307.2合同履行管理 13280717.2.1合同交底 13249887.2.2合同執(zhí)行監(jiān)督 14269567.2.3溝通協(xié)調(diào) 1457617.3變更與終止 14136407.3.1合同變更 14195037.3.2合同終止 1414968第8章招標(biāo)檔案管理 15288198.1招標(biāo)文件歸檔 15157588.1.1招標(biāo)文件的歸檔應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和工程項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 15292258.1.2招標(biāo)文件歸檔范圍包括但不限于：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、澄清答疑文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金收據(jù)、中標(biāo)通知書等。 1513768.1.3歸檔的招標(biāo)文件應(yīng)保證內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有遺漏、涂改或偽造。 15280518.1.4招標(biāo)文件的歸檔應(yīng)采用統(tǒng)一格式和裝訂要求，便于查閱和保管。 15288398.1.5招標(biāo)文件的歸檔工作應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成。 1543108.2評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄 15242468.2.1評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)詳細(xì)記錄，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方法、投標(biāo)單位評(píng)分情況等。 15106828.2.2評(píng)標(biāo)記錄應(yīng)真實(shí)反映評(píng)標(biāo)過(guò)程，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、公平。 15109988.2.3評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容： 15163438.2.4評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄應(yīng)歸檔保存，保存期限不得少于五年。 15146308.3合同檔案管理 15246598.3.1合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同正本、副本及相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。 15165588.3.2合同檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 15123928.3.3合同檔案應(yīng)按照合同編號(hào)、簽訂時(shí)間等順序進(jìn)行整理，便于查詢和保管。 16142208.3.4合同檔案的保管期限自合同履行完畢之日起計(jì)算，不得少于五年。在保管期限內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得隨意查閱、借閱、銷毀合同檔案。 1617693第9章招標(biāo)過(guò)程中的監(jiān)督與紀(jì)律 164169.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置 16291569.1.1設(shè)立招標(biāo)監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督和管理，保證招標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。 16285169.1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立行使職權(quán)，不受其他部門和個(gè)人的干預(yù)。 1633139.1.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)審查招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、投標(biāo)文件等，保證其符合法律法規(guī)和項(xiàng)目需求。 16121139.1.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，如開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等。 16244589.1.5監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全招標(biāo)過(guò)程記錄制度，詳細(xì)記錄招標(biāo)過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)，以備查閱。 16121619.2違規(guī)處理 16270449.2.1對(duì)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、投標(biāo)單位等違反招標(biāo)紀(jì)律和法律法規(guī)的行為，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依法予以查處。 1664809.2.2違規(guī)行為一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體采取警告、罰款、暫?；蛉∠袠?biāo)代理資格、限制或禁止參與招標(biāo)活動(dòng)等措施。 1670419.2.3對(duì)涉及刑事犯罪的違法行為，應(yīng)依法移交司法機(jī)關(guān)處理。 1679399.2.4監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將處理結(jié)果在招標(biāo)公告發(fā)布的同一平臺(tái)予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督。 17320479.3舉報(bào)與投訴 17214469.3.1任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴。 17151309.3.2舉報(bào)和投訴應(yīng)當(dāng)實(shí)名進(jìn)行，并提供相關(guān)證據(jù)材料。 17185639.3.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到舉報(bào)和投訴后，及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)舉報(bào)人和投訴人。 1720619.3.4對(duì)舉報(bào)人和投訴人的個(gè)人信息予以保密，不得泄露。 17154399.3.5對(duì)惡意舉報(bào)和虛假投訴的行為，依法追究相關(guān)責(zé)任。 172134第10章法律責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)防控 172600010.1法律法規(guī)遵守 172224510.1.1招標(biāo)人在工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，包括但不限于《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等。 171664810.1.2招標(biāo)人應(yīng)保證招標(biāo)文件的制定、發(fā)布、修改和澄清等活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求，保證招標(biāo)過(guò)程的公開、公平、公正。 173191210.1.3招標(biāo)人應(yīng)主動(dòng)了解并遵循行業(yè)政策、地方政策以及國(guó)家相關(guān)政策，保證招標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性。 173235110.2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與防控 171316110.2.1招標(biāo)人應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和分類，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)等。 17765810.2.2招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任人和防控期限，保證招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。 172277910.2.3招標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人的資格審查，防止不具備投標(biāo)資格的單位或個(gè)人參與投標(biāo)，降低招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。 171273410.2.4招標(biāo)人應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的影響。 172367810.3法律責(zé)任追究 17111010.3.1招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中，如發(fā)覺(jué)違法行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括但不限于罰款、沒(méi)收違法所得、暫停或取消招標(biāo)資格等。 183250310.3.2招標(biāo)人應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)招標(biāo)過(guò)程中的違法行為進(jìn)行自查自糾，防止違法行為的發(fā)生。 181466610.3.3招標(biāo)人應(yīng)積極配合相關(guān)部門的監(jiān)管，如實(shí)提供招標(biāo)過(guò)程中的資料和數(shù)據(jù)，接受監(jiān)督檢查。 181884510.3.4對(duì)于違反法律法規(guī)的行為，招標(biāo)人應(yīng)依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任，保證招標(biāo)項(xiàng)目的合法權(quán)益不受侵害。 18第1章招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作1.1招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)是招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作的首要環(huán)節(jié)。該環(huán)節(jié)主要包括以下內(nèi)容：（1）項(xiàng)目可行性研究：依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、法規(guī)及行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，保證項(xiàng)目符合國(guó)家及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。（2）項(xiàng)目審批：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究結(jié)論，按照國(guó)家及地方規(guī)定的審批權(quán)限和程序，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。（3）項(xiàng)目資金籌措：明確項(xiàng)目資金來(lái)源，制定資金籌措計(jì)劃，保證項(xiàng)目資金落實(shí)到位。1.2招標(biāo)準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)為保證招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，需設(shè)立招標(biāo)準(zhǔn)備組織機(jī)構(gòu)，具體包括以下職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的策劃、組織和協(xié)調(diào)工作；（2）制定招標(biāo)方案，明確招標(biāo)范圍、方式、程序及時(shí)間安排；（3）組織招標(biāo)文件的編制、審核和發(fā)布；（4）負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程中的答疑、澄清及變更工作；（5）組織招標(biāo)評(píng)審，確定中標(biāo)單位。1.3招標(biāo)文件編制招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中的文件，其編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性：招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際情況；（2）完整性：招標(biāo)文件應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、投標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容；（3）明確性：招標(biāo)文件中的各項(xiàng)要求應(yīng)明確具體，避免歧義；（4）合理性：招標(biāo)文件中的技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)具有合理性，不得有歧視性或傾向性。1.4招標(biāo)條件設(shè)置招標(biāo)條件的設(shè)置是保證招標(biāo)公平、公正的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）資質(zhì)要求：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理設(shè)置投標(biāo)單位的資質(zhì)條件；（2）投標(biāo)保證金：合理確定投標(biāo)保證金金額，保證投標(biāo)單位具備一定的履約能力；（3）投標(biāo)截止時(shí)間：合理設(shè)置投標(biāo)截止時(shí)間，保證投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備投標(biāo)文件；（4）招標(biāo)公告發(fā)布：選擇合適的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，保證招標(biāo)信息的公開、透明；（5）評(píng)標(biāo)辦法：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的評(píng)標(biāo)辦法，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。第2章招標(biāo)方式及公告發(fā)布2.1招標(biāo)方式選擇招標(biāo)方式的選擇是工程項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到招標(biāo)效果的公正、公平和高效。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，招標(biāo)方式主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等。項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和資金來(lái)源等具體情況，合理選擇招標(biāo)方式。（1）公開招標(biāo)：適用于大型或重要工程項(xiàng)目，以及國(guó)家、地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目。公開招標(biāo)能夠充分保障招標(biāo)過(guò)程的公平、公正，提高投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性，保證工程項(xiàng)目質(zhì)量。（2）邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特定技術(shù)、管理要求，或者受地域、環(huán)境限制的工程項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)在充分考慮投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)等因素的基礎(chǔ)上，合理確定邀請(qǐng)對(duì)象。（3）競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于緊急或特殊工程項(xiàng)目，如搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。競(jìng)爭(zhēng)性談判可以縮短招標(biāo)周期，提高招標(biāo)效率。2.2招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)公告是工程項(xiàng)目招標(biāo)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到潛在投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)信息的獲取。招標(biāo)公告應(yīng)遵循以下要求：（1）招標(biāo)公告應(yīng)在省級(jí)及以上財(cái)政部門指定的媒體上發(fā)布，保證招標(biāo)信息的公開、透明。（2）招標(biāo)公告內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目業(yè)主、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、投標(biāo)資格條件、報(bào)名時(shí)間、招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等。（3）招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間應(yīng)滿足以下要求：公開招標(biāo)不少于20日，邀請(qǐng)招標(biāo)不少于10日。2.3招標(biāo)文件發(fā)售招標(biāo)文件的發(fā)售是招標(biāo)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的質(zhì)量。招標(biāo)文件發(fā)售應(yīng)遵循以下要求：（1）招標(biāo)文件應(yīng)在招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售，保證潛在投標(biāo)單位有足夠的時(shí)間購(gòu)買和了解招標(biāo)文件。（2）招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得過(guò)高，以免影響潛在投標(biāo)單位的購(gòu)買意愿。（3）招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)應(yīng)提供投標(biāo)單位所需的相關(guān)資料，如設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等，以便投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件。（4）招標(biāo)文件發(fā)售期間，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)解答潛在投標(biāo)單位關(guān)于招標(biāo)文件的疑問(wèn)，保證招標(biāo)過(guò)程的順利進(jìn)行。第3章投標(biāo)人資格審查3.1資格審查標(biāo)準(zhǔn)3.1.1投標(biāo)人須具備獨(dú)立法人資格，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。3.1.2投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等，且在有效期內(nèi)。3.1.3投標(biāo)人應(yīng)具備與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等能力，包括但不限于：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員等具備相應(yīng)資格和經(jīng)驗(yàn)。3.1.4投標(biāo)人近三年內(nèi)應(yīng)無(wú)重大違法、違規(guī)行為，未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。3.1.5投標(biāo)人應(yīng)具備良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)制度，提供近三年的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。3.1.6投標(biāo)人應(yīng)具備類似項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，提供近三年內(nèi)類似項(xiàng)目的合同或中標(biāo)通知書。3.1.7投標(biāo)人應(yīng)具備符合招標(biāo)文件要求的其他資格條件。3.2資格審查流程3.2.1投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件，并按照招標(biāo)文件要求提交相關(guān)資格審查材料。3.2.2招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行初步審查，審查內(nèi)容包括：投標(biāo)文件是否完整、是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)人是否符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3初步審查合格的投標(biāo)人，進(jìn)入詳細(xì)審查階段。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)審查。3.2.4招標(biāo)人根據(jù)審查結(jié)果，確定符合資格的投標(biāo)人，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)。3.2.5投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，參加投標(biāo)答疑會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等環(huán)節(jié)。3.2.6投標(biāo)人如對(duì)資格審查結(jié)果有異議，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人提出書面質(zhì)疑。3.3投標(biāo)人須知3.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，如實(shí)填寫投標(biāo)文件，不得弄虛作假。3.3.2投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)紀(jì)律，不得串標(biāo)、圍標(biāo)、行賄等違法行為。3.3.3投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加投標(biāo)活動(dòng)，逾期或未參加的，視為自動(dòng)放棄。3.3.4投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件要求，提交投標(biāo)保證金。3.3.5投標(biāo)人應(yīng)保證投標(biāo)文件的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)投標(biāo)文件的簽字、蓋章等手續(xù)負(fù)責(zé)。3.3.6投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，尊重招標(biāo)人及評(píng)審專家，不得有損害招標(biāo)人利益的行為。3.3.7投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定，配合招標(biāo)人完成資格審查、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)等后續(xù)工作。第4章投標(biāo)文件編制與遞交4.1投標(biāo)文件編制要求4.1.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)狀況、公司資質(zhì)及業(yè)績(jī)等部分。4.1.2投標(biāo)文件應(yīng)采用簡(jiǎn)體中文編寫，字號(hào)、字體、行距等應(yīng)清晰易讀。文件內(nèi)容應(yīng)條理清楚，層次分明，方便評(píng)審人員查閱。4.1.3投標(biāo)文件中所提供的數(shù)據(jù)、資料、證書等應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。如有虛假陳述，一經(jīng)發(fā)覺(jué)，將取消投標(biāo)資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。4.1.4投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、格式、裝訂要求等進(jìn)行編制和遞交。4.2投標(biāo)保證金4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)按招標(biāo)文件規(guī)定金額繳納投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的形式可以是銀行保函、轉(zhuǎn)賬支票、電匯等。4.2.2投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)自投標(biāo)文件遞交截止之日起算，直至招標(biāo)人確定中標(biāo)人之日止。4.2.3未按規(guī)定繳納投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將被視為無(wú)效投標(biāo)。4.2.4投標(biāo)保證金在以下情況下予以退還：（1）投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定參加投標(biāo)，但未中標(biāo)的，投標(biāo)保證金將在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還；（2）招標(biāo)人因特殊情況取消招標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)在公告取消招標(biāo)項(xiàng)目之日起5個(gè)工作日內(nèi)退還投標(biāo)保證金；（3）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)退還投標(biāo)保證金的情形。4.3投標(biāo)文件遞交4.3.1投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件。逾期遞交的投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕接收。4.3.2投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式遞交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的正本和副本數(shù)量應(yīng)符合招標(biāo)文件的要求。4.3.3投標(biāo)文件遞交后，投標(biāo)人不得修改或撤回投標(biāo)文件。如確需修改或撤回，應(yīng)書面說(shuō)明原因并經(jīng)招標(biāo)人同意。4.3.4投標(biāo)文件遞交過(guò)程中，如出現(xiàn)文件丟失、損壞等情況，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。4.3.5投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)攜帶相關(guān)證明材料，以備招標(biāo)人核實(shí)。如招標(biāo)人要求核實(shí)時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)積極配合。第5章開標(biāo)與評(píng)標(biāo)5.1開標(biāo)程序5.1.1開標(biāo)時(shí)間：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)。開標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開、透明，保證所有投標(biāo)單位代表均能出席并參與。5.1.2開標(biāo)參與人員：招標(biāo)人、投標(biāo)單位代表、監(jiān)督人員以及其他相關(guān)人員參加。5.1.3開標(biāo)主持人：由招標(biāo)人代表?yè)?dān)任，負(fù)責(zé)組織開標(biāo)活動(dòng)，保證開標(biāo)過(guò)程順利進(jìn)行。5.1.4開標(biāo)內(nèi)容：主要包括投標(biāo)文件的密封性檢查、投標(biāo)報(bào)價(jià)公布、技術(shù)文件展示等。5.1.5開標(biāo)記錄：開標(biāo)過(guò)程應(yīng)做好詳細(xì)記錄，并由相關(guān)人員簽字確認(rèn)。5.2評(píng)標(biāo)辦法5.2.1評(píng)標(biāo)辦法分為綜合評(píng)估法、最低投標(biāo)價(jià)法等，具體評(píng)標(biāo)辦法根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及招標(biāo)文件要求確定。5.2.2評(píng)標(biāo)辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，保證投標(biāo)單位在投標(biāo)過(guò)程中充分了解評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求。5.2.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。5.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)5.3.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、監(jiān)督人員組成，成員數(shù)量為五人以上單數(shù)。5.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人，并向招標(biāo)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告。5.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家：應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)職稱，且與投標(biāo)單位無(wú)利益關(guān)系。5.4評(píng)標(biāo)過(guò)程5.4.1初步評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行形式審查，主要包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)文件、商務(wù)文件等是否符合招標(biāo)文件要求。5.4.2詳細(xì)評(píng)審：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，按照評(píng)標(biāo)辦法對(duì)投標(biāo)單位的技術(shù)、財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面進(jìn)行綜合評(píng)估。5.4.3評(píng)標(biāo)報(bào)告：評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。5.4.4評(píng)標(biāo)保密：評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及相關(guān)人員應(yīng)遵守保密規(guī)定，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程的公平、公正。第6章中標(biāo)與公示6.1中標(biāo)候選人推薦6.1.1根據(jù)招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)候選人。6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，保證評(píng)審工作的公正、公平、透明。6.1.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)推薦中標(biāo)候選人，并編寫評(píng)審報(bào)告。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。6.1.4中標(biāo)候選人推薦應(yīng)遵循以下原則：（1）綜合評(píng)分最高者原則；（2）價(jià)格合理原則；（3）質(zhì)量?jī)?yōu)先原則；（4）信譽(yù)良好原則。6.2中標(biāo)結(jié)果公示6.2.1招標(biāo)人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交的評(píng)審報(bào)告后，對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示。6.2.2公示期一般為3個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)包括：（1）中標(biāo)候選人的名稱；（2）中標(biāo)候選人的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）中標(biāo)候選人的資質(zhì)等級(jí)；（4）中標(biāo)候選人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（5）中標(biāo)候選人的質(zhì)量、安全、工期等方面的承諾。6.2.3公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知相關(guān)當(dāng)事人。6.3中標(biāo)通知書發(fā)放6.3.1公示期滿且無(wú)異議或異議處理結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)向中標(biāo)候選人發(fā)出中標(biāo)通知書。6.3.2中標(biāo)通知書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)人與中標(biāo)人的名稱；（2）中標(biāo)項(xiàng)目名稱；（3）中標(biāo)金額；（4）中標(biāo)范圍和內(nèi)容；（5）簽訂合同的時(shí)間、地點(diǎn)及期限；（6）中標(biāo)通知書的有效期限；（7）其他需通知的事項(xiàng)。6.3.3中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照中標(biāo)通知書的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同。如有特殊情況需延長(zhǎng)簽訂合同時(shí)間的，應(yīng)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。第7章合同簽訂與管理7.1合同談判與簽訂7.1.1談判準(zhǔn)備在合同談判前，招標(biāo)人應(yīng)充分準(zhǔn)備，包括梳理招標(biāo)文件、明確談判目標(biāo)、評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)等。同時(shí)保證談判團(tuán)隊(duì)成員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和談判技巧。7.1.2談判議程制定詳細(xì)的談判議程，保證談判過(guò)程有序進(jìn)行。主要包括以下內(nèi)容：（1）確認(rèn)雙方對(duì)招標(biāo)文件的理解和意見(jiàn)；（2）討論合同條款，包括但不限于工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格、支付方式、違約責(zé)任等；（3）明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；（4）商定合同簽訂的時(shí)間和地點(diǎn)。7.1.3談判原則在談判過(guò)程中，應(yīng)遵循以下原則：（1）公平公正，保證雙方合法權(quán)益；（2）誠(chéng)實(shí)信用，遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得有欺詐行為；（3）互利共贏，尋求雙方利益的最大化；（4）嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，保證合同條款符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件要求。7.1.4簽訂合同在談判達(dá)成一致后，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和談判結(jié)果簽訂合同。合同應(yīng)采用書面形式，并由雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽署。7.2合同履行管理7.2.1合同交底合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)組織合同交底，向項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)詳細(xì)解釋合同內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制等要求。7.2.2合同執(zhí)行監(jiān)督招標(biāo)人應(yīng)建立健全合同執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，保證合同條款得到嚴(yán)格執(zhí)行。主要包括以下方面：（1）工程質(zhì)量控制，保證工程質(zhì)量滿足合同要求；（2）工程進(jìn)度控制，監(jiān)督承包商按合同約定完成工程進(jìn)度；（3）費(fèi)用控制，合理控制工程成本，防止合同價(jià)格超出預(yù)算；（4）合同變更管理，嚴(yán)格按照合同條款處理變更事項(xiàng)；（5）合同違約處理，對(duì)違約行為進(jìn)行認(rèn)定和處理。7.2.3溝通協(xié)調(diào)招標(biāo)人應(yīng)建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。包括：（1）定期召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用等方面的問(wèn)題；（2）建立信息反饋機(jī)制，及時(shí)了解合同履行情況；（3）加強(qiáng)與承包商、監(jiān)理單位等相關(guān)方的溝通，保證各方協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目。7.3變更與終止7.3.1合同變更在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生以下情況，可申請(qǐng)合同變更：（1）設(shè)計(jì)變更，導(dǎo)致工程范圍、質(zhì)量、進(jìn)度等發(fā)生變化；（2）法律法規(guī)變化，影響合同履行；（3）不可抗力因素，如自然災(zāi)害、政策調(diào)整等。變更申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。7.3.2合同終止合同終止的情形包括：（1）合同約定的工程范圍、質(zhì)量、進(jìn)度等目標(biāo)已全部實(shí)現(xiàn)；（2）雙方協(xié)商一致，簽訂終止協(xié)議；（3）一方嚴(yán)重違約，另一方有權(quán)解除合同；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止情形。合同終止后，雙方應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)，包括但不限于工程結(jié)算、資料交接等。同時(shí)依法處理合同終止后的相關(guān)事宜。第8章招標(biāo)檔案管理8.1招標(biāo)文件歸檔8.1.1招標(biāo)文件的歸檔應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的法律法規(guī)和工程項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。8.1.2招標(biāo)文件歸檔范圍包括但不限于：招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、澄清答疑文件、投標(biāo)文件、投標(biāo)保證金收據(jù)、中標(biāo)通知書等。8.1.3歸檔的招標(biāo)文件應(yīng)保證內(nèi)容完整、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得有遺漏、涂改或偽造。8.1.4招標(biāo)文件的歸檔應(yīng)采用統(tǒng)一格式和裝訂要求，便于查閱和保管。8.1.5招標(biāo)文件的歸檔工作應(yīng)在招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)完成。8.2評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄8.2.1評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)詳細(xì)記錄，包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分方法、投標(biāo)單位評(píng)分情況等。8.2.2評(píng)標(biāo)記錄應(yīng)真實(shí)反映評(píng)標(biāo)過(guò)程，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公正、公平。8.2.3評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽到表；（2）評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)工作安排；（3）投標(biāo)文件的審查記錄；（4）投標(biāo)單位的澄清、說(shuō)明記錄；（5）評(píng)分記錄；（6）評(píng)標(biāo)委員會(huì)討論記錄；（7）評(píng)標(biāo)報(bào)告。8.2.4評(píng)標(biāo)過(guò)程記錄應(yīng)歸檔保存，保存期限不得少于五年。8.3合同檔案管理8.3.1合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同正本、副本及相關(guān)文件進(jìn)行歸檔。8.3.2合同檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）合同正本及附件；（2）合同簽訂過(guò)程的往來(lái)函件；（3）合同談判記錄；（4）合同履行過(guò)程中的變更、補(bǔ)充協(xié)議；（5）合同驗(yàn)收、結(jié)算文件；（6）其他與合同有關(guān)的文件。8.3.3合同檔案應(yīng)按照合同編號(hào)、簽訂時(shí)間等順序進(jìn)行整理，便于查詢和保管。8.3.4合同檔案的保管期限自合同履行完畢之日起計(jì)算，不得少于五年。在保管期限內(nèi)，未經(jīng)招標(biāo)人同意，不得隨意查