未成年人刑事案件普通程序簡易化之探索

近年來，刑事件普通程序簡易化審理方式作為公訴改革的重點，已在全國各級檢察機關(guān)探索試行。但理界普遍認為，未成年人刑事案件不宜適用普通程序化審。作者認為，對事實清楚、據(jù)確實充分，被告人又作有罪答辯的未成年人刑事案件，在突出對未成年人的特殊保護和教育的前提下，適用普通程序簡化審，不僅能夠最大限度地降低訴訟成本，提高審判效率而且也體現(xiàn)了對未成年被告人合法權(quán)益的保護，有利于未成年犯的矯治和改。 關(guān)鍵詞：未成人 刑事訴訟 普通程序 簡化審（以下簡稱普通程序簡化審）筆者認為，對事實清楚、證據(jù)確實充分，被告人又作有罪答辯的未成年人刑事案在突出對未成人的特殊保護和教育的前提下，適用普通程序簡化審，不僅能夠最大限度地降低訴訟成，提高審判效率，而且也體現(xiàn)了對未成年被告人合法益的保護，有利于未成年犯的矯和改造。 一、概念 未成年人由于生理發(fā)生明顯變化，其心理也由童時的幼稚向成年人時的成熟轉(zhuǎn)處在這一過渡期的未成年人，有著較強的模仿欲和好奇心，逆反心強，因而易受外界環(huán)境的影響，同時，他們又缺乏自控能力，行為與成年人相比往往帶有很大的盲目性和沖動性。由于成年人個性心理尚未定型，較之成年人有較強的可塑性，易于教育、感化和改造，所以在審理未成年人刑事案件時，就應當本著與成年人案件有所區(qū)別的原則，"對癥下藥"，刑事訴訟程序更適合未成年人的特，以更好地貫徹未成年人教育、感化和挽救的工方針。 我國并沒有專門的刑事立法來規(guī)范未成年人案件的刑訴訟程序。有關(guān)未成年人刑事案件審理、辯護等規(guī)定，目前只散見于刑事訴訟法的有章節(jié)中（如刑訴法第152條不公開審理，第34條為未成年人指定辯護人等），或者由法解釋另行規(guī)定（如最高人民法院《關(guān)于審理未成年刑事案件的若干規(guī)定》）等。而關(guān)于未成年人刑事案件的庭審方式，則僅以刑事訴訟法的一般規(guī)則加以確定，（1）174（一般為一年以下）為適用標準有一定差距。另外，該條還規(guī)定公訴案件用簡易程序應由"人民檢院建議或者同意"，這就意味著我國立法并未賦予被告人對簡程序有適用選擇權(quán)，不符合國際立法潮流。盡管刑訴法第34條規(guī)定了由法院為未成年指定辯護人，但從司法實踐看，由于檢察機關(guān)大多不員出庭，就使得控方原有的指控舉證職能難以實現(xiàn)，也無法與辯方展開相互質(zhì)證和辯論；公訴人不出庭也使得庭審失去必要的監(jiān)督，由此可能導致未成年被告人應有的辯護權(quán)得不到保障，而使判決失去公正。 （2）刑訴法規(guī)定的普通程序需要經(jīng)過法查、法庭辯論等個必要程序，針對未成年人刑事案件，另外還設(shè)有殊教育程序。對疑難復雜的刑事件，完成所有程序有利于層層證明、揭示犯罪，但對那些事實清楚、證據(jù)充分、作案手基本相同、被告人又供認不諱的案件，再逐一迅問，舉證、質(zhì)證，不僅使庭審顯得冗長沓，效率極低；而且會使辨別是非能力較差，易受事消極面影響的未成年人增加恐懼，產(chǎn)生自暴自棄的思想，另一方面也易使他們產(chǎn)生逃避事實，逃避罪責的抵觸心理。 由此可見，簡易程序和普通程序的設(shè)置對未成年人刑事案件的審理有其不可避免的缺陷。這就需要我們探索建立適合未成年人身心特、有利于保障未年被告人合法權(quán)益的新的少年刑事審判方式。而未成人刑事案件普通程序簡化審就是現(xiàn)有的刑事訴訟法律框架內(nèi)，對少年審判制度改革進行的相對經(jīng)濟的的有益嘗試，與建健全我國未成年人刑事案件訴訟程序的要求相適應。2、未成年人刑案件簡化審方式能夠通過實現(xiàn)程序正義，維護未成年告人的合法權(quán)。 效率低下的訴訟活動不是公正的訴訟，而是對程序正義的削弱。此有學者指出"訴訟耗費與訴訟效益之間的關(guān)系體現(xiàn)和反映著訴訟的基本價值因此，低訴訟成本，提高訴訟效益，是完善訴訟機制的基本措。"由此可，提高訴訟效益實踐程序正義的一個重要方面，而提高訴訟效益的主方式就是縮短訴期限和簡化訴訟程序等。就我國現(xiàn)在的庭審方式而言，簡易程序無疑大大縮短了訴訟期限，（《）延"，"在少年中迅速辦理正式程序是首要的問題，否則法律程序和理可能會達到的何好效果都會危險。隨著時間的推移，少年理智和心理上就越來越難以（如果不是不能）把法律程序處置同違法行為聯(lián)系起來". 對適用普通程序的未成年人事案件進行簡易化審理，其程序正義表現(xiàn)在另一個方面，就是被告人對否適用簡易化理有選擇權(quán)。同時被告人一旦選擇了簡易化審理方式，還可以由未成年告人或其法定理人、辯護人提議恢復普通程序?qū)徖?。未成年被告人簡易化審理方式適用選擇權(quán)和復動議權(quán)，說明未成年被告人可以充分行使和處置其合法權(quán)利，由此體了對未成年被人的特殊司法保護。 3、未成年人刑事案件普通程序簡化審方式世界各國的未成年人刑事訴訟制度有趨同。立了專門的少法院，如奧地利《青少年法院法》第22條第1款規(guī)定："維也納設(shè)置獨立的青少年法院…執(zhí)行應屬各區(qū)法院的青少年刑事案件的審判權(quán)。"而有的國家則通過立法將未成年人件與成年人案件分案處，如日本《少年法》第49條規(guī)："少年被告案件即使同其他告案件有牽連，只要不妨礙審，就必須將其程序分開。"除設(shè)立獨立的未成年人刑事訟程序外，有的國家還通過立法規(guī)定對未成年人案件進行迅速、簡約的審理，以減少未成人在訴訟階段的停留時間，消除未成年人的緊張情緒，防止不良影響的侵害。如德國青少年刑法》規(guī)定：少年刑事訴訟程序包括簡化少年訴訟程序。美國《青少年教養(yǎng)法》定：受羈押的少年，除特殊情況外，如果30天內(nèi)沒有提交審判，應當根據(jù)該少年的申或法院的法令，駁回起訴，不得再次提起，這就是所謂對犯罪少年的快速審。 我國沒有專門未成年人刑事訴訟程，適用簡易程序也能解決一部分成年人刑事案件，而實行簡易審理方式較之普通程序為經(jīng)濟高效，與世界各國審理未年人刑事案件的迅速簡約原則相吻合。 三適用條件 我們認為適用通程序簡易化審理的未成年人刑事案件應時具備以下四條件： 1、未成年被告作有罪答辯，同時其辯護人作有辯護。被告人完全承認起訴書指控的事實和罪名或承認指控的主要事實，就意味著被告同意公訴方的指控，愿意放棄部分訴訟權(quán)利，如質(zhì)證人、辨別書證等。但同時，由于成年人對指控的認知程度有一定的局限性，法庭需確定被告人完全知曉作有罪答辯的法后果，所以必須同時查明其辯護人也作有罪辯護，由此控辯雙方不再進行對抗的庭審程，而轉(zhuǎn)入下一程序。 2、檢察機關(guān)提供的證據(jù)必須具備"三性"，且能證明犯罪事實。起訴書指控的事實清楚，并有確實充分的證據(jù)逐一證實，證據(jù)之間亦相印證，才可能使被告人自愿作有罪答辯，也才能在簡某些庭審程序的情況下，確保未年被告人的合法權(quán)益，做到公正審判。 3、依1434條規(guī)定：被告人是未成年人而沒有委四、操作程 （一）普通程序簡化審方式提 我國刑事訴訟法第174條規(guī)定：對于簡易程序的適用應由或庭審開始時向人民法院提出，但應當征得未成年被告人及其法定代理人和辯護人的同意；二是被告人及其辯護人認為案件可以適用普通程序簡化審的，也可以向人民法院提出建議。但這二種提起式是否被采用最終都由人民法院決定。 （）普通程序簡化中可以簡化的內(nèi)容 1、庭審調(diào)查時適用簡化審3、控辯雙方可對證據(jù)名稱、種類、證明事項作簡要概括說，不必宣讀其詳細內(nèi)容；也可對明同一事實或內(nèi)容的多個證據(jù)一并宣讀或出示后統(tǒng)一發(fā)表意見，而不必"一證一質(zhì)". 4、控辯雙方在表公訴意見或辯護意見時，可省講述事實經(jīng)過對犯罪構(gòu)成等的論，直接提出應定罪名及量刑意見。5盡管普通程序簡化審在訴訟文書制作、法庭調(diào)、法庭辯論等環(huán)節(jié)可以進行簡化但該審理方式竟與簡易程序存在嚴格區(qū)別，加之未成年人案件本身的特殊性，因此，在適用普通程序化審時，仍有下列環(huán)節(jié)不能簡化： 1、開庭前必須移送起訴書、據(jù)目錄及主要證據(jù)復印件，而不能如簡易程序一樣移送公安卷宗。2、庭審程序中個階段的具體內(nèi)容可有所簡化或省，但每個程序均不可省。如合議庭必須告知被告人應當有的權(quán)利；公訴人必須讀起訴書；必須保障未成年被告的最后陳述權(quán)等。 3、庭審教育程序應當完，不能簡化。"寓教于審"是我國少年刑事審判制度的核心，根據(jù)最高人民院《關(guān)于審理未成年人刑事案的若干規(guī)定》，少年法庭在開庭審理中除按照法定程審理外，在宣判由合議庭組織庭的訴訟參與人對未成年被告人進行教育。而且實踐中，審判人員、公人、辯護人、定代理人等結(jié)合案件，從不同角度對未成年被告人進適時教育，的確使被告人吸取訓，產(chǎn)生強烈的悔罪愿望。這一特殊程序無疑對未成年被告人今后的改起推波助瀾作，因此在對未成年人案件適用普通程序簡化審時，不應對這一部分進行化或省略，而應出其地位，強化其作用。 五、適用簡化審時應注意的問題 1、庭前已經(jīng)法同意適用普通程序簡化審的，公訴機關(guān)在制作起書時，可參照簡易程序起訴書的制作要求。除準確表達查明認定的事實正確適用法律，應較為詳盡地寫明被害人的基本情況、案件訴訟過、權(quán)利義務告知期以及主要證的名稱種類和證明事項等。 2、適用普通程簡化審的未成年人事案件應當嚴格依照刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定進行。除依照《事訴訟法