北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告2023

北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告（2023）11.老年人：是指60周歲以上的公民。本概念采用《中華人民共和國老年人2 8 18 21 26 28 28 31 34 35 38 40 42 43 46 47 48 48 49 50 51 533 57 58 59 61 62 63 42023年，北京市老齡工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指商業(yè)醫(yī)療保險。穩(wěn)步推進(jìn)長期護(hù)理保險試點，石景山區(qū)長期護(hù)理保險試點覆蓋5構(gòu)創(chuàng)建、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，分別累計達(dá)標(biāo)創(chuàng)建595掛號平臺，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院71家。推動建設(shè)智慧助項行動，幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”。西城區(qū)升級全區(qū)智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺2.0版，實現(xiàn)老年人口分布、服務(wù)資源分布、養(yǎng)老服務(wù)開展情況等一網(wǎng)管全域。經(jīng)開區(qū)發(fā)布全市首個智慧城市場景創(chuàng)新需求清單，包括“智慧養(yǎng)老健康監(jiān)測場6部，完工693部，全市累計加裝電梯3550部，3.2萬余名老年人出行受益。積找重點，從市級層面挖掘“首都最美家庭”3000余戶，營造養(yǎng)老孝老敬老的社78高出全國平均水平1.5個百分點；60歲及以上戶籍人口占比30.2%，首次突破位，近五年海淀區(qū)高齡人口占戶籍老年人口92023年底，北京市戶籍人口為1431.2萬人，與2022年底相比，增加3.5年齡組2019年2020年2021年2022年2023年人數(shù)（萬籍人口比人數(shù)（萬籍人口比人數(shù)（萬籍人口比人數(shù)（萬籍人口比人數(shù)（萬籍人60歲及以上367.726.3378.627.0388.327.5414.029.0431.630.265歲及以上252.8264.5279.2301.821.1308.921.670歲及以上157.1162.0170.4187.5192.575歲及以上101.47.3102.07.3104.77.4113.17.9110.17.780歲及以上63.14.563.34.564.34.569.94.964.84.590歲及以上0.80.7100歲及以上————年齡組人數(shù)（萬人口比重（%）以上人口人數(shù)（萬組人口比重（%）人數(shù)（萬組人口比重（%）60～69歲239.155.4117.349.1121.850.970～79歲127.78.929.659.646.768.153.380～89歲54.13.823.142.757.390歲及以上42.16.257.9合計431.630.2100.0204.547.4227.152.6城區(qū)，分別為72.5萬人、63.0萬人和48.6萬人。與上年人口占戶籍人口的比重一直保持首位。60歲及以上戶籍人口占該區(qū)戶籍人口60歲及以上60-69歲70-79歲80歲及以上人數(shù)重（%）人數(shù)及以上人數(shù)及以上人數(shù)及以上北京市431.630.2239.155.4127.729.664.8東城區(qū)34.234.357.09.828.74.9西城區(qū)48.631.827.456.428.67.3朝陽區(qū)72.533.138.453.021.529.7豐臺區(qū)44.036.824.455.528.66.9石景山區(qū)3.927.52.2海淀區(qū)63.025.533.453.027.3門頭溝區(qū)8.733.75.057.52.629.9房山區(qū)23.627.856.47.632.22.7通州區(qū)23.927.854.88.033.52.7順義區(qū)28.02.227.657.15.830.42.3大興區(qū)20.225.656.46.431.72.4懷柔區(qū)8.429.34.958.32.428.6平谷區(qū)28.36.556.53.732.2密云區(qū)29.27.558.63.728.9延慶區(qū)56.12.530.560歲及以上人口（萬人）非農(nóng)業(yè)戶口農(nóng)業(yè)戶口人數(shù)（萬人）人數(shù)（萬人）北京市431.6356.882.774.7東城區(qū)34.234.2100.0西城區(qū)48.648.6100.0朝陽區(qū)72.569.9豐臺區(qū)44.041.2石景山區(qū)100.0海淀區(qū)63.062.9門頭溝區(qū)房山區(qū)23.657.242.8通州區(qū)23.959.49.740.6順義區(qū)9.952.49.047.669.15.930.9大興區(qū)20.261.47.838.6懷柔區(qū)8.43.440.54.958.3平谷區(qū)4.942.66.657.4密云區(qū)4.333.68.465.6延慶區(qū)8.23.0撫養(yǎng)比2019年2020年2021年2022年2023年少兒撫養(yǎng)比（0-14歲）老年撫養(yǎng)比（60歲及以上）27.528.629.832.034.6總撫養(yǎng)比（0-14歲,60歲及以上）44.245.947.650.153.0少兒撫養(yǎng)比（0-14歲）老年撫養(yǎng)比（65歲及以上）20.822.0總撫養(yǎng)比（0-14歲,65歲及以上）32.233.635.737.438.7注：少兒撫養(yǎng)比為少年兒童人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)；老年撫養(yǎng)比為老年人口數(shù)除以勞動年齡人口數(shù)；總撫養(yǎng)比為少兒撫養(yǎng)比與老年撫養(yǎng)比之和。2撫養(yǎng)比，指被撫養(yǎng)人口數(shù)占勞動人口數(shù)的比例.撫養(yǎng)比2019年2020年2021年2022年2023年少兒撫養(yǎng)比（0-14歲）23.724.625.025.125.5老年撫養(yǎng)比（60歲及以上）44.346.147.351.154.2總撫養(yǎng)比（0-14歲,60歲及以上）68.070.772.376.279.7少兒撫養(yǎng)比（0-14歲）20.821.622.022.022.1老年撫養(yǎng)比（65歲及以上）26.828.330.032.733.6總撫養(yǎng)比（0-14歲,65歲及以上）47.549.952.054.755.7（0-14歲，60歲及以上）（0-14歲，65歲及以上）少兒撫養(yǎng)比老年撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比少兒撫養(yǎng)比老年撫養(yǎng)比總撫養(yǎng)比北京市25.554.279.722.133.655.7東城區(qū)28.767.396.024.040.364.3西城區(qū)30.861.191.926.337.663.9朝陽區(qū)24.561.586.021.038.559.5豐臺區(qū)21.570.792.242.059.9石景山區(qū)23.269.392.541.360.7海淀區(qū)24.442.667.021.827.649.4門頭溝區(qū)20.461.281.635.252.3房山區(qū)24.047.871.821.129.550.6通州區(qū)28.849.578.325.431.957.3順義區(qū)27.149.576.623.730.854.525.748.073.722.529.251.7大興區(qū)30.144.975.026.627.854.4懷柔區(qū)23.150.773.830.049.9平谷區(qū)23.549.172.620.630.751.3密云區(qū)21.649.971.529.748.4延慶區(qū)21.347.869.129.347.93高齡化率是指80歲及以上人口占60歲及以上人口的比例.合計女性每十萬戶籍人口中百歲老年人數(shù)（人）占全市百歲老年人比重北京市4558739.3--東城區(qū)西城區(qū)24369朝陽區(qū)22691豐臺區(qū)649.78.7石景山區(qū)8.42.5海淀區(qū)29922.5門頭溝區(qū)495.0房山區(qū)53.52.3通州區(qū)4.22.7順義區(qū)54.32.283.82.0大興區(qū)94.62.7懷柔區(qū)34.5平谷區(qū)24.9密云區(qū)45.0延慶區(qū)954.82023年，北京市繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金積極穩(wěn)妥推進(jìn)個人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)。截至2023年底，全年人111.0萬人。全年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金收入115.6億元，基金支出推進(jìn)全市普通門診定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點零售藥店直接結(jié)算擴(kuò)面工作。截至及其他長期護(hù)理保險的參保人與家庭照護(hù)床位2023年，北京市老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼津貼累計發(fā)放31.5億元，約1113.72023年，城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為2420元。截至2023年底，城鄉(xiāng)低收以下40%、5萬元以上50%的比例分段給予醫(yī)療救助。2023年，全市老年人門診），區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐、以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站為延伸的三級居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)餐服務(wù)水平，打造助餐品牌。加強(qiáng)普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建站建成啟用，是朝陽區(qū)第一家由市民政局直接掛牌成立的居家養(yǎng)老服務(wù)示范中心。年度發(fā)放驛站建設(shè)運(yùn)營補(bǔ)貼約2.52億元。全市具單位和重點場所消防安全管理規(guī)范第3部分：社區(qū)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動實施方案》，獲撥中央專項彩票公益金748對接平臺，推動構(gòu)建具有北京特點的養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。2023年新增養(yǎng)老助餐點243家，累計建成1772家，其中養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)1246家、社會餐飲企業(yè)341體的運(yùn)行機(jī)制，其中97%的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將轄區(qū)全部養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入聯(lián)合體。市民政局印發(fā)《關(guān)于街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體失智等老年人需求。引入近百家服務(wù)供應(yīng)商，儲與互助養(yǎng)老服務(wù)，加快完善“以院統(tǒng)站帶點”的農(nóng)村積極推進(jìn)鄰里互助點建設(shè)“提質(zhì)擴(kuò)面”，全區(qū)住在西城區(qū)內(nèi)的60周歲及以上有適老化改造意愿和改造條件的老年人家庭，可構(gòu)34家，新增床位7368張。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共入住老年人4.5萬人，其中失能貼比例為80%，已基本實現(xiàn)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全覆蓋。此外，積極推動全市培養(yǎng)療養(yǎng)類定位為供養(yǎng)型、居養(yǎng)型、護(hù)養(yǎng)型、醫(yī)養(yǎng)型，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮北京事中事后監(jiān)管聯(lián)席會議機(jī)制，推動險+信用”綜合評價實施方案》《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全生產(chǎn)風(fēng)險防范若干措施》，從建立完善“風(fēng)險+信用”推行制式養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，面向全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。截至2023年底，全加強(qiáng)服務(wù)行為過程監(jiān)管。年養(yǎng)老護(hù)理員崗位津貼發(fā)放25694人次，1511.51萬元。舉辦首屆“四季青杯”鄰里互助員培訓(xùn)646人。點，推動全市養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，提2023年，北京市老年健康服務(wù)持續(xù)優(yōu)化升級。老年健康服務(wù)設(shè)施建設(shè)持續(xù)到2023年底的595家，創(chuàng)建比例達(dá)到98.7%，提前兩年超額完成國家健康老齡2023年，北京市推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心，并列入年度重要民術(shù)后老年人提供全科/普通診療、基礎(chǔ)康復(fù)、生活照護(hù)、轉(zhuǎn)診等服務(wù)。西城區(qū)廣序號行政區(qū)老年護(hù)理中心建設(shè)單位1西城區(qū)北京市西城區(qū)廣外醫(yī)院2房山區(qū)北京市房山區(qū)第一醫(yī)院3朝陽區(qū)北京市朝陽區(qū)崔各莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心4豐臺區(qū)北京市豐臺區(qū)大紅門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5北京市豐臺區(qū)北宮鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6通州區(qū)北京市通州區(qū)牛堡屯社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7順義區(qū)北京市順義區(qū)李遂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8北京市昌平區(qū)回龍觀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9大興區(qū)北京市大興區(qū)黃村鎮(zhèn)孫村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心平谷區(qū)北京市平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心延慶區(qū)北京市延慶區(qū)康莊鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心印發(fā)《北京市社區(qū)老年健康服務(wù)規(guī)范（2023年版）》，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)范》（DB11T2118-2023），提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)老年健康教育服務(wù)規(guī)范化水105家醫(yī)院開設(shè)黃昏、夜間門診，101家醫(yī)院開展醫(yī)務(wù)社工醫(yī)療服務(wù)惠及更多老年患者。11家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接入“京通”健康服務(wù)模塊，實保和醫(yī)藥服務(wù)功能，上線5大版塊24個應(yīng)用。110家醫(yī)院實現(xiàn)醫(yī)保移動支付功保在線結(jié)算。依托“京通”健康服務(wù)模塊，推進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全市所有110家三級醫(yī)院全部實現(xiàn)檢驗檢查報告結(jié)果的查詢，有77家醫(yī)院實現(xiàn)了醫(yī)療影預(yù)留號源中確保專家號源不低于50%。全市2000多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過深化城鄉(xiāng)“手拉手”，組織城市51家三級醫(yī)院對口支援10個遠(yuǎn)郊區(qū)156推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心。2023年，推動昌平區(qū)沙河醫(yī)院等6截至2023年底，累計12家醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護(hù)中心，7基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)。市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年北京市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作計劃》，要求家庭醫(yī)生簽約服合理、便捷高效、保障有力的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。截至20家店鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建設(shè)，設(shè)置家庭病床100此項目被列入北京市2023年“銀齡伙伴”為老志愿服務(wù)關(guān)愛行動項目A類資助務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)治療、藥學(xué)服務(wù)、安寧療護(hù)、聚焦老年人失能早期預(yù)防，持續(xù)開展失能失智老年人健康服務(wù)管理項目。呆高風(fēng)險人群健康管理與干預(yù)服務(wù)，累計篩查92.2萬人次。海的三級老年認(rèn)知障礙防治特色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2023年，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用MMSE、PHQ-9、GAD-7量表對老年人認(rèn)知功能、抑郁焦慮情緒等進(jìn)行初步篩查評老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，目前全市公立二級及以上綜合醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科比例達(dá)85%。西城區(qū)依托復(fù)興醫(yī)院老年綜合評估、多團(tuán)隊診療和共病診治的經(jīng)驗，在復(fù)心制度。人員培訓(xùn)、照護(hù)指導(dǎo)、復(fù)診送藥、遠(yuǎn)程會診等服務(wù)。截至構(gòu)納入遠(yuǎn)程協(xié)同服務(wù)范圍，海淀區(qū)27家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)已全區(qū)繼續(xù)與阜外醫(yī)院國家心血管病研究中心開展基于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的慢性病防治試點工作，引入互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的輔助決策系統(tǒng)，有效提高嶺、密云鎮(zhèn)4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為試點、15家鎮(zhèn)街社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為合作型成員單位的“緊密型醫(yī)共體”。院建立北京中西醫(yī)結(jié)合老年病醫(yī)學(xué)中心，成立北京市中西醫(yī)結(jié)合老年健康研究轉(zhuǎn)診人數(shù)3886人，分診轉(zhuǎn)回（康復(fù)治愈）227人，托底老人653人開展護(hù)養(yǎng)工形成了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、安寧療護(hù)中心、社區(qū)和居家相結(jié)區(qū)試點完成開展老年人常見疾病圖譜調(diào)查、采集老年人生命健康數(shù)據(jù)樣本3000養(yǎng)市級“醫(yī)療輔助護(hù)理（中醫(yī)健康養(yǎng)老護(hù)理員）”高級職業(yè)技能骨干人才120北京市積極推動老年用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售和租賃、養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服產(chǎn)品體驗區(qū)及常規(guī)輔具展示區(qū)四個區(qū)域，對行為受限老人日常所用物品進(jìn)行展據(jù)科技有限公司和北京比利信息技術(shù)有限公司2家企業(yè)以及北京市房山區(qū)燕山至2023年底，助餐點建設(shè)25家，覆蓋1.7萬常住老年人，各助餐點累計服務(wù)300萬人次。此外，榮華街道計劃開放智慧養(yǎng)老健康監(jiān)測，以養(yǎng)老驛站為試點，推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用。圍繞老年人功能代償與康復(fù)輔助的需味性、競爭性與精準(zhǔn)性，提升老人主動康復(fù)意愿。同時，推動“北斗+AI+SLAM截至2023年底，通過北京市殘疾人輔助器具服務(wù)管理持續(xù)發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老年金保險、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險和養(yǎng)老理財產(chǎn)品。支持保險機(jī)構(gòu)發(fā)展具有長期儲蓄和養(yǎng)老風(fēng)險管理功能的商業(yè)養(yǎng)老年金保險，截至2023目提供融資支持。泰康集團(tuán)在京打造“泰康之大力開展老舊小區(qū)改造民生工程。全年將438個小區(qū)列入改造，開工355完工681個小區(qū)；累計加裝電梯3550部，3.2萬余名老年人出行受益。全年建住宅樓單元門消除門檻高差等9項基礎(chǔ)類必改內(nèi)容，全年累計改造人行道坡化為殘疾人居家環(huán)境無障礙改造工作的主要受益人群。2023年全市進(jìn)一步加大對老年殘疾人居家環(huán)境無障礙改造工作的支持力度，全年958優(yōu)化工作，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)周邊、市區(qū)主干道等道路優(yōu)化調(diào)整綠波道路100條，較積極推動城市綠化建設(shè)。2023年，朝陽區(qū)建成十八里店鄉(xiāng)朝南森林公園二4300多個老年學(xué)校（含老年大學(xué)、學(xué)校及各級各類教學(xué)點等），其中市級老年個，其他老年教育機(jī)構(gòu)30余個。2023年全市經(jīng)常性參與教育活動的60歲市老年學(xué)習(xí)示范校（點）和老年學(xué)習(xí)共同體培育認(rèn)定工立個人學(xué)習(xí)賬戶，有效存儲老年非學(xué)歷教育課程成果2化館舉行了北京市第十九屆全民終身學(xué)習(xí)活動周開幕式，對系列公益直播課40場，內(nèi)容涉及腦力鍛煉、音樂養(yǎng)生、防詐宣傳開展理論宣講。推薦清華大學(xué)原副校長、離休干部參加全市首場“銀發(fā)書香.真目建設(shè)，“媯川長者”紅色教育行走課堂、“媯川綠色行走”課堂和“長城藍(lán)”愿服務(wù)活動的志愿服務(wù)隊伍達(dá)1197個，發(fā)起助老志愿服務(wù)項目1935個，參與濟(jì)困、矛盾調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等志愿服務(wù)。市婦聯(lián)自2021年起在全市動為老志愿服務(wù)向樓門院、向百姓身邊延伸。開展為老志愿服務(wù)項目征集活動，為17個優(yōu)秀為老志愿服務(wù)項目提供資金支持，推動驛站的志愿者錄制線上剪發(fā)教學(xué)視頻，觀看超2萬人次，為社區(qū)培養(yǎng)“帶不走”題，圍繞春節(jié)、清明、五一、端午、國慶、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，依托“歌唱北京”藝表演等活動。市科協(xié)組織開展2023年全國老科技工作者日暨北京第十九屆老科技工作者日文藝演出活動。余名老年人參加活動。務(wù)中心及第三調(diào)解室人民調(diào)解委員會等形式積極幫助老年人化解家庭矛盾糾紛等智慧養(yǎng)老服務(wù)，解決孤寡、高齡獨(dú)居、失能失智推進(jìn)北京智慧旅游地圖建設(shè)。持續(xù)建設(shè)“北京智慧旅游地圖”公眾號，為215家等級旅游景區(qū)、77家紅色旅游景區(qū)、35家全國鄉(xiāng)村旅游重點村（鎮(zhèn)）、升公園環(huán)境服務(wù)品質(zhì)，2023年接待60周歲及以上的老年人免費(fèi)入園超2000萬人次，同比2022年增長37.5%，并不斷優(yōu)化公園公共設(shè)施設(shè)置，提升游覽便利點問題大家談》。發(fā)揮30個北京市人口老齡化國題，命名10名北京市“孝順榜樣”和54名北京市“孝順之星”，拍攝發(fā)布8屆北京市老年節(jié)短視頻評選活動等，展現(xiàn)新時代老年人新風(fēng)貌、新風(fēng)采。2023年，京津冀為老服務(wù)協(xié)同發(fā)展向縱深推進(jìn)。三地養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展常態(tài)化進(jìn)一步健全京津冀三地養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展常態(tài)化機(jī)制，共推“六個協(xié)同”，共養(yǎng)老服務(wù)人才培