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文檔簡介
江西省地方標準FORMTEXTDB36XXXXX—XXXXFORMTEXT?????FORMTEXT公共機構(gòu)碳轉(zhuǎn)換管理規(guī)范ManagementspecificationforcarbontransformationofpublicinstitutionsFORMTEXT?????FORMDROPDOWNFORMTEXT?????FORMDROPDOWNFORMTEXT????-FORMTEXT??-FORMTEXT??發(fā)布FORMTEXT????-FORMTEXT??-FORMTEXT??實施FORMTEXT???????發(fā)布ICSFORMTEXT?????CCSFORMTEXT?????FORMTEXT?????DB36/TXXXXX—XXXX目次TOC\t"標準文件_前言、引言標題,1,標準文件_章標題,1,標準文件_附錄標識,1,標準文件_參考文獻標題,1,標準文件_索引標題,1"\h1464586671前言 II8506175831范圍范性引用文件 19094724823術語和定義 118628892754基本要求 214159553125低碳行為量化 216946363776碳減排量計算方法 218254617257碳積分碳減排量轉(zhuǎn)換 315838310338碳積分兌換 31388367066附錄A(資料性)公共機構(gòu)低碳場景減排量計算 5
前言本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由江西省機關事務管理局提出并歸口。本文件起草單位:江西省機關事務管理局、撫州市機關事務管理中心、江西思極智云數(shù)字科技有限公司、江西省質(zhì)量和標準化研究院。本文件主要起草人:XXX、XXX、XXX公共機構(gòu)碳轉(zhuǎn)換管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公共機構(gòu)碳轉(zhuǎn)換的術語和定義、基本要求、低碳行為量化、碳減排量計算、碳減排量與碳積分轉(zhuǎn)換、碳積分兌換等內(nèi)容。本文件適用于江西省公共機構(gòu)節(jié)能減排碳轉(zhuǎn)換的管理,規(guī)定公共機構(gòu)低碳場景碳減排量核算流程和與碳積分轉(zhuǎn)換方法。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件?!督魇」?jié)約型機關創(chuàng)建行動實施方案》GB/T33760-2017基于項目的溫室氣體減排量評估技術規(guī)范通用要求術語和定義下列術語和定義適用于本文件。公共機構(gòu)publicInstitution全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。無紙化辦公系統(tǒng)paperlessofficesystem指利用現(xiàn)代的網(wǎng)絡技術進行辦公。主要傳媒工具是計算機、或是研發(fā)出的系統(tǒng)軟件。例如:網(wǎng)絡傳真、傳真服務器等現(xiàn)代化辦公工具,可以實現(xiàn)不用紙張和筆進行各種業(yè)務以及事物處理。綠色辦公greenoffice指在辦公活動中使用節(jié)約資源、減少污染物產(chǎn)生、排放,可回收利用的產(chǎn)品。低碳出行l(wèi)owcarbontravel即是一種降低“碳”的出行方式,即在出行中,主動采用能降低二氧化碳排放量的交通方式。垃圾分類garbageclassification指按一定規(guī)定或標準將垃圾分類儲存、投放和搬運,從而轉(zhuǎn)變成公共資源的一系列活動的總稱。排放因子emissionfactor表征單位生產(chǎn)或消費活動量的溫室氣體排放的系數(shù)。碳積分carboncredits指通過低碳行為,根據(jù)規(guī)則核算發(fā)放的積分?;疽蠊矙C構(gòu)應根據(jù)實際確定低碳核算場景及核算指標。應以公共機構(gòu)各排放過程為單元進行數(shù)據(jù)采集與核算,相關數(shù)據(jù)的獲取應科學合理,各排放過程應相互獨立,避免重復計算。碳減排核算應符合相應的核算方法學,確保對公共機構(gòu)能源消耗等場景核算準確。應根據(jù)公共機構(gòu)節(jié)能必要性、相關節(jié)能政策與核算方法等層面進行碳轉(zhuǎn)換分析應用。碳排放比重小、技術上無法量化或量化成本過高的場景過程可不計量,采用定性的方式進行碳積分轉(zhuǎn)換。低碳行為量化基本原則公共機構(gòu)低碳行為量化應滿足“行為實際發(fā)生、人員高度參與、數(shù)據(jù)真實準確”的原則。行為場景公共機構(gòu)低碳行為轉(zhuǎn)化場景主要分為建筑節(jié)能、公共交通使用、可再生能源使用、垃圾處理、完善制度體系、推進綠色辦公和開展宣傳教育七大場景??筛鶕?jù)各個公共機構(gòu)實際情況選取低碳行為,通過各種低碳行為獲取碳積分。行為量化根據(jù)行為特征,綜合考慮各低碳行為減碳量的不確定性、減碳成本、減碳影響等因素,選擇合適的方法進行量化。可量化的減排場景包括:建筑節(jié)能、公共交通、可再生能源和垃圾處理,完善制度體系、推進綠色辦公和開展宣傳教育三種場景無相關減排量計算規(guī)則,不計入減排量計算,可定性轉(zhuǎn)換。碳減排量計算方法基準線邊界或排放源的選擇基準線數(shù)據(jù)取值是基于具體區(qū)域,基準線適用因子計算建立在區(qū)域內(nèi)實際的活動排放數(shù)據(jù)基礎上,排放源主要指項目活動產(chǎn)生的溫室氣體排放種類CO2、CH4、N2O等(由于在化石燃料燃燒產(chǎn)生的溫室氣體排放中CH4占比極小,N2O占比較小,合計不足排放量的2%,因此忽略以上兩種溫室氣體的排放量,核算的溫室氣體種類僅包含CO2)。基準線情景設定用來提供參考的,在不實施綠色低碳行為的溫室氣體減排情景下可能發(fā)生的假定情景,基準線情景為項目活動實施前現(xiàn)實可行的情景,目前主要有兩種基準線情景的設定方法。替代法,即用戶在沒有當前低碳場景時,為實現(xiàn)活動而選擇其他不同場景活動時產(chǎn)生的碳排放。均值法,即以目前城市各場景活動產(chǎn)生的碳排放量以及單位人次活動碳排放的平均值為基準線排放的方法,該方法以城市活動場景排放現(xiàn)狀為基準,通過收集活動場景現(xiàn)狀數(shù)據(jù)來計算基準線排放。核算邊界指公共機構(gòu)低碳行為轉(zhuǎn)化場景,主要為建筑節(jié)能、公共交通使用、可再生能源使用、垃圾處理等四類?;鶞示€排放計算指計算基準線情景下發(fā)生的二氧化碳排放量。場景排放計算指計算當前核算邊界下發(fā)生的二氧化碳排放量。減排量計算基準線排放量減去項目排放量為用戶實際產(chǎn)生的碳減排量。碳積分碳減排量轉(zhuǎn)換基準線減排量計算應根據(jù)項目類型和溫室氣體源的特點,選擇適用的評估方法(如已發(fā)布的國家標準、指南等技術性文件或已備案的國家溫室氣體自愿減排方法學),分別對項目和基準線情景下的每個溫室氣體源中的每一種溫室氣體在一定時期內(nèi)的排放量(以CO2e計)進行計算,匯總得到項目排放量和基準線排放量。項目產(chǎn)生的減排量由式(1)計算:ER=BE-PE(1)式中:ER——一定時期內(nèi),項目溫室氣體減排量,單位為噸二氧化碳當量(tCO2e);BE——同一時期內(nèi),基準線排放量,單位為噸二氧化碳當量(tCO2e);PE——同一時期內(nèi),項目排放量,單位為噸二氧化碳當量(tCO2e)。碳積分轉(zhuǎn)換CCCCCNV——公共機構(gòu)低碳行為碳積分;ERy——第y年溫室氣體減排量,單位為噸二氧化碳當量(tCO2e);L0——溫室氣體減排量根據(jù)碳減排量計算結(jié)果,通過在后臺嵌入運算邏輯,直接在公共機構(gòu)碳賬戶內(nèi)計入碳積分數(shù)量。碳積分兌換政策激勵可以給予公共機構(gòu)必要的政策激勵,如開展綠色機關的評定活動。公益激勵公共機構(gòu)可志愿將碳積分捐贈給相關公益組織,由公益組織利用捐贈的碳積分開展植樹等公益活動,公共機構(gòu)可根據(jù)碳積分捐贈數(shù)量認養(yǎng)樹木等。交易激勵依法依規(guī)進行碳減排量交易。其它激勵根據(jù)各地對減碳行為的具體激勵規(guī)則設置激勵方式。
(資料性)
公共機構(gòu)低碳場景減排量計算建筑節(jié)能核算邊界省公共機構(gòu)所有建筑均納入核算范圍基準線排放根據(jù)中國節(jié)能建筑科學研究院提供的數(shù)據(jù),2018年我國公共建筑平均能耗強度為26kg標準煤/m2。以2018年的能耗強度為基準線排放,計算采取節(jié)能措施后的減排量:
BEy=EC2018×S×EFy'(1)
式中:
BEy——第y年基準線排放量(tCO2);
EC2018——2018年我國公共建筑能耗強度(kgtce/m2);
S——公共建筑總面積(m2);
EFy'——江西省最新年度電力排放因子。應用節(jié)能措施后排放在現(xiàn)有建筑上應用節(jié)能措施,包括節(jié)能建筑材料:隔熱外墻、保溫門窗等;節(jié)能電器:節(jié)能燈具、節(jié)能空調(diào)、節(jié)能熱水器等。根據(jù)建筑實際能耗數(shù)據(jù),計算應用節(jié)能措施后的排放量PEy(tCO2)。
PEy=Ey×EFy'(2)
式中:
Ey——第y年建筑耗電總量(MWh);
EFy'——江西省最新年度電力排放因子。減排量應用節(jié)能措施后的減排量計算如下:
ERy=BEy-PEy(3)
式中:
ERy——第y年的碳減排量(tCO2);
BEy——第y年基準線排放量(tCO2);
PEy——第y年建筑排放量(tCO2)。公共交通核算邊界公共機構(gòu)中全部工作人員所有工作相關的出行方式(包括上下班、公務出差等)均納入核算范圍。每公里的排放因子以燃油私家車為交通出行的基準線,統(tǒng)計省公共機構(gòu)內(nèi)燃油公車油耗數(shù)據(jù),計算所有數(shù)據(jù)的平均值得到公車平均油耗為Moil(L/公里)。從而可以計算出省公共機構(gòu)內(nèi)燃油公車每公里的排放因子EFKM,X(tCO2/km)如下:
EFKM,x=Moil×ρ×44.8×0.0189×98%×44÷12(4)
式中:
EFKM,X——第x年燃油公車每公里排放因子(tCO2/km);
Moil——省公共機構(gòu)公車每公里油耗(L/km);
ρ——汽油密度(92號汽油的密度為0.725g/mL,95號汽油的密度為0.737g/mL);
44.8——汽油的低位熱值發(fā)熱量(GJ/t);
0.0189——汽油單位熱值含碳量(tC/GJ);
98%——碳氧化率;
44——二氧化碳的分子量;
12——碳的分子量。基準線排放量計算基準線排放量計算如下:
BEy=EFKM,X×PDy(5)
式中:
BEy——第y年基準線排放量(tCO2);
EFKM,X——第x年燃油公車每公里排放因子(tCO2/km);
PDy——第y年替代交通方式行駛的總路程(km)。
需調(diào)研的數(shù)據(jù):
統(tǒng)計公共機構(gòu)內(nèi)燃油公車油耗數(shù)據(jù)。發(fā)展新能源汽車排放統(tǒng)計省公共機構(gòu)內(nèi)新能源汽車充電樁第y年耗電量耗電量Ey,則使用耗電量乘以電網(wǎng)排放因子即可得到新能源汽車的排放量,計算公式如下:
PEy=Ey×EFy'(6)
式中:
PEy——第y年基準線排放量(tCO2);
Ey——第y年新能源汽車充電樁耗電量(KWh);
EFy'——江西省最新年度電力排放因子。減排量根據(jù)新能源汽車實際出行情況,選用以燃油私家車為基準線的情景,則計算減排量如下:
ERy=BEy-PEy(7)
式中:
ERy——第y年減排量(tCO2);
BEy——第y年基準線排放量(tCO2);
PEy——第y年項目排放量(tCO2)。可再生能源核算邊界省公共機構(gòu)范圍內(nèi)所有光伏發(fā)電項目。基準線排放基準線情景是指并網(wǎng)電量由現(xiàn)有及其新增發(fā)電廠所產(chǎn)生,基準線排放等于基準線情景下的電量EGBL,y,即太陽能的發(fā)電量(單位MWh)乘以電網(wǎng)排放因子(單位tCO2/MWh)。
BEy=EGBL,y×EFy'(8)
式中:
BEy——在y年的基準線排放(tCO2);
EGBL,y——由于項目活動的實施,在y年提供給電網(wǎng)的凈電量(MWh);
EFy'——江西省最新電力排放因子。太陽能發(fā)電排放量太陽能發(fā)電項目活動PEy=0。減排量太陽能發(fā)電項目的減排量計算如下:
ERy=BEy-PEy(9)
式中:
ERy——第y年減排量(tCO2);
BEy——第y年基準線排放量(tCO2);
PEy——第y年項目排放量(tCO2)。垃圾處理核算邊界以公共機構(gòu)邊界為核算邊界?;€情景以填埋處理為基線,則垃圾填埋產(chǎn)生的排放量為:
ECH4=(MSWT×MSWF×L0-R)×(1-OX)(10)
式中:
ECH4——CH4排放量(t/年);
MSWT——總的城市固體廢棄物
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