交通工作述職報(bào)告

第頁(yè)交通工作述職報(bào)告主任、各位副主任，各位委員：

此次市人大常委會(huì)決定對(duì)我進(jìn)行述職評(píng)議，既是對(duì)交通工作的高度重視和支持，也是對(duì)我個(gè)人的極大關(guān)心和鞭策。擔(dān)任市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)以來(lái)，我始終銘記，市人大的任命代表著組織的信任、人民的重托。唯有恪盡職守、勤奮工作，才能不辱使命，不負(fù)眾望，為交通運(yùn)輸事業(yè)的加快發(fā)展和個(gè)人抱負(fù)的充分實(shí)現(xiàn)建功立業(yè)。

現(xiàn)將本人2012年以來(lái)的任職情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、踐行承諾，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，全力投身交通運(yùn)輸事業(yè)

我十分慶幸，趕上了交通運(yùn)輸事業(yè)蓬勃發(fā)展的大好時(shí)代，上級(jí)組織為我提供了干事創(chuàng)業(yè)的大好舞臺(tái)。過(guò)去幾年，在新一輪發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，我們及時(shí)提出了“基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、出行服務(wù)品質(zhì)化、區(qū)域交通一體化”三大發(fā)展目標(biāo)。與此對(duì)應(yīng)，我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”、民生出行“三次創(chuàng)業(yè)”、區(qū)域交通“三大對(duì)接”等一系列重大舉措相繼推出，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和引領(lǐng)作用。

一是以“三大工程”為帶動(dòng)，組織交通重大項(xiàng)目建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，向基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁進(jìn)。根據(jù)市委、市政府“北優(yōu)、西進(jìn)、南拓、東調(diào)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，我們以“兩路一河”工程為龍頭，組織了一場(chǎng)為期三年、規(guī)模空前的交通重大項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，破山鑿洞、開(kāi)河架橋，全面推進(jìn)路、航、橋、隧等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3年多來(lái)，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目34個(gè)，其中人大重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目11個(gè)，總里程155公里，總投資達(dá)162.69億元。相繼建成京滬高鐵安鎮(zhèn)連接道路（長(zhǎng)安大道）、暨南大道（西延段）、江陰大道、海港大道等4條省級(jí)干線公路，共計(jì)44.75公里；新（改）建長(zhǎng)新大道（一期）、錫澄高速璜塘互通與長(zhǎng)山大道連接線、鎮(zhèn)澄路、世紀(jì)大道等16條市道及支線公路，共計(jì)73.75公里；先后對(duì)錫澄運(yùn)河、申張線、錫北線等36.5公里航道實(shí)施整治改造；新（改）建農(nóng)村公路88.7公里，改造危橋74座。至目前，全社會(huì)公路通車（含在建）總里程達(dá)2400公里（不含XX縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)城市道路），公路密度達(dá)243公里/百平方公里，其中高速公路73公里、一級(jí)公路190.63公里、二級(jí)公路661.98公里、三級(jí)公路396.63公里、四級(jí)公路1077.76公里。境內(nèi)長(zhǎng)江汽渡2個(gè)，航道總里程達(dá)398公里，其中三級(jí)航道15.75公里、四級(jí)航道8.51公里、五級(jí)航道41.11公里、六級(jí)航道55.86公里、七級(jí)航道94.3公里、等外航道182.47公里。

二是以“三次創(chuàng)業(yè)”為引領(lǐng)，爭(zhēng)創(chuàng)“公交優(yōu)先”示范城市，向出行服務(wù)品質(zhì)化邁進(jìn)。繼我市公交發(fā)展經(jīng)歷“十五”期間從無(wú)到有的“第一次創(chuàng)業(yè)”和“十一五”期間從小到大的“第二次創(chuàng)業(yè)”兩個(gè)歷史階段后，為實(shí)現(xiàn)公交事業(yè)的更快更好發(fā)展，我于“十二五”期間提出了“第三次創(chuàng)業(yè)”的更高發(fā)展設(shè)想。此設(shè)想以“提升乘客方便舒適度、打造品質(zhì)公交、爭(zhēng)創(chuàng)公交優(yōu)先示范城市”為目標(biāo)，制訂了7項(xiàng)主要指標(biāo)、4大類22條具體措施，形成定量評(píng)估與定性推動(dòng)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)機(jī)制。2012年以來(lái)，連續(xù)三年開(kāi)展“公交服務(wù)品質(zhì)提升年”活動(dòng)；先后建成新華、敔山灣、文富等3個(gè)公交首末站，新建196個(gè)城市城鄉(xiāng)公交候車亭；新增和更新城市公交車79輛、城鎮(zhèn)公交車255輛、鎮(zhèn)村公交車110輛，新增出租車200輛、更新344輛；新辟城市城鄉(xiāng)公交線路4條、調(diào)整優(yōu)化54條；建成了以電子站牌、掌上公交、網(wǎng)上公交、觸摸屏查詢一體機(jī)為主要內(nèi)容的公交乘客出行服務(wù)系統(tǒng)、公交“一點(diǎn)通”智能查詢系統(tǒng)、出租車智能化管理平臺(tái)和3g視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提升，改革公交財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，修訂完善《城市公交千車公里考核辦法》、《公交公司日常營(yíng)運(yùn)服務(wù)監(jiān)管考核辦法》等制度，公共交通保障能力和服務(wù)品質(zhì)顯著提升。至目前，城市公交擁有線路59條，公交場(chǎng)站18個(gè)，站點(diǎn)896個(gè)，日發(fā)班次2994個(gè)，日營(yíng)運(yùn)里程7.86萬(wàn)公里，城市萬(wàn)人擁有公交車20.1標(biāo)臺(tái)。城鎮(zhèn)公交擁有干線公交線路23條，日發(fā)班次785個(gè)，日營(yíng)運(yùn)里程5萬(wàn)公里。鎮(zhèn)村公交線路59條，日發(fā)班次575個(gè)，日營(yíng)運(yùn)里程0.5萬(wàn)公里。行政村公交覆蓋率達(dá)100%，自然村公交開(kāi)通率達(dá)92%，城市公交出行分擔(dān)率達(dá)28.5%。

三是以“三大對(duì)接”為愿景，突破地域限制，向區(qū)域交通一體化邁進(jìn)。區(qū)域交通一體化是交通現(xiàn)代化的發(fā)展方向，是滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行更高需求的大事。此項(xiàng)工作牽涉鄰市對(duì)接、多地協(xié)調(diào)、域外建設(shè)、部省審批，難度大，矛盾多。經(jīng)過(guò)不懈努力，我們從思路、模式創(chuàng)新入手，積極從三個(gè)方面尋求工作突破。對(duì)接道路方面，全面疏理我市與無(wú)錫、常州、蘇州之間的已建、在建和規(guī)劃道路，借助省道規(guī)劃的調(diào)整契機(jī)，對(duì)待建道路提出實(shí)施計(jì)劃，盡快完善與周邊毗鄰地區(qū)的通道連接。諸如海港大道的建成，連通無(wú)錫惠澄大道，對(duì)于形成錫澄一體化格局、提升xx區(qū)域服務(wù)功能不可小覷。對(duì)接公交方面，策應(yīng)市民出行需求，創(chuàng)造性地打造個(gè)性化的城際公交和準(zhǔn)公交性質(zhì)的城際巴士運(yùn)行模式，開(kāi)通了錫澄、常澄一體化公交班線，加快解決xx市區(qū)到我市毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交直達(dá)。對(duì)接軌道方面，積極爭(zhēng)取加快沿江城際（h3線）、泰錫宜城際（z3線）鐵路建設(shè)。沿江城際作為全省城際軌道建設(shè)“先行先試”項(xiàng)目，已被列入明年省實(shí)質(zhì)性動(dòng)工項(xiàng)目，當(dāng)前各項(xiàng)前期工作正在有序進(jìn)行。泰錫宜城際鐵路也已通過(guò)規(guī)劃研究審查，可望早日開(kāi)工。這兩條城際鐵路的落地，對(duì)于鞏固我市既有的交通樞紐地位、再造區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，功能不可替代。

二、依法行政，規(guī)范執(zhí)法，著力提升行業(yè)監(jiān)管水平

依法行政是政府部門履行職責(zé)的基本準(zhǔn)則，也是人大對(duì)政府組成人員的基本要求。法律法規(guī)賦予交通運(yùn)輸行業(yè)的行政權(quán)力多達(dá)489項(xiàng)，其中行政許可43項(xiàng)、行政處罰386項(xiàng)、行政強(qiáng)制27項(xiàng)。因此依法行政工作顯得尤為重要。一是帶頭學(xué)法用法守法。我歷來(lái)把學(xué)法用法作為提高自身素質(zhì)和部門工作管理水平的重要抓手，努力養(yǎng)成凡事依法行政的自覺(jué)習(xí)慣。與此同時(shí)，加大對(duì)學(xué)法用法工作的支持力度，為干部大量訂閱各類法律法規(guī)?？R編和書籍，長(zhǎng)期堅(jiān)持舉辦法律講座、法制培訓(xùn)，鼓勵(lì)干部外出參訓(xùn)和學(xué)歷提升。二是有效組織法制宣傳教育。注重法治文化建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳教育的手段和平臺(tái)，與fm90.7江陰汽車電臺(tái)聯(lián)辦“交通直播室”宣傳節(jié)目，與江陰電視臺(tái)聯(lián)合攝制治理“黑車”、“超限”為主題的3部法治微電影。認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法教育，廣泛開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng)。推進(jìn)法治江陰實(shí)事工程，飛達(dá)駕校打造成為交通法律法規(guī)科普教育示范基地。三是長(zhǎng)期開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)檢查。經(jīng)常性組織開(kāi)展執(zhí)法大檢查，使執(zhí)法工作始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對(duì)公路、海事、綜管等執(zhí)法單位，加強(qiáng)臨檢和督查頻率。對(duì)重大行政許可、行政處罰事項(xiàng)做到親自把關(guān)、會(huì)商確定，最大限度地防止行政失誤和執(zhí)法偏差。四是積極實(shí)施綜合執(zhí)法體制改革。整合機(jī)構(gòu)、人員、裝備，理順歸并管理職能，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合管理所。成立水上執(zhí)法大隊(duì)和內(nèi)河水上搜救中心，填補(bǔ)了我市水上執(zhí)法空白。五是大力提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。開(kāi)展行政執(zhí)法正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，舉辦“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵、技能大培訓(xùn)”系列活動(dòng)，交通執(zhí)法裝備的科技化、信息化應(yīng)用水平顯著提高，基層站所外觀形象完成“四統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)。2012年以來(lái)，共辦理行政許可2050件、行政服務(wù)項(xiàng)目75503件，實(shí)施行政處罰16.5萬(wàn)件，征收海事規(guī)費(fèi)1.82億元、過(guò)閘費(fèi)1.61億元，查處超限運(yùn)輸1724輛次、“黑車”412輛次、其他違章運(yùn)輸3325輛次，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。轄區(qū)內(nèi)省道路況綜合指數(shù)（mqi）達(dá)95.5、優(yōu)良率為96.1%；縣道路況綜合指數(shù)（mqi）達(dá)90.7、優(yōu)良率為92%。干線航道通航保證率達(dá)99%以上，船閘通航保證率和優(yōu)良閘次率均達(dá)100%。

三、心存敬畏，接受監(jiān)督，努力完成人大交辦工作

市人大及其常委會(huì)作出的決議、決定，代表著全市廣大人民群眾的意志和要求。作為一名人大任命的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，我深切認(rèn)識(shí)到：認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，主動(dòng)傾聽(tīng)群眾呼聲、訴求，自覺(jué)接受民主監(jiān)督，既是政治覺(jué)悟的體現(xiàn)，更是盡心履職的表現(xiàn)。

交通運(yùn)輸工作歷來(lái)是人大關(guān)注和監(jiān)督的重點(diǎn)。多年來(lái)，我始終將市人代會(huì)及其常委會(huì)通過(guò)的決議、決定以及其他與人大有關(guān)的工作擺在重要議事日程抓好落實(shí)。真正做到，凡是列為人大年度監(jiān)管的重點(diǎn)工程必須建設(shè)到位；凡是列為人大領(lǐng)導(dǎo)掛鉤或督辦的重點(diǎn)工作必須推進(jìn)到位。對(duì)每年面廣量大的代表意見(jiàn)和建議，我都是逐一過(guò)堂、全程跟蹤辦理。諸如，對(duì)于“加快實(shí)施紫金路連接海港大道”的建議，我多次深入現(xiàn)場(chǎng)走訪調(diào)研，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，促成紫金路列入今年政府投資計(jì)劃，即將啟動(dòng)建設(shè)。針對(duì)人大代表提出的錫澄路車流量大、路面破損嚴(yán)重的突出問(wèn)題，我組織專題研究、充分論證的基礎(chǔ)上，提出了三個(gè)大修方案，提供政府決策，最終獲得采納。在財(cái)力十分緊張的情況下，政府出資1.77億，分兩年改造到位。針對(duì)市人大代表多次提出的“加快落實(shí)70歲以上老人乘坐城鄉(xiāng)一體化公交全部免費(fèi)”、“對(duì)我市高齡老人及癌癥患者免費(fèi)乘坐城鎮(zhèn)公交車”等建議，在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和全力支持下，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通、多方協(xié)調(diào)，終于形成了一致意見(jiàn)，促成了代表建議轉(zhuǎn)化為政府的惠民政策。從今年1月1日起，全市70周歲以上老年人、癌癥康復(fù)患者一律免費(fèi)乘坐城鎮(zhèn)公交車，得到了社會(huì)各界的普遍贊譽(yù)。幾年來(lái)，我們充分感受到，正是通過(guò)對(duì)一個(gè)個(gè)人大建議和意見(jiàn)的認(rèn)真辦理，有力推動(dòng)了一些長(zhǎng)期困擾我們的突出問(wèn)題的妥善解決和民生工作的不斷提升。

四、正風(fēng)肅紀(jì)，提升能力，傾力打造清廉高效的交通團(tuán)隊(duì)

上任伊始，我就提出了要建設(shè)一支“內(nèi)部執(zhí)行力更強(qiáng)、外部影響力更好、個(gè)人成就感更高、社會(huì)貢獻(xiàn)度更大”的交通團(tuán)隊(duì)。干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍看兩條，一是作風(fēng)正，二是能攻堅(jiān)。要實(shí)現(xiàn)這兩條，主要領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我自覺(jué)堅(jiān)持從我做起，向我看齊，以自身行動(dòng)和作風(fēng)標(biāo)桿帶隊(duì)伍、促行風(fēng)。

一是加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。一深入基層培養(yǎng)好作風(fēng)。以“三解三促”、“三走四問(wèn)”為抓手，走基層單位、走普通群眾、走服務(wù)對(duì)象，問(wèn)效、問(wèn)怨、問(wèn)癥、問(wèn)策。持之以恒開(kāi)展“一對(duì)一”工地現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。主動(dòng)做好與經(jīng)濟(jì)薄弱村、“兩新”企業(yè)的結(jié)對(duì)掛鉤工作。二開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)端正作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，征求群眾意見(jiàn)建議38條，立改立行，修訂完善《交通工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《交通重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等5項(xiàng)制度，組織開(kāi)展“三治三強(qiáng)轉(zhuǎn)作風(fēng)”等7大專項(xiàng)行動(dòng)。三推進(jìn)“四型”建設(shè)倡導(dǎo)好作風(fēng)。在全系統(tǒng)開(kāi)展以“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、活動(dòng)型團(tuán)隊(duì)、服務(wù)型黨組織、法治型行業(yè)”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，著力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。突出交通文化建設(shè)，傾力打造“快樂(lè)黃馬甲”、“一路好心情”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，借助文化軟實(shí)力提升服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持自律，以身作則。嚴(yán)格遵守《廉潔自律十項(xiàng)準(zhǔn)則》，自覺(jué)管好手中的權(quán)力，特別在人事調(diào)配、資金管理、工程招投標(biāo)等敏感問(wèn)題上，堅(jiān)持規(guī)范操作、公開(kāi)透明，決不以權(quán)謀私。強(qiáng)化管理，完善制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，加強(qiáng)公車使用管理，執(zhí)行辦公用房超標(biāo)清退。建立健全“三內(nèi)一專”機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向，制定了《交通運(yùn)輸局若干工作規(guī)定》、《交通運(yùn)輸局內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》、《交通工程桿線遷移規(guī)范意見(jiàn)》等一系列內(nèi)控制度。落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)。細(xì)化量化行政權(quán)力“五張清單”，黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”得到較好落實(shí)。近年來(lái)處理違規(guī)、失責(zé)人員5名，在全系統(tǒng)形成了黨委主抓反腐倡廉建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察部門重抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)的鮮明導(dǎo)向。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。好的班子才能帶出好的隊(duì)伍，我始終把抓好班子建設(shè)作為自己的第一責(zé)任。堅(jiān)持民主集中制原則，決策講規(guī)矩，工作講規(guī)范，自覺(jué)執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定。注意把握好統(tǒng)與分的關(guān)系，根據(jù)各人性格特點(diǎn)和專業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮好班子每個(gè)成員的積極性，努力形成黨委一班人職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，心齊氣順、和諧奮進(jìn)的工作氛圍。在以往市委評(píng)選的“好班子”活動(dòng)中，我局黨委班子基本上都在表彰之列。

四是在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中提升能力。交通工作充滿挑戰(zhàn)，復(fù)雜情況層出不窮。坦率地講，如果回望過(guò)往的工作經(jīng)歷，令人難忘的并非是建成了一批大工程、大項(xiàng)目，而是在工程項(xiàng)目背后為項(xiàng)目的爭(zhēng)取、報(bào)批所付出的艱辛努力以及由此承受的酸甜苦辣。“兩路一河”、“兩渡遷建”是我市“八里沿江、十里運(yùn)河”城市建設(shè)的支撐性工程。市委、市政府高度重視，人民群眾熱切期盼。這些重大項(xiàng)目的合規(guī)建設(shè)必須獲取省級(jí)乃至國(guó)家部級(jí)層面的審批手續(xù)和政策支持，不可逾越。要在短時(shí)間內(nèi)拿下相關(guān)批文，困難異乎尋常。我先后多次帶隊(duì)赴武漢、南京、鎮(zhèn)江、北京等地與長(zhǎng)江水利委員會(huì)及省市相關(guān)部門溝通，尋求政策、技術(shù)等方面的支持，努力變“不能”為“可能”，變“無(wú)望”為“希望”，正是依靠不言放棄的執(zhí)著、不辭辛勞的奔波、不厭其煩的溝通、不計(jì)其數(shù)的流程，我們用最短的時(shí)間辦成了一批令業(yè)內(nèi)同行驚嘆的審批手續(xù)，至今回憶起來(lái)仍覺(jué)不可思議。江陰大道、海港大道、錫澄運(yùn)河航道整治工程成功納入省道規(guī)劃，獲取數(shù)十億元省補(bǔ)資金支持。渡口遷建在省政府已經(jīng)發(fā)文規(guī)定不再新增長(zhǎng)江渡口的情況下，破例獲得長(zhǎng)江水利委員會(huì)《江陰申港河西—靖江上五圩汽渡工程河勢(shì)分析和防洪評(píng)估報(bào)告》等全部審批手續(xù)。錫澄高速花山互通在“高速公路兩互通間距不小于4公里”的技術(shù)規(guī)范與既有道口安全間距明顯不符的情況下，通過(guò)科技攻關(guān)，采取復(fù)合式互通的工程處理措施，成功通過(guò)省發(fā)改委的方案審查并拿下批文。江陰大道、海港大道于2012年7月開(kāi)工，歷時(shí)兩年多，于2014年10月建成通車。錫澄運(yùn)河航道整治、長(zhǎng)江南北渡口、錫澄高速花山互通等重大項(xiàng)目正有序推進(jìn)，可