編制說明《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》

一、任務來源為全面貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會、中央經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》部署要求，加快補齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設施短板，盡快實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理。2019年4月29日，國家三部委印發(fā)了《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動方案（2019-2021年）》，排水管網(wǎng)系統(tǒng)是實現(xiàn)污水提質(zhì)增效系統(tǒng)的核心因素。隨著排水管道管理觀念的更新和修復技術的進步，對排水管網(wǎng)修復技術水平的需求也日益迫切，但關于城市排水管網(wǎng)修復的標準在技術方面并無相關的技術指導及標準約束，導致市場上技術水平良莠不齊，技術參數(shù)不符合相關產(chǎn)品流入市場，造成投資浪費和環(huán)境傷害，對排水管網(wǎng)修復技術的健康發(fā)展帶來不利影響。因此，由中華環(huán)保聯(lián)合會組織編制《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》團體標準，科學指導城市存量老舊排水管網(wǎng)修復更新技術先進、安全可靠、經(jīng)濟合理，延長排水管道的使用壽命，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有管道的排水能力。標準編制必要性、編制依據(jù)、編制原則市政排水管網(wǎng)承擔著城市大多數(shù)污水的運輸壓力，隨著城市迅速發(fā)展，市政管網(wǎng)錯綜復雜，排水管網(wǎng)承擔的污水量也與日俱增，而排水管網(wǎng)的更新速度普遍跟不上城市的需求。受經(jīng)濟條件和管理方式的制約，往往忽視了對已建排水管網(wǎng)的維護管理，許多城市排水管網(wǎng)存在管道老化、堵塞、破損、滲漏、缺陷等問題，給城市建設和人民生活帶來不便。為了理清城市排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀，延長排水管道的使用壽命，避免管道損壞帶來的一系列問題，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有管道的排水能力，對城市老舊排水管網(wǎng)及時進行修復，是減少排水管道安全隱患的有效措施，是城市污水提質(zhì)增效的重要組成部分。本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。標準編制過程中，編制組深入開展調(diào)查研究，總結(jié)近年來城市排水管網(wǎng)修復經(jīng)驗，依據(jù)《城市黑臭水體整治排水口管道及檢查井治理技術指南(試行)》（住建部建城函[2016]198號）等法規(guī)政策，參考國內(nèi)有關排水管網(wǎng)檢測與修復的標準、規(guī)程，并廣泛征求了規(guī)劃、設計、建設和管理等相關單位意見，旨在為排水管網(wǎng)修復技術的規(guī)范化和穩(wěn)定達標提供指導，并借鑒了我國部分實踐案例。三、主要工作過程2021年11月19日，中華環(huán)保聯(lián)合會正式批準立項《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》團體標準。2022年4月21日，中華環(huán)保聯(lián)合會綠色產(chǎn)業(yè)工作委員以視頻會議的形式組織召開了《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》團體標準啟動會議，成立了標準編制組，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司、安徽省水利水電勘測設計研究總院有限公司、珠江水利委員會珠江水利科學研究院等主參編單位對標準的編制大綱及編寫內(nèi)容進行了初步探討，并對編寫任務進行了初步分工。2022年8月，《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》團體標準編制組編制完成標準初稿，各主參編單位重點就初稿中涉及的主要技術指標進行了研討，提出了相關修改和完善意見。2022年9月22日，中華環(huán)保聯(lián)合會綠色產(chǎn)業(yè)工作委員組織召開了《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》第二次編制組工作會議，全體主參編單位結(jié)合各自單位的有關研究及實踐情況，就修改完善后的《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》初稿進行內(nèi)部審查，對編制框架、技術指標、編寫格式規(guī)范進行了研討，并提出了相關修改及完善意見。2022年12月6日，中華環(huán)保聯(lián)合會綠色產(chǎn)業(yè)工作委員組織召開了《城市排水管網(wǎng)修復技術指南》團體標準預審會，專家組對標準內(nèi)容逐一審核，提出了相關修改意見，并一致通過標準預審。目前，本標準已在預審會專家意見的基礎上進行了調(diào)整優(yōu)化，形成了征求意見稿。四、國內(nèi)外相關標準研究國內(nèi)相關情況簡要說明：1、《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為CJJ181-2012；2、《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復更新工程技術規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為CJJ/T210-2014；3、《城市地下管線探測技術規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為CJJ61-2017；4、《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為CJJ6-2012；5、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運行、維護及安全技術規(guī)程》為行業(yè)標準，編號為CJJ68-2016；6、《城市黑臭水體整治排水口管道及檢查井治理技術指南(試行)》為住建部發(fā)文，編號為住建部建城函[2016]198號；同類標準對比目前，涉及城市排水管網(wǎng)修復工程的同類標準有《城鎮(zhèn)排水管道檢測與評估技術規(guī)程》（CJJ181-2012）、《城鎮(zhèn)排水管道非開挖修復更新工程技術規(guī)程》（CJJ/T210-2014）、《城市地下管線探測技術規(guī)程》（CJJ61-2017）《城鎮(zhèn)排水管道維護安全技術規(guī)程》（CJJ6-2012），主要涵蓋了管道檢測、非開挖修復技術、管道維護及安全等方面，但對于排水管網(wǎng)從檢測、評估到設計、施工以及修復技術，尚無完整的流程性規(guī)范指導文件，致使實際工程中檢測評估與設計施工等環(huán)節(jié)之間出現(xiàn)較大偏差，本標準總結(jié)近年來城市排水管網(wǎng)修復經(jīng)驗，依據(jù)《城市黑臭水體整治排水口管道及檢查井治理技術指南(試行)》（住建部建城函[2016]198號）等法規(guī)政策，參考國內(nèi)有關排水管網(wǎng)檢測與修復的標準、規(guī)程，并廣泛征求了規(guī)劃、設計、建設和管理等相關單位意見，結(jié)合實際工程案例，對現(xiàn)有規(guī)程、規(guī)范進行補充和完善，重點梳理了管道整體修復、局部修復、管道疏通等修復技術的工藝比選及應用場所，增加了對修復后管道的過流能力、強度、荷載、使用年限等參數(shù)指標因子，從而判斷修復技術的適用性，并建立一套完整的指標體系。主要內(nèi)容及說明本標準主要針對城市排水管網(wǎng)修復工程的排查與檢測、設計、施工及驗收全過程進行了規(guī)定，包括總則、術語和定義、規(guī)范性引用文件、技術路線、管道調(diào)查檢測與評估、設計導則、常見修復工法、管道修復技術指標體系共8章。主要內(nèi)容包括：1.城市排水管道缺陷檢測技術比選分析；2.前期管道勘察，識別管道缺陷類型，并對缺陷程度進行等級劃分；3.針對不同管道的缺陷，分析判斷其修復的必要性；4.管道整體修復、局部修復、管道疏通等修復技術的工藝比選及應用場所；5.對修復后管道的過流能力、強度、荷載、使用年限等參數(shù)作為指標因子，從而判斷修復技術的適用性，并建立一套完整的指標體系。七、預期效果本標準主要針對城市排水管網(wǎng)修復工程的排查與檢測、設計、施工及