能效對標(biāo)實(shí)施規(guī)范

CCSF0111代替DB11/T1557—2018SpecificationforimplementationofenergyefficiencybenchmarkingIDB11/TXXXX—XXXX 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4總體要求 25能效對標(biāo)實(shí)施程序 26能效對標(biāo)實(shí)施要求 26.1能效現(xiàn)狀分析 26.2制定能效對標(biāo)計(jì)劃 26.3選定能效標(biāo)桿 36.4開展能效對標(biāo) 36.5制定并落實(shí)能效改進(jìn)方案 36.6能效對標(biāo)工作評價(jià) 36.7持續(xù)改進(jìn) 47組織管理要求 4附錄A（資料性）能效對標(biāo)打分細(xì)則 5附錄B（資料性）五分位法 8 9DB11/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替DB11/T1557—2018《能效對標(biāo)實(shí)施規(guī)范》，與DB11/T1557—2018相比，除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外，主要技術(shù)變化如下：a)增加了“能效標(biāo)桿”的術(shù)語和定義（見3.1）；修改了“能效對標(biāo)”的術(shù)語和定義（見3.2，2018年版的3.1）；b)將“原則”更改為“總體要求”，并修改相關(guān)內(nèi)容（見第4章，2018年版的第4章）；c)刪除了“基本要求”一章（見2018年版的第5章）；d)增加了能效對標(biāo)實(shí)施程序圖（見第5章）；e)刪除能效對標(biāo)工作內(nèi)容中的各部門職責(zé)相關(guān)內(nèi)容（見2018年版的5.1和5.2）；f)增加了能效邊界確定等相關(guān)內(nèi)容（見6.4.1）；g)更改了標(biāo)桿選擇方法（見6.3.2，2018年版的5.3.3）；h)增加了“組織管理要求”一章（見第7章）；i)更改了能效對標(biāo)評價(jià)打分表（見附錄A，2018年版的附錄B）；j)刪除了重點(diǎn)用能單位部分能效指標(biāo)目錄表和對標(biāo)案例（見2018年版的附錄A和附錄C）。本文件由北京市發(fā)展和改革委員會提出并歸口。本文件由北京市發(fā)展和改革委員會組織實(shí)施。本文件起草單位：……。本文件主要起草人：……。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——DB11/T1557—2018；——本次為第一次修訂。1DB11/TXXXX—XXXX能效對標(biāo)實(shí)施規(guī)范本文件規(guī)定了能效對標(biāo)的總體要求、實(shí)施程序和實(shí)施要求。本文件適用于用能單位能效對標(biāo)活動的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2587用能設(shè)備能量平衡通則GB/T2589綜合能耗計(jì)算通則GB/T3484企業(yè)能量平衡通則GB/T36714用能單位能效對標(biāo)指南3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1能效標(biāo)桿energyefficiencybenchmark用能單位在某一時(shí)期選定的要達(dá)到或超越的能效水平。[來源：GB/T36714—2018，3.1]3.2能效對標(biāo)energyefficiencybenchmarking用能單位對其能源利用效率及能源利用的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行收集整理，并與先進(jìn)能效水平進(jìn)行對比分析、確定能效標(biāo)桿、尋找差距、制定改進(jìn)方案、實(shí)施改造、評估、持續(xù)改進(jìn)的實(shí)踐活動。[來源：GB/T36714—2018，3.2]3.3專項(xiàng)能效對標(biāo)specialenergyefficiencybenchmarking以行業(yè)或領(lǐng)域領(lǐng)先者的高能效項(xiàng)目（設(shè)備/工序/系統(tǒng)等）為基準(zhǔn)而進(jìn)行的能效對標(biāo)活動。3.4綜合能效對標(biāo)integratedenergyefficiencybenchmarking以用能單位單位產(chǎn)品（服務(wù)）能效為基準(zhǔn)的能效對標(biāo)活動。3.5精益能效totalenergymanagement(TEM)；leanenergy將能源作為一種重要生產(chǎn)要素，將精益管理方法與能源管理實(shí)際相結(jié)合，并以能源價(jià)值（單位能源產(chǎn)出/利潤）為度量的管理方法。注：精益能效追求能源零浪費(fèi)、系統(tǒng)最小波動（精準(zhǔn)控制）、工序/介質(zhì)間靈活響應(yīng)（柔性生產(chǎn)）的總目標(biāo)，并有效協(xié)同能源、生產(chǎn)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、信息等各要素，實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)力最優(yōu)化2DB11/TXXXX—XXXX4總體要求4.1應(yīng)把能效對標(biāo)活動與能源管理體系、能耗限額、清潔生產(chǎn)、能源審計(jì)與能效診斷、能源利用狀況報(bào)告、節(jié)能技術(shù)改造等相結(jié)合。4.2在能效對標(biāo)實(shí)施過程中，宜綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境影響。4.3能效對標(biāo)標(biāo)桿的選擇、指標(biāo)的確定和對標(biāo)活動的組織實(shí)施應(yīng)能體現(xiàn)先進(jìn)能效水平。4.4應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確保指標(biāo)計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一、數(shù)據(jù)來源明確、結(jié)果準(zhǔn)確可控。4.5能效對標(biāo)數(shù)據(jù)收集、存儲和使用等應(yīng)符合隱私保護(hù)和安全性要求。5能效對標(biāo)實(shí)施程序用能單位能效對標(biāo)實(shí)施程序分為能效現(xiàn)狀分析、制定能效對標(biāo)計(jì)劃、選定能效標(biāo)桿、開展能效對標(biāo)、制定并落實(shí)能效改進(jìn)方案、能效對標(biāo)工作評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等階段，見圖1。圖1能效對標(biāo)實(shí)施步驟6能效對標(biāo)實(shí)施要求6.1能效現(xiàn)狀分析分析所在行業(yè)的能效水平基本情況，結(jié)合用能單位節(jié)能規(guī)劃、能源審計(jì)結(jié)果，從能源利用績效水平，對標(biāo)管理，以及能源管理改善等方面進(jìn)行分析，識別需要改善與管理薄弱的環(huán)節(jié)，編寫能效對標(biāo)現(xiàn)狀分析報(bào)告。6.2制定能效對標(biāo)計(jì)劃6.2.1依據(jù)能效對標(biāo)現(xiàn)狀分析報(bào)告，評估開展能效對標(biāo)工作基礎(chǔ)，合理選擇綜合能效對標(biāo)、專項(xiàng)能效對標(biāo)等對標(biāo)形式，設(shè)置適合于不同層級和專業(yè)要求的對標(biāo)范圍與對標(biāo)對象。6.2.2優(yōu)先選擇能效提升空間大、能效提升難度小的產(chǎn)品（服務(wù)）開展對標(biāo)，制定能效對標(biāo)計(jì)劃，包括能效對標(biāo)目標(biāo)、能效對標(biāo)組織管理、人員配置、工作階段、工作內(nèi)容及時(shí)間進(jìn)度等內(nèi)容。3DB11/TXXXX—XXXX6.3選定能效標(biāo)桿6.3.1建立能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫根據(jù)能效對標(biāo)計(jì)劃，調(diào)研收集相關(guān)數(shù)據(jù)，建立能效指標(biāo)數(shù)據(jù)庫和最佳節(jié)能實(shí)踐庫，并不斷更新和維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、先進(jìn)性和實(shí)效性。a)能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)來源包括能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門發(fā)布的工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平及國外行業(yè)能效水平等。b)最佳節(jié)能實(shí)踐庫數(shù)據(jù)來源包括相關(guān)行業(yè)主管部門發(fā)布的節(jié)能技術(shù)推廣目錄、國內(nèi)外節(jié)能最佳實(shí)踐案例等。6.3.2能效標(biāo)桿選擇方法宜根據(jù)用能單位所在行業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)合相關(guān)能耗、能效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定行業(yè)、領(lǐng)域的能效基準(zhǔn)，以先進(jìn)能效水平為導(dǎo)向，選定能效標(biāo)桿?？砂匆韵路椒ù_定能效標(biāo)桿：a）現(xiàn)有能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)值比對法；b）使用五分位法確定；c）行業(yè)平均水平排位法；d）使用節(jié)能主管部門或行業(yè)協(xié)會發(fā)布的能效標(biāo)桿等方法。6.3.3標(biāo)桿選定根據(jù)能效對標(biāo)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合能效標(biāo)桿選擇方法，確定能效標(biāo)桿。6.4開展能效對標(biāo)6.4.1邊界確定6.4.1.1能效對標(biāo)的邊界應(yīng)具體清晰，物理界限明確。6.4.1.2能效對標(biāo)邊界內(nèi)的能效參數(shù)應(yīng)可測量、可計(jì)算、可對比、可核查。6.4.2建立能效對標(biāo)指標(biāo)6.4.2.1宜根據(jù)用能單位實(shí)際情況，分析主要用能環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工序或設(shè)備，確定單位產(chǎn)品能耗、工序能耗等指標(biāo)，構(gòu)建反映用能單位能源利用狀況和能效水平的主要產(chǎn)品（服務(wù)）、工藝流程或主要設(shè)備的能效指標(biāo)。6.4.2.2指標(biāo)統(tǒng)計(jì)口徑和計(jì)算方法應(yīng)符合GB/T2587、GB/T2589、GB/T3484等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。6.4.3能效對標(biāo)6.4.3.1開展能效對標(biāo)并進(jìn)行分析，明確與能效標(biāo)桿之間的差距和原因。6.4.3.2編制能效對標(biāo)分析報(bào)告，包括能效對標(biāo)工作過程、開展對標(biāo)的數(shù)據(jù)來源及處理方法、能效標(biāo)桿的選定以及能效對標(biāo)分析（和能效標(biāo)桿之間存在的差距及原因等）等內(nèi)容。6.5制定并落實(shí)能效改進(jìn)方案6.5.1借鑒能效標(biāo)桿單位先進(jìn)能效管理方法和實(shí)踐，結(jié)合用能單位能源審計(jì)和能效診斷、清潔生產(chǎn)等相關(guān)工作成果，編制能效改進(jìn)實(shí)施方案，提出擬實(shí)施的節(jié)能技改項(xiàng)目、能效改進(jìn)技術(shù)措施和管理措施。6.5.2落實(shí)能效改進(jìn)實(shí)施方案中提出的節(jié)能技改項(xiàng)目和能效改進(jìn)措施。6.6能效對標(biāo)工作評價(jià)4DB11/TXXXX—XXXX6.6.1建立能效對標(biāo)評價(jià)指標(biāo)體系宜建立能效對標(biāo)評價(jià)指標(biāo)體系，對能效對標(biāo)工作的開展情況進(jìn)行評價(jià)。具體可從能效水平、對標(biāo)過程管理等方面進(jìn)行評價(jià)。6.6.2評價(jià)方法通過確定評價(jià)指標(biāo)和評分細(xì)則開展評價(jià)工作，將各指標(biāo)得分求和得出評價(jià)得分。能效對標(biāo)評價(jià)指標(biāo)和評分細(xì)則可參照附錄A。其中，評價(jià)方法中五分位法的計(jì)算方法見附錄B。6.6.3編寫能效對標(biāo)評價(jià)報(bào)告能效對標(biāo)評價(jià)報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容：a)對標(biāo)管理機(jī)制評價(jià)；b)對標(biāo)實(shí)施情況評價(jià)；c)能效水平評價(jià)，包括各項(xiàng)能效指標(biāo)值的達(dá)標(biāo)情況；d)對標(biāo)工作的總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、啟示等。6.7持續(xù)改進(jìn)6.6.1總結(jié)能效對標(biāo)工作經(jīng)驗(yàn)以及行之有效的管理、方法和具體措施。6.6.2依據(jù)能效對標(biāo)工作總結(jié)，結(jié)合自身能效改進(jìn)情況，調(diào)整制定下一階段的能效對標(biāo)計(jì)劃和能效標(biāo)桿，不斷改進(jìn)能效活動。7組織管理要求7.1能效對標(biāo)組織管理應(yīng)符合GB/T36714的要求。7.2宜建立對標(biāo)管理體系，包括能效對標(biāo)的組織管理機(jī)構(gòu)、對標(biāo)過程控制、對標(biāo)評價(jià)、信息發(fā)布、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制等。7.3能效對標(biāo)管理工作宜與能源管理體系相結(jié)合。5DB11/TXXXX—XXXX（資料性）能效對標(biāo)打分細(xì)則表A.1給出了能效對標(biāo)評價(jià)打分內(nèi)容。表A.1能效對標(biāo)評價(jià)打分表0b06DB11/TXXXX—XXXX表A.1能效對標(biāo)評價(jià)打分表（續(xù)）08466637DB11/TXXXX—XXXX表A.1能效對標(biāo)評價(jià)打分表（續(xù)）21118DB11/TXXXX—XXXX五分位法B.1原理五分位法通常分為等分或非等分方式進(jìn)行分段統(tǒng)計(jì)與分析，本方法是采用標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布分段比例的非等分方式的五分位法。按照16%、37%、63%、84%四個百分位數(shù)比例（記為p1、p2、p3、p4）分別設(shè)置四個分位點(diǎn)，將能效指標(biāo)數(shù)據(jù)分成五個區(qū)段，數(shù)據(jù)按從優(yōu)到劣順序分別歸入五個區(qū)段。B.2計(jì)算方法能效指標(biāo)數(shù)據(jù)總個數(shù)為n的數(shù)組分位點(diǎn)xi的計(jì)算步驟如下：——計(jì)算（n-1）×pi，其整數(shù)部分為a，小數(shù)部分為b；——計(jì)