農(nóng)村演出市場管理工作建議

農(nóng)村演出市場管理工作建議為規(guī)范xx農(nóng)村演出市場，保護文化消費者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村文化事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)xx市《關(guān)于開展農(nóng)村演出市場專項整治行動的通知》文件精神，結(jié)合xx實際情況，制定本方案。一、指導思想嚴格按照《營業(yè)性演出管理條例》和《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等法規(guī)規(guī)章，規(guī)范農(nóng)村演出市場秩序，切實加強社會主義新農(nóng)村的文化建設，不斷滿足人民群眾的文化需求。二、目標任務通過專項整治，打擊農(nóng)村演出市場的違法違規(guī)行為，清理不符合條件的演出經(jīng)營者和演出場所，規(guī)范演出經(jīng)營管理和演出內(nèi)容，提高農(nóng)村演出市場的服務質(zhì)量和水平，滿足農(nóng)民群眾的多樣化文化需求，營造良好的文化市場秩序。三、工作原則（一）堅持依法行政。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，對農(nóng)村演出市場進行全面檢查和整治。（二）堅持問題導向。針對農(nóng)村演出市場存在的突出問題和隱患，采取有力措施，堅決查處和糾正。（三）堅持協(xié)同聯(lián)動。加強部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成工作合力，提高工作效率和效果。四、重點內(nèi)容（一）加強對農(nóng)村演出經(jīng)營者的管理1.對從事農(nóng)村演出經(jīng)營活動的單位或個人，要求其按照《文化市場管理條例》等相關(guān)規(guī)定，辦理文化經(jīng)營許可證或備案登記，并在規(guī)定期限內(nèi)向縣文化旅游體育局報送相關(guān)資料。2.對未取得文化經(jīng)營許可證或備案登記的單位或個人，要求其立即停止農(nóng)村演出經(jīng)營活動，并依法予以查處。3.對取得文化經(jīng)營許可證或備案登記的單位或個人，要求其嚴格遵守許可證或備案登記的內(nèi)容和條件，不得超范圍、超期限、超區(qū)域開展農(nóng)村演出經(jīng)營活動。4.對違反許可證或備案登記的內(nèi)容和條件的單位或個人，要求其立即整改，并依法予以查處。（二）加強對農(nóng)村演出場所的管理1.對用于農(nóng)村演出活動的場所，要求其按照《文化市場管理條例》等相關(guān)規(guī)定，辦理文化場所設置審批或備案登記，并在規(guī)定期限內(nèi)向縣文化旅游體育局報送相關(guān)資料。2.對未取得文化場所設置審批或備案登記的場所，要求其立即停止用于農(nóng)村演出活動，并依法予以查處。3.對取得文化場所設置審批或備案登記的場所，要求其嚴格遵守審批或備案登記的內(nèi)容和條件，不得超范圍、超期限、超區(qū)域用于農(nóng)村演出活動。4.對違反審批或備案登記的內(nèi)容和條件的場所，要求其立即整改，并依法予以查處。（三）加強對農(nóng)村演出內(nèi)容的管理1.對農(nóng)村演出內(nèi)容，要求其遵守國家法律法規(guī)和道德規(guī)范，不得制作、傳播含有淫穢、暴力、賭博、宗教極端主義等違法內(nèi)容的演出。2.加強對演出內(nèi)容的審查和監(jiān)管，對涉及民族、宗教、歷史、民間信仰等敏感題材的演出內(nèi)容，要經(jīng)過審查批準后方可上演。3.對發(fā)現(xiàn)的違法演出內(nèi)容，要求其立即停止傳播，并依法予以查處。對情節(jié)嚴重的，依法吊銷其文化經(jīng)營許可證或備案登記。（四）加強對農(nóng)村演出安全的管理1.對農(nóng)村演出場所及設施，要求其嚴格遵守安全生產(chǎn)法規(guī)和標準，保障演出活動的安全順利進行。2.對舉辦農(nóng)村演出活動的單位或個人，要求其制定相應的安全預案，并在演出前進行安全檢查。3.對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求其立即整改，確保演出活動的安全進行。對拒不整改的，依法予以查處。五、組織實施（一）成立專項整治領(lǐng)導小組。負責協(xié)調(diào)指導整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責具體工作的組織實施。由縣文化旅游體育局主管領(lǐng)導擔任組長，相關(guān)部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站長為成員，負責指導、協(xié)調(diào)、督查專項整治工作。（二）明確責任分工。要切實履行職責，形成合力，確保專項整治工作落到實處。縣文化旅游體育局主管農(nóng)村演出市場的日常監(jiān)管工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，按照相關(guān)規(guī)定進行處理，共同推進整治工作。（三）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，對專項整治工作進行廣泛宣傳，提高群眾的認同感和參與度。加強法律法規(guī)宣傳，提高群眾的法治意識。（四）嚴格督查考核。設立督查組，對整治工作進行定期檢查，確保任務落實到位。對工作不力、整改不力的單位和個人，要嚴肅追究責任。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例，及時進行通報曝光，強化震懾效果。（五）充分發(fā)揮群眾監(jiān)督。鼓勵群眾舉報違法違規(guī)行為，并對舉報人的舉報行為進行嚴格保護。六、時間安排（一）xxxx年4月—5月：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行自查自糾，摸清農(nóng)村演出市場的基本情況，為專項整治工作提供依據(jù)，并通過多渠道、多形式宣傳本次專項整治工作。（二）xxxx年6月—9月：成立農(nóng)村演出市場執(zhí)法檢查專項工作組，開展農(nóng)村演出市場專項整治行動，分區(qū)域?qū)θh營業(yè)性演出進行執(zhí)法檢查、集中整治，對查處的違法違規(guī)行為進行整改，對涉及嚴重違法違規(guī)的個人和單位依法追究責任，逐步凈化全縣農(nóng)村演出市場。（三）xxxx年10月—12月：對專項整治工作進行總結(jié)評估，形成整治成果，加強后續(xù)監(jiān)管工作，開展整治“回頭看”行動，重點檢查是否存在無證照的演出團體和演出機構(gòu)，是否存在未經(jīng)批準的演出活動，是否存在低俗、色情淫穢表演，長效管理機制是否建立，群眾是否滿意，對存在上述問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再次進行深入整治，確保xx農(nóng)村演出市場平穩(wěn)有序，整治成果持續(xù)鞏固。七、工作要求（一）高度重視。要充分認識農(nóng)村演出市場專項整治工作的重要性，將整治工作作為當前工作的重點任務，增強責任感和緊迫感，主要領(lǐng)導親自抓，切實加強組織領(lǐng)導，堅持對重點市場、重點問題、重點案件一抓到底。充分認識專項整治工作的重要意義，做到思想重視，措施有力，成效明顯，群眾滿意。（二）積極宣傳。充分利用各種渠道和形式，廣泛宣傳農(nóng)村演出市場專項整治工作的重要性、目的和成果，營造良好的輿論氛圍。鼓勵社會投入，推動優(yōu)質(zhì)文化資源下鄉(xiāng)，提高農(nóng)村文化消費水平。（三）落實責任。明確責任分工，按照“屬地管理”“誰主管、誰負責”的原則，組織實施好牽頭負責的工作任務，主動作為，縣文化旅游體育局將積極與公安、市場監(jiān)管等部門聯(lián)系，齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，形成合力，同時開展高密度的執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時立案查處，堅持執(zhí)法檢查全覆蓋、無盲區(qū)、無死角，通過案件辦理震懾違法演出行為，凈化文化市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照實施方案要求，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、廟會演出要提前對安全、演出內(nèi)容等檢查審核，并提前兩天向縣文化旅游體育局報備。同時積極發(fā)揮村級網(wǎng)格員作用，加強對農(nóng)村紅白喜事文藝演出監(jiān)管，積極引導其與移風易俗相結(jié)合，堅決打擊低俗淫穢、封建迷信等演出活動，確保整治工作取得實效。（四）嚴格監(jiān)管。在加強對農(nóng)村演出市場的日常監(jiān)管的同時，改進監(jiān)管方式，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，逐步建立健全農(nóng)村演出市場監(jiān)管長效管理機制，防止違法違規(guī)行為的反彈回潮。同時把農(nóng)村演出市場管理工作納入平安建設、綜合治理、意識形態(tài)工作重點考核內(nèi)容，不斷加大制止非法演出力度，確保xx農(nóng)村演出市場持續(xù)健康有序發(fā)展。（五）強化督查。要定期對專項整治工作進行