鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標準表

鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)指數(shù)標準表一級指標二級指標分值指數(shù)標準責(zé)任單位一、廉建固本（32分）健全工作機制。5分①未編制“清廉村居”建設(shè)年度工作計劃的，扣1分；年度工作計劃應(yīng)重點突出、目標任務(wù)明確、步驟措施具體，不符合標準的，扣0.5分；各項工作未能按計劃推進并如期完成的，扣0.5分；③未組織職能部門建立日常監(jiān)管臺賬或未在村級測評工作中做出評價的，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。紀委辦壓實工作責(zé)任。5分①鎮(zhèn)街未按照“四責(zé)協(xié)同”工作機制明確“清廉村居”建設(shè)責(zé)任的，扣2分；②鎮(zhèn)街黨（工）委每季度要召開一次“清廉村居”建設(shè)專題會議，研究解決工作中存在的困難和問題，每少一次，扣1分；③“清廉村居”建設(shè)工作未完成建設(shè)目標的，扣2分。紀委辦研究室初審定級規(guī)范。10分①初審定級檔案資料不齊全，每發(fā)現(xiàn)1個村，扣1分；②未將“清廉村居”建設(shè)與村級干部考核有效銜接的，扣2分；③初審定級把關(guān)不嚴、弄虛作假的，每起扣5分，扣滿10分為止。紀委辦組織科全面加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，推動村級黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。4分①落實《全市村級黨組織分類推進整體提升三年行動計劃（2022—2024年）實施辦法》不到位的，扣1分；②未將政治規(guī)矩、政治紀律等黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入“三會一課”、28日黨員活動日等學(xué)習(xí)內(nèi)容的，扣1分；③未定期開展村級黨組織書記履職情況評估的，每起扣0.5分；未對不勝任不稱職的村級黨組織書記及時調(diào)整的，每起扣0.5分；④村黨組織書記長期空缺（2個月以上）的，每起扣1分。組織科一、廉建固本（32分）強化干部日常管理，建立健全村級工作考核制度。5分①未開展廉政談話、警示教育活動的，扣1分；②未建立村（社區(qū)）“一把手”廉政檔案或動態(tài)管理不到位的，每起扣0.5分。③開展“擂臺比武·以績定優(yōu)”活動組織落實不到位的，扣1分；④未將考核結(jié)果與村干部績效工資、分類定級、星級評定等掛鉤的，每起扣1分；紀委辦組織科嚴管與厚愛結(jié)合，激勵干部擔(dān)當作為。3分①對鎮(zhèn)村干部不擔(dān)當不作為亂作為假作為問題有案不查的，每起扣1分；②開展容錯糾錯、誣告陷害、澄清正名、關(guān)愛回訪工作不到位的，每起扣1分。紀委辦二、廉潔用權(quán)工程（15分）持續(xù)深化小微權(quán)力治理，全面推行村級小微權(quán)力清單制度。5分①未組織鎮(zhèn)村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會成員，對小微權(quán)力清單事項、村級“三資”管理制度等黨紀法規(guī)進行培訓(xùn)的，扣2分；②對小微權(quán)力運行發(fā)現(xiàn)的問題，未嚴格落實“雙責(zé)任、雙問責(zé)”的，每起扣1分；③未建立村級公章管理使用制度的，每起扣1分；對公章使用審核把關(guān)不嚴，簽批手續(xù)不齊全，檔案管理不規(guī)范的，每起扣1分。紀委辦經(jīng)管站規(guī)范陽光村務(wù)建設(shè)，“線下”和“線上”同步公開。7分①未制定村“三務(wù)”公開監(jiān)督檢查制度的，扣1分；②未實行每月按比例“線下看”檢查的，扣1分；③未組織職能部門落實“線上審”，對上傳照片開展檢查的，扣1分；④基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺上傳內(nèi)容與村“三務(wù)”公開不同步的，每起扣0.5分；投訴處理不及時或敷衍應(yīng)付的，每起扣1分；⑤村級重大事項落實“陽光議事七步法”不到位，未按要求召開村民代表會議、落實“兩公開”等程序的，每起扣1分。紀委辦組織科經(jīng)管站加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。3分①村務(wù)監(jiān)督委員會班子不健全或成員組成不符合法律法規(guī)規(guī)定的，每起扣0.5分；②未制定村務(wù)監(jiān)督委員會考核細則的，扣1分；未對村務(wù)監(jiān)督委員會主任履職情況進行考核的，扣1分；③未對考核優(yōu)秀的村務(wù)監(jiān)督委員會主任給予表彰獎勵的，扣1分。紀委辦民政科三、廉促監(jiān)督工程（5分）壓實被巡察村級黨組織巡察整改責(zé)任。3分①不積極配合巡察工作的，扣2分；②村級巡察反饋問題整改不到位、虛假整改、邊改邊犯的，每起扣1分；③未結(jié)合巡察反饋問題建章立制的，扣1分。紀委辦涉及部門提級監(jiān)督村轉(zhuǎn)化工作。2分按標準推選提級監(jiān)督村，確定的提級監(jiān)督村年度內(nèi)退出低于80%，扣2分。紀委辦四、廉管“三資”工程（28分）加強村級集體“三資”監(jiān)管。15分①村級“三資”管理制度存在漏洞或更新完善不及時的，扣1-2分；②未落實鎮(zhèn)街農(nóng)經(jīng)人員劃片區(qū)審核責(zé)任制的，扣1分；③2023年以來，因經(jīng)管站審核把關(guān)不嚴，出現(xiàn)違規(guī)發(fā)放村（社區(qū)）干部報酬、違規(guī)開支辦公會務(wù)費、違規(guī)開支交通差旅費、違規(guī)開支招待費、違規(guī)組織外出學(xué)習(xí)考察等情況入賬的，每起扣1分；④不按標準配齊農(nóng)經(jīng)工作人員的，扣1分；⑤不組織離職審計交接的，每起扣0.5分；⑥2023年以后，因村級財務(wù)收支、票據(jù)使用、公章使用、財務(wù)公開、資產(chǎn)資源等“三資”管理混亂違規(guī)違紀違法，村級干部受到黨紀政務(wù)處分或刑事處罰的，每起扣1-3分（鎮(zhèn)街查處的不扣分）；⑦村級經(jīng)濟合同、工程建設(shè)未落實合法性聯(lián)合審查機制的，每起扣2分。經(jīng)管站審計所發(fā)揮村集體“三資”管理平臺作用。3分①未實現(xiàn)原始票據(jù)上傳的，扣2分；②未推行村級集體“三資”去現(xiàn)金化管理，未實現(xiàn)在線支付的，扣1分。經(jīng)管站開展村集體“三資”管理問題專項整治。10分①開展“三資”清產(chǎn)核資不徹底的，每起扣1分；②“三資”清產(chǎn)核資結(jié)果未公開或未經(jīng)村民代表會議認可的，每起扣1分；③合同清理、侵占挪用等專項整治問題整改不徹底的，每起扣1分。經(jīng)管站司法所五、廉聚民心工程（20分）整合利用現(xiàn)有資源，打造清廉文化品牌和陣地。5分①未組織村（社區(qū)）將清廉文化等融入村容村貌的，扣1分；②在鄉(xiāng)村建設(shè)和“清廉村居”建設(shè)中存在盲目“造景”行為，不注重“清廉村居”內(nèi)涵建設(shè)的，扣2分；③未開展廉潔文化宣傳教育的，扣1分。紀委辦宣傳科文化站挖掘優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)。2分①未開展社會主義核心價值觀宣傳的，扣1分；②未組織開展“最美善城人”“亮家規(guī)賽家風(fēng)”“好媳婦、好婆婆”評選等活動的，扣1分。宣傳科婦聯(lián)常態(tài)化開展基層掃黑除惡。5分①深化平安村（社區(qū)）創(chuàng)建不到位，發(fā)生重大刑事案件或重大群體性事件的，扣5分；②轄區(qū)為被追究刑事責(zé)任的黑惡勢力犯罪主要發(fā)生地的，扣5分。派出所抓好農(nóng)村基層信訪化解。5分①村（社區(qū)）未建立“一站式”矛盾糾紛調(diào)解工作站，扣1分；未明確受理員、調(diào)解員的，扣1分；②對信訪隱患不重視，排查不到位，化解不及時的，扣1分；③轄區(qū)內(nèi)發(fā)生規(guī)模性集體訪、“三資”管理信訪同比上升30%以上或出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)負面輿情，造成嚴重不良后果的，扣2分。綜治辦信訪辦司法所規(guī)范完善村規(guī)民約。3分①未開展出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和睦、垃圾要分類等文明行動，每發(fā)現(xiàn)一項扣1分；②發(fā)生紅白事大操大辦、鋪張浪費，產(chǎn)生惡劣影響的，每起扣2分。宣傳科民政科六、加分項先進經(jīng)驗、示范標桿。最高加5分鎮(zhèn)街“清廉村居”建設(shè)工作經(jīng)驗在滕州、棗莊、省和國家級會議上作典型發(fā)言的，分別加1分、2分、3分、5分，以最高分值為準，不累計。“清廉村居”建設(shè)典型經(jīng)驗做法，獲得批示推廣的，按照全面從嚴治黨創(chuàng)新創(chuàng)效加分標準進行加分。在“清廉村居”建設(shè)工作中加大