工程公司海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)描述防控規(guī)則及預(yù)警體系

工程公司海外運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)描述防控規(guī)則及預(yù)警體系1風(fēng)險(xiǎn)描述(1)員工或駐外機(jī)構(gòu)行為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。接受他方可以或可能影響商務(wù)決策或價(jià)值判斷的有價(jià)饋贈(zèng)，允許親屬或是委托他人接受此類饋贈(zèng)；為商業(yè)目的，向政府官員提供、給予或承諾給予金錢等；擅自泄露公司機(jī)密等；(2)笫三方風(fēng)險(xiǎn)。第三方或其母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)曾被公司或各單位列入拒絕合作的黑名單等；第三方或其母公司與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織或其官員存在利益關(guān)系等；笫三方向我方明示或暗示獲聘后保證項(xiàng)目成功等；(3)海外采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的大宗采購(gòu)，公司或各單位沒(méi)有明確招標(biāo)采購(gòu)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，沒(méi)有建立招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)規(guī)則；有關(guān)單位沒(méi)有按照要求建立合格供方目錄，不能嚴(yán)格執(zhí)行供方評(píng)審制度，沒(méi)有詳細(xì)進(jìn)行合規(guī)資格審查等；(4)海外招待風(fēng)險(xiǎn)。禮品或款待是現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物等；禮品或款待造成不道德、不誠(chéng)信或不恰當(dāng)?shù)挠∠?；費(fèi)用不合理，或是沒(méi)有進(jìn)行合規(guī)性審批；相關(guān)支出沒(méi)有詳細(xì)、公允、準(zhǔn)確的記錄于會(huì)計(jì)帳簿，或有錯(cuò)誤、虛假記錄等；(5)海外付款風(fēng)險(xiǎn)。不合理或不合法的現(xiàn)金付款申請(qǐng)；超出規(guī)定范圍的現(xiàn)金申請(qǐng)；支付金額、時(shí)間與訂單、合同或協(xié)議中的約定不一致；收款方是個(gè)人或個(gè)人銀行帳戶等。2風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān)鍵點(diǎn)描述及操作規(guī)程風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)描述、主責(zé)部門及防控操作規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)描述主責(zé)部門操作規(guī)程員工或駐外機(jī)構(gòu)行為合規(guī)管理接受他方可以或可能影響商務(wù)決策或價(jià)值判斷的有價(jià)饋贈(zèng),允許親屬或是委托他人接受此類饋贈(zèng)；為商業(yè)目的,向政府官員提供、給予或承諾給予金錢等；擅自泄漏公司機(jī)密等。海外事業(yè)部(1)加強(qiáng)對(duì)員工責(zé)任心、外事紀(jì)律等方面的教育；(2)加強(qiáng)對(duì)駐外機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督和考核。第三方合規(guī)管理合作后得知第三方或其母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)曾被公司或公司各單位列入拒絕合作的黑名單等；合作后得知第三方或其母公司與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或國(guó)際組織或其官員存在利益關(guān)系等。海外事業(yè)部(1)對(duì)相關(guān)人員培訓(xùn)相關(guān)技能，進(jìn)行詳細(xì)周密的合規(guī)盡職調(diào)查；(2)要求各駐外機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與第三方的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲知相關(guān)信息。海外采購(gòu)合規(guī)管理對(duì)于應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的大宗采購(gòu)，公司或各單位卻沒(méi)有明確招標(biāo)采購(gòu)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等，沒(méi)有建立招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)規(guī)則；有關(guān)單位沒(méi)有按照要求建立合格供方目錄執(zhí)行供方評(píng)審制度進(jìn)行合規(guī)資格審查等。海外事業(yè)部(1)各公司要制定海外采購(gòu)制度,嚴(yán)格審批權(quán)限；(2)嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度，進(jìn)行有效的合規(guī)資格審查；(3)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的敬業(yè)精神教育；(4)對(duì)違規(guī)采購(gòu)的責(zé)任人制定有效的處罰措施。海外招待合規(guī)管理禮品或款待是現(xiàn)金或現(xiàn)金等價(jià)物，是獲得不正當(dāng)利益的途徑；禮品或款待造成不道德、不誠(chéng)實(shí)或不恰當(dāng)?shù)挠∠?；費(fèi)用不合理，或是沒(méi)有進(jìn)行合規(guī)性審批；相關(guān)支出沒(méi)有詳細(xì)、公允、準(zhǔn)確的記錄于會(huì)計(jì)帳簿，或有錯(cuò)誤、虛假記錄等。海外事業(yè)部(1)要求各駐外機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行審批制度；(2)招待活動(dòng)事后要有相應(yīng)的支持性文件；(3)招待活動(dòng)要詳細(xì)、公允、準(zhǔn)確的記錄于會(huì)計(jì)帳簿,不得有錯(cuò)誤、虛假記錄等。海外業(yè)務(wù)付款合規(guī)管理有關(guān)人員或單位提出不必要、不合理或不合法的現(xiàn)金付款申請(qǐng)；超出規(guī)定范圍的現(xiàn)金申請(qǐng)；支付金額、時(shí)間與訂單、合同或協(xié)議中的約定不一致；收款方是個(gè)人或個(gè)人帳戶等。海外事業(yè)部(1)加強(qiáng)職業(yè)道德教育,不提超出范圍的申請(qǐng)；(2)嚴(yán)格遵守現(xiàn)金結(jié)算的范圍，不必要、不合理或不合法的現(xiàn)金付款不予支出；(3)依據(jù)付款規(guī)定，嚴(yán)格審核相關(guān)資料；(4)每筆付款應(yīng)附有充分的支持性文件，確保交易的真實(shí)性、合法性和合理性以及交易金額的準(zhǔn)確性。海外業(yè)務(wù)投標(biāo)合規(guī)管理投標(biāo)活動(dòng)的合規(guī)性審查有瑕疵；投標(biāo)工作人員與招標(biāo)人或其他競(jìng)標(biāo)方有利害關(guān)系；未妥當(dāng)受理投標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)合規(guī)性的質(zhì)疑與舉報(bào)；未組織有關(guān)部門對(duì)投標(biāo)活動(dòng)中的疑似違規(guī)行為進(jìn)行有效調(diào)查；其他監(jiān)督預(yù)防性審查不充分、不合理。海外事業(yè)部(1)認(rèn)真組織合規(guī)性資格審查，對(duì)合規(guī)項(xiàng)目的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)為第一級(jí)別的，原則上不予投標(biāo)立項(xiàng)，第二級(jí)別的必須經(jīng)過(guò)特別審批程序，第三級(jí)別的，可正常立項(xiàng)；(2)不得參與以下情況的項(xiàng)目投標(biāo)：招標(biāo)人或其母公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)被聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織列入恐怖組織名單或被國(guó)際組織及當(dāng)?shù)卣腥牒诿麊渭肮苤泼麊危?3)對(duì)調(diào)查結(jié)果明顯不符合公司合規(guī)要求的招標(biāo)人，應(yīng)將其列入不可合作黑名單，并進(jìn)行定期復(fù)查和重新評(píng)估；(4)投標(biāo)工作中嚴(yán)禁串通投標(biāo)、賄賂回扣、低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)等違法、違規(guī)行為。海外業(yè)務(wù)合同合規(guī)管理在合同起草、合同審查和訂立、合同履行、合同文檔管理等環(huán)節(jié)合規(guī)性管理落實(shí)不到位。海外事業(yè)部(1)合同起草：優(yōu)先使用合同范本，并按照標(biāo)準(zhǔn)示范文本或格式合同的要求起草合同；合同語(yǔ)言應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確，條款齊全，權(quán)利義務(wù)清楚；我方為甲方的應(yīng)加入合規(guī)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)條款，我方為乙方的應(yīng)盡量加入保護(hù)條款(2)合同訂立的合規(guī)性審查：合同約定的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否與實(shí)際情況一致；合同約定的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否違反了公司合規(guī)規(guī)定；合同是否包含了“合規(guī)保護(hù)標(biāo)磚條款”；應(yīng)判斷合同中的潛在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提出防范措施和修改意見；應(yīng)認(rèn)真履行逐級(jí)審核與審批制度；(3)合同的履行：合同履行部門必須嚴(yán)格履行合同所規(guī)定的義務(wù)，積極行使合同賦予的權(quán)利；應(yīng)定期了解、檢查合同的履行情況，及時(shí)應(yīng)對(duì)；(4)建檔與后續(xù)管理：建立健全合同臺(tái)帳，及時(shí)記錄跟蹤合同訂立和履行情況；定定期審查所有合同檔案及合同臺(tái)帳，確保合同建檔工作的有效性。3風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警3.1預(yù)警等級(jí)按照海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司的影響程度的高低把風(fēng)險(xiǎn)分為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色四個(gè)預(yù)警等級(jí)，其中藍(lán)色等級(jí)表示處于相對(duì)安全情形，紅色、橙色、黃色三個(gè)預(yù)警等級(jí)按下列情形發(fā)布相應(yīng)警示：序號(hào)預(yù)警指標(biāo)紅色預(yù)警指標(biāo)值橙色預(yù)警指標(biāo)值黃色預(yù)警指標(biāo)值1第三方合規(guī)盡職調(diào)查內(nèi)容中的合規(guī)項(xiàng)目數(shù)少于3項(xiàng),未能達(dá)到盡職調(diào)查的主要目的只有3-5項(xiàng)，部分缺失盡職調(diào)查要達(dá)到的主要目的5-8項(xiàng)2海外采購(gòu)履行審批手續(xù)比例小于70%70%-85%85%-95%3海外招待費(fèi)總額完成率大于等于120%完成100%完成80%3.2預(yù)警報(bào)告預(yù)警等級(jí)報(bào)告人報(bào)告時(shí)間報(bào)告內(nèi)容報(bào)告路線紅色預(yù)警海外事業(yè)部情況發(fā)生或獲取信息的2小時(shí)內(nèi)問(wèn)題發(fā)生的原因、既成的事實(shí)或可能會(huì)發(fā)生的事實(shí)、可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(辦公室)報(bào)告，由其向董事會(huì)報(bào)告。橙色預(yù)警情況發(fā)生或獲取信息的2小時(shí)內(nèi)向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(辦公室)報(bào)告，由其視情況向董事會(huì)報(bào)告。黃色預(yù)警情況發(fā)生或獲取信息的一個(gè)工作日內(nèi)；每次問(wèn)題處理完畢后，在一周內(nèi)。向風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)(辦公室)報(bào)告。3.3預(yù)警反應(yīng)(1)出現(xiàn)預(yù)警后，海外事業(yè)部與有關(guān)方面溝通后啟動(dòng)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案；(2)海外事業(yè)部相關(guān)崗位主管人員及時(shí)對(duì)預(yù)警信息分析整理，并出具預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)初步調(diào)查報(bào)告；(3)在初步調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新情況需上升預(yù)警等級(jí)的，與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通后，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)進(jìn)行報(bào)告；(4)相關(guān)調(diào)查、評(píng)估或檢查完成后，海外事業(yè)部出具預(yù)警處理報(bào)告，相關(guān)預(yù)警排除或進(jìn)入相關(guān)處理環(huán)節(jié)；預(yù)警處理報(bào)告應(yīng)包含預(yù)警信息出現(xiàn)的成因、相關(guān)調(diào)查、評(píng)估或檢查的過(guò)程、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、處理措施、處理結(jié)果、對(duì)本次預(yù)警有效性的評(píng)價(jià)等內(nèi)容。3.4預(yù)警后期處置及日常管理(1)在各項(xiàng)海外活動(dòng)中暴露出來(lái)的問(wèn)題，要及時(shí)處理，及時(shí)總結(jié)，避免風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生，減少不可控風(fēng)險(xiǎn)的損失；(2)紅色、橙色、黃色預(yù)警所列示的各種情況有意隱瞞或拖延上報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰；(3)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警報(bào)告內(nèi)容要嚴(yán)格保密，任何人不得隨意對(duì)外泄露。如有泄露，對(duì)公司產(chǎn)生不良后果