【社會工作介入社區(qū)疫情防控的現(xiàn)狀、問題及優(yōu)化建議探析（論文）11000字】

VI一、緒論（一）概念的界定1.社區(qū)疫情防控新冠疫情作為突發(fā)事件，出現(xiàn)后，針對疫情情況我國迅速采取防控措施，疫情對我們身心健康帶來巨大的影響。面對疫情，不同國家、不同地區(qū)對此采取的措施不同，重視程度更是天差地別。中國在新冠疫情產(chǎn)生初期，便采取了一系列舉措，例如針對疫情嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行管控、強(qiáng)制性要求市民出行佩戴口罩、每日核酸檢測等等。因?yàn)榇祟惻e措，我國在新冠疫情擴(kuò)散初期對其進(jìn)行有效遏制，防止其大范圍擴(kuò)散。習(xí)近平在對北京市疫情防控情況調(diào)研過程中，明確強(qiáng)調(diào)無論哪個地區(qū)都要充分發(fā)揮社區(qū)作用，通過社區(qū)阻斷疫情傳播，使其加強(qiáng)防疫措施落實(shí)程度，成為老百姓的最后一道保護(hù)屏障。社區(qū)疫情防控，歸納為在突發(fā)衛(wèi)生事件產(chǎn)生后，針對國家需要，有目的的在社區(qū)采取一系列防范措施，由社區(qū)街道、網(wǎng)格員等聯(lián)合實(shí)施，通過與社會各界各部門加強(qiáng)合作，針對新冠肺炎疫情制定相應(yīng)方案，探索應(yīng)急措施，保障居民安全。2.社會工作機(jī)構(gòu)社會工作機(jī)構(gòu)屬于社會組織，由專業(yè)社會工作者組成，對于社會資源進(jìn)一步整合的平臺。2020年12月7日，民政部辦公廳印發(fā)了《培育發(fā)展社區(qū)社會組織專項(xiàng)行動方案(2021-2023年)》，通過發(fā)揮社區(qū)居委會、網(wǎng)格員等區(qū)域性組織及其負(fù)責(zé)人，推動社區(qū)治理能力。綜上所言，本文結(jié)合相關(guān)文件，認(rèn)為社工機(jī)構(gòu)定義是：由民政機(jī)關(guān)授予成立，由社區(qū)工作人員組成，以幫助人民為根本出發(fā)，從事與之內(nèi)容相關(guān)的社區(qū)活動。本文對于社會服務(wù)，大多數(shù)指的是社區(qū)服務(wù)，根據(jù)不同社區(qū)不同疫情情況制定防控措施，面對困難人群以及個人急需，提供貼心服務(wù)。（二）研究目的和意義新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)，不僅危及人類生命，而且對經(jīng)濟(jì)秩序和社會運(yùn)行都產(chǎn)生了巨大影響。對此，黨和國家做出了一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策，號召打響新冠肺炎疫情這場戰(zhàn)爭。在中央召開“統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議”上，習(xí)近平總書記明確提出了“要發(fā)揮社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)?！碑?dāng)前，隨著新冠肺炎疫情趨于平穩(wěn)，疫情防控工作步入常態(tài)化，我們應(yīng)當(dāng)及時回顧工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為之后的社會工作介入社區(qū)疫情防控工作奠定基礎(chǔ)。因而本研究以社會工作專業(yè)視角，通過對A市A社區(qū)工作人員、居民、社會工作者進(jìn)行訪談和問卷調(diào)查以此來了解A社區(qū)疫情防控狀況以及社工疫情防控工作現(xiàn)狀，整理分析當(dāng)前A社區(qū)社工疫情防控工作困境及其原因，以期進(jìn)一步優(yōu)化社會工作介入城市社區(qū)疫情防控工作路徑。本研究希望通過調(diào)查A市A社區(qū)社工介入城市社區(qū)新冠肺炎疫情防控工作現(xiàn)狀、困境及其原因，進(jìn)一步去優(yōu)化社會工作介入城市社區(qū)疫情防控的專業(yè)路徑并完善社會工作介入新冠肺炎疫情防控的實(shí)踐體系，為社會工作介入突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作提供理論借鑒。并通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和對策，一方面幫助社會工作者解決現(xiàn)有的問題，減輕社區(qū)工作人員的壓力，幫助社區(qū)恢復(fù)正常，推動一定程度的社區(qū)治理發(fā)展。另一方面，干預(yù)措施結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以為社區(qū)預(yù)防和控制新冠肺炎疫情提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助社區(qū)更好的預(yù)防和控制疫情。相關(guān)文獻(xiàn)綜述（闡述目前關(guān)于社會工作介入疫情防控的研究情況）總體來說目前社會工作介入社區(qū)疫情防控的研究相對較少，主要聚焦于三大板塊:第一，社會工作參與社區(qū)治理。第二，社會工作在社區(qū)防疫中的專業(yè)優(yōu)勢。第三，社會工作者參與社區(qū)疫情防控的具體路徑。社會工作參與社區(qū)治理研究尹忠海認(rèn)為社區(qū)在疫情預(yù)防中具有戰(zhàn)略地位，因此，他在政策史分析的基礎(chǔ)上提出，專業(yè)社會工作者在結(jié)合角色和能力建設(shè)的同時應(yīng)在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)方面發(fā)揮主動性，并始終加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理叼。楊崢威指出社會工作機(jī)構(gòu)目前在開展“三社聯(lián)動”方面處境艱難，由于疫情的發(fā)生，導(dǎo)致這種情況變得更加困難。他認(rèn)為，只要社會工作機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)的支柱，思考機(jī)構(gòu)參與基層社會管理的方式方法，深入探索線上與線下服務(wù)的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的專業(yè)化，就能解決目前的困境。馮浩指出社會工作者應(yīng)通過為居民提供專業(yè)化服務(wù)來樹立自己的專業(yè)地位，動員社區(qū)居民參與社區(qū)事務(wù)，協(xié)調(diào)政府、市場和社會多方資源，從而有效介入社區(qū)治理阿。俞寧、陶斯敏通過分析各個時期社區(qū)治理過程中存在的問題，通過線上會議等形式，提出社區(qū)工作在其過程中的優(yōu)勢，擴(kuò)寬線上工作渠道、發(fā)展社區(qū)醫(yī)務(wù)工作者等，來解決社區(qū)中存在的問題，不斷完善其治理體制，提升社區(qū)治理水平。林茵通過分析各地社會工作在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的服務(wù)模式，提出面對疫情社會工作者可以通過落實(shí)基礎(chǔ)性服務(wù)，緩解社區(qū)工作人員壓力，另一方面社會工作者可以通過為居民提供支持服務(wù)，激發(fā)社區(qū)內(nèi)部活力。此外她還提出應(yīng)關(guān)注弱勢群體的需求，進(jìn)而優(yōu)化社區(qū)防控治理工作。2.社會工作在社區(qū)防疫中的專業(yè)優(yōu)勢研究張明鎖認(rèn)為社會工作的優(yōu)勢體現(xiàn)在社區(qū)社會工作的本質(zhì)上，即重視居民的價(jià)值，尊重居民的權(quán)利，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民對自己、對社區(qū)安全、對社會安全負(fù)責(zé)[42。杜以芬認(rèn)為社會工作在基層社區(qū)防疫過程中的專業(yè)優(yōu)勢體現(xiàn)在社會工作者的專業(yè)角色和功能上。3.社會工作者參與社區(qū)疫情防控具體路徑研究大部分學(xué)者是根據(jù)理論基礎(chǔ)來介入社區(qū)疫情防控工作，如:馬敏、尹俊芳、姚尚滿依據(jù)馬斯洛需求層次理論，通過對太原市H社區(qū)居民進(jìn)行問卷調(diào)查探討疫情期間社區(qū)居民的需求，并提出以需求為導(dǎo)向的社會工作者介入社區(qū)服務(wù)建議。尉寧、孫雪麗運(yùn)用危機(jī)干預(yù)理論對深圳某-有確.診病例的社區(qū)提供服務(wù)，通過初期階段保障后勤，處理緊急問題，中期階段組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)疏導(dǎo)居民情緒，提供系統(tǒng)服務(wù)，后期階段調(diào)整和細(xì)化服務(wù)等策略協(xié)助開展防疫工作[45]。何雪松、孫翔調(diào)研了深圳市南山區(qū)南風(fēng)社工服務(wù)社參與國際社區(qū)的疫情防控工作。南風(fēng)社工服務(wù)社采用社會工作的優(yōu)勢視角理論，通過優(yōu)勢轉(zhuǎn)化、資源整合和專業(yè)精神，開展了社區(qū)防疫工作，取得了良好的效果。目前國內(nèi)關(guān)于社會工作介入新冠肺炎疫情的研究主要集中在實(shí)踐路徑上，實(shí)踐路徑主要圍繞社會工作者的角色開展相關(guān)的實(shí)踐。同時筆者注意到目前關(guān)于社會工作疫情防控的研究中研究中，其最重要的無非是工作人員介入路徑，且這類研究多根據(jù)理論基礎(chǔ)來進(jìn)行干預(yù)。目前無論是國內(nèi)關(guān)于社會工作介入新冠肺炎疫情的研究還是社會工作介入社區(qū)疫情防控都有很多學(xué)者在探討社會工作的專業(yè)優(yōu)勢及其作用。研究方法1.訪談法本研究主要是采用半結(jié)構(gòu)式訪談，該方法對訪談對象的條件、所詢問的內(nèi)容只有一個粗略構(gòu)架?？梢园凑赵L談實(shí)際情況進(jìn)行靈活變化，至于提問順序、訪談對象回答、訪談記載等方式，對訪談的時間、地點(diǎn)等沒有具體的要求，由訪談?wù)吒鶕?jù)情況靈活處理。本研究通過與A市A社區(qū)社工、社區(qū)工作人員、社區(qū)居民等交談來獲取社會工作者在疫情期間所做的工作，遇到的困難以及原因等。。2.問卷調(diào)查法通過設(shè)置合理的調(diào)查問卷，計(jì)劃給社工發(fā)放150份問卷，給居民發(fā)放120份問卷，問卷問題主要集中于社會工作者在疫情防控期間所做的工作，遇到的困難以及原因、居民對社工在疫情防控中工作的滿意度、居民在疫情中的需求等，并通過分析問卷結(jié)果進(jìn)行歸納總結(jié)。二、社會工作介入社區(qū)疫情防控的現(xiàn)狀（一）A市A社區(qū)社區(qū)基本情況A社區(qū)是A市北關(guān)街道下轄的社區(qū)，成立于2000年4月，東起御河西路，西至黃花街大馬路，南起雁同東路馬路，北至站東鐵道，現(xiàn)有居民4076戶，共計(jì)13438人，其中老年人1613人，低保戶344戶，傷殘人員123人，獨(dú)居老人15人，現(xiàn)在職黨員報(bào)到385人，社區(qū)干部7名。該社區(qū)屬于城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)，其人口大部分由城郊遷徙而來，屬于老城區(qū)拆遷安置區(qū)域，人口老年化嚴(yán)重，屬于典型的老年社區(qū)。社區(qū)居委會針對其情況，定期開展關(guān)愛老年人的活動，在社區(qū)良好氛圍下，大部分居民都積極參與，提升其自身歸屬感，社區(qū)文化氛圍優(yōu)異，其中不乏組織大批文化團(tuán)體，其出現(xiàn)增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力。另一方面，Y社區(qū)內(nèi)老人兒童群體較多，大量困難人群需要幫扶，對此社區(qū)還需不斷探究新型防疫措施，充分發(fā)揮群眾力量，挖掘社區(qū)潛在“人才”，一同搭建社區(qū)防疫體系。（二）社會工作介入疫情防控的現(xiàn)狀1.社會工作介入A市A社區(qū)疫情防控基本情況為了解社會工作介入A市A社區(qū)城市社區(qū)新冠疫情防控的狀況，本研究對N社區(qū)社工(基本信息如表2-1所示)進(jìn)行了問卷調(diào)查，旨在了解社工在疫情暴發(fā)期間做的工作、遇到的困難?；厥諉柧砉?56份，經(jīng)篩選，收集到受訪對象的有效問卷148份，有效率為94.87%。表2-1問卷調(diào)查對象基本情況.基本情況人數(shù)百分比性別男1510.14%女13389.86%圖1A市A社區(qū)疫情防控職位人數(shù)分布當(dāng)前社會工作者是根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委和政府疫情防控工作的整體部署，在當(dāng)?shù)匦滦凸跔畈《靖腥镜姆窝滓咔榉揽刂笓]部統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下參與疫情防控，因此89.86%的社工表示相關(guān)防疫工作都是配合社區(qū)開展的，10.14%的社工自己也會爭取去做相關(guān)防疫工作。此外，總體來看，由于社工疫情防控工作量多少一般是由社區(qū)安排決定，所以當(dāng)前社工疫情防控工作量存在兩極分化的現(xiàn)象。部分社區(qū)并不需要社工過多配合疫情防控工作，--般大規(guī)模核酸檢測缺乏人手時才會需要社工協(xié)助維持秩序，或者疫情期間讓社工通過微信群、公眾號、或者用大聲公去人群容易聚集的地方宣傳防疫知識、政策，也因此我們可以通過圖1看到社工在疫情期間主要做的工作就是宣傳防疫知識、政策和協(xié)助防疫;而部分社區(qū)會安排社工做相對較多的防疫工作。圖2社工是配合社區(qū)開展防疫工作還是自己爭取做防疫工作占比此外，通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)疫情會對項(xiàng)目運(yùn)作產(chǎn)生較大影響，如圖3所示，有25%的社工認(rèn)為疫情對項(xiàng)目運(yùn)作產(chǎn)生非常大的影響，47.3%的社工認(rèn)為疫情對項(xiàng)目運(yùn)作產(chǎn)生比較大的影響。本次疫情具體對項(xiàng)目運(yùn)作的影響主要是會導(dǎo)致項(xiàng)目無法按照進(jìn)度開展，開展服務(wù)的形式改變以及因應(yīng)出現(xiàn)新的需求，需要服務(wù)匹配。(如圖4所示)圖3社疫情防控對項(xiàng)目運(yùn)作影響占比占比圖4具體對項(xiàng)目服務(wù)的影響占比2.社會工作介入A市A社區(qū)疫情防控的現(xiàn)狀(1)居民對社會工作介入A市A社區(qū)城市社區(qū)疫情防控滿意度調(diào)查①A社區(qū)居民基本情況為了進(jìn)一步了解社會工作者介入A社區(qū)疫情防控工作情況，筆者對A社區(qū)居民進(jìn)行了問卷調(diào)查，問卷共回收115份，經(jīng)篩選，收集到受訪對象的有效問卷104份(基本信息如表2-2所示)，有效率為90.43%。本次調(diào)研對象男性為31人，女性為73人，分別占總?cè)藬?shù)的比例為10.14%和89.86%。年齡在18-44周歲的人數(shù)為70人，45-60周歲的人數(shù)為25人，60歲以上的人數(shù)為9人，分別占調(diào)查人數(shù)的比例為67.31%、24.03%和8.65%另外，本次調(diào)研專門就“小區(qū)有無密接者或確診病例”的情況進(jìn)行了了解，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，認(rèn)為小區(qū)有密接或者確診病例的人數(shù)有42人，認(rèn)為沒有這種情況的人數(shù)為62人，占比例59.62%。在疫情期間，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在104位小區(qū)居民中，有5人認(rèn)為疫情防控“完全沒有影響，一切和疫情前一樣”，有84人認(rèn)為“有一些影響，但還能維持正常生活”，15認(rèn)為“影響比較大，因?yàn)橐咔樽屛疑罾щy”，沒有人認(rèn)為疫情防控的影響極大。此外，我們還就新冠肺炎疫情對社區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)、心理以及生活方式的影響方面進(jìn)行了調(diào)研，其中有39人認(rèn)為新冠疫情對經(jīng)濟(jì)層面的影響較大，占總?cè)藬?shù)的比例為37.5%，22人認(rèn)為心理層面的影響更大，占比為21.15%，43認(rèn)為新冠疫情影響了自己的生活方式，占比為41.35%。②A社區(qū)居民對社工疫情防控工作狀況調(diào)查圖5您對您所在小區(qū)社工防疫工作總體評價(jià)是很滿意的占比圖6社工在防疫過程中態(tài)度良好，具備專業(yè)精神占比通過圖5我們可以發(fā)現(xiàn)有30.77%的A社區(qū)居民對其所在小區(qū)社工防疫工作非常滿意，53.85%的A社區(qū)居民對其所在小區(qū)社工防疫工作比較滿意，15.38%的A社區(qū)居民對其所在小區(qū)社工防疫工作表示中立態(tài)度。此外，通過圖6我們也可以發(fā)現(xiàn)30.77%的居民對“社工在防疫過程中態(tài)度良好，具備專業(yè)精神”表示非常同意，51.92%的居民對“社工在防疫過程中態(tài)度良好，具備專業(yè)精神”表示比較同意，只有17.31%的居民對“社工在防疫過程中態(tài)度良好，具備專業(yè)精神”持中立觀點(diǎn)，由此我們可以得出A市A社區(qū)居民對社會工作者防疫工作滿意度較高。協(xié)助防疫情況當(dāng)所在地區(qū)暴發(fā)疫情時，村(社區(qū))黨組織一方面會下發(fā)文件給經(jīng)濟(jì)社(住宅小區(qū))黨支部，由黨支部組建志愿服務(wù)隊(duì)協(xié)助開展防疫工作，黨支部再分派具體防疫任務(wù)給相關(guān)的戶聯(lián)系黨小組對居民進(jìn)行信息排查、防疫政策宣傳等;另一方面村(社區(qū))黨組織聯(lián)系專業(yè)人員保障居民的物質(zhì)和精神需求，具體如下:聯(lián)系消殺團(tuán)隊(duì)對封控區(qū)進(jìn)行消殺、醫(yī)療團(tuán)隊(duì)對居民進(jìn)行核酸檢測、物業(yè)人員負(fù)責(zé)派送物資以及垃圾清運(yùn)、社會工作者負(fù)責(zé)協(xié)助招募志愿者、防疫政策宣傳等。例如A社區(qū)某小區(qū)暴發(fā)疫情后，A社區(qū)黨委副書記會下發(fā)文件給該小區(qū)黨支部以及物業(yè)，物業(yè)對感染者(密接者)所在樓進(jìn)行封控，小區(qū)黨支部動員樓長、黨員志愿者、熱心群眾組建黨群志愿服務(wù)隊(duì)，作為機(jī)動人員協(xié)助開展防疫工作，黨支部將小區(qū)居民分片區(qū)并由對應(yīng)的戶聯(lián)系黨小組給居民打電話或者上門進(jìn)行信息排查、宣傳防疫政策等；另一方面A社區(qū)黨委書記聯(lián)系消殺團(tuán)隊(duì)以及醫(yī)療團(tuán)隊(duì)進(jìn)行消殺和核酸檢測，調(diào)配防疫物資到該小區(qū)再由物業(yè)人員進(jìn)行派送以及垃圾清運(yùn)，社會工作者在居民群內(nèi)回應(yīng)居民問題以及防疫政策，當(dāng)防疫工作.人員不足時會讓社會工作者招募志愿者或者協(xié)助防疫。(運(yùn)作過程如圖7所示)圖7社會工作介入N區(qū)疫情防控的運(yùn)行機(jī)制（4）社區(qū)工作者在疫情防控期間扮演角色情況我們對社區(qū)工作者就扮演什么角色進(jìn)行了調(diào)研，首先，認(rèn)為自己應(yīng)該扮演“信息傳遞者”的占比為96.62%，認(rèn)為自己應(yīng)該扮演“服務(wù)提供者”的角色的占比到達(dá)了60.81%，而認(rèn)為自己應(yīng)該扮演“公共防疫協(xié)作者”的人數(shù)占比為75%（如表2-2所示）。表2-2在疫情期間，您認(rèn)為社會工作者應(yīng)該扮演什么角色?占比扮演角色占比A.信息傳遞者（了解并傳遞居民需求信息）96.62%B.服務(wù)提供者（直接干預(yù)）60.81%C.公共防疫協(xié)作有(測量體溫、協(xié)助檢測核酸等)75%此外，我們還對社工在疫情暴發(fā)期間主要做哪些防疫工作，進(jìn)行了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有42.3%的社工在做傳遞居民需求方面的工作，而宜傳防疫知識、政策的工作者則占到了總?cè)藬?shù)的92.57%，測量體溫、接種疫苗的人數(shù)占比為80.41%（如表2-3所示）。表2-3疫情暴發(fā)期間主要做哪些防疫工作扮演角色占比A.了解并傳遞居民需求信息42.3%B.提供心理支持服務(wù)58.11%C.宜傳防疫知識、政策92.57%D.測量體溫、接種疫苗等80.41%E.招募培訓(xùn)社區(qū)內(nèi)的志愿者67.57%F.鏈接物質(zhì)\政策資源55.41%G.其他8.78%（5）心理援助情況我們就該社區(qū)社工心理援助的情況進(jìn)行了調(diào)研，訪談內(nèi)容如下：“我們這邊接觸過兩三個，有一個想跳樓自殺的，初中的，還有一個是那個女孩子疫情發(fā)生以來，那個女孩子發(fā)生了很奇怪的心理就會想偷家里的錢瘋狂的去買吃的東西然后又不想上學(xué)在家長胖了20斤，后來父母沒辦法了打電話給社區(qū)，社區(qū)讓社工.去家里看一下什么情況，去開展一些比較簡單的服務(wù)。因?yàn)樯绻ぎ吘共皇菍I(yè)的心理咨詢師只能簡單的開導(dǎo)一下她，之后好像就沒聽說什么問題了?！?Q2-S1)通過以上訪談，我們還對社工的專業(yè)情況進(jìn)行了了解，如表2-4所示，只有45人是社會工作專業(yè)畢業(yè)，占總?cè)藬?shù)的比例為30.41%，非垂專業(yè)的人數(shù)為103人，占比為69.59%，而獲得職業(yè)證書的人數(shù)為59人，占比僅為39.86%。也可以了解到當(dāng)前部分社工由于非專業(yè)科班出身，專業(yè)性不足。表2-4問卷調(diào)查對象基本情況基本情況人數(shù)百分比您所學(xué)專業(yè)是否是社會工作專業(yè)是4530.41%否10369.59%您獲得社會工作者職業(yè)水平證書的情況未獲得5939.86%獲得助理社會工作師證書5939.86%獲得社會工作師證書3020.27%您從事社會工作行業(yè)已經(jīng)多少年1年以下3322.30%1-3年5235.14%3年以上6342.05%三、社會工作介入介入疫情防控的存在的問題（一）了解并傳遞居民需求信息缺乏主動性在了解并傳遞居民需求信息方面，社區(qū)治理項(xiàng)目的社工較少主動調(diào)研了解居民需求。通過表3-1我們可以發(fā)現(xiàn)96.62%的社工認(rèn)為疫情期間社工應(yīng)該扮演信息傳遞者的角色，但是筆者發(fā)現(xiàn)實(shí)際上只有42.3%的社工在疫情期間了解并傳遞服務(wù)對象的需求信息(如表3-2所示)。通過與社工訪談了解到一般專項(xiàng)的社工疫情期間會直接對她們的服務(wù)對象進(jìn)行電訪，了解服務(wù)對象的需求并幫助其解決問題，例如幸福院的社工會根據(jù)自己項(xiàng)目的名單來給老人打電話安撫他們的情緒，宣傳防疫知識。但是社區(qū)治理項(xiàng)目的社工一般并不會專門調(diào)研了解社區(qū)內(nèi)弱勢群體情況，更多的是社區(qū)居民有困難向社區(qū)求助后，社區(qū)再讓社工去做，例如社區(qū)會有一些弱勢群體名單讓社工上門探訪慰問。（二）心理援助服務(wù)匱乏通過表2-3我們可以發(fā)現(xiàn)疫情期間58.11%的社工做了情緒疏導(dǎo)或者提供心理支持相關(guān)工作，為居民提供的心理援助相對較少。一方面是由于社工缺乏專業(yè)知識、技巧，另一方面是因?yàn)樯绻と狈ο嚓P(guān)的宣傳。首先，社工作為專業(yè)服務(wù)的提供者社工的技能、專業(yè)知識是十分重要的，例如為居民提供心理援助就需要極強(qiáng)的專業(yè)性，但是我們可以通過表2-4發(fā)現(xiàn)只有30.41%的社工是社會工作專業(yè)背景出身，還有39.86%的社工并未取得社會工作者職業(yè)水平證書，57.44%的社工從事社工行業(yè)在3年以下，缺乏為居民提供心理援助的能力。通過上述訪談內(nèi)容，我們也可以了解到當(dāng)前部分社工由于非專業(yè)科班出身，專業(yè)性不足。另一方面，社工較少會進(jìn)行相關(guān)宣傳，居民知道社工有心理援助功能的較少，因此居民較少會向社工進(jìn)行求助。（三）協(xié)助防疫不夠成熟首先，通過筆者觀察發(fā)現(xiàn)擺放防疫手冊、張貼新場室管理制度等工作--般會流于形式，來場室的居民-般不會去看，居民防疫意識淡薄。哪怕張貼了很多“請佩戴好口罩”、“進(jìn)入場室請出示粵康碼”等標(biāo)語，更多居民會在前臺測量體溫、查看粵康碼后自行活動時就會摘下口罩。其次，線上服務(wù)有待開發(fā)。線下去人群密集的地方用大聲公宣傳方式有一定效果，但是“治標(biāo)不治本”。通過問卷調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)76.929%的居民-般會通過微信群、微信公眾號、微博、抖音、快手等新媒體傳播渠道來獲取疫情相關(guān)信息(如表3-2所示)，因此線上平臺對于信息傳播非常重要，但同時也是一把雙刃劍，微信公眾號等官媒平臺可以幫助發(fā)布權(quán)威疫情信息、政策，但是微信群卻并不容易管理，疫情期間存在居民群多，但是居民總是重復(fù)提問相同問題回復(fù)信息工作量大的問題，也存在社區(qū)與社工信息溝通不到位，社工在群內(nèi)回復(fù)錯的問題。例如我們從以下訪談內(nèi)容就可以獲悉?！拔覀兘边@邊居民特別多，疫情的時候居民就特別焦慮，會在群里問各種問題,有的別人問過了，但是她們不往上翻一下信息就很多也會重復(fù)，真的是信息轟炸，后來沒辦法了我們?nèi)齻€社工就每天一個人輪流回復(fù)居民群，不然就沒法兒做別的事情了,當(dāng)時信息量太大了,我都懵了有個回復(fù)錯了,社區(qū)那邊看見了就說趕緊撤回來?！?Q2-S2)協(xié)助核酸檢測、接種疫苗時社工普遍反應(yīng)居民容易情緒激動，容易和維持秩序的人員起沖突。從如下訪談來看，由于疫情居民容易焦慮，進(jìn)而可能采取過激行為，防疫人員壓力較大?！爱?dāng)時協(xié)助核酸檢測的時候可能因?yàn)樘煲矡?，這邊人也多，要排隊(duì)很久，大家就比較易怒。就有的人一個人代替一家人這樣子，有的人就看不慣，就說那個誰怎么怎么樣，但是物業(yè)那邊協(xié)助的也不敢管太嚴(yán)格，因?yàn)橛姓{(diào)查居民對物業(yè)的滿意度，就會影響到他們的績效，他們就不敢管的太嚴(yán)格。而且一個遭殃就全部遭殃了就引起了居民的激烈反抗。”(Q2-S7)“當(dāng)時我們這邊試劑有限，結(jié)果有好多別的社區(qū)的人也過來做核酸，搞得我們這邊的居民就沒核酸做了，所以后面就說只有這個社區(qū)的居民才能在這里做核酸，就讓他們過來做核酸的時候出示居民證或者是在這邊營業(yè)的出示營業(yè)執(zhí)照啥的，當(dāng)時查的好嚴(yán)格，有個不是這里的居民我們就勸他回去，結(jié)果他就拍我們發(fā)抖音啥的威脅我們說‘如果他出事了就是這些人不讓我做，我有什么問題就是她們害的’?！?Q2-S2)最后，協(xié)助防疫需要大量的工作人員，但是無論是社區(qū)還是社工都人數(shù)有限，目前我們處于黨建引領(lǐng)，社工、社會組織、志愿者協(xié)同防疫的模式，較少居民會主動參與協(xié)助防疫，沒有激發(fā)社區(qū)居民內(nèi)部活力。四、改善社會工作介入社區(qū)疫情防控的對策（一）主動了解并傳遞居民需求信息當(dāng)前由于疫情之下社區(qū)優(yōu)先滿足居民的物質(zhì)需求，忽視居民精神需求，社工對居民需求調(diào)研的方式缺乏彈性以及少部分社工缺乏社會責(zé)任感導(dǎo)致當(dāng)前社工在了解并傳遞居民需求信息方面缺乏主動性，對此筆者提出以下幾點(diǎn)建議:首先，在了解并傳遞居民信息方面，社工可以每個月在居民群內(nèi)進(jìn)行居民需求信息調(diào)研，及時了解居民需求并進(jìn)而開展相關(guān)服務(wù)，尤其疫情暴發(fā)期間，社工可以配合社區(qū)開展需求調(diào)查工作。其次，如果說社區(qū)了解并傳遞居民“硬性”的需求，那社工可以發(fā)揮自身主動性去了解居民的精神需求，對居民需求進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)居民需要哪類培訓(xùn)或者文化生活，針對性開展線.上活動，緩解居民的精神壓力。最后，疫情期間主任可以對社工進(jìn)行價(jià)值觀培訓(xùn)，樹立起“命運(yùn)共同體”意識，提升社工的社會責(zé)任感。此外，我們也可以將防疫工作與項(xiàng)目指標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，例如青創(chuàng)項(xiàng)目需要撬動青年群體參加社區(qū)治理，而青年群體作為互聯(lián)網(wǎng)的原住民，最擅長使用網(wǎng)絡(luò)，疫情期間社工可以挖掘一些青少年群體作為志愿者協(xié)助回復(fù)居民群消息或者統(tǒng)計(jì)居民需求信息。（二）提升心理援助能力由于部分社工缺乏專業(yè)知識與技能，面對突發(fā)的疫情也缺乏相關(guān)應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)以及社工較少對自己服務(wù)范圍進(jìn)行宣傳，因此疫情期間社工為居民提供的心理援助服務(wù)相對較少，專業(yè)性不足。對此筆者提出以下幾點(diǎn)建議:首先，社工要提升自身專業(yè)性。社會工作者的職業(yè)需要自我認(rèn)同，如果一個社會工作者不認(rèn)為自己是專業(yè)的，也不認(rèn)為社會工作是專業(yè)的，那么其他人就很難從社工身上感受到專業(yè)性。身份和專業(yè)認(rèn)同并不代表選擇了這門職業(yè)就可以具備，而是需要通過腳踏實(shí)地地崗前或入職培訓(xùn)去學(xué)習(xí)并掌握社會工作的相關(guān)專業(yè)知識和技巧，比如，社會工作的價(jià)值理念、開展工作技巧和專業(yè)手法等。其次，社工要將“做中學(xué)、學(xué)中做”的理念內(nèi)化，并利用社會工作專業(yè)知識指導(dǎo).實(shí)踐，努力提升自身的專業(yè)服務(wù)水平。具體來說社會工作者可以通過持續(xù)的專業(yè)發(fā)展，特別是通過在職和實(shí)地實(shí)踐來學(xué)習(xí)。這種繼續(xù)教育需要利用行政機(jī)制、監(jiān)督體系和專業(yè)知識的系統(tǒng)體系等資源，通過專業(yè)學(xué)習(xí)會議和其他學(xué)習(xí)制度，建立每周或每月集中分享學(xué)習(xí)的形式、內(nèi)容和操作程序，形成學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，并通過學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)影響和帶動個人.自我學(xué)習(xí)。這個過程是“在做中學(xué)”和“在學(xué)中做”的螺旋式上升，不斷循環(huán)往復(fù)幫助社工快速掌握專業(yè)理論知識。社工除了要提升自身專業(yè)素養(yǎng)外還應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)的宣傳和推廣，讓居民了解社工的服務(wù)范疇，擴(kuò)大社工的影響力。最后，社會工作者在協(xié)助應(yīng)對社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的過程中，根據(jù)社會支持理論，社會工作者除了通過提升自身能力為居民提供專業(yè)化服務(wù)外，同時也應(yīng)該關(guān)注社區(qū)居民在風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)下的心理健康狀況，積極識別和介入居民呈現(xiàn)出的心理健康問題，創(chuàng)新性開展對應(yīng)的實(shí)踐活動，疏導(dǎo)居民心中的恐慌情緒，幫助居民建立社會支持網(wǎng)絡(luò)。對于社區(qū)中普通的大眾，主要以情緒疏導(dǎo)和增強(qiáng)積極樂觀情緒為主，利用個案輔導(dǎo)、小組支持、宣傳教育等多樣化的類型活動，以幫助疏導(dǎo)外部環(huán)境帶來的壓抑性負(fù)面情緒和協(xié)助打破個體化形成抗疫支持網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，保證社區(qū)居民情緒的宣泄和情感網(wǎng)絡(luò)的需要得到滿足。如果受到疫情隔離空間距離限制的影響，則可以通過互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和日?；顒拥纳缛?，為社區(qū)居民提供-一個宣泄和互相支持平臺，在這個平臺中也可以及時宣傳相關(guān)的政策文件，協(xié)助社區(qū)居民建立對政府開展抗疫的信任。對于病毒感染者及其親屬，則通過危機(jī)介入模式進(jìn)行積極的干預(yù)，表達(dá)對其同理心和構(gòu)建其支持網(wǎng)絡(luò)，幫助其樹立起積極的希望，同時也要注意其他居民對這類居民的排斥和污名化。通過對這兩類居民的精準(zhǔn)介入和關(guān)注，疏導(dǎo)心中的不理性情緒，協(xié)助建立積極樂觀和堅(jiān)強(qiáng)的心理機(jī)制，有助于在城市社區(qū)內(nèi)營造積極的樂觀情緒和良好的自我效能感。（三）深化防疫工作疫情突然暴發(fā)，而目前諸多社工缺乏相關(guān)協(xié)助宣傳防疫以及開展線上活動經(jīng)驗(yàn)，另外社工也沒有激發(fā)社區(qū)內(nèi)部活力，因此當(dāng)前社工防疫工作較不完善，工作壓力較大。對此筆者提出以下幾點(diǎn)建議:首先，居民意識淡薄方面我們可以通過采取多種形象生動的方式進(jìn)行宣傳，例如針對青少年群體社工可以采用漫畫、播放視頻的方式對青少年進(jìn)行宣傳，讓她們可以深刻的了解到病毒的危害性。其次，線上宣傳方面，社工可以通過在疫情常態(tài)化時期就多嘗試開展線上活動，不斷完善自己的服務(wù)內(nèi)容。另一方面疫情暴發(fā)期間社工可以根據(jù)居民經(jīng)常提問的問題整理“攻略”，挖掘并培育社區(qū)內(nèi)志愿者，讓具備細(xì)心、耐心特質(zhì)的志愿者回復(fù)居民消息。最后，激活社區(qū)內(nèi)部力量。在社區(qū)防疫的具體組織和實(shí)施的過程中，實(shí)際上居委會發(fā)揮著主導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，居委會中的干部和社區(qū)工作者的專業(yè)程度上遠(yuǎn)不及社會工作者，更多的是采用一種行政化的習(xí)慣和方式在指導(dǎo)疫情工作，對于如何疏導(dǎo)社區(qū)居民情緒、建立關(guān)系、支持網(wǎng)絡(luò)的建立上等專業(yè)化程度比較高的實(shí)踐上比較薄弱。因此，在這個過程中社會工作者可以發(fā)揮專業(yè)的優(yōu)勢，同時培養(yǎng)一批具備社區(qū)服務(wù)專業(yè)性的志愿者，二者一起擴(kuò)寬居委會工作者人手?jǐn)?shù)量和幫助開展疫情防控工作，保證了社區(qū)居民能夠接受到專業(yè)性的外部支持力量，綜合內(nèi)外的保護(hù)性