用人單位職業(yè)病防治責任

用人單位職業(yè)病防治責任（一）健全體系制度責任1、建立責任制：將職業(yè)病責任制層層落實，直到用人單位的各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各個崗位的勞動者。其中有個第一責任人規(guī)定：主要負責人對本單位的職業(yè)病防治工作全面負責。2、設置管理機構人員：設置或者是指定一個內設機構或者組織，具體負責職業(yè)病防治工作。在這些機構或者組織中要有專職或者兼職的專業(yè)人員專門從事職業(yè)病的具體防治工作。3、制定計劃和實施方案：僅僅有責任制和機構人員是不夠的，還必須制定出具體的職業(yè)病防治計劃，以及落實職業(yè)病防治計劃的具體方案。這也是檢驗用人單位職業(yè)病防治工作的依據之一。4、健全規(guī)章制度。結合單位工作實際，制定13項制度：職業(yè)病危害防治責任制度;職業(yè)病危害警示與告知制度;職業(yè)病危害項目申報制度;職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度;職業(yè)病防護設施維護檢修制度;職業(yè)病防護用品管理制度;職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度;建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度;勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度;職業(yè)病危害事故處置與報告制度;職業(yè)病危害應急救援與管理制度;崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。每個制度都應包括職責、機構、目標、內容、保障措施、評價方法等要素。5、健全規(guī)程。結合單位實際建立健全各工種(崗位)職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，并張貼或以其他方式，方便勞動者了解，提示勞動者遵守。6、健全檔案。職業(yè)衛(wèi)生檔案應包括：職業(yè)病防治責任制文件;職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度、操作規(guī)程;工作場所職業(yè)病危害因素種類清單、崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料;職業(yè)病防護設施、應急救援設施基本信息，以及其配置、使用、維護、檢修與更換等記錄;工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價報告與記錄;職業(yè)病防護用品配備、發(fā)放、維護與更換等記錄;主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員和職業(yè)病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業(yè)衛(wèi)生培訓資料;職業(yè)病危害事故報告與應急處置記錄;勞動者職業(yè)健康檢查結果匯總資料，存在職業(yè)禁忌證、職業(yè)健康損害或者職業(yè)病的勞動者處理和安置情況記錄;建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”有關技術資料、備查報告，以及審核、驗收等有關回執(zhí)或者批復文件;職業(yè)病危害項目申報等有關回執(zhí)或者批復文件;其他有關職業(yè)衛(wèi)生管理的資料或者文件。（二）保障防治資金投入責任用人單位應當保障職業(yè)病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用。用人單位對因資金投入不足導致的后果承擔責任。（三）危害項目申報責任1、工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素，應當及時、如實向所在地衛(wèi)生行政部門申報。2、進行新建、擴建、技術改造或者技術引進建設項目的，自建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。3、三類情況要進行變更申報：原申報的職業(yè)病危害因素及其相關內容發(fā)生重大變化的，工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發(fā)生變化的，經過職業(yè)病危害因素檢測、評價，發(fā)現原申報內容發(fā)生變化的，自變化之日起15日內進行申報。（四）建設項目“三同時”責任職業(yè)病防護設施，是指治理職業(yè)病危害、預防職業(yè)病發(fā)生，而采取的一切措施的總稱，包括治理危害的設備、采取的預防職業(yè)病發(fā)生的工程措施。新建、擴建、改建建設項目和技術改造、技術引進項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用（簡稱“三同時”），這對于源頭防控職業(yè)病危害具有重要作用。1、可行性論證階段：可能產生職業(yè)病危害的，建設單位在應當進行職業(yè)病危害預評價，組織對預評價報告進行評審，并按照評審意見對職業(yè)病危害預評價報告進行修改完善，最終形成書面報告?zhèn)洳椤ａt(yī)療機構建設項目可能產生放射性職業(yè)病危害的，應向衛(wèi)生行政部門提交預評價報告進行審核，未提交或者預評價報告未經衛(wèi)生行政部門審核同意的，不得開工建設。在建設項目的選址、生產規(guī)模、工藝或者職業(yè)病危害因素的種類、職業(yè)病防護設施等發(fā)生重大變更時，應對變更內容重新進行職業(yè)病危害預評價。2、設計階段：職業(yè)病防護設施設計完成后，應當由建設單位主要負責人或其指定的負責人，組織對設施設計進行評審，并按照評審意見修改完善，最終形成書面報告?zhèn)洳?。醫(yī)療機構放射性職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經衛(wèi)生行政部門審查同意后，方可施工。建設項目發(fā)生重大變更時，要根據變更內容，重新進行職業(yè)病防護設施設計。3、試運行階段：試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關部門另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。4、竣工驗收前：建設單位應當進行職業(yè)病危害控制效果評價，并組織對評價報告進行評審，按照評審意見對報告進行修改完善，最終形成書面報告?zhèn)洳椤?、竣工驗收：醫(yī)療機構可能產生放射性職業(yè)病危害的建設項目竣工驗收時，其放射性職業(yè)病防護設施經衛(wèi)生行政部門驗收合格后，方可投入使用；其他建設項目的職業(yè)病防護設施應當由建設單位負責依法組織驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用，并將驗收工作過程形成書面報告?zhèn)洳?。（五）提供合格環(huán)境責任1、生產布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則;工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人。2、高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離。有毒物品應分類存放，存放專用間應在醒目的位置設置明顯的警示標識，其內部存放的物品不能相互發(fā)生燃燒、爆炸等化學反應。高毒作業(yè)應設置車間沐浴間、更衣室。3、可能實然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業(yè)場所，設置自動報警裝置和事故通風設施，并有效聯動。4、可能導致急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所配置現場急救用品、沖洗設備。5、應急通道須保持通暢，設置應急照明設施，并在醒目位置設置明顯的警示標識。6、根據生產條件、所使用化學品的理化特性和用量考慮泄險區(qū)設置的位置、大小和選材。在醒目位置設置明顯的警示標識以及中文警示說明。7、生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所應設置警示標識，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。（六）日常監(jiān)測、檢測和評價責任1、用人單位應當實施由專人負責職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運轉狀態(tài)。2、存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位每三年至少進行一次職業(yè)病危害現狀評價。3、應當落實職業(yè)病危害檢測、現狀評價報告中提出的建議和措施，并將檢測、評價報告及整改情況存入用人單位的職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生健康行政部門報告并向勞動者公布。4、用人單位在日常的職業(yè)病危害監(jiān)測或者定期檢測、評價過程中，發(fā)現工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，應當立即采取相應治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;仍然達不到，必須停止作業(yè)，經治理后符合方可重新作業(yè)。（七）配備合格防護責任1、設施有效。確保職業(yè)病防護設施確實有效。產生粉塵、毒物的生產過程和設備，應盡量機械化和自動化，在所有產生粉塵、毒物的崗位及設備，安裝通風排毒除塵裝置。放散粉塵的生產過程盡量采用濕式作業(yè)。2、維護到位。職業(yè)病危害防護設施、設備應建立相應的維修保養(yǎng)制度保證責任到位，及時維護、檢修、定期檢測其性能和效果，并保證正常運行。不得擅自拆除、停止使用職業(yè)病防護設備或應急救援設施。3、防護合格。應為勞動者配備適宜的個人職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴使用。實踐當中，有些用人單位不給勞動者配備防護用品或者配備的防護用品難以起到防護作用的情況較多，如對接觸粉塵作業(yè)的勞動者，只配發(fā)普通的紗布口罩，不起防護作用，由此造成對勞動者的危害。（八）加強過程防控責任1、可能產生職業(yè)病危害的設備的，應當在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內容。2、可能產生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質的材料的，產品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經國務院有關部門批準后，應當向國務院衛(wèi)生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質的物品的，按照國家有關規(guī)定辦理。3、不得生產、經營、進口和使用國家明令禁止使用的可能產生職業(yè)病危害的設備或者材料。4、不得將產生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人不得接受產生職業(yè)病危害的作業(yè)。（九）向勞動者告知危害責任用人單位與勞動者訂立勞動合同（含聘用合同，下同）時，應當將工作過程中可能產生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等三方面內容，如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。（十）組織開展職業(yè)衛(wèi)生培訓1、用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，取得相應培訓合格證明備查。2、應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及防護知識，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。（十一）職業(yè)健康監(jiān)護責任1、對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，應當按照規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果書面告知勞動者。檢查費用由用人單位承擔。2、不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的勞動者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)；不得安排有職業(yè)禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業(yè)；對在職業(yè)健康檢查中發(fā)現有與所從事的職業(yè)相關的健康損害的勞動者，應當調離原工作崗位，并妥善安置；對未進行離崗前職業(yè)健康檢查的勞動者不得解除或者終止與其訂立的勞動合同。3、應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。監(jiān)護檔案應當包括勞動者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸