建設(shè)工程招投標(biāo)和合同管理（教學(xué)課件）第三章 工程項(xiàng)目投標(biāo)

工程招投標(biāo)與合同管理第三章工程項(xiàng)目投標(biāo)第一節(jié)工程項(xiàng)目投標(biāo)概述第二節(jié)投標(biāo)人工作第三節(jié)投標(biāo)文件的構(gòu)成第四節(jié)投標(biāo)文件的編制第五節(jié)報(bào)價(jià)方法1工程項(xiàng)目投標(biāo)概述1.1工程投標(biāo)的內(nèi)涵分析1.工程投標(biāo)的概念及投標(biāo)人的資格條件2.工程投標(biāo)的組織投標(biāo)人的投標(biāo)班子應(yīng)該由如下三種類型的人才組成：一是經(jīng)營管理類人才；二是技術(shù)專業(yè)類人才；三是商務(wù)金融類人才。3.投標(biāo)決策1)投標(biāo)決策的概述包括二方面內(nèi)容：其一，投不投？針對項(xiàng)目招標(biāo)決定投標(biāo)或不投標(biāo)；其二，如何投？投標(biāo)中如何采用“以長制短、以優(yōu)勝劣”的策略和技巧。2)投標(biāo)決策階段的劃分投標(biāo)決策可以分為投標(biāo)的前期決策和投標(biāo)的后期決策。

3)影響投標(biāo)決策的因素(1)影響投標(biāo)決策的主觀因素：

①技術(shù)方面的實(shí)力。②經(jīng)濟(jì)方面的實(shí)力。③管理方面的實(shí)力。④信譽(yù)方面的實(shí)力。(2)影響投標(biāo)決策的客觀因素。①發(fā)包人和監(jiān)理工程師的情況。②投標(biāo)競爭對手和競爭形勢的分析。③法律、法規(guī)情況。④投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)問題。1.2工程投標(biāo)的一般程序(1)投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書，跟蹤招標(biāo)信息，向招標(biāo)人提出申請，并提交有關(guān)資料。(2)接收招標(biāo)人資格審查(如果是資格預(yù)審)。(3)購買招標(biāo)文件，交押金領(lǐng)取相關(guān)的技術(shù)資料。(4)參加現(xiàn)場踏勘(如果招標(biāo)人組織)，并對有關(guān)疑問提出詢問。(5)參加標(biāo)前準(zhǔn)備會(huì)。(6)編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件一定要對招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。(7)參加開標(biāo)會(huì)議。(8)接收中標(biāo)通知書(如果中標(biāo)接收中標(biāo)通知書，如果未中標(biāo)接受中標(biāo)結(jié)果通知書)，與招標(biāo)人簽訂合同。2、投標(biāo)人工作2.1招標(biāo)文件分析1.全面分析和正確理解招標(biāo)文件，進(jìn)行合同評審2.招標(biāo)文件分析工作1)投標(biāo)人須知分析2)工程技術(shù)文件分析3)合同評審2.2標(biāo)前調(diào)查、現(xiàn)場踏勘及標(biāo)前答疑會(huì)2.3復(fù)核工程量2.4編制施工規(guī)劃1.選擇和確定施工方法2.選擇施工設(shè)備和施工設(shè)施3.施工進(jìn)度計(jì)劃3.1投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件一般由以下幾個(gè)部分組成投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄。

投標(biāo)保證金。(3)法定代表人資格證明書。(4)授權(quán)書、委托書。(5)具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表。

3、工程施工投標(biāo)文件的組成和編制

(6)輔助資料表。(7)施工組織設(shè)計(jì)。(8)審查表(資格預(yù)審的不采用)。(9)聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書(如有)。(10)對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。(11)按招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)提交的其他資料。3.2編制投標(biāo)文件1.編制投標(biāo)文件的一般步驟(1)編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作。(2)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款的編制，包括對合同主要條款的響應(yīng)、對提供資質(zhì)證明的響應(yīng)、對所采用技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)等。(3)結(jié)合圖紙和現(xiàn)場踏勘情況，復(fù)核、計(jì)算工程量。(4)根據(jù)招標(biāo)文件及工程技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合項(xiàng)目施工現(xiàn)場條件編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)書。(5)仔細(xì)核對、裝訂成冊，并按招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和標(biāo)志。2.編制投標(biāo)文件應(yīng)注意的問題嚴(yán)格執(zhí)行所有要求和規(guī)則符合招標(biāo)人規(guī)定的格式與內(nèi)容按規(guī)定填寫投標(biāo)書后，如未能全面準(zhǔn)確表達(dá)自己的意思，可另附補(bǔ)充說明有不明之處，應(yīng)向招標(biāo)機(jī)構(gòu)及時(shí)咨詢澄清，不可在投標(biāo)書中加進(jìn)額外條件，提出自己的要求反復(fù)審核，消除誤差，制作精美

3.3投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)文件的修改是指投標(biāo)人對投標(biāo)文件中遺漏和不足的部分進(jìn)行增補(bǔ)，對已有的內(nèi)容進(jìn)行修訂。投標(biāo)文件的撤回是指投標(biāo)人收回全部投標(biāo)文件，或放棄投標(biāo)，或以新的投標(biāo)文件重新投標(biāo)。

3.4投標(biāo)文件的送達(dá)與簽收1.投標(biāo)文件的送達(dá)對于投標(biāo)文件的送達(dá)，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。1)投標(biāo)文件的提交截止時(shí)間2)投標(biāo)文件的送達(dá)方式3)投標(biāo)文件的送達(dá)地點(diǎn)2.投標(biāo)文件的簽收3.投標(biāo)文件的拒收3.5投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期的延長2.投標(biāo)有效期延長的要求3.6投標(biāo)保證金

1.投標(biāo)保證金的提交2.投標(biāo)保證金的金額3.投標(biāo)保證金的沒收4.投標(biāo)保證金的退還。5.投標(biāo)保證金的有效期3.7聯(lián)合體投標(biāo)1.聯(lián)合體的資格條件2.聯(lián)合體的變更

3.8投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“公開、公平、公正和誠實(shí)信用”的原則。禁止投標(biāo)人以不正當(dāng)競爭行為破壞招投標(biāo)活動(dòng)的公正性，損害國家、社會(huì)及他人的合法權(quán)益。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，禁止下列行為。

(1)投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。(2)與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。(3)以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。(4)以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)。(5)以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

4、報(bào)價(jià)方法靈活報(bào)價(jià)法對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)工程范圍不很明確，條款不清楚、不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時(shí)，則要在充分估計(jì)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，按多方案報(bào)價(jià)法處理。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如某某條款作某些變動(dòng)，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法這一方法是指在一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定的情況下，通過調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總價(jià)，不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。

增加建議方案

投標(biāo)者應(yīng)組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對原招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成方案中標(biāo)。

分包商/分供應(yīng)商報(bào)價(jià)的采用

將分包商的利益和自己的利益捆在一起。

無利潤算標(biāo)在“合理低價(jià)中標(biāo)”前提下,各費(fèi)用也不可能考慮很多和很高。規(guī)范和稅金具有強(qiáng)制性,在投標(biāo)時(shí)必須按照國家、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定計(jì)取。

突然降價(jià)法在填寫工程量報(bào)價(jià)單的分項(xiàng)工程單價(jià)時(shí)，都增加一定降價(jià)系數(shù)，而在最后撰寫投標(biāo)致函中，根據(jù)最終決策，提出降價(jià)指標(biāo)。5、現(xiàn)階段我國建筑工程投標(biāo)中存在的問題過分的注重低價(jià)；投標(biāo)過程混亂，圍標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；

建筑工程交易市場不夠開放，地方保護(hù)主義的影響嚴(yán)重；建筑產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制不健全；建筑市場監(jiān)督約束機(jī)制不健全；建筑工程投標(biāo)機(jī)制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)；招標(biāo)程序冗長、繁瑣、浪費(fèi)社會(huì)資源。6、現(xiàn)階段完善我國建筑工程投標(biāo)工作的對策建立專業(yè)和權(quán)威的投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)；

構(gòu)建平等競爭投標(biāo)環(huán)境；推進(jìn)投標(biāo)方式法律化；

加大資格審查與備案管理力度；加強(qiáng)投標(biāo)的監(jiān)督審查；推行網(wǎng)上投標(biāo)模式，開展科學(xué)的投標(biāo)機(jī)制。

第四

章建設(shè)工程開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)第一節(jié)建設(shè)工程開標(biāo)第二節(jié)評標(biāo)第三節(jié)定標(biāo)與簽訂合同1建設(shè)工程開標(biāo)

1.1開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)1.2開標(biāo)程序開標(biāo)的程序如下:(1)由主持人宣讀開標(biāo)大會(huì)紀(jì)律。(2)公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交的投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并按照簽到表宣讀到場的投標(biāo)人；宣讀參加開標(biāo)會(huì)的開標(biāo)人、公證人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員的姓名，并請甲方代表講話。(3)按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的開標(biāo)順序，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。(4)設(shè)有標(biāo)底的，當(dāng)眾拆封并宣讀標(biāo)底。(5)參加開標(biāo)會(huì)的相關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。(6)開標(biāo)結(jié)束。未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件1、沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；2、投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章，沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供授權(quán)代理人授權(quán)書；3、投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；4、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；5、投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；6、投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；7、以聯(lián)合體形式投標(biāo)時(shí)，沒有提交聯(lián)合體協(xié)議；8、未按招標(biāo)文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認(rèn)關(guān)鍵技術(shù)方案、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施、投標(biāo)價(jià)格；9、不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他必須滿足的實(shí)質(zhì)性要求。細(xì)微偏差

細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個(gè)別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會(huì)對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。2評標(biāo)2.1評標(biāo)的概述

評標(biāo)是指按照規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)比較和分析，從中選出最佳投標(biāo)人的過程。評標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中十分重要的階段，評標(biāo)是否真正做到公平、公正，決定著整個(gè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是否公平和公正；評標(biāo)的質(zhì)量決定著能否從眾多投標(biāo)競爭者中選出最能滿足招標(biāo)項(xiàng)目各項(xiàng)要求的中標(biāo)者。

評標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)，即由招標(biāo)人按照法律的規(guī)定，挑選符合條件的人員組成評標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對各投標(biāo)文件的評審工作。2.2評標(biāo)委員會(huì)人員組成

（1）招標(biāo)人的代表:招標(biāo)人的代表參加評標(biāo)委員會(huì)，以在評標(biāo)過程中充分表達(dá)招標(biāo)人的意見，與評標(biāo)委員會(huì)的其他成員進(jìn)行溝通，并對評標(biāo)的全過程實(shí)施必要的監(jiān)督，都是必要的。（2）相關(guān)技術(shù)方面的專家:

由招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)的技術(shù)專家參加評標(biāo)委員會(huì)，對投標(biāo)文件所提方案的技術(shù)上的可行性、合理性、先進(jìn)性和質(zhì)量可靠性等技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行評審比較，以確定在技術(shù)和質(zhì)量方面確能滿足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)（3）經(jīng)濟(jì)方面的專家:由經(jīng)濟(jì)方面的專家對投標(biāo)文件所報(bào)的投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的運(yùn)營成本、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況等投標(biāo)文件的商務(wù)條款進(jìn)行評審比較，以確定在經(jīng)濟(jì)上對招標(biāo)人最有利的投標(biāo)。（4）其他方面的專家:

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同情況，招標(biāo)人還可聘請除技術(shù)專家和經(jīng)濟(jì)專家以外的其他方面的專家參加評標(biāo)委員會(huì)。比如，對一些大型的或國際性的招標(biāo)采購項(xiàng)目，還可聘請法律方面的專家參加評標(biāo)委員會(huì)，以對投標(biāo)文件的合法性進(jìn)行審查把關(guān)2.3評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)：評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)須為5人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)過少，不利于集思廣益，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)各方面對投標(biāo)文件進(jìn)行全面的分析比較，以保證評審結(jié)論的科學(xué)性、合理性。當(dāng)然，評標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)也不宜過多，否則會(huì)影響評審工作效率，增加評審費(fèi)用。要求評審委員會(huì)成員人數(shù)須為單數(shù)，以便于在各成員評審意見不一致時(shí)，可按照多數(shù)通過的原則產(chǎn)生評標(biāo)委員會(huì)的評審結(jié)論，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。評標(biāo)委員會(huì)成員中，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3，以保證各方面專家的人數(shù)在評標(biāo)委員會(huì)成員中占絕對多數(shù)，充分發(fā)揮專家在評標(biāo)活動(dòng)中的權(quán)威作用，保證評審結(jié)論的科學(xué)性、合理性。

2.4專家條件：參加評標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：（1）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年。（2）具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。具有高級職稱，即高級工程師，高級經(jīng)濟(jì)師，高級會(huì)計(jì)師，正、副教授，正、副研究員等。對于某些專業(yè)水平已達(dá)到與本專業(yè)具有高級職稱的人員相當(dāng)?shù)乃剑胸S富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但因某些原因尚未取得高級職稱的專家，也可聘請作為評標(biāo)委員會(huì)成員。2.5評標(biāo)原則（1）公平、公正（2）依法評標(biāo)（3）嚴(yán)格按照招標(biāo)文件評標(biāo)：只要招標(biāo)文件未違反現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，沒有前后矛盾的規(guī)定，就應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及其附件、修改紀(jì)要、答疑紀(jì)要進(jìn)行評審。（4）合理、科學(xué)、擇優(yōu)（5）對未提供證明資料的評審原則：凡投標(biāo)人未提供的證明材料（包括資質(zhì)證書、業(yè)績證明、職業(yè)資格或證書等），若屬于招標(biāo)文件強(qiáng)制性要求的，評委均不予確認(rèn)，應(yīng)否決其投標(biāo)；若屬于分值評審法等方法的評審因素，則不計(jì)分，投標(biāo)人也不得進(jìn)行補(bǔ)正。（6）做有利于投標(biāo)人的評審：若招標(biāo)文件表述不夠明確，應(yīng)做出對投標(biāo)人有利的評審，但這種評審結(jié)論不應(yīng)導(dǎo)致對招標(biāo)人的具有明顯的因果關(guān)系的損害。（7）反不正當(dāng)競爭：評審中應(yīng)嚴(yán)防串標(biāo)、掛靠圍標(biāo)等不正當(dāng)競爭行為。若無法當(dāng)場確認(rèn)，那么事后可向監(jiān)管部門報(bào)告。（8）記名表決：一旦評審出現(xiàn)分歧，則應(yīng)采用少數(shù)服從多數(shù)的表決方式，表決時(shí)必須署名，但應(yīng)保密，即不應(yīng)讓投標(biāo)人知道誰投贊成票、誰投反對票。（9）保密原則：評委必須對投標(biāo)文件的內(nèi)容、評審的討論細(xì)節(jié)進(jìn)行保密。2.6評標(biāo)程序招標(biāo)人宣布評標(biāo)委員會(huì)成員名單并確定主任委員

招標(biāo)人宣布有關(guān)評標(biāo)紀(jì)律

在主任委員主持下，根據(jù)需要，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組

聽取招標(biāo)人介紹招標(biāo)文件

組織評標(biāo)人員學(xué)習(xí)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法

提出需要澄清的問題

澄清問題

評審、確定中標(biāo)候選人提出評標(biāo)工作報(bào)告

制造商授權(quán)問題利用無效標(biāo)維權(quán)2.7投標(biāo)單位對投標(biāo)文件的澄清與補(bǔ)正評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。投標(biāo)方可結(jié)合客戶關(guān)系階段的調(diào)查和招標(biāo)過程中對招標(biāo)方的進(jìn)一步了解，針對招標(biāo)文件中招標(biāo)人沒有提出的、或者不方便提出的但實(shí)際上卻很想要的東西，借此機(jī)會(huì)使用輔助中標(biāo)手段，向招標(biāo)方提出愿意給予滿足。這些輔助中標(biāo)手段，可能包括：提前竣工或者交貨、低息貸款、贈(zèng)與施工設(shè)備、免費(fèi)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、免費(fèi)培訓(xùn)等。講標(biāo)要點(diǎn)提前準(zhǔn)備好幻燈片調(diào)試好設(shè)備分清對象講標(biāo)既要覆蓋全面，又要突出公司特點(diǎn)和優(yōu)勢呈現(xiàn)技巧多人配合呈現(xiàn)技巧語言表達(dá)動(dòng)作和表情視覺輔助材料設(shè)備和工具控制介紹產(chǎn)品與說服評委回答提問與同事的配合說服你的評委該模型幫助你組織你的材料

需求表征，原因

建議大體框架及細(xì)節(jié)

好處滿足需求

行動(dòng)

目前及后續(xù)行動(dòng)2.8評標(biāo)方法

評標(biāo)方法是運(yùn)用評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審、比較投標(biāo)的具體方法。一般有以下三種方法：（1）最低評標(biāo)價(jià)法評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面貨幣數(shù)額，然后將那些數(shù)額與投標(biāo)價(jià)格放在一起來比較。估值后價(jià)格（即“評標(biāo)價(jià)”）最低的投標(biāo)可作為中選投標(biāo)。（2）打分法評標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定的每一投標(biāo)不同方面的相對權(quán)重（即“得分”），得分最高的投標(biāo)即為最佳的投標(biāo)，可作為中選投標(biāo)。（3）合理最低投標(biāo)價(jià)法即能夠滿足招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)即可作為中選投標(biāo)。在這三種評標(biāo)方法中，前兩種可統(tǒng)稱為“綜合評標(biāo)法”。2.9綜合評分法中價(jià)格分的打分設(shè)計(jì)

綜合評分的主要因素是：價(jià)格、技術(shù)、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中事先規(guī)定。其中價(jià)格因素是政府采購中較為重要的一個(gè)因素，它關(guān)系到政府采購資金的節(jié)約率，標(biāo)書中投報(bào)貨物的檔次質(zhì)量，以及對供應(yīng)商報(bào)價(jià)起到的導(dǎo)向作用。因此，招標(biāo)文件編制人員在設(shè)計(jì)價(jià)格分時(shí)應(yīng)對該貨物和服務(wù)的市場有較充分的了解，以及了解采購單位對標(biāo)的的需求和使用情況，以便對價(jià)格分有較合理的設(shè)計(jì)，對其結(jié)果有較準(zhǔn)確的估計(jì)。

招標(biāo)文件編制人員在設(shè)計(jì)價(jià)格分時(shí)首先要對價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）作出判斷。1、按規(guī)定：貨物項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之三十至六十；服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格分值占總分值的比重（即權(quán)值）為百分之十至三十。2、價(jià)格分值的比重設(shè)置將關(guān)系到最后貨物、服務(wù)總分評定的取向。比如，當(dāng)貨物的價(jià)格分值占總分值的比重為百分之五十至六十時(shí)，那么顯而易見貨物的價(jià)格分在總分中占主導(dǎo)地位，這對普通貨物的報(bào)價(jià)競爭將起到一定的作用。而當(dāng)服務(wù)的價(jià)格分值占總分值的比重為百分之二十時(shí)，比如政府采購物業(yè)管理，那么技術(shù)分值將占到總分值的百分之八十，供應(yīng)商將對服務(wù)質(zhì)量、人員配備、技術(shù)能力、業(yè)績等展開投標(biāo)競爭。3、因此在招標(biāo)文件中價(jià)格分占總分值的比重設(shè)計(jì)非常重要，需要招標(biāo)文件編制人員熟悉產(chǎn)品市場情況，了解采購人的采購目的，合理設(shè)計(jì)價(jià)格分值，使供應(yīng)商良性競爭，最終達(dá)到采購目標(biāo)。

評標(biāo)辦法的選擇和應(yīng)用主要應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

①工程規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度。②工期和合同形式。③計(jì)價(jià)體系。④潛在投標(biāo)人的競爭水平。