【雙循環(huán)發(fā)展格局與綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系探究的國內(nèi)外文獻綜述6100字】

雙循環(huán)發(fā)展格局與綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系研究的國內(nèi)外文獻綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u238621.碳中和的中國方案與國際現(xiàn)狀 164811.1中國現(xiàn)狀 1301101.2國際現(xiàn)狀 2172952.雙循環(huán)發(fā)展格局與綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系 3130933.碳中和投資與企業(yè)轉(zhuǎn)型 446954.碳中和的制度分析（當前的財政政策、稅收政策、金融政策） 5318234.1財政政策 5131624.2稅收政策 519459關(guān)于低碳金融制度 612717參考文獻 7摘要:面對能源氣候危機越來越大的挑戰(zhàn)，我國已經(jīng)提出了“2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年碳中和”中的奮斗目標。我國身為超大型經(jīng)濟體，不僅需要承接國際貿(mào)易“隱含碳”，更需要協(xié)同“一帶一路”沿線國家向綠色清潔和高質(zhì)量發(fā)展邁進，展現(xiàn)大國責任和決心。文章通過對國外碳中和領(lǐng)域主要經(jīng)驗與做法的總結(jié)，對中國綠色金融的現(xiàn)狀進行分析，并從投資與企業(yè)轉(zhuǎn)型以及財政政策與稅收政策等方面進行闡述、金融政策等，為我國及國內(nèi)企業(yè)達到高和目標提供相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：碳中和；循環(huán)經(jīng)濟；制度分析1.碳中和的中國方案與國際現(xiàn)狀所謂碳中和，就是經(jīng)過一段時間的碳捕獲，碳封存和碳轉(zhuǎn)化，將生成的CO2或者溫室氣體相互抵消，以達到CO，或者溫室氣體“零排放”的目的。由于中國是全球第一大碳排放國，因此凈零排放方式對《巴黎協(xié)定》29C目標的實現(xiàn)具有重要價值?？稍?060年前達到這一目標，以及不應簡單地限制在2020年前達到碳排放強度降低所需要的政策措施。反之，中國則必須突破化石燃料能源供應系統(tǒng)，發(fā)展和部署高效負排放技術(shù)。所以，要達到高和的目的，中國需重點采取如下關(guān)鍵戰(zhàn)略。1.1中國現(xiàn)狀2020年份是中國碳減排目標實現(xiàn)的一個重要時點，碳排放強度較2005年份下降了40%~45%，“十三五”規(guī)劃綱要中能源強度與碳排放強度較2015年份分別下降了15%與18%。中國現(xiàn)已達到了這些目標。截至2019年，中國碳排放強度較2005年削減了48.1%，到2020年該指標已達到48.4%，全面完成了40%~45%的目標。2020年非化石能源在一次能源消費中的比重為15.9%的國家也實現(xiàn)了相應的目標。“十三五”規(guī)劃綱要中所確立的相應指標也已實現(xiàn)。到2020年碳排放強度比2015年減少18.8%，高于18%這一目標；非化石能源消費在一次能源消費中的份額上升至15.9%，高于15%這一目標；森林覆蓋率、森林蓄積量等指標也都達到了。馬冰（2020）指出，要遏制能源消費增長并在本世紀中葉實現(xiàn)碳中和，我國產(chǎn)業(yè)體系需要由制造業(yè)主導向服務(wù)業(yè)主導過渡，在加速電力行業(yè)脫碳的同時增加能源終端用電比例。要實現(xiàn)以上能源轉(zhuǎn)型，最重要的任務(wù)就是要早日消除煤炭等化石能源的消耗，擴大非化石能源的供給。周健、李曉源、鄧一榮等（2022）認為，在化石能源越來越少的情況下，可再生能源也需隨之增加才能滿足人們對能源越來越高的需求。佟哲、周友良（2021）表示，根據(jù)可再生能源資源潛力大、低碳排放乃至零碳排放以及成本逐漸降低的特點，可再生能源將會成為中國碳中和轉(zhuǎn)型的核心。呂信等（2022）覺得，中國除了加強可再生能源比重與能源利用效率之外，還需要部署負排放技術(shù)（即從大氣中去除CO2），以實現(xiàn)2060年碳中和。張永生等著（2021）研究認為植樹造林作為負排放技術(shù)已被中國廣泛采用，當前中國對世界綠化趨勢貢獻最大。楊林（2022）在海洋能源研究中得出結(jié)論：中國海洋同樣具有較大碳匯潛力，這為各種負排放技術(shù)的推行奠定了良好基礎(chǔ)。碳捕獲，利用和封存技術(shù)又是負排放技術(shù)中最重要的技術(shù)之一。王琴等人提出改善水泥等堿性固體廢物風化已成為減少排放主要途徑之一?？律票闭驹诮ㄖ袠I(yè)的立場上說，建筑材料的回收利用不僅會大大提高水泥材料碳化水平，而且建筑業(yè)能源強度也有可能下降90%。為達到2060年凈零排放的目標，我國應同步進行加快推行回收建筑材料及相關(guān)工業(yè)副產(chǎn)品的舉措。1.2國際現(xiàn)狀目前世界上英國、法國、德國、瑞典、丹麥、匈牙利、新西蘭、西班牙等8個國家通過了碳中和法，均為發(fā)達國家，其中歐洲國家占87.3%。英國是第一個對企業(yè)碳排放做出規(guī)定的國家，在2013年就要求所有在國內(nèi)上市的企業(yè)必須全面披露進行排放氣體相關(guān)數(shù)據(jù)。而美國是全球第二大排放國，2019年排放量占全球的12.6%。特朗普總統(tǒng)在位期間，曾一度退出《巴黎協(xié)定》；而后拜登總統(tǒng)上臺，美國才重新加入，并承諾2050年實現(xiàn)碳中和。目前，已有6個州通過立法設(shè)定了到2045年或2050年實現(xiàn)100%清潔能源的目標（閆德利（2021）。至于碳中和技術(shù)，所有國家承認的二氧化碳減少技術(shù)包括核能、太陽能、風能、生物質(zhì)能和其他可再生能源技術(shù)，按成本計算依次是水能<風能<光伏<核能。但是由于不同國家經(jīng)濟水平的碳排放結(jié)構(gòu)以及資源稟賦的不同，技術(shù)發(fā)展的方向也不盡相同。其中日本由于資源不足限制了陸上風能與太陽能發(fā)電潛力，更加注重高效儲能，超燃燒系統(tǒng)等節(jié)能技術(shù)減排途徑。挪威與瑞典由于其排放量較少，并沒有把技術(shù)創(chuàng)新視為一項長遠的戰(zhàn)略布局。智利、馬紹爾群島以及其他發(fā)展中國家及島嶼國家，根據(jù)技術(shù)成熟程度及成本經(jīng)濟性，以技術(shù)轉(zhuǎn)移為高、優(yōu)先事項。除了減碳技術(shù)之外，CCUS（碳捕獲、利用和封存）技術(shù)和生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力技術(shù)等負碳技術(shù)正逐步成為國家碳中和目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵保證。其中，CCUS技術(shù)由于其難以發(fā)展綠色溢價而僅在經(jīng)濟實力較強和科技水平較好的發(fā)達國家如美國，加拿大和澳大利亞得到推廣。世界二氧化碳捕集能力超過40萬噸的大型CCUS工程美國已建成10個、加拿大已建成5座。此外陸地生態(tài)系統(tǒng)（林業(yè)碳匯）與海洋生態(tài)系統(tǒng)（海洋碳匯）為主要碳儲庫，擁有絕對固碳”的優(yōu)勢，減排潛力巨大，素有“綠色黃金”、“藍色寶藏"之稱，尤其為各國所重視?？偟膩砜?，歐洲國家是全球氣候治理的領(lǐng)導者，一直致力于氣候治理與低碳發(fā)展工作，并在碳中和立法，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)以及低碳技術(shù)的研究與開發(fā)上做出了積極探索，也為世界各國減排行動的實施提供了經(jīng)驗借鑒。2.雙循環(huán)發(fā)展格局與綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系推進綠色科技創(chuàng)新對疏通國內(nèi)大循環(huán)起到至關(guān)重要的作用綠色技術(shù)革命和低碳產(chǎn)業(yè)變革已步入高度活躍期，并正以空前的步伐和威力影響著經(jīng)濟社會發(fā)展，還會帶來新經(jīng)濟增長點，新市場，新就業(yè)機會等。付百航、姚振宇等（2021）在研究中指出，實現(xiàn)碳中和，將大幅降低空氣中二氧化碳的含量，并且將有效降低由于溫室氣體排放所導致的全球變暖問題，減弱全球溫度升高閾值以及升溫速度，減少因為變暖導致的極端氣候變化次數(shù)，同時減少氣候變化對農(nóng)業(yè)、民生和人類健康等造成的不利影響和損失。構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，楊建初，劉亞迪，劉玉莉（2021）提出了健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系，并加快基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級等措施。國家發(fā)改委發(fā)布文章稱，開發(fā)好再生資源這個“新礦山”，明確健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)利用“城市礦產(chǎn)”，生產(chǎn)流程較開發(fā)利用原生資源大幅縮短，進而為實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。關(guān)于加快推進綠色技術(shù)創(chuàng)新，劉如、陳志（2021）等提出了建立市場化、創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)中高速增長，推動產(chǎn)業(yè)向中高端“雙目標”轉(zhuǎn)變，以綠色高效技術(shù)提高能源資源利用率、資源利用率，減少生產(chǎn)和服務(wù)過程中能源、資源的消耗。提升對綠色新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)、高新技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)扶持。文傳浩、林彩云（2020）提出要加快全國碳市場的建設(shè)，以此為基礎(chǔ)搭建綠色技術(shù)服務(wù)平臺、健全配套成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機制、及時開展全國綠色技術(shù)的研究開發(fā)。3.碳中和投資與企業(yè)轉(zhuǎn)型能源革命是目及之處最大、可能也是最漫長的風口。去年全球在能源轉(zhuǎn)型上的投資已經(jīng)超過5000億美金，這大約是10年前的近兩倍。而這一數(shù)字在今年大概率會多出更多李兆奇吳睿睿（2021）。國家綠色發(fā)展基金董事會主席王義達表示，如何更好地適應“雙碳”目標的要求，發(fā)揮國家綠色發(fā)展基金的作用，首先要把國家綠色發(fā)展基金作為重要的長期綠色投資來源，在促進“雙碳”建設(shè)目標實現(xiàn)的經(jīng)費支持中尤其要發(fā)揮其應有的融資功能。二是國家綠色發(fā)展基金股東結(jié)構(gòu)具有多元性，利用股東資源有助于促進“雙碳”目標的達成。三是國家綠色發(fā)展基金主要采取直接投資的方式，項目類投資比重較大。通過對綠色環(huán)保，新能源汽車和清潔能源項目的直接投入，充分展示了基金戰(zhàn)略導向。朱育漩（2021）以武漢為例考察其低碳基金建設(shè)，武漢知識產(chǎn)權(quán)交易所與國家電力投資集團、盛隆電氣集團、正邦集團簽約100億元碳中和基金。分析家認為，借助資本賦能的綠色化轉(zhuǎn)型，武漢市有可能加快綠色化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和綠色崛起的步伐。孔憲騁（2021）提出，低碳行業(yè)細分門類很多，不僅限于低碳能源領(lǐng)域，還有低碳建筑，低碳交通，低碳工業(yè)和低碳消費領(lǐng)域，不同產(chǎn)業(yè)低碳化路徑也有所不同。對于綠色基金來說，只有通過對于各個細分行業(yè)的細致調(diào)研與分析，才能夠獲得對于某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的總體判斷，同時才能夠在相關(guān)綠色項目中真正實現(xiàn)資金的高效、合理配置。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級將是未來重要的發(fā)展方向，加快新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度前所未有，步伐明顯加快，在能源與資源領(lǐng)域、網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域、先進材料與制造領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、人口健康領(lǐng)域等出現(xiàn)科技革命的可能性較大。4.碳中和的制度分析（當前的財政政策、稅收政策、金融政策）4.1財政政策最近，財政部印發(fā)《關(guān)于碳峰碳中和經(jīng)濟支持的意見》(以下簡稱《意見》)，提出綜合利用資源引導、稅收調(diào)控、分散投資、政府綠色采購相結(jié)合實現(xiàn)碳中和的政策措施?！兑庖姟肪唧w目標是：2025年前，豐富財政政策工具，初步構(gòu)建有利于綠色發(fā)展的財政財政框架，全面支持各地各產(chǎn)業(yè)加快推進綠色化轉(zhuǎn)型；到2030年，初步形成有利于綠色碳達峰的財稅政策體系，逐步構(gòu)建推進綠色碳達峰的長效機制，促進實現(xiàn)碳化目標；2060年以前，財政支持綠色可持續(xù)發(fā)展的政策體系趨于成熟和完善，促進了可持續(xù)和目標的順利實現(xiàn)?！兑庖姟分赋觯斦С值闹饕笇Х结樅皖I(lǐng)域包括建設(shè)清潔、可持續(xù)、安全和高效的能源體系，關(guān)鍵部門的綠色和可持續(xù)發(fā)展等。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與基礎(chǔ)能力建設(shè)，綠色低碳生活與自然資源保護與利用，加強和提高碳匯能力，完善綠色低碳市場體系。在財政政策和措施方面，意見建議，應加強財政資金的支持和引導作用，完善市場化的多元化投資機制，發(fā)揮稅收政策的激勵和約束作用，以及政府的綠色采購政策和國際合作應對氣候變化。4.2稅收政策碳稅制度在國外已比較成熟，李仕偉（2021）對芬蘭和瑞典最早提出碳稅制度的國家從征稅對象，征稅范圍，稅率設(shè)置，稅收使用以及稅收優(yōu)惠等方面進行了比較分析、挪威與丹麥國家碳稅政策研究，并對北歐國家碳稅政策執(zhí)行經(jīng)驗及相關(guān)啟示進行了總結(jié)。鄧微達、王智烜（2021）從日本碳稅征收背景出發(fā)，對其碳稅制度發(fā)展過程進行分析，并對其碳稅制度改革中存在的過無識別結(jié)巢與經(jīng)驗進行總結(jié)，對我國碳稅征收提出系列建議。王丹舟等（2018）分析了北歐三國，日本，加拿大碳稅執(zhí)行的實際減排效果，系統(tǒng)地研究了各國碳稅制度立法歷程及政策要點，并對我國碳稅征收提出了政策建議。美國對我國實施了碳關(guān)稅政策而歐盟則擬在2023年開征部分進口商品碳關(guān)稅，基于這一背景蔣丹等人（2021）以靜態(tài)GTAP-E模型模擬分析了不同碳關(guān)稅政策，認為我國應采取差異化政策，主動征收碳稅以應對其它國家實施碳關(guān)稅政策的威脅。許文（2021）認為，除發(fā)揮加大碳減排調(diào)控力度的作用外，征收碳稅還有助于實現(xiàn)其他目的，包括回應國際社會對中國碳減排的關(guān)注、表明我國在實現(xiàn)碳減排承諾上的積極態(tài)度、作為應對歐美計劃設(shè)立“碳關(guān)稅”的政策措施、促進低碳綠色和高質(zhì)量發(fā)展等。關(guān)于低碳金融制度從主體層面上看，要明確政府，金融機構(gòu)以及企業(yè)各方面的法律義務(wù)與職責，構(gòu)建基于市場機制下社會多主體共同參與的綠色信貸責任落實方式。從交易機制上看，要從法律層面上建立各種綠色金融產(chǎn)品交易基本架構(gòu)，以支撐新型金融產(chǎn)品創(chuàng)新與開發(fā)。從市場激勵機制方面看，法律制度應設(shè)立低碳項目財政貼息制度、低碳基金制度等，從而推動高碳項目投資型基金、擔保型基金等基金發(fā)展。要建立金融行業(yè)綠色監(jiān)管體系，采取自愿引導性監(jiān)管與強制性監(jiān)管相統(tǒng)一的戰(zhàn)略，健全創(chuàng)業(yè)板發(fā)行與監(jiān)管體系，促進我國創(chuàng)業(yè)板，綠色環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。法律應明確信貸，證券發(fā)行和其他金融活動溫室氣體排放影響審查義務(wù)。對碳排放強度過高的項目及企業(yè)，要適度限制企業(yè)能夠享受到的金融服務(wù)數(shù)量；優(yōu)先為碳減排領(lǐng)域能夠作出額外貢獻的公司和項目提供融資。宣宇（2021）主張應制定并頒布綠色金融規(guī)范，力求建立符合國情、易于操作實施、同時能夠與國際趨同的綠色金融標準體系以推動中國綠色金融規(guī)范的良性發(fā)展。劉雙柳等(2022年)建立綠色金融統(tǒng)籌治理協(xié)調(diào)機制，積極研究成立綠色金融改革創(chuàng)新指導小組，建立發(fā)展改革協(xié)調(diào)機制，信通和金融部門、人民銀行等部門參與，制定并通過綠色金融改革創(chuàng)新規(guī)則，研究建立相應的評價獎勵制度和綠色金融統(tǒng)計制度，編制綠色金融項目清單。文獻述評：由上述內(nèi)容可知，目前國內(nèi)外學者對于的研究比較豐富和全面，很多學者都從能源消費增長、能源利用、負排放技術(shù)以及廢物回收等方面對碳中和技術(shù)方面進行了相關(guān)研究，有學者從經(jīng)濟雙循環(huán)與綠色金融的發(fā)展進行了較為細致的研究；在政策上，也有學者進行了相關(guān)介紹并給出了相關(guān)建議?？偠灾?，我國學者在該研究的領(lǐng)域較為全面，基本上都是從宏觀層面展開論述的。參考文獻[1]馬冰,賈凌霄,于洋,等.地球科學與碳中和:現(xiàn)狀與發(fā)展方向[J].中國地質(zhì),2021,48(2):12.[2]周健,李曉源,鄧一榮.中國碳中和發(fā)展現(xiàn)狀及關(guān)鍵策略展望[J].環(huán)境科學與管理,2022(008):047.[3]佟哲,周友良.新發(fā)展格局下中國實現(xiàn)碳達峰,碳中和的現(xiàn)狀,挑戰(zhàn)及對策[J].價格月刊,2021(8):6.[4]呂信,王忠勇,張啟龍,等.我國"碳達峰,碳中和"現(xiàn)狀及其實施路徑分析[J].中國建材科技,2022(031-001).[5]張永生,董舵,肖逸,等.我國能源生產(chǎn),消費,儲能現(xiàn)狀及碳中和條件下變化趨勢[J].科學通報,2021,66(34):11.[6]楊林,郝新亞,沈春蕾,等.碳中和目標下中國海洋漁業(yè)碳匯能力與潛力評估[J].資源科學,2022,44(4):14.[7]王琴,張劍智,費偉良.工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理典型案例分析與啟示[J].中國生態(tài)文明.[8]閆德利.碳中和：到底是什么，究竟怎么做？[J].騰訊研究院,2021.[9]柯善北.為實現(xiàn)碳達峰,碳中和貢獻建筑力量[J].2021.[10]付百航、姚振宇、于佳、劉彥丹、吳紫筠.碳中和的發(fā)展效益及前景分析.[J].正略咨詢.2021.[11]楊建初，劉亞迪，劉玉莉.達峰、碳中和知識解讀.[J].中信出版集團.2021.[12]無名.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標.[J].中信出版集團.2021.[13]李兆奇吳睿睿.碳中和投資的美夢與夢魘.[J].36氪.2